Приложение N 2. Примерный Устав территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 мая 2008 г. N 38 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к решению Совета депутатов
города Белгорода
от 18 июля 2006 г. N 331
(с изменениями от 27 мая 2008 г.)

                            Примерный Устав

             территориального общественного самоуправления,

                    не являющегося юридическим лицом

Зарегистрирован    на   основании         Принят собранием (конференцией)

постановления председателя Совета         граждан протокол N _____

депутатов    города     Белгорода         от "____" ____________200__ г.

от "___" _________ 200__ г. N _____

реестровый N __ от "__" _______200_ г.

                                  УСТАВ

               ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

            "_________________________________________________"

                               (название)

                           г. Белгород 20__ г.

                       Статья 1. Общие положения

1. Территориальное общественное самоуправление "________________________"

(в  дальнейшем - территориальное общественное самоуправление) учреждается

и  действует с целью участия населения городского округа "Город Белгород"

в  осуществлении местного самоуправления, для самостоятельного и под свою

ответственность  осуществления собственных инициатив по вопросам местного

значения.

2. Правовой  основой  для  осуществления  территориального  общественного

самоуправления  в  городском округе "Город Белгород" являются Конституция

Российской  Федерации,  Федеральный закон "Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации", другие законодательные и

нормативные  правовые  акты Российской Федерации, Устав городского округа

"Город Белгород",  решение  Совета  депутатов  города Белгорода от 23 мая

2006 г.  N 288  "О   территориальном   общественном   самоуправлении   на

территории  городского  округа  "Город  Белгород",   иные   муниципальные

правовые акты.

3. Официальное      наименование       территориального     общественного

самоуправления    -   территориальное     общественное     самоуправление

"__________________________________________________________". Сокращенное

наименование - ТОС "___________________________________________________".

4. В  соответствии  с  решением  Совета  депутатов  города  Белгорода  от

"___" _____________ 20__ года N ___ территория, на которой осуществляется

территориальное  общественное  самоуправление,  находится   в   следующих

границах: ______________________________________________________________.

5. Территориальное  общественное  самоуправление  считается учрежденным с

момента  регистрации  настоящего  Устава в порядке, установленном Советом

депутатов города Белгорода.

6. В осуществлении  территориального  общественного  самоуправления могут

принимать   участие   граждане,     достигшие     16-летнего    возраста,

зарегистрированные  в  органах регистрационного учета по месту жительства

или  месту  пребывания  в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации  в  пределах  границ территории, указанной в пункте 4 настоящей

статьи.

7. Место нахождения Совета территориального общественного самоуправления:

__________________, г. Белгород, _______________________________________.

 (почтовый индекс)

    Статья 2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности

              территориального общественного самоуправления

1. Основной  целью территориального общественного самоуправления является

самоорганизация граждан по месту их жительства на территории, указанной в

пункте 4   статьи 1   настоящего  Устава, для самостоятельного и под свою

ответственность  осуществления собственных инициатив по вопросам местного

значения.

2. Задачами территориального общественного самоуправления являются:

1) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

2) содействие  органам  местного  самоуправления городского округа "Город

Белгород";

3) информирование  населения  о  решениях органов местного самоуправления

городского    округа   "Город Белгород"   и   органов    территориального

общественного самоуправления;

4) представительство  интересов  жителей  соответствующей  территории   в

органах местного самоуправления городского округа "Город Белгород".

3. Формами  осуществления  территориального  общественного самоуправления

являются:

1) проведение собраний (конференций) граждан;

2) создание Совета территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление для реализации своих целей

и задач вправе осуществлять следующие направления деятельности:

1) разработка,  принятие  и  реализация  планов   и   программ   развития

соответствующей   территории    с    учетом    программы     комплексного

социально-экономического развития городского округа "Город Белгород";

2) подготовка  и  внесение  предложений  в планы и программы комплексного

социально-экономического развития городского округа "Город Белгород";

3) внесение  в   органы   местного   самоуправления   городского   округа

"Город Белгород"  проектов  муниципальных  правовых  актов,  предложений,

касающихся  работы   предприятий,   учреждений,   организаций   в   сфере

жилищно-коммунального    хозяйства,   торговли,   бытового   обслуживания

населения,  работы  пассажирского  транспорта,  иных  вопросов   местного

значения;

4) общественный  контроль  за  санитарно-эпидемиологической обстановкой и

пожарной   безопасностью,   содержанием   жилищного   фонда,   состоянием

благоустройства на соответствующей территории;

5) организация  участия  населения  в  работах по обеспечению сохранности

жилого  фонда,  благоустройству,  озеленению, иных социально значимых для

соответствующей территории работах;

6) содействие  в установленном законом порядке правоохранительным органам

в поддержании общественного порядка на соответствующей территории;

7) организация  работы  с  детьми,  подростками  и  молодежью  по   месту

жительства  дополнительно  к формам работы, реализуемой органами местного

самоуправления,  без  вмешательства  в  деятельность  государственных   и

муниципальных образовательных учреждений;

8) информирование  населения  о  решениях органов местного самоуправления

городского  округа  "Город Белгород",  принятых  по  предложению  или при

участии территориального общественного самоуправления;

9) иные  полномочия,   предусмотренные   действующим   законодательством,

Уставом  городского  округа "Город Белгород, настоящим Уставом, решениями

собраний (конференций) граждан.

              Статья 3. Структура органов территориального

                     общественного самоуправления

1. Собрание    (конференция)    граждан   -   высший   орган   управления

Территориального общественного самоуправления.

2. Совет  территориального  общественного  самоуправления   коллегиальный

исполнительный  орган,  избираемый для осуществления основных направлений

деятельности,  реализации  целей  и  задач территориального общественного

самоуправления в период между собраниями (конференциями).

           Статья 4. Порядок проведения собраний (конференций),

                их полномочия, порядок принятия решений

1. Собрание    (конференция)    граждан    может    созываться    Советом

территориального  общественного самоуправления или инициативными группами

граждан  по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Численность

инициативной  группы  граждан  должна составлять не менее 10 процентов от

числа жителей соответствующей территории.

2. Собрание считается правомочным, если в его работе принимает участие не

менее  половины  жителей  соответствующей  территории,  имеющих  право на

участие в территориальном общественном самоуправлении.

3. Конференция  считается правомочной, если в ее работе принимает участие

не  менее  двух  третей  избранных  на   собраниях   граждан   делегатов,

представляющих  не  менее  половины  жителей  соответствующей территории,

имеющих право на участие в Территориальном общественном самоуправлении.

Норма  представительства   составляет   1 делегат   от ________   жителей

соответствующей  территории,  обладающих право на участии в осуществлении

территориального общественного самоуправления.

4. В  срок  не  позднее  5 дней  до дня проведения собрания (конференции)

инициатор,  созывающий  собрание  (конференцию), должен уведомить жителей

соответствующей  территории,  администрацию   города   Белгорода,   Совет

депутатов  города  Белгорода  о  месте, дате, времени проведения собрания

(конференции), предлагаемой повестке дня.

5. Представители  администрации города Белгорода, Совета депутатов города

Белгорода  вправе  присутствовать  на  собрании  (конференции)  с  правом

совещательного голоса.

6. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:

1) решение  об  организации или прекращении деятельности территориального

общественного самоуправления;

2) определение      наименования      территориального      общественного

самоуправления;

3) установление   структуры    органов   территориального   общественного

самоуправления;

4) принятие   Устава   территориального   общественного   самоуправления,

внесение в него изменений и дополнений;

5) определение   основных   направлений   деятельности   территориального

общественного самоуправления;

6) избрание   Совета   территориального   общественного   самоуправления,

внесение изменений в его состав, досрочное прекращение полномочий Совета,

отзыв отдельных его членов;

7) избрание    председателя    Совета    территориального   общественного

самоуправления, досрочное прекращение его полномочий;

8) рассмотрение   и    утверждение    отчетов   о   деятельности   Совета

территориального общественного самоуправления.

7. Собрание  (конференция)  вправе  принимать  решения  по иным вопросам,

отнесенным к ведению территориального общественного самоуправления.

8. Решения  собраний  (конференций)  граждан  по  вопросам исключительных

полномочий принимаются путем открытого голосования большинством  в  2 / 3

голосов  присутствующих.  Решения собраний  (конференций) граждан по иным

вопросам  принимаются  путем  открытого  голосования большинством голосов

присутствующих.  Решения  собраний  (конференций)   граждан   оформляются

протоколами  и  в  течение  10 дней  доводятся  до сведения администрации

города Белгорода, Совета депутатов города Белгорода.

Протокол должен содержать следующие данные:

- дату и место проведения собрания (конференции);

- общее   число   граждан,   имеющих   право   участвовать   в   собрании

(конференции);

- количество жителей, принявших участие в работе собрания (конференции);

- вопросы,  выносимые  на  голосование, результаты голосования и принятые

решения;

- подпись председателя и секретаря собрания (конференции).

      Статья 5. Порядок формирования, прекращения полномочий Совета

             территориального общественного самоуправления

1. Для  осуществления основных направлений деятельности, реализации целей

и  задач  территориального  общественного  самоуправления  в период между

собраниями  (конференциями)   избирается   коллегиальный   исполнительный

орган   -  Совет     территориального     общественного    самоуправления

(далее - Совет).

2. Совет  избирается  собранием  (конференцией)  сроком  на ___ года,   в

количестве ____ чел. С момента избрания нового состава  Совета полномочия

прежнего состава Совета прекращаются.

3. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия решения Совета о самороспуске;

2) принятия  соответствующего решения собранием (конференцией) граждан, в

том  числе  в  случае  нарушения  Советом  действующего законодательства,

муниципальных   правовых    актов,    договорных   обязательств,   Устава

территориального общественного самоуправления.

        Статья 6. Права, обязанности и организация работы Совета

1. Совет вправе:

1) созывать собрание (конференцию);

2) представлять  интересы  населения,  проживающего  на   соответствующей

территории, в отношениях с органами  местного  самоуправления  городского

округа  "Город Белгород",  предприятиями,   организациями,   учреждениями

независимо от форм собственности;

3) вносить  в  установленном  порядке  в  органы  местного самоуправления

городского  округа "Город Белгород" проекты муниципальных правовых актов,

подлежащие  обязательному  рассмотрению  этими  органами или должностными

лицами  местного  самоуправления, к полномочиям которых отнесено принятие

указанных актов;

4) осуществлять  иные  полномочия  по  вопросам  ведения территориального

общественного самоуправления, кроме вопросов, отнесенных к исключительным

полномочиям собраний (конференций) граждан.

2. Совет обязан:

1) обеспечивать  исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях)

граждан;

2) обеспечивать     взаимодействие     территориального     общественного

самоуправления  с  органами  местного  самоуправлений  городского  округа

"Город Белгород", предприятиями, организациями, учреждениями;

3) представлять  не  реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение

собрания (конференции) граждан отчет о своей деятельности.

3. Работу  Совета  организует  его  председатель,  избираемый на собрании

(конференции). Председатель избирается на срок полномочий Совета.

4. Основной формой работы Совета являются его заседания.

5. Заседания Совета созываются председателем по мере необходимости, но не

реже  одного  раза  в  3 месяца. Внеочередное заседание Совета может быть

созвано по требованию не менее 1 / 3 его членов.

6. Заседание  Совета  считается  правомочным,  если  на  нем присутствует

большинство от установленного числа членов Совета.

7. Решения  Совета  принимаются  путем открытого голосования большинством

голосов  от числа присутствующих на заседании членов Совета и оформляются

протоколами.

       Статья 7. Председатель Совета территориального общественного

                               самоуправления

1. Председатель  Совета  территориального  общественного   самоуправления

избирается собранием (конференцией) граждан на срок полномочий Совета.

2. Председатель Совета:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

2) представляет  без  доверенности  Совет  в  отношениях   с  населением,

органами  государственной  власти,  органами   местного   самоуправления,

организациями независимо от форм собственности;

3) организует  подготовку  проведения  собрания  (конференции)   граждан,

председательствует на собрании (конференции) граждан и заседаниях Совета;

2) осуществляет  подготовку  заседаний Совета, проводит заседания Совета,

подписывает решения и протоколы заседания Совета;

3) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в

деятельности  Совета,  организует  и  ведет  прием  граждан, обеспечивает

рассмотрение их заявлений, жалоб, обращений;

4) решает  иные  вопросы  по  поручению  собрания (конференции) граждан и

Совета.

              Статья 8. Взаимоотношения Совета с органами

       местного самоуправления городского округа "Город Белгород"

1. Совет  осуществляет  взаимодействие  с председателем  Совета депутатов

города  Белгорода,  Советом  депутатов  города  Белгорода, администрацией

города    Белгорода,   депутатами  Совета  депутатов,    избранными    на

соответствующей  территории,  в целях участия населения  в  осуществлении

местного самоуправления.

2. Совет вправе обращаться в органы местного самоуправления за получением

методической  помощи  для  осуществления  деятельности   территориального

общественного самоуправления.

               Статья 9. Порядок прекращения деятельности

              территориального общественного самоуправления

1. Деятельность     территориального     общественного     самоуправления

прекращается на основании соответствующего решения собрания (конференции)

граждан,  проживающих  на  территории,  указанной  в  пункте 4   статьи 1

настоящего   Устава,   имеющих   право   на   участие   в   осуществлении

территориального общественного самоуправления.

2. Решение    собрания    (конференции)    о   прекращении   деятельности

Территориального  общественного  самоуправления  направляется   в   Совет

депутатов  города  Белгорода  в  течение трех дней со дня принятия такого

решения.

3. Деятельность     территориального     общественного     самоуправления

прекращается  с момента внесения записи об этом в реестр территориального

общественного самоуправления.