Экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 15 июля 2008 г. N 314 на постановление правительства Белгородской области от 23 июня 2008 года N 155-пп "Об определении уполномоченного органа и расходовании субвенций из федерального бюджета на осуществление выплат пособий семьям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву"

Отделом законодательства субъектов Российской Федерации в Белгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 321, проведена юридическая экспертиза постановления правительства Белгородской области от 23 июня 2008 года N 155-пп "Об определении уполномоченного органа и расходовании субвенций из федерального бюджета на осуществление выплат пособий семьям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву".

Поводом проведения юридической экспертизы данного нормативного правового акта явилось его принятие высшим органом исполнительной власти области.

Рассматриваемым постановлением определено управление социальной защиты населения Белгородской области уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и утвержден Порядок расходования субвенций из федерального бюджета на выплату пособий семьям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

- постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 года N 326 "О порядке предоставления в 2008 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву".

В соответствии со статьёй 7 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным полномочиям Российской Федерации относится определение порядка установления и исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета.

Правила предоставления в 2008 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 года N 326.

Из требований пункта 3 указанных Правил следует, что в субъекте Российской Федерации должен быть определен уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий названные выше функции.

Размеры субвенций, предоставляемых в 2008 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату данных государственных пособий, и методика их распределения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 года N 326.

Следовательно, экспертируемый акт принят в пределах компетенции.

Норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, постановление правительства Белгородской области от 23 июня 2008 года N 155-пп "Об определении уполномоченного органа и расходовании субвенций из федерального бюджета на осуществление выплат пособий семьям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву не содержит".

Рассматриваемое постановление является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим общественные отношения в сфере социальной защиты, установления общих принципов организации системы органов государственной власти и финансового регулирования.

Данный акт высшего органа исполнительной власти области официально опубликован газете Белгородские известия от 1 июля 2008 года N 105.

Начальник отдела законодательства субъектов РФ в Белгородской области Управления МЮ РФ по ЦФО

Е.Е.Лазарева