Постановление Губернатора Белгородской области от 24 июня 2010 г. N 47 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям области в реализации полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва"

В соответствии с федеральными законами от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", Избирательным кодексом Белгородской области, в целях оказания содействия избирательным комиссиям области в организации подготовки и проведения выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва постановляю:

1. Создать рабочую группу по оказанию организационно-технического содействия администрациям муниципальных образований и избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва (далее - Рабочая группа) и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить план работы органов исполнительной власти Белгородской области по оказанию содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва (прилагается).

3. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) в соответствии с законом Белгородской области от 21 декабря 2009 года N 320 "Об областном бюджете на 2010 год" и установленными Избирательным кодексом Белгородской области порядком и сроками выделить денежные средства Избирательной комиссии Белгородской области на подготовку и проведение выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва.

4. Рекомендовать Белгородскому отделению N 8592 Сберегательного банка Российской Федерации (Ивлева Н.А.) обеспечить своевременное открытие счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами областного бюджета, выделяемыми комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва, специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений. Предоставлять Избирательной комиссии Белгородской области, территориальным избирательным комиссиям, на которые возложены полномочия окружных избирательных комиссий, сведения о поступлении денежных средств на специальные избирательные счета избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений и их расходовании.

Совместно с Избирательной комиссией Белгородской области (Плетнев Н.Т.) проработать и обеспечить безвозмездную передачу этих сведений в автоматизированном режиме с использованием специального программного обеспечения системы "Клиент-Сбербанк" для комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы".

5. Управлению печати и телерадиовещания Белгородской области (Ходеев А.Г.), управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора Белгородской области (Гармашев А.А.):

5.1. Представлять еженедельно (каждую пятницу) руководителю Рабочей группы информационно-аналитический материал, связанный с освещением хода предвыборной кампании.

5.2. Оказывать содействие избирательным комиссиям по вопросам:

предоставления государственными организациями, осуществляющими теле - и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий в соответствии с законодательством бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади,

избирательным комиссиям, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, а также публикации решений избирательных комиссий, итогов голосования и результатов выборов в соответствии с действующим законодательством;

своевременного принятия надлежащих мер в отношении организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, нарушивших требования Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательного кодекса Белгородской области;

выполнения полиграфическими организациями требований законодательства о выборах при изготовлении избирательной документации и предвыборных агитационных печатных материалов.

6. Управлению по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области (Щербаков В.В.) во взаимодействии с Избирательной комиссией Белгородской области организовать работу по:

координации деятельности правоохранительных органов Белгородской области по обеспечению соблюдения избирательного законодательства всеми участниками избирательного процесса;

обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва, в том числе на безвозмездной основе охраны помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, сопровождения и охраны транспортных средств, перевозящих избирательные документы;

предоставлению по запросам избирательных комиссий сведений о наличии у кандидатов в депутаты Белгородской областной Думы пятого созыва гражданства иностранного государства, неснятых или непогашенных судимостей, в том числе судимостей по уголовному закону иностранного государства за деяния, признаваемые преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

принятию незамедлительных мер по пресечению экстремистской и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также своевременному информированию избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах;

принятию мер по предотвращению изготовления противоправных предвыборных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременному информированию соответствующих комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, направлению материалов в суд;

содействию избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений граждан, находящихся в местах содержания под стражей;

созданию условий для проведения встреч кандидатов и уполномоченных избирательных объединений с избирателями-военнослужащими в соответствии с действующим законодательством.

7. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Белгородской области (Шульженко В.Н.):

7.1. Обеспечить контроль за соблюдением технической пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также на прилегающих к ним территориях.

7.2. Обеспечить территориальные избирательные комиссии резервными источниками питания для обеспечения бесперебойного функционирования государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

8. Рекомендовать Белгородскому филиалу ОАО "ЦентрТелеком" (Кузьменко Г.Н.) принять меры для обеспечения бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг фиксированной связи в интересах избирательных комиссий.

9. Рекомендовать ЗАО "Белгородские цифровые магистрали" (Вакуленко К.Е.) принять меры по обеспечению бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы "Выборы", предназначенной для оказания услуг передачи данных в интересах избирательных комиссий.

10. Руководителям органов исполнительной власти Белгородской области:

10.1. Обеспечить первоочередное рассмотрение поступивших в органы исполнительной власти области обращений, заявлений и жалоб граждан.

10.2. Оказывать содействие главам администраций муниципальных образований Белгородской области в своевременном исполнении установленных законодательством о выборах действий по образованию избирательных участков, публикации в средствах массовой информации списков избирательных участков с указанием границ и номеров, информации о местонахождении участковых комиссий и помещений для голосования, подготовке и представлению избирательным комиссиям сведений об избирателях, выделению помещений для избирательных участков, обеспечению их транспортом, средствами связи и техническим оборудованием.

10.3. Обеспечить через органы записи актов гражданского состояния муниципальных районов и городских округов представление в избирательные комиссии сведений о фактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей в порядке, установленном федеральными законами и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

11. Департаменту образования, культуры и молодежной политики Белгородской области (Коврижных Ю.В.), управлениям печати и телерадиовещания (Ходеев А.Г.), культуры (Курганский С.И.), по делам молодежи (Беспаленко П.Н.) Белгородской области:

11.1. Подготовить и провести мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов.

11.2. Оказывать содействие администрациям муниципальных образований области в проведении мероприятий по повышению активности избирателей, обеспечению их участия в предстоящих выборах, укреплению авторитета органов государственной власти, местного самоуправления.

12. Департаментам строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.), образования, культуры и молодежной политики (Коврижных Ю.В.) Белгородской области, управлению жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, органам местного самоуправления муниципальных образований осуществлять контроль:

функционирования систем энергообеспечения и водоснабжения в жилых домах, на объектах социальной сферы и в зданиях, где расположены избирательные участки;

работы общественного транспорта по доставке избирателей к месту голосования;

организации в день голосования на выборах депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва работы предприятий торговли и общественного питания в помещениях избирательных участков либо в непосредственной близости к ним;

организации в день голосования на выборах депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва смотров художественной самодеятельности, спортивно-зрелищных мероприятий, выступлений концертных коллективов непосредственно на избирательных участках.

13. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов, городских округов разработать комплекс организационно-технических мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва, в том числе:

создать рабочие группы по оказанию организационно-технического содействия избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва;

разработать, изготовить и разместить наружные информационно-разъяснительные материалы (растяжки, информационные щиты, уличные электронные табло и другие) в количестве согласно приложению;

предоставить избирательным комиссиям на безвозмездной основе помещения для работы избирательных комиссий, хранения избирательной документации (обеспечить охрану помещений и избирательной документации), а также транспортные средства, средства связи и техническое оборудование;

обеспечить установку временных приспособлений (перила, настилы, рельсы, пандусы) на избирательных участках, где предполагается непосредственное участие в выборах избирателей, являющихся инвалидами-колясочниками;

выделить специально оборудованные места на территории каждого избирательного участка для размещения предвыборных агитационных материалов, а также обеспечить публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий;

оказать содействие избирательным комиссиям в выполнении заказов на изготовление избирательной документации по тарифам, установленным для организаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

обеспечить энергосбережение для бесперебойного функционирования государственной автоматизированной системы "Выборы";

провести мероприятия по повышению правовой культуры избирателей, активизации их участия в выборах, при необходимости во взаимодействии с органами исполнительной власти области, территориальными (окружными) избирательными комиссиями и Избирательной комиссией Белгородской области;

оказать содействие избирательным комиссиям в проверке достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов в депутаты Белгородской областной Думы пятого созыва.

14. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Белгородской области - руководителя Администрации Губернатора Белгородской области О.Н. Полухина.

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

План
работы органов исполнительной власти Белгородской области,
государственных органов по оказанию содействия избирательным
комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов
Белгородской областной Думы пятого созыва
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области
от 24 июня 2010 г N 47

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения		Ответственные исполнители
Раздел 1. В период подготовки выборов
1	Оказание органам местного самоуправления и избирательным комиссиям организационно-методической помощи по составлению списков избирателей, образованию избирательных участков и формированию избирательных комиссий	май-август 2010 года		Администрация Губернатора области, Избирательная комиссия области (по согласованию)
2	Осуществление координации деятельности органов исполнительной власти Белгородской области и органов местного самоуправления по оказанию содействия избирательным комиссиям в организационно-техническом обеспечении избирательного процесса, в том числе выделению Избирательной комиссии Белгородской области, территориальным, участковым избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимого количества помещений для работы членов избирательных комиссий на период подготовки и проведения выборов	июнь-октябрь 2010 года		Рабочая группа по оказанию организационно-технического содействия администрациям муниципальных образований и избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва
3	Проведение совместно с Избирательной комиссией Белгородской области обучающих семинаров для работников администраций муниципальных образований, участвующих в организации выборов	июнь-сентябрь 2010 года		Администрация Губернатора области, Избирательная комиссия области (по согласованию)
4	Проведение социологических исследований общественного мнения о предстоящих выборах депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва в муниципальных образованиях Белгородской области	май 2010 года		Избирательная комиссия области совместно с Центром социальных технологий Белгородского государственного университета (по согласованию)
5	Проведение совместно с Избирательной комиссией Белгородской области обучающих семинаров для руководящего состава территориальных и участковых избирательных комиссий	Июль-октябрь 2010 года		Администрация Губернатора области, Избирательная комиссия Области (по согласованию)
6	Проведение совместно с Избирательной комиссией Белгородской области обучения редакторов средств массовой информации Белгородской области и журналистов, освещающих подготовку и проведение выборов	июль 2010 года		Управление печати и Телерадиовещания области, Избирательная комиссия области (по согласованию)
7	Проведение совместно с Избирательной комиссией Белгородской области учебного семинара для представителей региональных отделений политических партий по правовым вопросам проведения выборов и организации избирательного процесса	июль-август 2010 года		Администрация Губернатора области, Избирательная комиссия области (по согласованию)
8	Представление в Избирательную комиссию Белгородской области и рабочую группу по оказанию организационно-технического содействия администрациям муниципальных образований и избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва перечня средств массовой информации, которые обязаны предоставить бесплатные эфирное время и печатную площадь кандидатам в депутаты Белгородской областной Думы пятого созыва	июнь 2010 года		Управление Роскомнадзора по Белгородской области (по согласованию)
9	Организация с участием избирательных комиссий на каналах филиала ФГУП Государственная телевизионная и радиовещательная компания ГТРК "Белгород" и областного автономного учреждения ТРК "Мир Белогорья" постоянного цикла теле- и радиопередач по правовому просвещению избирателей	июль-октябрь 2010 года		Управление печати и телерадиовещания области
10	Публикация в печатных средствах массовой информации материалов по правовому просвещению избирателей	июль-октябрь 2010 года		Управление печати и телерадиовещания области
11	Организация и проведение совместно с органами местного самоуправления и избирательными комиссиями методических консультаций, обучающих семинаров, встреч, круглых столов, тематических конференций с молодежью, заседаний клубов избирателей по вопросам подготовки и проведения выборов	июль-октябрь 2010 года		Департамент образования, культуры и молодежной политики области, управление печати и телерадиовещания области, Избирательная комиссия области (по согласованию)
12	Проведение в учреждениях культуры, образования и по месту жительства граждан агитационно-просветительских мероприятий по вопросам избирательного права и участия в выборах	июль-октябрь 2010 года		Департамент образования, культуры и молодежной политики области, управление культуры области, управление по делам молодежи области
13	Оказание содействия избирательным комиссиям в оповещении избирателей о времени и месте голосования, в изготовлении и распространении печатной продукции с приглашением на выборы	сентябрь-октябрь 2010 года		Избирательная комиссия области (по согласованию), Администрация Губернатора области
14	Осуществление в период подготовки выборов дополнительных мер по укреплению общественного порядка (в том числе на встречах кандидатов с избирателями), усилению борьбы с преступностью, пресечению противоправной агитационной деятельности, соблюдению избирательных прав и свобод граждан	июль-октябрь 2010 года		Администрация Губернатора области, Управление внутренних дел по Белгородской области (по согласованию)
15	Обеспечение устойчивой работы средств связи в помещениях избирательных комиссий	октябрь 2010 года		Белгородский филиал ОАО "ЦентрТелеком" (по согласованию)
16	Подготовка для администраций муниципальных образований информации о требованиях к противопожарному состоянию помещений избирательных участков и принятии соответствующих мер в случае возникновения экстремальных ситуаций	август 2010 года		Администрация Губернатора области, Главное управление МЧС России по Белгородской области (по согласованию)
17	Оказание с выездом на место содействия органам местного самоуправления по вопросам готовности помещений для голосования, обеспечения их средствами связи, техническим оборудованием, транспортом и т.д.	сентябрь-октябрь 2010 года		Руководители органов исполнительной власти Белгородской области
18	Проведение плановых (в случае необходимости - внеплановых) заседаний и совещаний, в том числе с выездом на место рабочей группы по оказанию организационно-технического содействия администрациям муниципальных образований и избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва	июнь-октябрь 2010 года (по отдельному плану)		Рабочая группа по оказанию организационно-технического содействия администрациям муниципальных образований и избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва
Раздел 2. В день голосования
1	Содействие муниципальным образованиям в обеспечении устойчивой работы системы жизнеобеспечения социально значимых объектов, зданий жилого фонда и помещений голосования в период проведения выборов		Управление жилищно-коммунального хозяйства области, департамент образования, культуры и молодежной политики области, управление культуры области
2	Обеспечение охраны общественного порядка в период проведения выборов, в том числе охраны помещений для голосования (включая досрочное голосование), их пожарной безопасности, сопровождения и охраны транспортных средств, перевозящих избирательные документы		Администрация Губернатора области
3	Содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям в организации своевременного открытия избирательных помещений, предоставления необходимых услуг связи избирательным комиссиям, а также функционирования технического оборудования и транспорта		Администрация Губернатора области, Белгородский филиал ОАО "ЦентрТелеком" (по согласованию)
4	Содействие муниципальным образованиям в организации работы пассажирского автотранспорта по доставке избирателей к месту голосования		ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области"
5	Содействие муниципальным образованиям в проведении в населенных пунктах (вблизи избирательных участков) культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий		Управление культуры области, управление физической культуры, спорта и туризма области
6	Содействие муниципальным образованиям в организации работы точек общественного питания и торговли вблизи избирательных участков		Департамент экономического развития области
7	Принятие правоохранительными органами мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, а также информирование избирательных комиссий о выявленных фактах такой деятельности и принятых мерах в соответствии с законодательством		Администрация Губернатора области
8	Осуществление взаимодействия с прокуратурой Белгородской области, Белгородским областным судом, федеральными районными и городскими судами по своевременному рассмотрению заявлений о действиях и решениях, нарушающих избирательные права граждан, в день голосования		Администрация Губернатора области