Постановление Правительства Белгородской области от 13 ноября 2010 г. N 382-пп "О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 9 декабря 2008 года N 295-пп"

Постановление Правительства Белгородской области
от 13 ноября 2010 г. N 382-пп
О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 9 декабря 2008 года N 295-пп"

В соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 31 августа 2009 года N 295-пп "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белгородской области, их формирования, реализации и оценки эффективности", а также в связи с изменением параметров расходов областного бюджета правительство Белгородской области постановляет:

Внести изменения в постановление правительства области от 9 декабря 2008 года N 295-пп "Об областной программе "Вузовская наука" на 2008 - 2012 годы":

- в заголовке к тексту постановления, в тексте постановления слова "областная программа "Вузовская наука" на 2008 - 2012 годы" в соответствующих падежах заменить словами "долгосрочная областная целевой программа "Вузовская наука" на 2008 - 2012 годы" в соответствующих падежах;

- в долгосрочную областную целевую программу "Вузовская наука" на 2008 - 2012 годы, утвержденную в пункте 1 названого постановления (далее - Программа):

- паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Наименование Программы	-	долгосрочная областная целевая программа "Вузовская наука" 2008 - 2012 годы (далее - Программа)
Наименование, дата, номер решения о разработке Программы	-	распоряжение губернатора Белгородской области от 21 июля 2008 года N 421-р "О создании рабочей группы"
Государственный заказчик Программы	-	правительство Белгородской области
Представитель заказчика Программы	-	департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области
Координатор Программы	-	департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области
Руководитель Программы	-	Коврижных Юрий Васильевич, начальник департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области - заместитель председателя правительства Белгородской области
Основной разработчик Программы	-	департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области
Основные цели Программы	-	организация взаимодействия вузов области в сфере науки;
	-	поддержка молодых ученых и исследователей региона;
	-	активизация научной деятельности профессорско-преподавательского состава вузов области;
	-	укрепление взаимосвязи образования, науки и производства;
	-	создание системы освещения результатов научной деятельности и развития вузовской науки
Задачи Программы	-	инвентаризация имеющегося научного потенциала, стимулирование взаимодействия научных и промышленных предприятий области;
	-	развитие инфраструктуры научно технической и инновационной деятельности, обеспечивающей интеграцию потенциала науки, образования и производства;
	-	создание условий для интеграции науки и образования с целью повышения качества подготовки специалистов для новых высокотехнологичных направлений;
	-	активное подключение научно-технического потенциала области к решению региональных проблем, выработка стратегии социально - экономических преобразований области и экспертиза программ, проектов, решений регионального значения;
	-	проведение исследования по определению областных приоритетов в развитии науки и технологий;
	-	разработка и совершенствование структуры и целевой направленности областного (муниципального) заказа на научно- исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) в соответствии с приоритетами развития области через конкурсы, гранты, систему хозяйственно- договорных тематик;
	-	улучшение информационного обеспечения, в том числе за счет создания базы данных научно-технологических разработок, новых товаров, привлечения коммерческих структур к развитию Интернета в интересах научно- образовательных и инновационных организаций;
	-	разработка и введение нормативно методических документов, способствующих развитию научной, научно - технической и инновационной деятельности;
	-	создание условий для привлечения молодежи в науку и повышения качества проводимых научных исследований, с одновременным стимулированием научно-изобретательской деятельности;
	-	разработка системы и механизма региональных и муниципальных грантов, конкурсов, конференций и семинаров, направленных на развитие научной деятельности в регионе и ее связи с производством;
	-	активизация международного сотрудничества вузов области в сфере науки;
	-	повышение престижности научной деятельности
Сроки и этапы реализации Программы		1 этап - 2008-2010 гг. - научно- исследовательский; 2 этап - 2010-2012 гг. - научно-инновационный
Направления реализации Программы		1. Организационно-структурные мероприятия; 2. Мероприятия по развитию студенческой науки; 3. Мероприятий по поддержке молодых ученых; 4. Мероприятия по активизации научно-инновационной деятельности профессорско-преподавательского состава вузов; 5. Мероприятия в рамках инновационно-производственной деятельности и международного сотрудничества; 6. Информационно-методическое и нормативно- правовое сопровождение процесса развития вузовской науки
Основные исполнители Программы		- департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области; - высшие учебные заведения, расположенные на территории Белгородской области, и их структурные подразделения
Участники Программы		- департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области; - высшие учебные заведения, расположенные на территории Белгородской области; - организации и учреждения, созданные на базе высших учебных заведений, расположенных на территории Белгородской области; - физические лица, работающие в высших учебных заведениях, расположенных на территории Белгородской области
Объем и источники финансирования Программы		- всего в 2008 - 2012 годах объем финансирования мероприятий Программы составит 21,411 млн. рублей, в том числе: - из областного бюджета в 2008 - 2012 годах объем финансирования мероприятий Программы составит 7,683 млн. рублей, в 2009 году - 0,258 млн. рублей, в 2010 - 1,425 млн. рублей и в 2011 - 2012 годах 3 млн. рублей ежегодно; - из средств высших учебных заведений Белгородской области в 2008 - 2012 годах объем финансирования составит 13,728 млн. рублей, в 2008 году - 2,223 млн. рублей, 2009 году - 2,333 млн. рублей, в 2010 году - 3,047 млн. рублей, в 2011 году - 2,235 млн. рублей, 2012 году - 3,89 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		- придание нового импульса развитию науки и накопление научного потенциала области; - ориентация научного потенциала на решение актуальных вопросов региона; - рост объема производимой инновационной, конкурентоспособной продукции за счет использования потенциала научных учреждений; -увеличение темпа социально-экономического развития области; - повышение инвестиционной привлекательности области
Целевые показатели реализации Программы		- организация централизованного портала, информационно объединяющего вузы области по направлению их деятельности в сфере науки; - стипендиальная поддержка молодых ученых; - грантовая поддержка исследований ученых вузов области; - создание условий для увеличения числа преподавателей с ученой степенью в вузах области; - организация областных научно-практических, конференций, семинаров, выставок молодых исследователей и профессорско-преподавательского состава вузов области
Показатели эффективности реализации Программы		- создание веб-портала вузовской науки области и его информационное заполнение с ежегодным увеличением объема информации на 25 процентов; - долевое увеличение числа студентов, занимающихся научной деятельностью, к общему их числу (очной формы обучения), - ежегодно на 2 процента; - стипендиальная поддержка аспирантов и докторантов - ежегодно 150 - 250 аспирантов и 30 - 45 докторантов; - грантовая поддержка исследовательских проектов ученых области, - ежегодно 5 - 20 проектов;
		- увеличение количества диссертационных работ, защищенных преподавателями вузов области, - ежегодно 10 кандидатских работ и 1 докторская работа; - увеличение доли проводимых в вузах области конференций, семинаров, форумов и научных выставок - ежегодно на 2 - 3 процента
Система организации контроля за исполнением Программы		Общее руководство Программой и координацию работы органов и учреждений по ее исполнению осуществляет департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области";

- заголовок раздела 1 Программы изложить в следующей редакции: "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом";

- в разделе 1 абзац "Необходимость разработки и принятия программы развития вузовской науки в регионе обусловлена, с одной стороны, повышением роли науки в обществе, а с другой стороны, передачей в ведение субъектов Российской Федерации части полномочий в области формирования и реализации государственной научно - технической политики." заменить следующими словами:

"Целесообразность решения проблемы развития вузовской науки в регионе программно-целевым методом определяется следующими факторами:

- передачей в ведение субъектов Российской Федерации части полномочий в области формирования и реализации государственной научно-технической политики.

- повышением инвестиционной привлекательности области;

- развитием инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности,

- обеспечением интеграции потенциала науки, образования и производства;

- повышением роли науки в обществе;

- повышением качества проводимых научных исследований с одновременным стимулированием научно-изобретательской деятельности;

- созданием условий для привлечения молодежи в науку;

- повышением престижности научной деятельности.

При решении вопроса развития вузовской науки в области без использования программно-целевого метода могут возникнуть следующие сдерживающие факторы, основанные:

- на отсутствии специальной федеральной целевой программы вузовской науки в Российской Федерации;

- на несовершенстве законодательной базы в сфере науки и авторского права;

- на отсутствии единого координирующего органа развития научной деятельности в области;

- на ограничении возможности формирования научной политики в области;

- на отсутствии системной финансовой поддержки научных исследований в области.

Использование программно-целевого метода для решения проблем развития вузовской науки в регионе связано с рядом рисков.

Могут возникнуть риски, связанные с недостатками управления Программой, прежде всего из-за нескоординированной деятельности органов исполнительной власти области и вузов, имеющих федеральную подчиненность.

Также могут возникнуть риски снижения эффективности результатов Программы, связанные с частичным финансированием мероприятий Программы, неверно выбранными приоритетами развития науки в области и изменениями в действующем законодательстве, в случае если они влекут за собой существенные изменения в структуре и содержании Программы.";

- заголовок раздела 3 изложить в следующей редакции "Основные цели и задачи Программы";

- абзац 1 раздела 3 изложить в следующей редакции: "Основными целями Программы являются:

- организация взаимодействия вузов области в сфере науки;

- поддержка молодых ученых и исследователей области;

- активизация научной деятельности профессорско-преподавательского состава вузов области;

- укрепление взаимосвязи образования, науки и производства;

- создание системы освещения результатов научной деятельности и развития вузовской науки.";

- абзацы 3 - 5 раздел 5 "Ресурсы и механизмы реализации мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"Всего в 2008 - 2012 годах объем финансирования мероприятий Программы составит 21,411 млн. рублей, в том числе:

- из областного бюджета в 2008 - 2012 годах объем финансирования мероприятий Программы составит 13,75 млн. рублей, в 2009 году - 0,258 млн. рублей, в 2010 - 1,425 млн. рублей и в 2011 - 2012 годах 3 млн. рублей ежегодно;

- из средств высших учебных заведений Белгородской области в 2008 - 2012 годах объем финансирования составит 13,728 млн. рублей, в 2008 году - 2,223 млн. рублей, 2009 году - 2,333 млн. рублей, в 2010 году - 3,047 млн. рублей, в 2011 году - 2,235 млн. рублей, 2012 году - 3,89 млн. рублей.";

- заголовок раздела 6 изложить в следующей редакции "Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы";

- часть раздела 6 после слов "В Программе заложен механизм, предполагающий проведение мониторинга реализуемых мероприятий." до слов "Степень воздействия на объекты территориального управления в сфере науки со стороны органов государственной власти Белгородской области регулируется объемами расхода бюджетных средств и использования собственности области для осуществления научной, научно - технической и инновационной деятельности." изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели реализации Программы формируются по направлениям Программы и характеризуются показателями эффективности реализации Программы, измеряемыми ежегодно в абсолютных или относительных показателях.

Целевые показатели реализации Программы:

организация централизованного портала, информационно объединяющего вузы области по направлению их деятельности в сфере науки;

- стипендиальная поддержка молодых ученых;

- грантовая поддержка исследований ученых вузов области;

- создание условий для увеличения числа преподавателей с ученой степенью в вузах области;

- организация областных научно-практических, конференций, семинаров, выставок молодых исследователей и профессорско-преподавательского состава вузов области.

Показатели эффективности реализации Программы:

- создание веб-портала вузовской науки области и его информационное заполнение - с ежегодным увеличением на 25 процентов;

- долевое увеличение числа студентов, занимающихся научной деятельностью, к общему их числу (очной формы обучения) - ежегодно на 2 процента;

- стипендиальная поддержка аспирантов и докторантов - ежегодно 150 - 250 аспирантов и 30 - 45 докторантов;

- грантовая поддержка исследовательских проектов ученых области - ежегодно 5 - 20 проектов;

- увеличение числа защит диссертационных работ преподавателями вузов области - ежегодно 10 кандидатских работ и 1 докторская работа;

- увеличение доли проводимых в вузах области конференций, семинаров, форумов и научных выставок - ежегодно на 2 - 3 процента.";

- приложения N 1, 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко