Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 22 декабря 2008 г. N 525 на постановление правительства Белгородской области от 12 мая 2008 года N 105-пп "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области" с изменениями, внесенными постановлением правительства Белгородской области от 9 декабря 2008 года N 297-пп

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 июля 2008 года N 151, проведена юридическая экспертиза постановления правительства Белгородской области от 12 мая 2008 года N 105-пп "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области" с изменениями, внесенными постановлением правительства Белгородской области от 9 декабря 2008 года N 297-пп.

Поводом к проведению юридической экспертизы послужило внесение высшим органом исполнительной власти области изменений в рассматриваемый нормативный правовой акт, которым утверждается Положение об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области.

Постановлением правительства Белгородской области от 9 декабря 2008 года N 297-пп вносятся изменения, направленные на отражение в тексте указанного Положения изменения структуры федеральных органов исполнительной власти, а также на уточнение полномочий управления записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области.

На уровне Российской Федерации данные отношения регулируются:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";

- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В Белгородской области рассматриваемая сфера отношений регламентируется Уставом Белгородской области, законом Белгородской области от 27 ноября 2003 года N 102 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния".

Статьей 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ установлено, что государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с возможностью делегирования указанных полномочий органам местного самоуправления.

На основании закона Белгородской области от 27 ноября 2003 года N 102 органы местного самоуправления области наделяются полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом "г" части 2 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено формирование иных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Статьями 35, 38 Устава Белгородской области определено, что правительство области является высшим органом исполнительной власти области, возглавляет систему органов исполнительной власти области, руководит работой данных органов и контролирует их деятельность.

Во исполнение указанных норм правительством области в пределах его компетенции приняты постановление от 12 мая 2008 года N 105-пп и вносящее в него изменения постановление от 9 декабря 2008 года N 297-пп.

Норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, рассматриваемые акты не содержат.

Форма и текст - соответствуют правилам юридической техники.

Экспертируемое постановление правительства области в актуальной редакции является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим отношения, складывающиеся в сфере организации деятельности органов государственной власти Белгородской области.

Постановление правительства области от 12 мая 2008 года N 105-пп опубликовано в Сборнике нормативных правовых актов Белгородской области от 19 июня 2008 года N 12 (130).

В соответствии с законом Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 112 "О порядке официального опубликования законов Белгородской области и иных правовых актов" данное издание является источником официального опубликования.

Постановление правительства Белгородской области от 9 декабря 2008 года N 297-пп на момент проведения юридической экспертизы официально не опубликовано.

Руководитель Управления Минюста России по Белгородской области

Е.Е.Лазарева