Экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 21 сентября 2006 г. N 338 на постановление правительства Белгородской области от 6 сентября 2006 года N 193-пп "О порядке использования субвенций федерального бюджета на развитие гарантийных механизмов в сфере малого предпринимательства"

Отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 2005 года N 7, Положения об отделе Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в субъекте Российской Федерации, утверждённого приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 21 марта 2005 года N 7, проведена юридическая экспертиза постановления правительства Белгородской области от 6 сентября 2006 года N 193-пп "О порядке использования субвенций федерального бюджета на развитие гарантийных механизмов в сфере малого предпринимательства".

Поводом для проведения юридической экспертизы явилось принятие правительством области указанного нормативного правового акта, которым утверждаются:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 23 декабря 2004 года N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год";

- постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставления в 2006 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства";

- постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года N 207 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249".

Согласно статье 54 Федерального закона от 23 декабря 2004 года N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год Правительство Российской Федерации определяет условия и порядок предоставления в 2005 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года N 207 определено, что неиспользованные субвенции, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в 2005 году на развитие системы кредитования и лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства, могут быть использованы в 2006 году на субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства и кооперативов (сельскохозяйственных кооперативов), связанных с выплатой вознаграждения по банковской гарантии и договорам поручительства.

Постановление от 6 сентября 2006 года N 193-пп, определяющее порядок расходования средств федерального бюджета, направленных на частичную компенсацию стоимости вознаграждения за предоставление поручительств (гарантий) по банковским кредитам субъектам малого предпринимательства области, принято правительством Белгородской области в пределах его компетенции.

На момент проведения юридической экспертизы указанное постановление правительства Белгородской области официально не опубликовано.

Постановление правительства Белгородской области от 6 сентября 2006 года N 193-пп является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, направленным на регулирование отношений, складывающихся в процессе расходования субвенций федерального бюджета.

Полагаем необходимым указать на то, что в преамбуле рассматриваемого постановления правительства Белгородской области отражена неверная дата принятия федерального нормативного правового акта. Постановление Правительства Российской Федерации N 207 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249" принято 11 апреля 2006 года.

Считаем целесообразным информировать правительство Белгородской области о данном недостатке.

Начальник отдела в Белгородской области

Е.Е.Лазарева