Экспертное заключение Отдела Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 26 марта 2007 г. N 124 на закон Белгородской области от 13 марта 2000 года N 93 "О создании судебных участков и должностей мировых судей Белгородской области" с изменениями, внесёнными законом Белгородской области от 5 марта 2007 года N 97

Отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 321, и Положения об отделе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в субъекте Российской Федерации, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 18 декабря 2006 года N 141, проведена юридическая экспертиза закона Белгородской области от 13 марта 2000 года N 93 "О создании судебных участков и должностей мировых судей Белгородской области" с изменениями, внесёнными законом Белгородской области от 5 марта 2007 года N 97.

Поводом для проведения юридической экспертизы послужило внесение изменений в рассматриваемый нормативный правовой акт законодательным (представительным) органом государственной власти Белгородской области.

Законом Белгородской области от 13 марта 2000 года N 93 создаются в городах и районах области должности мировых судей и определяются границы соответствующих судебных участков.

Предмет правового регулирования закона области - судоустройство - согласно пункту "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации относится к ведению Российской Федерации.

На федеральном уровне данную сферу отношений регулируют:

- Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ"О мировых судьях в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".

В Белгородской области указанную сферу отношений регулирует закон Белгородской области от 13 марта 2000 года N 91 "О мировых судьях Белгородской области".

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации" мировые судьи субъектов Российской Федерации являются неотъемлемой частью её судебной системы. Согласно пункту 2 статьи 17 данного закона должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ определено общее число мировых судей и количество судебных участков в каждом субъекте Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, которые создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

Белгородская областная Дума является законодательным (представительным) органом государственной власти Белгородской области осуществляющим нормативное регулирование общественных отношений (ст. 18, 26 Устава Белгородской области).

Следовательно, принятие настоящего закона области входит в компетенцию Белгородской областной Думы.

Норм, противоречащих федеральному законодательству, в рассматриваемом нормативном правовом акте не содержится.

Форма и текст - соответствуют правилам юридической техники.

Законом Белгородской области от 5 марта 2007 года N 97 вносятся изменения в границы судебных участков мировых судей Западного округа г. Белгорода.

Закон Белгородской области "О создании судебных участков и должностей мировых судей Белгородской области" является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере создания судебных участков и должностей мировых судей в области.

Закон Белгородской области от 13 марта 2000 года N 93 официально опубликован в газете "Белгородские известия" от 22 марта 2000 года N 43. Закон Белгородской области от 5 марта 2007 года N 97 официально опубликован в газете "Белгородские известия" от 14 марта 2007 года N 39. В соответствии с законом Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 112 "О порядке официального опубликования законов Белгородской области и иных правовых актов" названное издание является источником официального опубликования.

Начальник отдела в Белгородской области

Е.Е.Лазарева