Экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 25 апреля 2005 г. N 115 на закон Белгородской области от 30 марта 2005 года N 176 "О государственной гражданской службе Белгородской области"

Отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 2005 года N 7, и Положения об отделе Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в субъекте Российской Федерации, утвержденного приказом Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 21 марта 2005 года N 7, проведена юридическая экспертиза закона Белгородской области от 30 марта 2005 года N 176 "О государственной гражданской службе Белгородской области".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации", система государственной службы включает в себя государственную гражданскую службу, которая в свою очередь подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ.

- Федеральный закон РФ от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В Белгородской области до принятия рассматриваемого закона регулирование указанных отношений осуществлялось на основании закона Белгородской области от 21 июня 1996 года N 60 "О государственной службе Белгородской области", признанного экспертируемым нормативным актом, утратившим силу.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется в том числе и конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "б" части 1 статьи 5 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" осуществление законодательного регулирования по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации относиться к основным полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, закон Белгородской области от 30 марта 2005 года N 176 "О государственной гражданской службе Белгородской области" принят Белгородской областной Думой в пределах ее компетенции.

Норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, рассматриваемый нормативный правовой акт области не содержит.

Экспертируемый нормативный акт является необходимым и достаточным для осуществления Белгородской областной Думой в пределах предоставленной ее компетенции правового регулирования государственной гражданской службы Белгородской области.

На момент проведения юридической экспертизы закон Белгородской области от 30 марта 2005 N 176 официально не опубликован.

Начальник отдела в Белгородской области

В.П.Карнаухов