Постановление Администрации г. Белгорода от 20 февраля 2008 г. N 29 "Об утверждении Порядка назначения ежемесячной социальной выплаты и оказания единовременной помощи отдельным категориям населения из бюджета г. Белгорода на 2008 - 2011 гг."

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 24 ноября 2008 г. N 177 заголовок настоящего Постановления изложен в новой редакции

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Постановление Администрации г. Белгорода
от 20 февраля 2008 г. N 29
"Об утверждении Порядка назначения ежемесячной социальной выплаты и оказания единовременной помощи отдельным категориям населения из бюджета г. Белгорода на 2008 - 2011 гг."

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 30 марта 2009 г.

В соответствии с городской целевой программой "Социальная поддержка отдельных категорий населения на 2008 - 2011 годы", утвержденной решением Совета депутатов города Белгорода от 25 сентября 2007 года N 538, постановляю:

1. Утвердить Порядок назначения ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям населения из бюджета городского округа "Город Белгород" на 2008 - 2011 годы (прилагается).

2. Считать утратившим силу с 01 января 2008 года постановление администрации города Белгорода от 31 января 2005 года N 21 "Об оказании адресной помощи на проезд в городском и пригородном транспорте пенсионерам по старости".

3. Департаменту экономики и финансов (Спицын В.В.) финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Белгород" на реализацию городской целевой программы "Социальная поддержка отдельных категории граждан на 2008 - 2011 годы".

4. Департаменту здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости (Скурятин В.И.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости (Скурятин В.И.).

Информацию о выполнении постановления предоставлять ежегодно, в срок до 1 марта.

Глава Администрации города Белгорода

В. Потрясаев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 24 ноября 2008 г. N 177 заголовок настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Порядок
назначения ежемесячной социальной выплаты и оказания единовременной помощи отдельным категориям населения из бюджета г. Белгорода на 2008 - 2011 гг.
(утв. постановлением Администрации г. Белгорода от 20 февраля 2008 г. N 29)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 30 марта 2009 г.

Порядок назначения ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям населения из бюджета г. Белгорода на 2008 - 2011 г.г. (далее Порядок) определяет условия назначения и выплаты ежемесячной социальной выплаты (далее ЕСВ).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 24 ноября 2008 г. N 177 в раздел 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Порядок разработан в целях оказания дополнительных мер по социальной поддержке отдельным категориям малообеспеченных граждан, зарегистрированным по месту жительства в г. Белгороде:

1) одиноко проживающим пенсионерам (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);

2) одиноко проживающим инвалидам 1, 2 групп;

3) одиноко проживающим супружеским парам пенсионеров (при одновременном условии, что женщина старше 55 лет, мужчина старше 60 лет);

4) одиноко проживающим супружеским парам инвалидов 1, 2 групп (при одновременном условии, что один из членов семьи (или оба) являются инвалидами, либо один из членов семьи является инвалидом, а другой пенсионером (женщина старше 55 лет, мужчина старше 60 лет);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 30 марта 2009 г. N 49 в подпункт 5 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) многодетным семьям, воспитывающим троих и более детей до восемнадцати лет (учащиеся дневной формы обучения - до двадцати трех лет);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 30 марта 2009 г. N 49 в подпункт 6 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) неполным семьям, воспитывающим детей до восемнадцати лет (учащиеся дневной формы обучения - до двадцати трех лет);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 30 марта 2009 г. N 49 в подпункт 7 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) семьям, воспитывающим детей до восемнадцати лет (учащиеся дневной формы обучения - до двадцати трех лет), в которых хотя бы один из родителей (опекунов) является инвалидом;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 30 марта 2009 г. N 49 в подпункт 8 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) семьям, воспитывающим детей-инвалидов до восемнадцати лет (учащиеся дневной формы обучения - до двадцати трех лет);

9) пенсионерам по старости с размером пенсии ниже прожиточного минимума для пенсионеров по Белгородской области при условии отсутствия льгот по основаниям, предусмотренным федеральными или областными законами, находящимся в возрасте: женщины - старше 55 лет, мужчины - старше 60 лет, в том числе и для оплаты проезда в городском и пригородном транспорте. Пенсионерам с размером пенсии выше прожиточного минимума для пенсионеров по Белгородской области, но имеющим среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума по Белгородской области в расчете на душу населения при условии отсутствия льгот по основаниям, предусмотренным федеральными или областными законами, в том числе и для оплаты проезда в городском и пригородном транспорте.

1.2. Порядок разработан так же# в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан:

1) заслуженных работников;

2) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, получающих адресную помощь в соответствии с решением Совета депутатов города Белгорода от 29.05.2007 г. N 478 "Об оказании адресной помощи участникам боевых действий в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг."

1.3. Среднедушевой доход семьи для признания ее малообеспеченной исчисляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи". В обязательном порядке, при исчислении среднедушевого дохода семьи для признания ее малоимущей учитываются все виды выплат: субсидии, пособия, стипендии, ежемесячные денежные выплаты из всех уровней бюджетной системы в денежном и натуральном выражении, любые выплаты из бюджета города (оказание помощи на проезд, адресная помощь участникам боевых действий в период ВОВ 1941 - 1945 гг., адресная помощь инвалидам I группы по зрению для оплаты проезда сопровождающих их лиц, адресная помощь инвалидам по зрению для возмещения расходов абонентной платы за радио, ежемесячная денежная выплата для оплаты проезда одному из родителей (опекунов, попечителей), сопровождающему ребенка-инвалида).

2. Основные понятия

Для реализации целей настоящего Порядка используются следующие понятия.

1. Малообеспеченная семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума по Белгородской области в расчете на душу населения по независящим от них причинам.

2. Управление - управление социальной защиты населения администрации г. Белгорода.

3. Центр - муниципальное учреждение "Центр социальных выплат" города Белгорода.

4. Межведомственная комиссия - городская межведомственная комиссия по оказанию адресной социальной помощи наиболее нуждающимся жителям города.

5. Малообеспеченный одиноко проживающим# пенсионер (инвалид 1, 2 группы) - одиноко проживающий пенсионер (инвалид 1, 2 группы), имеющий доход ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров по Белгородской области. Среднедушевой доход рассчитывается с учетом требований п. 1.2. раздела 1 настоящего Порядка.

6. Малообеспеченная одиноко проживающая супружеская пара пенсионеров (инвалидов 1, 2 групп) - одиноко проживающая супружеская пара пенсионеров (инвалидов 1, 2 группы), имеющая среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров по Белгородской области. Среднедушевой доход рассчитывается с учетом требований п. 1.2. раздела 1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 30 марта 2009 г. N 49 в пункт 7 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Семья, воспитывающая детей - семья, в которой воспитываются дети до восемнадцати лет (учащиеся дневной формы обучения - до двадцати трех лет). Среднедушевой доход рассчитывается с учетом требований п. 1.2. раздела 1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 24 ноября 2008 г. N 177 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 8

8. Заслуженные работники - неработающие пенсионеры города, имеющие звания: "Заслуженный работник культуры РФ", "Заслуженный работник здравоохранения РФ", "Заслуженный врач РФ", "Заслуженный учитель РФ", "Заслуженный работник социальной защиты РФ", "Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства РФ", "Заслуженный работник транспорта РФ", ранее работавшие в транспортных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства города, а также в организациях и учреждениях бюджетной сферы города: культуры, здравоохранения, образования и социальной защиты населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 24 ноября 2008 г. N 177 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 9

9. Единовременная помощь - материальная помощь оказываемая гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 24 ноября 2008 г. N 177 в название раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

3. Порядок назначения ежемесячной социальной выплаты, единовременной помощи

3.1. Назначение ЕСВ в соответствии с настоящим Порядком производится Центром. О принятом решении Центр уведомляет граждан (заявителей) в течение 10 дней с момента поступления заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 24 ноября 2008 г. N 177 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. ЕСВ выплачивается:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 30 марта 2009 г. N 49 подпункт 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1 Семьям, в которых воспитываются дети до восемнадцати лет (учащиеся дневной формы обучения - до двадцати трех лет), на всех членов семьи либо на несовершеннолетних детей (учащихся дневной формы обучения - до двадцати трех лет) в пределах разницы между величиной прожиточного минимума по Белгородский области в расчете на душу населения и среднедушевым доходом малоимущей семьи, но не менее 100 рублей на семью, по решению Межведомственной комиссии в пределах средств, предусмотренных на ЕСВ подпрограммой "Семья с несовершеннолетними детьми.

3.2.2 Одиноко проживающим гражданам и супружеским парам, являющимся инвалидами 1, 2 групп, в пределах разницы между величиной прожиточного минимума для пенсионеров по Белгородской области и доходом одиноко проживающего гражданина или среднедушевым доходом супружеской пары, но не менее 100 рублей на семью.

3.2.3 Одиноко проживающим пенсионерам и супружеским парам, не имеющих# инвалидности, но находящимися# в возрасте: женщины - старше 55 лет, мужчины - старше 60 лет, в пределах разницы между величиной прожиточного минимума для пенсионеров по Белгородской области и доходом одиноко проживающего гражданина или среднедушевым доходом супружеской пары, при этом при определении размера ЕСВ учитывается выплата, установленная пунктом 3.2.4 данного Порядка.

3.2.4 Пенсионерам по старости: женщинам - старше 55 лет, мужчинам - старше 60 лет, с размером пенсии ниже прожиточного минимума для пенсионеров по Белгородской области при условии отсутствия льгот по основаниям, предусмотренным федеральными или областными законами, в том числе и для оплаты проезда в городском и пригородном транспорте, в размере 150 рублей в месяц. Назначение ЕСВ производится по данным Управления Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в городе Белгороде на период действия данной программы. Пенсионерам с размером пенсии выше прожиточного минимума для пенсионеров по Белгородской области, но имеющим совокупный среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума по Белгородской области в расчете на душу населения, при условии отсутствия льгот по основаниям, предусмотренным федеральными или областными законами, в том числе и для оплаты проезда в городском и пригородном транспорте, назначение ЕСВ производится по заявительной форме.

3.2.5. Заслуженным работникам ЕСВ назначается с месяца награждения неработающего пенсионера и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами, и не ранее 1 января 2009 года. Размер ЕСВ составляет 500 (пятьсот) рублей ежемесячно и не зависит от получения указанными лицами выплат, предусмотренных федеральными или областными законами.

3.2.6. Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, получающим адресную помощь в соответствии с решением Совета депутатов города Белгорода от 29.05.2007 г. N 478 "Об оказании адресной помощи участникам боевых действий в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.", единовременную помощь оказывать в размере 1000 (одна тысяча) рублей ко Дню города. Дополнительную единовременную помощь в размере 1000 (одна тысяча) рублей выплачивать данной категории граждан ко Дню Победы в юбилейные годы.

3.3. ЕСВ назначается в финансовом году на период 12 месяцев с месяца, в котором заявитель представил документы, но не более чем на период регистрации по месту жительства в г. Белгороде (в случае временной регистрации по месту жительства), инвалидам 1, 2 групп - не более, чем на срок установления группы инвалидности (в случае установления группы инвалидности со сроком переосвидетельствования ).

3.4. ЕСВ выплачивается ежемесячно. Повторно ежемесячная социальная выплата может быть назначена по истечении 12 месяцев на 12 месяцев, но не более чем до 31.12.2011 г. Однако по истечении 6 месяцев с месяца обращения заявитель обязан повторно представить справки о доходах семьи за шесть месяцев. Дальнейшая выплата производится с учетом корректировки размера ЕСВ в связи с изменением среднедушевого дохода семьи, величины прожиточного минимума по Белгородской области.

ЕСВ для оплаты проезда в городском и пригородном транспорте пенсионерам по старости с размером пенсии ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров по Белгородской области, а также пенсионерам по старости, имеющим совокупный среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума по Белгородской области в расчете на душу населения при условии отсутствия льгот по основаниям, предусмотренным федеральными или областными законами, находящимися в возрасте: женщины - старше 55 лет, мужчины - старше 60 лет, производится до 1 числа месяца текущей оплаты.

3.5. Спорные вопросы назначения ЕСВ рассматриваются Межведомственной комиссией (отсутствие сведений об алиментах, трудоспособные граждане не работают, не учатся и не состоят на учете в ГУ - Центр занятости населения города Белгорода, случаи, если по одному адресу зарегистрированы несколько семей (лиц), имеющих один лицевой счет, и др.).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 24 ноября 2008 г. N 177 раздел 3 настоящего Порядка дополнен пунктом 3.6, вступающим в силу со дня вступления в силу постановления администрации г. Белгорода о внесении соответствующих изменений в постановление администрации г. Белгорода от 20 февраля 2008 г. N 29 "Об утверждении Порядка назначения ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям населения из бюджета г. Белгорода на 2008 - 2011 гг." и распространяющимся на отношения, возникшие с 1 мая 2008 г.

3.6 Единовременная помощь выплачивается гражданам, при предоставлении полного пакета документов, указанных в Разделе 4 Порядка. Правом на получение единовременной помощи обладают граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в частности в случае получения материального ущерба от пожара или стихийного бедствия, необходимости неотложной оплаты медицинских услуг, погашения задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги и иных случаях. В исключительных случаях оказание единовременной помощи производится без предоставления документов. Назначение единовременной помощи производится по решению Межведомственной комиссии. Максимальный размер названной выплаты определяется исходя из финансового обеспечения программы и не может превышать 100000 (сто тысяч) рублей. При назначении единовременной помощи на погашение задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги размер помощи не может превышать 30000 (тридцать) тысяч рублей, выплата носит разовый характер, и заявление о повторном ее назначении на рассмотрение Межведомственной комиссии не выносится.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 24 ноября 2008 г. N 177 в раздел 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Основание для рассмотрения назначения ежемесячной социальной выплаты и единовременной помощи

Основанием для рассмотрения заявления о назначении ЕСВ являются следующие документы:

1) заявление о назначении ЕСВ;

2) справка о составе семьи;

3) справка о доходах за шесть месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления в Центр: зарплата (с указанием источника финансирования), алименты, пенсии (если получает пенсию (в т.ч. ЕДВ) через Управление Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в городе Белгороде справка о размере пенсии не предоставляется), пособие на детей (если получает пособие через Центр, справка о размере пособия не представляется);

4) для инвалидов и пенсионеров - трудовую книжку /последнее место работы/ - (копия и оригинал);

5) справка МСЭ об установлении группы инвалидности (копия и оригинал);

6) для неработающих трудоспособных граждан - справка из ГУ - Центр занятости населения города Белгорода о постановке на учет, трудовая книжка /последнее место работы/ - копия и оригинал;

7) для детей старше 15 лет - справка с места учебы (если учатся не в школе, то обязательно в справке должна быть указана сумма дотации на питание и размер стипендии);

8) сберкнижка (номер лицевого счета) или (по желанию) указать в заявлении иной способ выплаты;

9) паспорт;

10) ИНН;

11) страховое свидетельство (государственного пенсионного страхования).

Специалист Центра на основании представленных документов заверяет их копии. Заслуженным работникам ЕСВ назначается при предоставлении следующих документов: заявления, паспорта, трудовой книжки, удостоверения установленного образца.

Подлинники трудовой книжки, справки МСЭ, паспорта, ИНН, страхового свидетельства возвращаются заявителю после сравнения с копиями.

Документы, необходимые для назначения ЕСВ, могут быть предоставлены как в подлинниках, так и копиях, заверенных в установленном порядке.

На основании принятых документов руководитель структурного подразделения Центра, уполномоченного производить указанную выплату, выносит решение о назначение# ЕСВ, которое оформляется протоколом согласно приложению N 1 для пенсионеров по старости для оплаты проезда в городском и пригородном транспорте и протоколом согласно приложению N 2 для остальных категорий граждан, указанных пунктах 2.1, 2.2, 2.3 данного Порядка.

ЕСВ не назначается в случае:

1) предоставления документов, указанных в данном разделе, не в полном объеме;

2) обращения за назначением ЕСВ лица, не входящего в перечень лиц, имеющих право на указанную выплату.

Выплата ЕСВ прекращается в случаях:

1) смерти гражданина, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

2) выезда гражданина на постоянное место жительства за пределы города Белгорода;

3) установления факта недостоверности сведений, предоставленных гражданином для назначения ЕСВ;

4) в случае изменения дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) в период, на который назначена ЕСВ, о чем заявитель обязан сообщить в 3-месячный срок;

5) поступления данных Управления Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в городе Белгороде о прекращении выплаты пенсии, об увеличении размера пенсии или переходе на льготы по основаниям, предусмотренным федеральными или областными законами, - лицам, указанным в п. 2.4 данного Порядка.

В указанных случаях выплата ЕСВ прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место соответствующие обстоятельства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 24 ноября 2008 г. N 177 в раздел 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок ежемесячной социальной выплаты, единовременной помощи

5.1. ЕСВ, единовременная помощь может быть произведена:

- путем перечисления в отделение Сбербанка на лицевые счета или на специализированные карточные счета заявителей;

- в кассе Центра;

- на почтовом отделении связи по месту жительства;

- иным способом (в соответствии с принятыми решениями Межведомственной комиссии).

5.2. Центром формируется заявка о потребности необходимых средств на ЕСВ и предоставляется в управление финансов и бюджетных отношений администрации города не позднее 23 числа месяца, предшествующего месяцу выплаты.

5.3 Управление финансов и бюджетных отношений осуществляет финансирование заявок на выплату ЕСВ, предоставленных Центром, в установленном порядке.

5.4. Отчет о расходовании выделенных денежных средств ЕСВ, единовременной помощи предоставляется Центром в управление финансов и бюджетных отношений администрации города в сроки, установленные для предоставления бюджетной отчетности.

6. Заключительные положения

6.1. Начисленные суммы ЕСВ, которые не были востребованы получателем своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением, и не позднее 31.12.2011 г.

6.2. Суммы ЕСВ, излишне выплаченные получателям вследствие предоставления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ЕСВ или на исчисление ее размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Начальник управления социальной защиты населения Администрации г. Белгорода

С. Андреев