Экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 26 мая 2008 г. N 222 на постановление правительства Белгородской области от 12 мая 2008 года N 105-пп "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области"

Отделом законодательства субъектов Российской Федерации в Белгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 321, проведена юридическая экспертиза постановления правительства Белгородской области от 12 мая 2008 года N 105-пп "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области".

Поводом к проведению юридической экспертизы послужило принятие высшим органом исполнительной власти рассматриваемого нормативного правового акта, которым, в целях совершенствования организации деятельности по исполнению федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белгородской области, утверждается Положение об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области.

Предмет правового регулирования постановления правительства - установление общих принципов организации системы органов государственной власти - согласно пункту "н" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На уровне Российской Федерации данные отношения регулируются:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

В Белгородской области рассматриваемая сфера отношений регулируется законом Белгородской области от 27 ноября 2003 года N 102 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния", распоряжением губернатора Белгородской области от 2 февраля 2006 года N 51-р "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Белгородской области".

Статьей 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" установлено, что государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с возможностью делегирования указанных полномочий органам местного самоуправления.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных норм правительством области в пределах его компетенции принято постановление постановления# правительства Белгородской области от 12 мая 2008 года N 105-пп "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области".

Норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, рассматриваемое постановление не содержит.

Экспертируемое постановление правительства области является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим отношения, складывающиеся в сфере организации деятельности органов государственной власти Белгородской области.

На момент проведения юридической экспертизы постановление правительства области от 12 мая 2008 года N 105-пп официально не опубликовано.

Начальник отдела законодательства субъектов РФ в Белгородской области Управления МЮ РФ по ЦФО

Е.Е.Лазарева