Экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 25 мая 2006 г. N 186 на постановление правительства Белгородской области от 5 мая 2006 года N 102-пп "О мерах по реализации закона Белгородской области от 3 мая 2006 года N 33 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции"

Отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 2005 года N 7, и Положения об отделе Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте Российской Федерации Центрального федерального округа, утвержденного приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 21 марта 2005 года N 7, проведена юридическая экспертиза постановления правительства Белгородской области от 5 мая 2006 года N 102-пп "О мерах по реализации закона Белгородской области от 3 мая 2006 года N 33 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции".

Поводом для проведения юридической экспертизы явилось принятие правительством области рассматриваемого нормативного правового акта, которым утверждается Порядок проведения обследования организаций при осуществлении лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

Предмет регулирования постановления правительства области в соответствии с пунктами "ж", "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации - установление правовых основ единого рынка, гражданское законодательство - относится к ведению Российской Федерации.

В Российской Федерации данные отношения регулируют:

- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Часть вторая;

- Федеральный закон Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В Белгородской области рассматриваемую сферу отношений регулирует закон Белгородской области от 3 мая 2006 года N 33 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции".

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

Частью 4 статьи 5 закона Белгородской области от 3 мая 2006 года N 33 определено, что обследование в целях проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям проводится в порядке, установленном правительством Белгородской области.

Таким образом, постановление от 5 мая 2006 года N 102-пп принято правительством области в пределах его компетенции.

Норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, данный нормативный правовой акт не содержит.

Форма и текст соответствуют правилам юридической техники.

Рассматриваемое постановление является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, направленным на регулирование отношений, складывающихся в процессе лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

На момент проведения юридической экспертизы постановление правительства Белгородской области от 5 мая 2006 года N 102-пп официально не опубликовано.

Начальник отдела в Белгородской области

В.П.Карнаухов