Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 2 февраля 2005 г. N 31 на постановление губернатора Белгородской области от 9 декабря 2004 года N 226 "Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Белгородской области в военное время"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного Министерством юстиции Российской Федерации от 28 января 2005 года N 7, провело юридическую экспертизу постановления губернатора Белгородской области от 9 декабря 2004 года N 226 "Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Белгородской области в военное время".

Данным постановлением утверждаются Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Белгородской области в безопасные районы.

Предмет его правового регулирования оборона и безопасность согласно пункту "м" статьи 71 Конституции Российской Федерации относится к исключительному ведению Российской Федерации.

На федеральном уровне данную сферу правоотношений регулирует:

- Федеральный закон РФ от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

В Белгородской области, до издания данного постановления, эту сферу отношений регулировало постановление главы администрации Белгородской области от 5 января 2000 года N 1 "Об организации эвакуации населения области в военное время".

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона РФ от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

В соответствии с пунктом "в" Статьи 12 Устава Белгородской области губернатор Белгородской области осуществляет нормативное регулирование общественных отношений.

Следовательно, настоящий нормативный правовой акт принят губернатором Белгородской области в пределах своей компетенции.

Постановление губернатора Белгородской области от 9 декабря 2004 года N 226 "Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Белгородской области в военное время" является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, утверждающим Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Белгородской области в безопасные районы.

Норм, противоречащих федеральному законодательству, рассматриваемое постановление губернатора Белгородской области не содержит.

Форма и текст соответствуют правилам юридической техники.

Постановление губернатора Белгородской области от 9 декабря 2004 года N 226 официально опубликовано в газете Белгородские известия N 218 - 220 от 24 декабря 2004 года.

Начальник Управления государственный советник юстиции 2 класса

В.П.Карнаухов