Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 8 октября 2008 г. N 409 на постановление правительства Белгородской области от 22 сентября 2008 года N 230-пп "О порядке финансирования в 2008 году мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства области из средств областного и федерального бюджетов"

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 июля 2008 года N 151, проведена юридическая экспертиза постановления правительства Белгородской области от 22 сентября 2008 года N 230-пп "О порядке финансирования в 2008 году мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства области из средств областного и федерального бюджетов".

Поводом для проведения юридической экспертизы послужило принятие указанного нормативного правового акта высшим органом исполнительной власти Белгородской области.

- Порядок финансирования из средств областного и федерального бюджетов расходов Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства на выполнение отдельных функций по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в 2008 году;

- Порядок финансирования из средств областного и федерального бюджетов расходов областного государственного учреждения Белгородский региональный ресурсный инновационный центр на ведение уставной деятельности в 2008 году.

- постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".

В Белгородской области данная сфера отношений регулируется на основании Устава Белгородской области, закона Белгородской области от 3 декабря 2007 года N 169 "Об областном бюджете на 2008 год", постановления правительства Белгородской области от 6 сентября 2006 года N 193-пп "О порядке использования субвенций федерального бюджета на развитие гарантийных механизмов в сфере малого предпринимательства" и постановления губернатора Белгородской области от 8 июля 2003 года N 3 "Об образовании Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в составе раздела "Межбюджетные трансферты функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" утвержден размер субсидий, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого предпринимательства (приложение N 10), предоставляемых в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249.

Согласно пункту 2 данных Правил средства федерального бюджета, предусмотренные на государственную поддержку малого предпринимательства, предоставляются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на конкурсной основе бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации.

Законом Белгородской области от 3 декабря 2007 года N 169 "Об областном бюджете на 2008 год" предусмотрено выделение денежных средств из областного бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства области (приложение N 8).

Норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, данное постановление правительства Белгородской области не содержит.

Экспертируемое постановление правительства области является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере обеспечения исполнения областного бюджета.

Постановление правительства Белгородской области от 22 сентября 2008 года N 230-пп на момент проведения юридической экспертизы официально не опубликовано.

И.о. руководителя Управления Министерства юстиции РФ

А.В.Бурмистров