Распоряжение Правительства Белгородской области от 12 апреля 2010 г. N 143-рп "О нормативах по минимальному обеспечению молодежи региональными и муниципальными учреждениями по месту жительства"

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации 17 июля 2009 года о разработке и утверждении нормативов минимального обеспечения молодежи региональными и муниципальными учреждениями по месту жительства, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 июня 2009 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", статьями 14, 15, 16, 17, 51, 53 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях. обеспечения социально-правовой защищенности подростков и молодежи, интеграции их в социально-экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь, а также социально-досуговой работы с подростками и молодежью по месту жительства, профилактики безнадзорности, правонарушений, наркомании среди подростков и молодежи:

1. Утвердить прилагаемые:

- типологию муниципальных учреждений по делам молодежи и реестр (перечень) предоставляемых ими услуг;

- методические рекомендации по организации деятельности муниципальных подростково-молодежных центров;

- методические рекомендации по организации деятельности муниципальных Домов молодежи;

- базовые стандарты проживания и обеспечения жизнедеятельности, отнесенные к муниципальным учреждениям по делам молодежи.

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов:

- разработать и принять нормативы минимального обеспечения молодежи муниципальными учреждениями по месту жительства;

- при проведении работы по обеспечению молодежи муниципальными учреждениями по месту жительства учитывать возможность реорганизации действующей сети учреждении в пределах выделенных ассигнований и в соответствии с принятыми нормативами.

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на департамент образования, культуры и молодежной политики области (Коврижных Ю.В.).

О ходе исполнения распоряжения информировать ежегодно к 1 февраля 2011 - 2013 годов, об исполнении к 1 марта 2013 года.

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

Типология муниципальных учреждений
по делам молодежи и реестр (перечень) предоставляемых ими услуг
(утв. распоряжением Правительства Белгородской области
от 12 апреля 2010 г. N 143-рп)

N п/п	Тип учреждения	Реестр (перечень) оказываемых услуг	Содержание оказываемых услуг
1	2	3	4
1.	Подростково-молодежный центр	Услуги кружков и секций подростково-молодежных центров	Декоративно-прикладное творчество, художественно-эстетическое, спортивное, туристско-краеведческое, гражданско-патриотическое, духовно-нравственное и военно-патриотическое направления, фольклор, лидер-классы, техническое творчество, работа с детьми-инвалидами и иное. Услуги предоставляются на платной и бесплатной основе. Отношение бесплатных услуг к платным должно быть не менее 70 процентов к 30 процентам
		Услуги по организации досуга в местах свободного общения	Игротеки, спортивное направление, просмотр и обсуждение фильмов, семейные клубы, клубы по интересам, дискотеки, работа волонтеров и иное
		Услуги по организации досуга в любительских объединениях	Художественно-эстетическое, спортивное, гражданско-патриотическое направления
		Культурно-досуговые мероприятия	Вечера отдыха, выставки, экскурсии, праздники
		Спортивно-массовые мероприятия	Туризм, походы, слеты, спартакиады, соревнования
		Концертные мероприятия и фестивали	Концерты, фестивали, праздники
		Консультационные услуги	Консультирование по вопросам молодежной политики, юридическая, психологическая, реабилитационная помощь, социальные службы, воспитательная и индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений
		Профориентационные услуги	Частичная трудовая занятость молодежи, работа трудовых отрядов, оказание помощи в выборе профессии
		Услуги по организации молодежных обменов	Установление международных, межрегиональных связей, обмен специалистами в сфере молодежной политики, прием делегаций (размещение, питание)
2.	Муниципальный Дом молодежи	Культурно-досуговые мероприятия	Районные культурно-массовые мероприятия, тематические праздники, кинопоказы, выставки, экскурсии, вечера отдыха, студии видео- и звукозаписи
		Спортивно-массовые мероприятия	Туризм, походы, слеты, спартакиады, соревнования, спортивные праздники и иное
		Концертные мероприятия и фестивали	Концерты, фестивали, праздники
		Методические услуги	Методические объединения, помощь педагогическому персоналу, разработка программ и проектов, поддержка и развитие молодежных инициатив
		Информационные услуги	Пресс-клуб, проведение выставок, интернет-клуб
		Консультационные услуги	Консультирование по вопросам молодежной политики, юридическая, психологическая, реабилитационная помощь, социальные службы, взаимодействие с молодежными и детскими общественными организациями, действующими на территории муниципального района (городского округа), воспитательная и индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений
		Услуги по организации молодежных обменов	Установление международных, межрегиональных связей, обмен специалистами в сфере молодежной политики, прием делегаций
		Услуги по организации досуга в любительских объединениях	Художественно-эстетическое, спортивное, гражданско-патриотическое направления
		Услуги кружков и секций	Декоративно-прикладное творчество, художественно-эстетическое, спортивное, туристско-краеведческое, гражданско-патриотическое и военно-патриотическое направления, фольклор, лидер-классы, техническое творчество, работа с детьми-инвалидами и иное. Услуги предоставляются на платной и бесплатной основе. Отношение бесплатных услуг к платным должно быть не менее 70 процентов к 30 процентам

Методические рекомендации по организации деятельности муниципальных подростково-молодежных центров
(утв. распоряжением Правительства Белгородской области
от 12 апреля 2010 г. N 143-рп)

1. Целью деятельности муниципального подростково-молодежного центра (далее - Центр) является содействие духовному, нравственному, физическому, интеллектуальному и психическому развитию несовершеннолетних и молодежи, воспитанию в них гражданственности и патриотизма, а также самореализации личности молодого человека, обеспечению условий для сохранения, создание и распространение культурных ценностей путем:

- организации досуговой и воспитательной работы с несовершеннолетними и молодежью по месту жительства, направленной на формирование и развитие самостоятельной, творческой и социально активной личности;

- создания социально-культурной среды для развития творческого потенциала несовершеннолетних и молодежи и расширения разнообразных форм досуговой деятельности;

- организации работы с несовершеннолетними и молодежью, находящимися в социально опасном положении, в том числе состоящими на учете в отделах по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее - ОДН ОВД).

2. Основными видами деятельности Центра являются:

2.1. Организация работы кружков, секций, любительских объединений, клубов по интересам и других форм досуговой деятельности для несовершеннолетних и молодежи (с 16.00 до 22.00 часов работа кружков и секций должна осуществляться преимущественно на бесплатной основе).

2.2. Оказание социально-психологической и педагогической помощи молодежи, несовершеннолетним и их родителям.

2.3. Организация работы по привлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на учете в ОДН ОВД, к занятиям в кружках и секциях, посещению мест свободного общения подростково-молодежных клубов Центра.

2.4. Организация совместно с правоохранительными органами воспитательной и индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.

2.5. Организация индивидуальной и массовой работы по профилактике правонарушений, безнадзорности и негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи в возрасте до 18 лет.

2.6. Организация мест свободного общения на базе подростково-молодежных клубов Центра.

2.7. Консультационная помощь по правовому статусу несовершеннолетних и молодежи.

2.8. Помощь в организации рабочих мест и организация рабочих мест для несовершеннолетних.

2.9. Содействие подросткам и молодежи в выборе профессии.

2.10. Мониторинг социальных проблем по месту жительства несовершеннолетних и молодежи и в пределах компетенции принятие мер по их разрешению.

2.11. Информационно-методическое и кадровое обеспечение работы с несовершеннолетними и молодежью по месту жительства.

2.12. Создание условий для занятий несовершеннолетних и молодежи творчеством, физкультурой и спортом.

2.13. Обучение и методическая помощь гражданам, общественным объединениям и организациям в организации творческой, физкультурно-спортивной и досуговой деятельности, в проведении массовых молодежных мероприятий.

2.14. Оказание консультационной помощи населению с привлечением специалистов.

2.15. Оказание содействия специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения.

2.16. Организация выставок, ярмарок, фестивалей, праздников, конкурсов, молодежных акций и других массовых проектов.

2.17. Повышение квалификации специалистов подростково-молодежных клубов Центра.

Методические рекомендации
по организации деятельности муниципальных Домов молодежи
(утв. распоряжением Правительства Белгородской области
от 12 апреля 2010 г. N 143-рп)

Муниципальный Дом молодежи - муниципальное учреждение, подведомственное администрации муниципального района (городского округа).

Цель создания - обеспечение условий для координации работы на территории муниципального района (городского округа) по основным направлениям молодежной политики.

Принципы деятельности:

- создание условий для формирования развитой личности с активной гражданской позицией;

- развитие единого информационного пространства в муниципальном районе (городском округе) в сфере молодежной политики.

Основные задачи:

- гибкое реагирование на динамику изменений потребностей современной молодежи;

- обеспечение доступности посещения различными категориями населения муниципального района (городского округа);

- реализация социального заказа в сфере молодежной политики в установленном законодательством порядке;

- организация полноценного досуга молодежи;

- поддержка инициатив молодежных организаций и объединений, действующих на территории муниципального района (городского округа);

- координация работы с учащейся, работающей, студенческой молодежью муниципального района (городского округа);

- обеспечение условий для повышения квалификации специалистов сферы молодежной политики;

методическая и информационная координация деятельности подростково-молодежных клубов муниципального района (городского округа).

Виды и направления деятельности:

- проведение досуговых мероприятий для подростков, молодежи муниципального района (городского округа) и их семей в различных формах (концерты, выставки, встречи, фестивали, конкурсы, кружки, секции и др.);

- организация работы методических объединений (отделов) с целью координации деятельности учреждений социальной сферы муниципального района (городского округа) по реализации основных направлений молодежной политики;

- оказание правовой и психологической помощи подросткам и молодежи муниципального района (городского округа), в том числе находящимся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации;

- информационное обеспечение молодежной политики путем организации работы молодежного информационного центра, пресс-клуба, консультационной службы и т.д.;

- организация мероприятий по повышению квалификации специалистов сферы молодежной политики путем проведения семинаров, курсов, мастер-классов и т.д.;

- реализация молодежных инновационных проектов, поддержка талантливой молодежи, волонтерского движения.

Модель муниципального Дома молодежи должна представлять собой универсальное, многомерное и гибкое пространство, позволяющее организовать постоянную социально ориентированную работу с подростками и молодежью на территории муниципального района (городского округа):

- отдельно стоящее здание полезной площадью не менее 500-600 кв. м с прилегающим земельным участком площадью не менее 1000 кв. м;

- оборудованный концертный зал не менее чем на 200 мест;

- оборудованный многофункциональный спортивный зал и открытая спортивно-досуговая площадка;

- помещения для работы с подростками и молодежью (правовая, психологическая помощь, пресс-клуб, консультационная служба, кружки, секции, студии спортивно-досуговой, военно-патриотической, допризывной направленности, технического и гуманитарного творчества, туристско-рекреационные, исторические и др.);

- помещения для работы методических объединений (отделов), молодежных общественных организаций и объединений;

- кафе, интернет-кафе.

Деятельность муниципального Дома молодежи должна способствовать систематизации и координации работы по решению социальных проблем и созданию условий для удовлетворения потребности подростков и молодежи в получении различного рода социальных услуг на территории муниципального района (городского округа).

Базовые стандарты
проживания и обеспечения жизнедеятельности, отнесенные к муниципальным учреждениям по делам молодежи
(утв. распоряжением Правительства Белгородской области
от 12 апреля 2010 г. N 143-рп)

Молодежная политика
Стандарт общественной эффективности отрасли - обеспечение эффективности услуг в сфере молодежной политики для населения, пребывающего на территории Белгородской области, в соответствии со стандартами проживания
Доля молодежи, участвующей в мероприятиях сферы молодежной политики	% к возрастной категории	минимум 25
Доля детей и подростков, занимающихся в муниципальных подростково-молодежных клубах	% к возрастной категории	минимум 20
Доля молодежи, состоящей на учете в отделах по делам несовершеннолетних, охваченных организованными формами досуга (к общему числу состоящих на учете)	%	минимум 60
Инфраструктурный стандарт - обеспечение населения, пребывающего на территории Белгородской области, учреждениями и мероприятиями в сфере молодежной политики
Муниципальные подростково-молодежные центры и спортивно-досуговые площадки по месту жительства
Количество подростково-молодежных центров и спортивно-досуговых площадок на территории: - сельского поселения - городского округа - района (микрорайона)	единиц	1/1 3/3 1/1
Количество кружков и секций в муниципальных подростково-молодежных центрах, в том числе: - спортивно-досуговые -1 - военно-патриотические и допризывной подготовки -1 - туристско-рекреационные, исторические -1 - технического творчества -1 - гуманитарного творчества -1	единиц	минимум 5
Средняя пешеходная доступность до подростково-молодежного центра, спортивно-досуговой площадки по месту жительства от остановки общественного транспорта	км	максимум 1,5
Стандарт качества - обеспечение качества услуг в сфере молодежной политики, предоставляемых населению, пребывающему на территории Белгородской области, в соответствии со стандартами проживания
Доля подростков и молодежи, пользующихся услугами кружков и секций муниципальных подростково-молодежных центров на протяжении более чем одного учебного года	% к числу занимающихся	минимум 30