Экспертное заключение Отдела Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 16 апреля 2007 г. N 151 на постановление губернатора Белгородской области от 23 марта 2007 года N 48 "Об утверждении Положения о представлении сведений о полученных государственным гражданским служащим Белгородской области доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего Белгородской области"

Отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 321, и Положения об отделе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в субъекте Российской Федерации, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 18 декабря 2006 года N 141, проведена юридическая экспертиза постановления губернатора Белгородской области от 23 марта 2007 года N 48 "Об утверждении Положения о представлении сведений о полученных государственным гражданским служащим Белгородской области доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего Белгородской области".

Поводом для проведения юридической экспертизы явилось издание рассматриваемого нормативного правового акта высшим должностным лицом области.

Постановлением губернатора Белгородской области от 23 марта 2007 года N 48 утверждается Положение о представлении сведений о полученных государственным гражданским служащим Белгородской области доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего Белгородской области, а также признаётся утратившим силу постановление губернатора Белгородской области от 29 декабря 2005 года N 203 "Об утверждении Положения о представлении сведений о полученных государственным гражданским служащим Белгородской области доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего Белгородской области".

Предмет его правового регулирования - государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации", система государственной службы включает в себя государственную гражданскую службу, которая в свою очередь подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ.

Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

На федеральном уровне данные отношения регулируют:

- Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Согласно статье 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" положение о представлении сведений о полученных гражданским служащим доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера гражданского служащего утверждается соответственно указом Президента Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом требований данной статьи.

Норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, рассматриваемое постановление губернатора области не содержит.

Форма и текст - соответствуют правилам юридической техники.

Экспертируемое постановление является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, направленным на определение порядка представления сведений о полученных гражданским служащим субъекта Российской Федерации доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе.

На момент проведения юридической экспертизы постановление губернатора Белгородской области от 23 марта 2007 года N 48 официально не опубликовано.

Начальник отдела законодательства субъектов РФ в Белгородской области УМЮ РФ по ЦФО

Е.Е.Лазарева