Решение Совета депутатов г. Белгорода от 29 января 2008 г. N 616 "О внесении дополнений в решение Совета депутатов города Белгорода от 14.02.2006 г. N 235 "Об утверждении структуры администрации города" (в редакции решений от 30.01.2007 г. N 426, от 24.07.2007 г. N 518, от 04.12.2007 г. N 598)"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите прав потребителей", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Белгород", Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Внести в решение Совета депутатов города Белгорода от 14.02.2006 г. N 235 "Об утверждении структуры администрации города" (в редакции решений от 30.01.2007 г. N 426, от 24.07.2007 г. N 518, от 04.12.2007 г. N 598) следующее дополнение:

раздел II "Отраслевые (функциональные) органы администрации города Белгорода - департаменты, управления" дополнить позицией: "управление по контролю за соблюдением прав потребителей в сфере жилищно-коммунальных услуг администрации города Белгорода".

2. Утвердить Положение об управлении по контролю за соблюдением прав потребителей в сфере жилищно-коммунальных услуг администрации города Белгорода (прилагается).

3. Расходы на создание и деятельность управления предусмотреть при внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 4 декабря 2007 года "О бюджете городского округа "Город Белгород" на 2008 год".

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 марта 2008 года.

5. Опубликовать решение в газете "Наш Белгород".

6. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по законности и правам человека.

Глава городского округа "Город Белгород" - Председатель Совета депутатов города Белгорода

О.Ф. Широухов

Секретарь сессии

Ю.П. Туранин

Положение
об управлении по контролю за соблюдением прав потребителей в сфере жилищно-коммунальных услуг администрации города Белгорода
(утв. решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 января 2008 г. N 616)

1. Общие положения

1.1. Управление по контролю за соблюдением прав потребителей в сфере жилищно-коммунальных услуг администрации города Белгорода (далее - управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Белгорода и учреждается в качестве юридического лица.

1.2. Юридический адрес и место нахождения управления - город Белгород, ____________________.

Управление имеет самостоятельный баланс, печать с гербом города Белгорода, лицевой счет в управлении финансов и бюджетных отношений департамента экономики и финансов администрации города Белгорода, фирменный бланк и другие реквизиты. Может от своего имени быть истцом и ответчиком в суде.

1.3. Основными задачами управления являются осуществление контроля за сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг на территории городского округа.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Белгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород", иными правовыми актами городского округа "Город Белгород", настоящим Положением.

1.5. Управление осуществляет установленные настоящим Положением функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

1.6. Основными принципами деятельности управления являются:

- законность действий при осуществлении полномочий;

- подконтрольность и подотчетность главе администрации города Белгорода;

- взаимодействие с государственной жилищной инспекцией, иными федеральными органами по вопросам ведения.

1.7. Состав (структура), штатное расписание управления утверждаются главой администрации города Белгорода.

Сотрудники управления назначаются и освобождаются от должности главой администрации города Белгорода по представлению начальника управления.

1.8. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород"

2. Задачи и функции управления

2.1. Основными задачами управления являются:

2.1.1. контроль за сохранностью муниципального жилищного фонда;

2.1.2. контроль за соответствием жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

2.1.3. защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг на территории городского округа.

2.2. В соответствии с основными задачами управление:

2.2.1. осуществляет контроль за:

- сохранностью муниципального жилищного фонда и придомовых территорий;

- техническим состоянием муниципального жилищного фонда и его инженерного оборудования;

- своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

- осуществлением мероприятий по подготовке объектов муниципального жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период;

2.2.2. осуществляет сбор и систематизацию информации, касающейся состояния муниципального жилищного фонда на территории городского округа "Город Белгород";

2.2.3. осуществляет анализ текущего состояния муниципального жилищного фонда и готовит обоснованные предложения по его капитальному ремонту, реконструкции;

2.2.4. участвует в разработке и реализации жилищной политики с целью улучшения качества муниципального жилищного фонда города Белгорода, перехода к режиму энергосбережения;

2.2.5. осуществляет сбор и анализ информации об избрании собственниками многоквартирных жилых домов на территории города способа управления многоквартирными жилыми домами; готовит предложения о проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами;

2.2.6. участвует в разработке конкурсной документации при проведении администрацией города Белгорода открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами;

2.2.7. оказывает консультационную и методическую помощь гражданам, собственникам жилых помещений, организациям и предприятиям (РЭУ, ТСЖ, УК, ЖСК и другие), осуществляющим управление жилым фондом, гражданам, подрядным организациям и предприятиям, осуществляющим эксплуатацию жилых домов и придомовых территорий;

2.2.8. рассматривает жалобы потребителей жилищно-коммунальных услуг, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.9. обращается в суды в защиту прав потребителей услуг жилищно-коммунального хозяйства.

2.3. В целях реализации возложенных на него задач и функций управление вправе осуществлять инспекционные обследования.

Инспекционные обследования могут быть:

- плановые, проводимые в соответствии с утвержденным графиком;

- неплановые, проводимые по жалобам и заявлениям граждан, организаций, поручению главы администрации города Белгорода.

Порядок проведения инспекционных обследований определяется правовым актом администрации города.

3. Права управления

3.1. Управление имеет право:

3.1.1. проводить инспекционные обследования объектов в целях выполнения задач и реализации функций, определенных разделом 2 настоящего Положения;

3.1.2. запрашивать в ходе проверки в пределах компетенции управления необходимую информацию и документы от собственников жилого помещения, организаций осуществляющих управление жилищным фондом, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от формы их собственности;

3.1.3. информировать о выявленных недостатках главу администрации города Белгорода с указанием следующих предложений:

- о принятии мер по устранению выявленных нарушений в сохранности муниципального жилищного фонда, а также в случае выявления несоответствий жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- обратиться в государственную жилищную инспекцию о выдаче представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и норм, связанных с управлением, использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда;

- о передаче государственной жилищной инспекции Белгородской области материалов по фактам нарушений, установленных управлением для применения штрафных санкций, относящихся к компетенции государственной жилищной инспекции; о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с законодательством;

- об инициировании муниципалитетом как собственником муниципального жилищного фонда проведения внеочередных собраний собственников многоквартирных жилых домов;

- о подготовке исковых заявлений в суд, арбитражный суд, направлении материалов в антимонопольный орган, правоохранительные органы;

- об организации проведения обучения и повышения квалификации работников управляющих компаний и эксплуатирующих организаций.

4. Обязанности управления

4.1. Сотрудники управления обязаны:

- соблюдать требования действующего законодательства;

- проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов в соответствии с установленной периодичностью и соблюдением технологических требований.

5. Ответственность управления

5.1. Управление в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством несет ответственность:

- за необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживания жилищного фонда и придомовых территорий;

- за нарушение сроков и технологии проведения инспекционных обследований;

- за действия, ведущие к нарушению прав и интересов граждан и собственников подконтрольных объектов.

5.2. Начальник и специалисты управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за качество и своевременность выполнения обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями и настоящим Положением.

6. Руководство управления

6.1. Управление возглавляет начальник управления, который осуществляет руководство и несет ответственность за исполнение управлением своих полномочий. На должность начальника управления назначается лицо, имеющее высшее образование, имеющее опыт организационной работы не менее 5-ти лет, отвечающее требованиям законодательства о муниципальной службе.

Начальник управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой администрации города Белгорода.

В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления.

6.2. Начальник управления:

- осуществляет общее руководство управлением;

- без доверенности действует от имени управления, представляет интересы управления во всех органах власти, предприятиях, организациях, учреждениях;

- имеет право подписи финансовых и иных документов управления;

- устанавливает круг прав и обязанностей сотрудников управления, осуществляет контроль за их деятельностью;

- представляет интересы управления в судебных и иных учреждениях в соответствии с законодательством РФ;

- ведет прием граждан;

- осуществляет иные функции, относящиеся к его компетенции, в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Начальник управления имеет право:

- в пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, правовых актов Белгородской области и города Белгорода, подлежащие обязательному исполнению всеми сотрудниками управления и проверять их исполнение;

- вносить предложения по формированию графика отпусков сотрудников управления;

- вносить предложения главе администрации города Белгорода о назначении и освобождении от должности сотрудников управления, применении к ним мер поощрения и наложении дисциплинарных взысканий.

Начальник управления ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан, предприятий, организаций.

Начальник управления несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач, поставленных перед управлением.