Постановление Губернатора Белгородской области от 11 сентября 2008 г. N 110 "Об областном межведомственном координационном совете при губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября 2008 г.

В целях защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства и во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 года N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" и от 15 мая 2008 года N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" (далее - Указ) постановляю:

1. Создать областной межведомственный координационный совет при губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства и утвердить его состав (прилагается).

2. Утвердить Положение об областном межведомственном координационном совете при губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Координационный совет, прилагается).

3. Рекомендовать:

органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов создать аналогичные районные и городские координационные советы при главах местного самоуправления и организовать их деятельность по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;

территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и другим организациям, осуществляющим в рамках возложенных полномочий контрольные и надзорные функции в сфере малого и среднего предпринимательства, в период до принятия соответствующих федеральных законов, предусмотренных требованиями Указа, ежемесячно не позднее 25 числа направлять Координационному совету планы проведения контрольно-надзорных мероприятий в сфере малого и среднего предпринимательства на предстоящий месяц, а также оперативно информировать Координационный совет о предстоящих внеплановых проверках субъектов малого и среднего предпринимательства с обоснованием причин;

Белгородской торгово-промышленной палате (Скруг В.С.), Белгородскому областному фонду поддержки малого предпринимательства (Шарова Т.П.), ассоциации "Ремесленная Палата Белгородской области" (Забуга Н.И.) принять активное участие в организации деятельности Координационного совета, оказывать содействие формированию объединений предпринимателей, созданию саморегулируемых организаций в целях обеспечения прав субъектов предпринимательства.

4. Рекомендовать районным и городским координационным советам не позднее 5 числа каждого месяца информировать Координационный совет о результатах деятельности, принятых мерах по выявленным нарушениям, а также о проблемных вопросах.

5. Информационно-аналитическому управлению аппарата губернатора области (Гармашев А.А.) обеспечить опубликование данного постановления в средствах массовой информации области.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Левченко А.А).

Об исполнении постановления информировать к 25 марта 2009 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 22 сентября 2008 г. N 115 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
областного межведомственного координационного совета при губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области
от 11 сентября 2008 г. N 110)

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября 2008 г.

Савченко                    - губернатор       Белгородской      области,

Евгений Степанович          председатель   областного   межведомственного

                            координационного совета

Полухин                     - заместитель      губернатора      области -

Олег Николаевич             руководитель  аппарата  губернатора  области,

                            заместитель      председателя      областного

                            межведомственного координационного совета

Литвинов                    - заместитель губернатора области - секретарь

Сергей Александрович        Совета  безопасности   области,   заместитель

                            председателя   областного   межведомственного

                            координационного совета

Кулабухов                   - первый       заместитель       председателя

Иван Николаевич             Белгородской    областной   Думы,   секретарь

                            регионального отделения  политической  партии

                            "Единая Россия",   заместитель   председателя

                            областного межведомственного координационного

                            совета (по согласованию)

Абрамов                     - заместитель     начальника     департамента

Олег Васильевич             экономического развития  Белгородской области

                            - начальник   управления   промышленности   и

                            предпринимательства,   секретарь   областного

                            межведомственного координационного совета

                            Члены совета:

Алешин                      - начальник   управления  внутренних  дел  по

Владимир Леонидович         Белгородской области (по согласованию)

Анисимов                    - руководитель управления  Федеральной службы

Алексей Иванович            по ветеринарному и фитосанитарному надзору по

                            Белгородской области (по согласованию)

Антонова                    - руководитель     управления     Федеральной

Алла Викторовна             регистрационной   службы   по    Белгородской

                            области (по согласованию)

Бабенко                     - начальник   управления    ветеринарии   при

Олег Валентинович           правительстве Белгородской области

Боровик                     - начальник департамента финансов и бюджетной

Владимир Филиппович         политики   Белгородской    области  -  первый

                            заместитель    председателя     правительства

                            области

Гармашев                    - заместитель      руководителя      аппарата

Александр Александрович     губернатора      области     -      начальник

                            информационно-аналитического       управления

                            аппарата губернатора области

Евдокимов                   - руководитель управления  Федеральной службы

Валерий Иванович            по надзору в сфере защиты прав потребителей и

                            благополучия человека по Белгородской области

                            (по согласованию)

Забуга                      - генеральный директор ЗАО "Белгородразнобыт"

Николай Иванович            г.  Белгород),    председатель     Ассоциации

                            "Ремесленная  Палата Белгородской области"

Захаров                     - первый  заместитель  руководителя  аппарата

Виктор Михайлович           губернатора области

Левченко                    - начальник    департамента    экономического

Александр Александрович     развития Белгородской  области  - заместитель

                            председателя правительства области

Локтионов                   - индивидуальный  предприниматель,  председа-

Игорь Васильевич            тель Клуба предпринимателей в г. Белгороде

Лукин                       - руководитель    управления     по    охране

Сергей Викторович           окружающей      среды    -    государственной

                            экологической инспекции Белгородской  области

Понкратов                   - руководитель     управления     Федеральной

Игорь Николаевич            налоговой  службы по Белгородской области (по

                            согласованию)

Потрясаев                   - глава администрации  города  Белгорода  (по

Василий Николаевич          согласованию)

Скруг                       - депутат    Белгородской   областной   Думы,

Валерии Степанович          президент  Белгородской  торгово-промышленной

                            палаты (по согласованию)

Смирнов                     - исполняющий     обязанности    руководителя

Владимир Алексеевич         управления      по     технологическому     и

                            экологическому   надзору   Ростехнадзора   по

                            Белгородской области (по согласованию)

Чефранов                    - руководитель    ФГУ   "Белгородский   центр

Юрий Павлович               стандартизации,   метрологии  и сертификации"

                            (по согласованию)

Шамаев                      - начальник   департамента   имущественных  и

Валерий Павлович            земельных  отношений  Белгородской  области -

                            заместитель    председателя     правительства

                            области

Шарова                      - исполнительный    директор    Белгородского

Татьяна Леонидовна          областного     фонда     поддержки     малого

                            предпринимательства

Шаталов                     - депутат     Белгородской    областной Думы,

Николай Михайлович          председатель     Белгородского     областного

                            объединения    организаций    профсоюзов  (по

                            согласованию)

Шульженко                   - начальник главного управления МЧС России по

Владимир Николаевич         Белгородской области (по согласованию).

Положение
об областном межведомственном координационном совете при губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области от 11 сентября 2008 г. N 110)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия и порядок деятельности областного межведомственного координационного совета при губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2. Областной межведомственный координационный совет по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Координационный совет) создается при губернаторе области и является временным координационным и консультационно-совещательным органом, обеспечивающим в период до вступления в силу федеральных законов по защите интересов предпринимательства, разработка и утверждение которых предусмотрены Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности", взаимодействие всех органов исполнительной власти и предпринимательского сообщества области для решения проблемных вопросов предпринимательства, защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.3. В своей работе Координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и правительства области, а также настоящим положением.

1.4. Координационный совет организует свою работу во взаимодействии с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, учреждениями и организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы и субъектами малого и среднего предпринимательства, соответствующими критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Основные задачи и функции Координационного совета

Основными задачами Координационного совета являются:

содействие созданию оптимальных условий ведения предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства области;

- организация взаимодействия органов исполнительной власти всех уровней, других заинтересованных организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства с целью соблюдения баланса интересов субъектов предпринимательской деятельности и организаций, исполняющих в рамках своих полномочий контрольно-надзорные функции в сфере предпринимательства;

- рассмотрение планов проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и другими уполномоченными органами, в целях исключения дублирования при осуществлении контрольно-надзорных функций в сфере предпринимательства;

- обобщение и оценка эффективности работы органов власти всех уровней по обеспечению контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере защиты интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оперативное рассмотрение разногласий между субъектами предпринимательской деятельности и контрольно-надзорными органами, содействие их урегулированию и организации согласительных процедур;

- исследование и обобщение проблем предпринимательства, анализ бизнес-среды, организация информационного обмена по данным вопросам с заинтересованными организациями;

- подготовка во взаимодействии с предпринимательским сообществом предложений правительству области по правовому регулированию вопросов ликвидации административных барьеров, защиты интересов субъектов предпринимательства и прав потребителей;

- координация и методическое обеспечение территориальных координационных советов;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к решению социально-экономических проблем.

3. Права Координационного совета

Координационный совет для выполнения возложенных на него задач имеет право:

- анализировать информацию органов исполнительной власти всех уровней, юридических и физических лиц по вопросам, находящимся в его компетенции, в том числе анализировать результаты контрольно-надзорных мероприятий, проводимых уполномоченными органами, заслушивать отчеты руководителей уполномоченных органов, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, субъектов предпринимательской деятельности и их общественных объединений по результатам проверок;

- содействовать эффективному взаимодействию деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в целях защиты интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;

- вносить в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности виновных лиц за нарушения прав субъектов предпринимательства в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация работы Координационного совета

4.1. Состав Координационного совета утверждается постановлением правительства Белгородской области.

Руководство Координационным советом осуществляет председатель Координационного совета. Председателем Координационного совета является губернатор Белгородской области.

4.2. Председатель Координационного совета:

- осуществляет руководство деятельностью Координационного совета;

- ведет заседания Координационного совета;

- утверждает протоколы решений Координационного совета.

4.3. В период отсутствия председателя Координационного совета или по его поручению обязанности председателя выполняет один из заместителей председателя Координационного совета.

4.4. Регламент работы Координационного совета:

- заседания Координационного совета проводятся по необходимости, но не реже одного раза в квартал;

уведомление о проведении заседания направляются членам Координационного совета официально;

- повестка дня и порядок проведения заседания определяется коллегиально.

Координационный совет принимает решение, если на заседании присутствует не менее двух третей его членов. Решение Координационного совета принимаются# большинством голосов присутствующих членов совета путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя Координационного совета является решающим.

Заседание Координационного совета протоколируется секретарем совета и по итогам его заседания принимается решение. Протокол решений Координационного совета утверждается председателем Координационного совета или одним из его заместителей.

К работе Координационного совета при необходимости могут привлекаться должностные лица, представители общественных объединений предпринимателей, научных и других организаций, субъекты малого, и среднего предпринимательства, специалисты, не входящие в его состав.

4.5. В целях обеспечения организации деятельности Координационного совета, подготовки материалов к заседаниям Координационный совет может создавать рабочие группы из представителей (специалистов) органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предпринимательского сообщества, саморегулируемых и иных организаций и учреждений.

4.6. Рабочая группа:

- в период между заседаниями Координационного совета осуществляет постоянное взаимодействие с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, учреждениями и организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы и субъектами малого и среднего предпринимательства в целях реализации задач, предусмотренных настоящим положением, в том числе:

- осуществляет сбор и анализ информации, ежемесячно представляемой территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и другими организациями, осуществляющими в рамках своих полномочий контрольно-надзорные функции в сфере малого и среднего предпринимательства;

- в рабочем порядке вносит предложения председателю Координационного совета по вопросам согласования проведения плановых проверок на предстоящий отчетный месяц, а также информацию о проведении соответствующими уполномоченными органами внеплановых проверок;

- ежемесячно до 20 числа информирует председателя Координационного совета о динамике проведения плановых и внеплановых мероприятий по контролю субъектов малого и среднего предпринимательства, поступивших жалобах и обращениях субъектов предпринимательства по вопросу нарушения их прав.

4.7. Члены Координационного совета имеют право:

- вносить предложения в план работы Координационного совета;

- участвовать в обсуждении вопросов, вынесенных на заседание рабочей группы и Координационного совета.

5. Порядок работы Координационного совета с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других заинтересованных организаций

5.1. В рамках настоящего положения субъект предпринимательской деятельности, орган исполнительной власти области, территориальный орган федеральных органов исполнительной власти и другие заинтересованные организации имеют право направлять письменное обращение в адрес председателя Координационного совета или его заместителя по вопросам, находящимся в компетенции Координационного совета.

5.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в день поступления в рабочую группу, действующую при Координационном совете.

5.3. Обращение, поступившее рабочей группе в соответствии с ее компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению на заседании рабочей группы.

5.4. Рабочая группа:

- обеспечивает объективное рассмотрение обращения в течение 15 дней со дня его регистрации, при необходимости с участием заинтересованных лиц;

- рассматривает возможность урегулирования разногласий, проведения согласительных процедур или принятия других мер;

- дает в пятидневный срок со дня принятия соответствующего решения письменную информацию заявителям по существу поставленных вопросов;

- в случае невозможности урегулирования вопроса в рамках проведения согласительных процедур или принятия других мер направляет предложения председателю Координационного совета или его заместителю о рассмотрении нерешенного вопроса на заседании Координационного совета.

6. Заключительное положение

Координационный совет прекращает свою деятельность после вступления в силу федеральных законов, предусматривающих усиление гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разработка и утверждение которых предусмотрены Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности", и утверждения Правительством Российской Федерации механизмов их реализации.