Экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 26 февраля 2007 г. N 105 на постановление губернатора Белгородской области от 23 июня 2004 года N 147 "О мерах по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий" с изменениями, внесенными постановлением губернатора Белгородской области от 8 февраля 2007 года N 23

Отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 321, и Положения об отделе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в субъекте Российской Федерации, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 18 декабря 2006 года N 141, проведена юридическая экспертиза постановления губернатора Белгородской области от 23 июня 2004 года N 147 "О мерах по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий" с изменениями, внесенными постановлением губернатора Белгородской области от 8 февраля 2007 года N 23.

Поводом проведения юридической экспертизы данного нормативного правового акта явилось внесение в него изменений высшим должностным лицом Белгородской области.

Рассматриваемым постановлением создаётся областная межведомственная комиссия по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий и определяется её состав, а также признаётся утратившим силу постановление главы администрации Белгородской области от 15 января 2003 года N 14 "О дополнительных мерах по предотвращению снижения налоговых платежей в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды".

Постановлением губернатора Белгородской области от 8 февраля 2007 года N 23 вносятся изменения в состав областной межведомственной комиссии по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий.

Предмет регулирования постановления создание совещательных и консультативных органов при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации, осуществление нормотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации согласно статье 73 Конституции Российской Федерации находится в ведении субъекта Российской Федерации.

Статья 17 Устава Белгородской области определяет, что губернатор Белгородской области может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультационные органы - комиссии и советы при Губернаторе Белгородской области.

В соответствии с пунктом "в" статьи 12 Устава Белгородской области к полномочиям губернатора Белгородской области относится осуществление нормативного регулирования общественных отношений.

Следовательно, издание постановления губернатора Белгородской области от 23 июня 2004 года N 147 "О мерах по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий" входит в компетенцию губернатора Белгородской области.

Норм, противоречащих федеральному законодательству, настоящее постановление не содержит.

Форма и текст соответствуют правилам юридической техники.

Экспертируемое постановление является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере создания совещательного (консультативного) органа при губернаторе Белгородской области по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий на территории области.

Постановление губернатора Белгородской области от 23 июня 2004 года N 147 официально опубликовано в Сборнике нормативных правовых актов Белгородской области от 28 июля 2004 года N 61. В соответствии с законом Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 112 "О порядке официального опубликования законов Белгородской области и иных правовых актов" названное издание является источником официального опубликования.

Постановление губернатора Белгородской области от 8 февраля 2007 года N 23, на момент проведения юридической экспертизы, официально не опубликовано.

Начальник отдела в Белгородской области

Е.Е.Лазарева