Экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 17 марта 2008 г. N 124 на постановление правительства Белгородской области от 18 февраля 2008 года N 31-пп "Об утверждении Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2008 год"

Отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 321, и Положения об отделе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в субъекте Российской Федерации, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 18 декабря 2006 года N 141, проведена юридическая экспертиза постановления правительства Белгородской области от 18 февраля 2008 года N 31-пп "Об утверждении Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2008 год".

Поводом для проведения юридической экспертизы послужило принятие указанного нормативного правового акта высшим органом исполнительной власти Белгородской области.

Рассматриваемым постановлением утверждается Программа предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2008 год, и определяется порядок её финансирования.

Предмет правового регулирования нормативного правового акта области:

- финансовое регулирование.

Регулирование финансовых отношений - согласно пункту "ж" статьи 71 Конституции Российской Федерации относиться к предмету ведения Российской Федерации.

Регулирование которых, как связанных с защитой прав и свобод человека и гражданина (к которым, в частности, относится право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности), относится согласно пункту "б" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

- Конституция РФ;

- Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ;

В Белгородской области данные отношения регулируются на основании Устава Белгородской области, закона Белгородской области от 3 декабря 2007 года N 169 "Об областном бюджете на 2008 год", постановления губернатора Белгородской области от 30 марта 2006 года N 38 "О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области", постановления губернатора области от 28 января 2008 года N 10 "О порядке финансирования в 2008 году мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства из средств областного и федерального бюджетов".

Законом Белгородской области "Об областном бюджете на 2008 год" предусмотрено предоставление бюджетных средств на поддержку малого бизнеса и предпринимательства (приложение N 8 к закону).

В соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса РФ организация исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации возложена на высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Следовательно, принятие правительством Белгородской области рассматриваемого постановления входит в его компетенцию.

Норм, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, в данном постановлении не содержится.

Постановление правительства Белгородской области "Об утверждении Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2008 год" является необходимым и достаточным для регулирования общественных отношений, связанных с поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства в Белгородской области.

Постановление правительства Белгородской области от 18 февраля 2008 года N 31-пп "Об утверждении Программы предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2008 год" на момент проведения юридической экспертизы официально не опубликовано.

Начальник отдела в Белгородской области

Е.Е.Лазарева