Решение Губернатора Белгородской области и исполкома Белгородского областного объединения организаций профсоюзов от 28 апреля 2008 г. N 55/37 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах"

ГАРАНТ:

См. также Распоряжение Администрации г. Белгорода от 16 мая 2008 г. N 1623 "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах"

См. экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 14 мая 2008 г. N 196 на настоящее решение

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах" и в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах губернатор области и исполком областного объединения организаций профсоюзов решили:

1. Образовать областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и утвердить ее состав (прилагается).

2. Государственному учреждению - Белгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Дятлов В.Г.) в соответствии с действующими нормативными актами осуществить за счет средств социального страхования для детей застрахованных граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц):

2.1. Полную или частичную оплату стоимости путевок в следующие расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:

детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета: в 2008 году - до 535 рублей, в 2009 году - до 570 рублей и в 2010 году - до 604 рублей на одного ребенка в сутки;

загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере до 50 процентов средней стоимости путевки, установленной Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории области, и до 100 процентов средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и других организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря;

2.2. Оплату стоимости набора продуктов питания для детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул) - исходя из фактически сложившихся цен в области и на основании договора, заключенного между государственным учреждением - Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области. Предусмотреть финансирование 50 процентов указанных расходов за 30 дней до начала летней детской оздоровительной кампании;

2.3. Оплату стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до местонахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, - за счет средств, предусмотренных в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на оздоровление детей, из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов;

2.4. Оплату стоимости путевок для детей застрахованных работников (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия через страхователя или через региональное отделение по заявкам страхователей (предприятий, учреждений, организаций) в пределах утвержденных им объемов средств на оздоровление детей;

2.5. Оплату стоимости путевок для детей застрахованных работников (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) в детские стационарные загородные оздоровительные лагеря через страхователя по заявкам страхователей (предприятий, учреждений, организаций) в пределах утвержденных им объемов средств на оздоровление детей.

3. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) выделить целевым назначением во 2 - 3 кварталах 2008 - 2010 годов денежные средства на проведение детской летней оздоровительной кампании в размерах, утвержденных в областном бюджете.

4. Установить, что в области не взимается плата:

- за прохождение работниками детских оздоровительных учреждений медосмотров и медкомиссий;

- за прохождение несовершеннолетними медосмотров при оформлении временной занятости в летний период;

- за участие органов Роспотребнадзора и противопожарного надзора в подготовке и плановой приемке детских загородных лагерей стационарного типа в эксплуатацию.

5. Департаменту образования, культуры и молодежной политики Белгородской области (Коврижных Ю.В.):

- организовать отдых и оздоровление воспитанников детских интернатных учреждений, детей работников бюджетных учреждений, финансируемых из областного и федерального бюджетов, воспитанников областных профильных лагерей;

- использовать открытые для этой цели счета департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области для аккумуляции денежных средств, выделяемых из различных источников на организацию летнего отдыха и оздоровление детей в 2008 - 2010 годах;

- совместно с Белгородским государственным университетом (Дятченко Л.Я.) обеспечить направление и методическую подготовку педагогов и студентов для работы в детских оздоровительных учреждениях всех типов в соответствии с заявками, представленными администрациями лагерей.

6. Управлению социальной защиты населения Белгородской области (Гетманский В.З.):

- осуществить необходимые мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей из семей, имеющих доходы ниже уровня прожиточного минимума, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов);

- совместно с департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области организовать летние трудовые оздоровительные военно-патриотические лагеря для подростков из групп социального риска.

7. Управлению по делам молодежи Белгородской области (Беспаленко П.Н.):

- совместно с управлением по труду и занятости населения Белгородской области (Полевой И.Н.) организовать занятость и трудоустройство подростков в период каникул;

- совместно с управлением социальной защиты населения Белгородской области (Гетманский В.З.) и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области организовать работу военно-патриотического лагеря "Феникс" для подростков из групп социального риска.

8. Управлению по труду и занятости населения Белгородской области (Полевой И.Н.) разработать и реализовать комплекс мер по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в период каникул.

9. Департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (Белоусов Н.И.):

- поручить координацию работы служб и ведомств по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

- организовать медицинский осмотр педагогического и обслуживающего персонала оздоровительных детских лагерей без взимания платы;

- обеспечить подбор медицинских кадров для работы в детских оздоровительных лагерях по их заявкам;

- обеспечить проведение оздоровительных мероприятий в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.

10. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (Евдокимов В.И.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей.

11. Рекомендовать управлению внутренних дел по Белгородской области (Алешин В.Л.) обеспечить без взимания платы безопасность перевозок и охрану правопорядка в период пребывания детей в оздоровительных учреждениях и трудовых военно-патриотических лагерях.

12. Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (Колодезный В.А.):

- согласовать цены для определения стоимости набора продуктов питания в детских оздоровительных лагерях различного типа;

- обеспечить контроль за обоснованностью включения затрат в стоимость содержания детей в детских оздоровительных учреждениях области независимо от форм собственности предприятий и организаций, которым они принадлежат.

13. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в пределах своей компетенции, областным, городским, районным профсоюзным организациям, предприятиям и организациям, содержащим детские оздоровительные учреждения:

а) предусматривать меры по организации отдыха и оздоровления детей в муниципальных, локальных программах социально-экономического развития, разрабатывать целевые программы организации отдыха и оздоровления детей, предусмотрев в них мероприятия по развитию материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей;

б) сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, шире использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения, профсоюзов и иных организаций для отдыха и оздоровления детей;

в) уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по созданию в период школьных каникул для детей в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости;

г) усилить контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей;

д) создавать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, особое внимание уделяя организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления детей;

е) создавать условия для расширения в период каникул детского туризма, предусматривать для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных учреждений;

ж) обеспечивать установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления;

з) осуществлять без взимания платы приемку организаций отдыха и оздоровления детей, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных организациях, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;

и) осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности;

к) осуществить необходимые мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

л) определить размер родительской платы за путевку в детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием и в детские загородные оздоровительные лагеря стационарного типа не более десяти процентов от полной ее стоимости;

м) создать на период каникул временные рабочие места для лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования, в возрасте 14 - 18 лет;

н) в срок до 5 мая 2008 - 2010 годов создать межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

о) обеспечить к началу оздоровительного сезона подготовку материальной базы и прием по актам детских оздоровительных учреждений всех типов и наименований межведомственными комиссиями, включая органы Роспотребнадзора и противопожарного надзора; осуществить снабжение учреждений детского отдыха и оздоровления необходимыми продуктами, лекарственными препаратами, средствами противопожарной безопасности, спорт- и культинвентарем;

п) обеспечить надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей, предусмотреть эффективные формы и методы этой работы, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря.

14. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов с участием областных, городских, районных профсоюзных организаций и страхователей:

- осуществить необходимые меры по выделению лиц для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов;

- предусмотреть выделение транспорта и меры безопасности при организации перевозок детей с учетом дальности и времени суток.

15. Областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков:

- совместно с государственным учреждением - Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области исходя из установленных норм питания и согласованных Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области цен, сложившихся на территории области, определить стоимость набора продуктов питания в детских оздоровительных лагерях различного типа;

- утвердить сеть открываемых на территории области в 2008 - 2010 годах загородных лагерей;

- предложить руководителям предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, на балансе которых находятся загородные лагеря, согласовывать сметы расходов на их содержание и стоимость путевок с управлением по регулированию цен на потребительском рынке товаров и платных услуг Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области и государственным учреждением - Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;

создать рабочую группу для оперативного рассмотрения в соответствии с настоящим постановлением вопросов, связанных с отдыхом, оздоровлением и занятостью детей;

провести областной смотр-конкурс среди муниципальных районов и городских округов по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 - 2010 годах с призовым фондом по 250 (двести пятьдесят) тысяч рублей в год. Указанные расходы произвести за счет целевых средств областного бюджета, предусмотренных на проведение детской летней оздоровительной кампании.

16. Признать утратившим силу решение губернатора области и исполкома областного объединения организаций профсоюзов от 17 апреля 2007 г. N 60/44 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году".

17. Контроль за исполнением решения возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (Белоусов Н.И.).

Об исполнении решения информировать областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей к 1 июля и к 1 декабря 2008 - 2010 годов.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Председатель областного объединения организаций профессиональных союзов

Н. Шаталов

Состав
областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей
(утв. решением Губернатора Белгородской области и исполкома Белгородского областного объединения организаций профсоюзов от 28 апреля 2008 г. N 55/37)

Белоусов                - начальник   департамента    здравоохранения   и

Николай Иванович          социальной   защиты   населения    Белгородской

                          области - заместитель              председателя

                          правительства      Белгородской        области,

                          председатель комиссии

Коврижных               - начальник департамента  образования, культуры и

Юрий Васильевич           молодежной   политики    Белгородской   области

                        - заместитель      председателя     правительства

                          Белгородской области,  заместитель председателя

                          комиссии

Зернаева                - начальник управления медицинских проблем семьи,

Наталья Павловна          материнства, детства и демографической политики

                          департамента   здравоохранения   и   социальной

                          защиты    населения    Белгородской    области,

                          заместитель председателя комиссии

Лепихова                - главный   специалист   отдела    воспитания   и

Ольга Петровна            дополнительного образования управления общего и

                          дошкольного       образования      департамента

                          образования,  культуры  и  молодежной  политики

                          Белгородской  области, ответственный  секретарь

                          комиссии

                           Члены комиссии:

Сиротенко               - заместитель председателя областного объединения

Дмитрий Владимирович      организаций профсоюзов

Беспаленко              - начальник   управления    по   делам   молодежи

Павел Николаев            Белгородской области

Гетманский              - начальник    управления    социальной    защиты

Василий Захарович         населения Белгородской области

Дятлов Валентин         - управляющий    государственным    учреждением -

Герасимович               Белгородским   региональным   отделением  Фонда

                          социального  страхования  Российской  Федерации

                          (по согласованию)

Евдокимов               - руководитель  управления  Федеральной службы по

Валерий Иванович          надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей и

                          благополучия  человека  по Белгородской области

                          (по согласованию)

Жуковин                 - заместитель  начальника управления  Федеральной

Олег Николаевич           миграционной  службы  по Белгородской   области

                          (по согласованию)

Мантулин                - заместитель  начальника  управления  внутренних

Олег Викторович           дел по Белгородской области (по согласованию)

Колодезный              - председатель  Комиссии   по    государственному

Валентин Алексеевич       регулированию  цен  и  тарифов  в  Белгородской

                          области

Писютин                 - первый   заместитель   начальника  департамента

Станислав Федорович       финансов  и  бюджетной  политики   Белгородской

                          области - начальник    бюджетного    управления

                          департамента

Полевой                 - начальника# управления  по  труду  и  занятости

Игорь Николаевич          населения Белгородской области

Федоров                 - заместитель начальника  Главного управления МЧС

Андрей Борисович          России     Белгородской     области - начальник

                          управления государственного  пожарного  надзора

                          (по согласованию)

Шевригин                - начальник  управления   физической  культуры  и

Валерий Кириллович        спорта Белгородской области

Кабалинова              - комиссия по делам  несовершеннолетних  и защите

Светлана Николаевна       их прав при губернаторе области

Шипилова                - начальник   управления   общего  и  дошкольного

Любовь Ивановна           образования департамента  образования, культуры

                          и молодежной политики Белгородской области