Экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 21 марта 2005 г. N 90 на постановление губернатора Белгородской области от 3 ноября 2003 г. N 155 "Об утверждении размеров сборов, взимаемых Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области" с соответствующими государственными инспекциями городов и районов с изменениями от 28 февраля 2005 года N 32

Отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 2005 года N 7, провел юридическую экспертизу постановления губернатора Белгородской области от 3 ноября 2003 г. N 155 "Об утверждении размеров сборов, взимаемых Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области" с соответствующими государственными инспекциями городов и районов в редакции постановления губернатора Белгородской области от 28 февраля 2005 года N 32.

Предмет правового регулирования - установление общих принципов налогообложения и сборов - в соответствии с п. "и" части первой статьи 72 Конституции РФ отнесен к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На федеральном уровне действуют:

- постановление Совета Министров - Правительства РФ от 13.12.1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации",

- приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 16.07.1999 г. N 543 "Об утверждении перечня сборов, взимаемых органами гостехнадзора".

Положения названных федеральных актов предусматривают право органов гостехнадзора устанавливать размеры сборов в соответствии с перечнем, утвержденным Минсельхозпродом РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.12.1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", в систему органов гостехнадзора входят государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с соответствующими государственными инспекциями городов и районов.

Изменения, внесенные постановлением губернатора области от 28 февраля 2005 года N 32, приводят нормативный правовой акт области в соответствие с федеральным законодательством.

С 1 января 2005 года с вступил в действие Федеральный закон от 2 ноября 2004 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации". В соответствии с названным Федеральным законом, платежи за государственную регистрацию транспортных средств, а также за совершение иных юридически значимых действий, необходимых для допуска к эксплуатации и управлению самоходными машинами и прицепами к ним, включены в главу 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации.

Изменения, внесенные постановлением губернатора области от 28 февраля 2005 года N 32, устанавливают, что указанные сборы и средства от реализации специальной продукции зачисляются на специальный счет управления Федерального казначейства по Белгородской области.

Таким образом, постановление "Об утверждении размеров сборов, взимаемых Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники администрации области" с соответствующими государственными инспекциями городов и районов с изменениями от 28 февраля 2005 года N 32, принято губернатором Белгородской области в пределах его компетенции.

Постановление губернатора Белгородской области от 3 ноября 2003 года N 155 опубликовано в Сборнике нормативных правовых актов Белгородской области N 57 24 февраля 2004 года.

Изменения, внесенные постановлением губернатора области 28 февраля 2005 года N 32, опубликованы в 15.02.2005 г. в газете Белгородские известия N 25 - 26. В соответствие с законом области, названное издание является источником официального опубликования.

Норм, противоречащих федеральному законодательству, экспертируемое постановление не содержит.

Форма и текст - соответствуют правилам юридической техники.

Начальник Отдела в Белгородской области

В.П.Карнаухов