Экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 20 июля 2006 г. N 279 на закон Белгородской области от 3 мая 2006 года N 33 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции" с изменениями, внесенными законом Белгородской области от 29 июня 2006 года N 48

Отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 2005 года N 7, и Положения об отделе Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте Российской Федерации Центрального федерального округа, утвержденного приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 21 марта 2005 года N 7, проведена юридическая экспертиза закона Белгородской области от 3 мая 2006 года N 33 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции" с изменениями, внесенными законом Белгородской области от 29 июня 2006 года N 48.

Поводом для проведения юридической экспертизы явилось внесение изменений в рассматриваемый нормативный правовой акт.

Законом Белгородской области от 3 мая 2006 года N 33 определяется порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области.

Предмет его правового регулирования в соответствии с пунктом "ж" статьи 71 Конституции Российской Федерации - установление правовых основ единого рынка - относится к ведению Российской Федерации.

В Российской Федерации данные отношения регулирует Федеральный закон Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

Пункт 3.2 статьи 16 указанного Федерального закона гласит, что субъекты Российской Федерации устанавливают для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей.

В соответствии со статьей 26 Устава Белгородской области Белгородская областная Дума осуществляет нормативное регулирование общественных отношений.

Таким образом, закон от 3 мая 2006 года N 33 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции" принят Белгородской областной Думой в пределах ее компетенции.

Норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, данный нормативный правовой акт не содержит.

Форма и текст соответствуют правилам юридической техники.

Рассматриваемый закон является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, устанавливающим порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

Законом Белгородской области от 29 июля 2006 года N 48 вносятся изменения устанавливающие требования к размеру уставного капитала (уставного фонда) соискателей лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Закон Белгородской области от 3 мая 2006 года N 33 официально опубликован в Сборнике нормативных правовых актов Белгородской области от 24 июня 2006 года N 85. Закон Белгородской области от 29 июня 2006 года N 48 официально опубликован в газете Белгородские известия N 115 от 12 июля 2006 года. В соответствии с законом Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 112 "О порядке официального опубликования законов Белгородской области и иных правовых актов" названные издания являются источниками официального опубликования.

Начальник отдела в Белгородской области

В.П.Карнаухов