Приложение 3. Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов

Приложение 3
к закону
Белгородской области
"О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в Белгородской области"

Методика
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее - ДВБО) муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами) на основе сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам (городским округам) Белгородской области.

2. Объем ДВБО определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год с учетом доходных возможностей и расходных потребностей областного бюджета и бюджетов муниципальных районов (городских округов) Белгородской области, исходя из следующих критериев:

,

где

- устанавливаемый объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

- минимально возможный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

- максимально возможный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

3. Минимальный объем ДВБО, необходимый для выравнивания бюджетной обеспеченности до среднего уровня по Белгородской области, рассчитывается по формуле:

,

где

- минимально возможный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

- численность населения i-го муниципального района (городского округа);

- нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);

- средняя бюджетная обеспеченность в Белгородской области;

- бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа);

- число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

4. Максимальный объем ДВБО, позволяющий осуществить выравнивание бюджетной обеспеченности до максимального уровня по Белгородской области, рассчитывается по формуле:

,

где

- максимально возможный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

- численность населения i-го муниципального района (городского округа);

- нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);

- максимальная бюджетная обеспеченность в Белгородской области;

- бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа);

- общий объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет;

- число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

5. Средства ДВБО распределяются комбинированным способом. Первая часть дотаций распределяется с использованием метода выравнивания "до гарантированного минимума"; вторая часть - с использованием метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности по формуле:

,

где

- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

- объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом выравнивания "до гарантированного минимума";

- объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания.

6. Объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом выравнивания "до гарантированного минимума", определяется по формуле:

,

где

- объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом выравнивания "до гарантированного минимума";

- задаваемый в качестве критерия выравнивания уровень бюджетной обеспеченности;

- устанавливаемый объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

- нормированный налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

- общий объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет;

- число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

7. Нормированный налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

,

где

- нормированный налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

- условный налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим законом, согласно приложению 43;

- расчетный объем налоговых доходов всех муниципальных образований Белгородской области;

- число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

8. Определение объема средств, необходимого для достижения i-ым муниципальным районом (городским округом) заданного уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, осуществляется по формуле:

где

- объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом выравнивания "до заданного минимума";

- объем средств, необходимый для достижения i-ым муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

- численность населения i-го муниципального района (городского округа);

- оптимальный критерий выравнивания "до заданного уровня";

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с порядком, утвержденным настоящим законом;

- нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);

- число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

9. Оптимальный критерий выравнивания "до заданного уровня" рассчитывается по формуле:

,

где

- нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);

- оптимальный критерий выравнивания "до заданного уровня";

- объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом выравнивания "до гарантированного минимума";

- средняя бюджетная обеспеченность в Белгородской области;

- численность населения i-го муниципального района (городского округа);

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с порядком, утвержденным настоящим законом;

- число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

10. Распределение части ДВБО, осуществляемое методом пропорционального выравнивания, осуществляется по формуле:

,

где

- объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется на втором этапе;

- объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания;

- средняя бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;

- расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с порядком, утвержденным настоящим законом;

- нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);

- численность населения i-го муниципального района (городского округа);

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности, применяемый при определении объема субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет;

- число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

11. Объем дотации, получаемой i-ым муниципальным районом (городским округом), складывается из двух составляющих, распределяемых комбинированным способом по формуле:

,

где

- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му муниципальному району (городскому округу);

- объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется методом выравнивания до "гарантированного минимума";

- объем части дотаций i-му муниципальному району (городскому округу), распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания.

12. Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания определяется по следующей формуле:

,

где

- уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) после выравнивания;

- общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му муниципальному району (городскому округу);

- нормированный налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

- нормированный индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);

- численность населения i-го муниципального образования;

- число муниципальных районов (городских округов), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.