Постановление Правительства Белгородской области от 9 июня 2008 г. N 147-пп "О порядке предоставления недр для разработки общераспространенных полезных ископаемых на территории Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2008 г., 22 июня 2009 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 14 июля 2009 г. N 366 на настоящее постановление

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 14 октября 2008 г. N 415 на настоящее постановление

См. экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 23 июля 2008 г. N 319 на настоящее постановление

Разработка общераспространенных полезных ископаемых на территории области имеет важное значение для экономического развития области, особенно для предприятий строительного комплекса.

В настоящее время разработка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется 70 специализированными предприятиями и организациями, имеющими соответствующие лицензии.

Вместе с тем на территории Белгородского, Шебекинского, Новооскольского и других муниципальных районов продолжают иметь место случаи несанкционированной добычи общераспространенных полезных ископаемых без соответствующих разрешений (лицензий) или с нарушением предусмотренных в них условий, самовольной переуступки права пользования землей, выборочной (внепроектной) отработки месторождений, несоблюдения порядка и правил разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, требований по охране недр и рекультивации выработанных участков, не отлажен действенный механизм контроля за этими работами, что негативно сказывается на экономике области, особенно предприятий# строительной отрасли, в том числе производства# строительных материалов, выполнении программы жилищного строительства, а также имеет отрицательные социальные и экологические последствия, что вызывает серьезные нарекания населения.

В целях предотвращения нерационального использования земель, расположенных над месторождениями общераспространенных полезных ископаемых на территории области, создания целостной системы правового регулирования пользования общераспространенными полезными ископаемыми и единых принципов использования и охраны этих земель, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 293 "Об утверждении положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр", Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года N 689 "О государственном земельном контроле", приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года N 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", а также в целях повышения эффективности использования участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядке пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Положение, прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в рамках полномочий, установленных действующим законодательством:

- в срок до 15 августа 2008 года провести инвентаризацию всех имеющихся на территории муниципальных образований карьеров общераспространенных полезных ископаемых, в том числе и несанкционированных с составлением их полного перечня. При выявлении случаев несанкционированной добычи общераспространенных полезных ископаемых принять все предусмотренные действующим законодательством меры по привлечению к ответственности виновных лиц, приведению за их счет земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Информацию об итогах этой работы представить в управление по охране окружающей среды - государственную экологическую инспекцию Белгородской области;

- обеспечить предварительное согласование на отвод земельных участков для освоения месторождений общераспространенных полезных ископаемых, утверждать отвод земель в окончательных границах с учетом актов выбора и заключать договоры на право пользования необходимыми земельными участками в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и при наличии технического проекта работ, включающего проект (план) рекультивации нарушенных земель, с указанием в нем дальнейшего использования земельного участка после отработки месторождения полезных ископаемых (карьера);

- предоставлять земельные участки для разработки общераспространенных полезных ископаемых поэтапно по мере их освоения в соответствии с утвержденными годовыми планами горных работ и с учетом норм действующего законодательства о необходимости их перевода в земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения;

- взять под особый контроль вопросы рационального использования отработанных карьеров общераспространенных полезных ископаемых, с этой целью:

1) создавать в их границах рекреационные зоны, в том числе с их обводнением;

2) организовать выполнение комплекса мероприятий по выравниванию отработанных карьеров с последующим их предоставлением для ведения хозяйственной деятельности;

3) комплексно осуществлять прием земельных участков после выработки территорий карьеров с подписанием соответствующих актов;

4) выдавать разрешения на проведение работ, связанных с разработкой (забором) грунта и (или) проявлений общераспространенных полезных ископаемых, используемых для собственных нужд, с нарушением (или без) почвенного покрова и проводить регистрацию выданных разрешений в строгом соответствии с действующим законодательством и по единым формам (приложение N 1, N 2);

5) использовать единую форму акта приема-передачи рекультивированных земель (приложение N 3);

6) ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным, представлять в управление по охране окружающей среды - государственную экологическую инспекцию области информацию о выданных разрешениях для разработки (забора) грунта и (или) общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе и используемых для развития дорожной инфраструктуры, благоустройства населенных пунктов, строительства подъездов к микрорайонам индивидуального жилищного строительства, животноводческим и птицеводческим комплексам и их обустройство, с нарушением целостности недр на глубину до пяти метров от поверхности земли.

3. Установить, что выдача разрешений юридическим и физическим лицам на проведение работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, разработкой (забором) грунта и (или) проявлений общераспространенных полезных ископаемых, используемых с нарушением (или без) почвенного покрова, и (или) строительство подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, осуществляется только при наличии заключения управления по охране окружающей среды - государственной экологической инспекции Белгородской области (за исключением работ на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного и индивидуального гаражного строительства, личного подсобного хозяйства в черте поселений (приусадебные земельные участки) и садоводства). При этом управлению по охране окружающей среды - государственной экологической инспекции Белгородской области (Лукин С.В.) рассмотрение обращения и выдачу заключения производить в пятидневный срок.

4. Управлению архитектуры и градостроительства области (Перцев В.В.) предусматривать в документах территориального планирования муниципальных образований наличие карьеров разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых с установлением их охранных зон. Предоставлять архитектурно-планировочные задания на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых только с учетом дальнейшего использования отработанных карьеров.

5. Департаменту имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.):

- обеспечить строгое соблюдение требований нормативных документов при предоставлении земельных участков для добычи общераспространенных полезных ископаемых из земель, находящихся в государственной собственности Белгородской области;

- установить мониторинг принимаемых решений органами местного самоуправления о предоставлении земельных участков для добычи общераспространенных полезных ископаемых из земель муниципальной собственности и земель, собственность на которые неразграничена#;

- при подготовке проектов документов о переводе земель в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения" для целей добычи общераспространенных полезных ископаемых строго следить за наличием в проекте (плане) рекультивации переводимого участка мероприятия по его дальнейшему использованию, увязанные со схемой обустройства и развития данной территории поселения либо конкретного населенного пункта;

- при получении сведений об имеющихся нарушениях в использовании земельных участков, предоставленных для разработки общераспространенных полезных ископаемых, либо самовольном занятии подобных участков инициировать, совместно с соответствующими уполномоченными федеральными органами, проведение проверок в рамках государственного земельного контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 6 октября 2008 г. N 239-пп пункт 6 настоящего Постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Рекомендовать управлению Роснедвижимости по Белгородской области, управлению Росприроднадзора по Белгородской области (Мазуров В.Е.), управлению Россельхознадзора по Белгородской области (Анисимов А.И.), управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Белгородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в целях обеспечения контроля за рациональным использованием земель, соблюдением хозяйствующими субъектами требований действующего законодательства о рекультивации земель после завершения разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществлять комплексные проверки мест добычи с составлением соответствующих актов.

7. В целях координации действий предприятий строительной индустрии области по обеспечению их необходимым строительным песком, добываемым при разработке общераспространенных полезных ископаемых, возложить функцию государственного заказчика по ресурсному изучению залежей природных песков на территории области на ОГУП "Облдорснаб" (Савченко А.А.).

8. Признать утратившим силу постановление правительства Белгородской области от 29 июля 2005 года N 154-пп "Об утверждении положения о порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядке пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых".

9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - секретаря Совета безопасности области С.А. Литвинова.

Об исполнении постановления информировать к 30 декабря 2008 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
о порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядке пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 9 июня 2008 г. N 147-пп)

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2009 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 (далее - Положение о порядке лицензирования пользования недрами), постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293 "Об утверждении положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр".

Положение устанавливает порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; определяет органы, осуществляющие государственный геологический контроль, и их полномочия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 22 июня 2009 г. N 205-пп в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

ГАРАНТ:

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Предоставление недр в пользование, выдача, переоформление и содержание лицензии

2.1. Недра на территории Белгородской области предоставляются на основании лицензии, являющейся документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее отворенных требований и условий.

2.2. Участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых (приложение), или участки недр местного значения для целей разведки и добычи полезных ископаемых, а также участки недр местного значения, используемые для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Белгородской области (далее - участки недр) предоставляются в пользование субъектам предпринимательской деятельности (далее - заявитель) по результатам конкурса, аукциона или на внеконкурсной основе.

2.3. Порядок и условия конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, в том числе порядок формирования конкурсных или аукционных комиссий и порядок принятия ими решений в отношении каждого участка недр или группы участков недр, определяется правительством Белгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Право пользования участками недр на внеконкурсной основе предоставляется:

- для добычи общераспространенных полезных ископаемых заявителю, выполнившему за счет собственных средств работы по геологическому изучению недр на данном участке, при установлении факта выявления им месторождения общераспространенных полезных ископаемых, положительном заключении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и представлении геологической информации о разведанном участке недр и постановке разведанных запасов на государственный баланс;

- для добычи общераспространенных полезных ископаемых в пространственном контуре разрабатываемого пользователем недр месторождения общераспространенных полезных ископаемых или для разведки и последующей разработки участка недр, непосредственно примыкающего к разрабатываемому месторождению общераспространенных полезных ископаемых.

2.5. Для получения права пользования участком недр на внеконкурсной основе заявитель должен представить в департамент экономического развития Белгородской области следующие документы:

- заявление о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования,

- заверенные копии свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, устава юридического лица или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);

- заключение территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр об участке недр или выписку из протокола Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых федерального органа управления государственным фондом недр об утверждении подсчета запасов на участке недр;

- заключение органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется разведка и (или) разработка участка недр, об отсутствии обстоятельств, которые могут существенно осложнить проведение данных работ (застройка территорий или прокладка автодорог, линий электропередач, других коммуникаций);

- предварительное согласие уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, находящихся# в государственной или муниципальной собственности, либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования;

- данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоения месторождения);

- данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на проведение специальных работ или наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

- справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

- технико-экономическое обоснование либо технико-экономический расчет планируемой хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами, с заключением государственной экологической экспертизы;

- горноотводный акт;

- справку о регистрации границ горного отвода.

2.6. Проект решения о предоставлении права пользования участком недр готовится уполномоченным органом и вносится на заседание правительства области в течение 15 дней со дня поступления необходимого пакета документов. В предоставлении права пользования участком на внеконкурсной основе может быть отказано в следующих случаях:

- непредставления установленных пунктом 2.5 настоящего Положения документов, необходимых для получения права пользования участком недр;

- представления заявителем неверных сведений о себе;

- несоблюдения антимонопольных требований в случае предоставления права пользования недрами;

- несоблюдения заявителем условий ранее выданной ему лицензии на пользование недрами и установленных правил пользования недрами.

2.7. Департамент экономического развития Белгородской области в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в предоставлении права пользования участком недр с указанием причин отказа в срок не позднее трех дней с момента принятия соответствующего решения.

2.8. Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставлении права пользования данным участком недр.

2.9. Департамент экономического развития Белгородской области организовывает оформление лицензионных материалов. Лицензия должна содержать:

- данные о пользователе недр, получившем лицензию;

- данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

- указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

- указание границ земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

- срок действия лицензии и срок начала работ;

- условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками (ценность эксплуатируемых природных ресурсов, полнота и комплексность их использования, степень истощения природных ресурсов, экологическое воздействие горных разработок, степень технологического передела минерального сырья);

- согласованный уровень добычи минерального сырья, а также соглашение о его долевом распределении;

- соглашение о правах на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

- условия выполнения установленных законодательством Российской Федерации, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

- условия продления срока действия лицензии;

- объемы, виды и состав сбрасываемых в недра отходов производства и промышленных сточных вод;

- условия и сроки рекультивации использованных (отработанных) участков, тампонажа разведочных и других скважин.

2.10. Срок действия лицензии исчисляется со дня ее регистрации. Регистрация работ в целях ведения единого реестра недропользователей производится отделом новых технологий и недропользования управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития Белгородской области в соответствии с установленным порядком.

2.11. Лицензии выдаются для геологического изучения недр на срок до 5 лет, для добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных с их добычей, - на срок до 20 лет, при совмещении геологического изучения недр и добычи полезных ископаемых - на срок до 25 лет. Лицензии на право строительства и эксплуатации отдельных видов подземных сооружений, образования особо охраняемых объектов могут выдаваться без ограничения срока их действия. При проектном сроке отработки месторождения полезного ископаемого более 20 лет по инициативе владельца срок действия лицензии может быт продлен.

2.12. За выдачу лицензии на право пользования недрами взимаются сборы. Размеры сборов и порядок их взимания определяется правительством Белгородской области сумма сбора за выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения полезных ископаемых, или участниками недр местно значения поступает в областной бюджет.#

2.13. В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия- банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;

8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр.

2.14. При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

2.15. Для переоформления лицензии на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, в департамент экономического развития Белгородской области подается заявление от заявителя, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - заявитель), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.

Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, заявитель представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления.

2.16. Одновременно с заявлением заявитель представляет:

1) заверенные копии свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, устава;

2) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоения месторождения);

3) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на проведение специальных работ или наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

4) справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

5) документы, подтверждающие право пользования земельным участком, расположенным в границах разрабатываемого месторождения;

6) действующую лицензию.

При переоформлении лицензии на пользование участком недр заявитель в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в пунктах 2.16 настоящего Положения, представить следующие документы и сведения:

1) по подпунктам 1 - 3, 6 пункта 2.13 настоящего Положения - передаточный акт;

2) по подпункту 4 пункта 2.13 настоящего Положения - разделительный баланс;

3) по подпункту 5 пункта 2.13 настоящего Положения - документы, подтверждающие, что заявитель образован в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала заявителя на момент перехода права пользования недрами. Также заявитель должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

4) по подпункту 7 пункта 2.13 настоящего Положения - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежащего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр.

При переоформлении лицензии в случае изменения наименования юридического лица - пользователя недр заявитель представляет:

1) заверенные копии учредительных документов;

2) заверенные копии свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, подтверждающего факт внесения записи об изменении наименования юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц, устава.

Все прилагаемые к заявке копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.

2.17. Документы, представленные для переоформления лицензии на право пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, на территории Белгородской области, рассматриваются в течение 15 дней.

Департамент экономического развития Белгородской области проводит экспертизу представленных документов. В случае необходимости установленный срок рассмотрения документов может быть увеличен, но не более чем на 30 дней.

2.18. Заявителю может быть отказано в переоформлении лицензии на пользование участком недр, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

2.19. Переоформление лицензии производится при условии возврата ранее выданной лицензии в департамент экономического развития.

Белгородской области. При переходе права пользования участком недр и переоформлении лицензии оформляется новая лицензия.

2.20. За переоформление лицензии на пользование участком недр взимается сбор. Переоформленная лицензия на право пользования недрами выдается заявителю после представления им документа, подтверждающего уплату сбора за выдачу лицензии

3. Предоставление недр в пользование, выдача и содержание разрешения

3.1. Получение лицензии не требуется на право ведения региональных геолого-геофизических работ, геологической съемки, инженерно-геологических изысканий, научно-исследовательских и других работ, направленных на общее изучение недр, геологических работ по созданию и ведению мониторинга природной среды, контролю за режимом подземных вод, разработки# (забора#) грунта и (или) общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе и используемых для развития дорожной инфраструктуры, благоустройства населенных пунктов, строительства подъездов к микрорайонам индивидуального жилищного строительства, животноводческим и птицеводческим комплексам и их обустройство, с нарушением целостности недр на глубину до пяти метров от поверхности земли на основании выданного органами местного самоуправления разрешения с последующим восстановлением нарушенных земель (рекультивацией), а также для собственных нужд.

3.2. Юридические лица и частные предприниматели, являющиеся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков (далее - заявители) для получения разрешения на осуществление добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, разработкой# (забором#) грунта и (или) проявлений общераспространенных полезных ископаемых, используемых с нарушением (или без) почвенного покрова, и (или) строительство подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения (далее - добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд) представляют в орган местного самоуправления следующие документы:

- заявление, в котором указывается: а) вид работ, способ и сроки разработки, объем добычи и для каких целей; б) площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям, глубина разработки; в) финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы (при необходимости, нижележащих потенциально плодородных пород) и последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих целей подрядных организациях; г) площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место и срок его хранения, дальнейшее использование; д) дата окончания технического этапа рекультивации, срок восстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование, перечень мероприятий по улучшению рекультивированных земель (биологический этап рекультивации); е) наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также территорий с особыми условиями использования (санитарные и охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения и пр.);

- план землепользования с нанесенными границами мест добычи общераспространенных полезных ископаемых или проведения других работ, складирования плодородного слоя почвы и, при необходимости, потенциально плодородных пород;

- проект (план) рекультивации нарушенных земель, согласованный в установленном действующим законодательством порядке, предусматривающий проведение работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв;

- правоустанавливающие документы на земельный участок либо на землепользование (оригинал и копии);

- данные с указанием границ земельного участка (кадастровый план земельного участка);

- данные о заявителе (для физических лиц - копия паспорта, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (при наличии), для юридических лиц - свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц и устав).

3.3. Орган местного самоуправления в двухнедельный срок согласовывает с управлением по охране окружающей среды - государственной экологической инспекцией Белгородской области разрешение на выполнение установленного вида работ по единой форме (приложение N 2 к настоящему постановлению).

3.4. Разрешение выдается только при наличии положительного заключения управления по охране окружающей среды - государственной экологической инспекции Белгородской области.

3.5. По истечении 30 дней со дня поступления заявки орган местного самоуправления выдает заявителю вышеуказанное разрешение либо мотивированный отказ. В случае отказа в предоставлении разрешения орган местного самоуправления уведомляет заявителя в письменной форме, с указанием причин отказа в срок не позднее трех дней с момента принятия соответствующего решения.

3.6. В предоставлении вышеуказанного разрешения может быть отказано в следующих случаях:

- непредставления установленных пунктом 3.2. настоящего Положения документов;

- представления заявителем неверных сведений о себе;

- отрицательного заключения управления по охране окружающей среды - государственная экологическая инспекция Белгородской области.#

3.7. Физические лица, являющиеся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, осуществляют добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, разработкой# (забором#) грунта и (или) проявлений общераспространенных полезных ископаемых, используемых с нарушением (или без) почвенного покрова, и (или) строительство подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения на основании разрешения органов местного самоуправления.

3.8. По окончании срока действия разрешения на добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд орган местного самоуправления совместно с управлением по охране окружающей среды - государственной экологической инспекцией Белгородской области принимает у заявителя восстановленный земельный участок по акту (приложение N 4 к настоящему постановлению).

3.9. Проводимые на основании полученного разрешения работы могут быть досрочно прекращены, приостановлены или ограничены органами местного самоуправления и управлением по охране окружающей среды - государственная экологическая инспекция Белгородской области в случаях:

- нарушения заявителем условий разрешения;

- нарушения согласованного уровня добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- реализацию добытых для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых;

- невыполнения предписаний управления по охране окружающей среды - государственная экологическая инспекция Белгородской области;#

- нарушения действующего законодательства.

3.10. Управление по охране окружающей среды - государственная экологическая инспекция Белгородской области и органы местного самоуправления в установленном порядке ведут учет выдаваемых разрешений.

3.11. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны обеспечить:

- соблюдение требований действующего законодательства;

- выполнение условий выданного разрешения.

3.12. Условия, изложенные в пункте 3 Положения не распространяются на земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного и индивидуального гаражного строительства, личного подсобного хозяйства в черте поселений (приусадебные земельные участки) и садоводства.

4. Государственный геологический контроль

4.1. Государственный геологический контроль (далее - контроль) осуществляют департамент экономического развития Белгородской области и управление по охране окружающей среды - государственная экологическая инспекция Белгородской области.

4.2. Департамент экономического развития Белгородской области осуществляет контроль за достоверностью геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

4.3. Управление по охране окружающей среды - государственная экологическая инспекция Белгородской области осуществляет контроль по следующим вопросам:

а) соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Белгородской области в сфере регулирования отношений недропользования;

б) выполнение условий лицензий и (или) договора на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и (или) участки недр местного значения, а также разрешений и иных документов, указанных в настоящем Положении;

в) осуществление контроля за добычей общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, а также строительством подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров, а также устройством и эксплуатацией бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

4.4. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам, осуществляющим контроль, необходимые условия для работы, представлять документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих контроль.

4.5. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.