Решение Совета депутатов г. Белгорода от 29 сентября 2009 г. N 253 "Об утверждении Положения об управлении молодёжной политики администрации города Белгорода"

В соответствии с пунктом 8 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород", Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Учредить в качестве юридического лица функциональный (отраслевой) орган администрации города - управление молодёжной политики администрации города Белгорода.

2. Утвердить Положение об управлении молодёжной политики администрации города Белгорода (прилагается).

3. Администрации города Белгорода привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим решением.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".

5. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по социальной политике.

Заместитель председателя Совета депутатов города Белгорода

Д.В.Сиротенко

Секретарь сессии

Н.Г.Гущин

Положение
об управлении молодёжной политики администрации города Белгорода
(утв. решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 сентября 2009 г. N 253)

I. Общие положения

1.1. Управление молодёжной политики администрации города Белгорода (далее по тексту - управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Белгорода и входит в структуру департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода.

Управление подчиняется и подотчетно главе администрации города Белгорода и начальнику департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода.

1.2. Управление является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, баланс, счет в органах казначейтсва# , печать с изображением герба городского округа "Город Белгород", штампы и бланки установленного образца, иные реквизиты, утвержденные в установленном порядке, может быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и другими правовыми актами губернатора Белгородской области, администрации города Белгорода, Уставом городского округа "Город Белгород", решениями Совета депутатов города Белгорода и настоящим Положением.

1.4. Структура и штатное расписание управления утверждаются главой администрации города Белгорода.

1.5. Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от нее главой администрации города Белгорода по представлению начальника департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода по согласованию с заместителем главы администрации - руководителем аппарата администрации города Белгорода.

1.6. Муниципальные служащие управления назначаются на должность главой администрации города Белгорода по представлению начальника управления и по согласованию с начальником департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода и заместителем главы администрации - руководителем аппарата администрации города.

1.7. Для рассмотрения важнейших вопросов воспитания и совершенствования работы с молодёжью, координация действий управления молодёжной политики возложена на Совет по молодёжной политике при главе администрации города Белгорода.

1.8. Местонахождение и юридический адрес управления: 308600, г. Белгород, Народный бульвар, д. 93.

II. Задачи

Основными задачами управления являются:

2.1. Реализация от имени администрации на территории города Белгорода молодежной политики, направленной на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности;

2.2. Создание во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания; для реализации молодежью своих профессиональных возможностей;

2.3. Создание условий для развития молодежных общественных объединений, клубов по месту жительства.

III. Функции

Основными функциями управления являются:

3.1. Анализ и выявление реальных потребностей, интересов и проблем молодежи, ее отдельных категорий и групп на основе статистических, социологических и иных информационных материалов, а также возможности ее участия в социально-экономическом развитии города Белгорода;

3.2. Участие в определении заданий по предоставлению муниципальных услуг в сфере молодежной политики для учреждений дополнительного образования детей - получателей бюджетных средств;

3.3. Организация и проведение совместно с заинтересованными ведомствами разработки городских комплексных и целевых программ в сфере реализации государственной молодежной политики, координация и контроль их исполнения;

3.4. Разработка проектов муниципальных правовых актов городского округа "Город Белгород" по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

3.5. Участие в реализации федеральных, областных и городских программы по вопросам своих полномочий;

3.6. Осуществление межотраслевой координации по вопросам осуществления молодежной политики на территории города индивидуальными предпринимателями, организациями, предприятиями и учреждениями всех форм собственности;

3.7. Создание условий для включения молодежи в самостоятельную трудовую деятельность и социальную адаптацию;

3.8. Содействие в социальной поддержке молодых граждан и семей, попавших в сложную жизненную ситуацию, через систему социальных служб психологической, юридической, информационной направленности, систему материальной помощи;

3.9. Организация консультирования и приема молодых семей по социальным вопросам и вопросам, относящимся к компетенции управления;

3.10. Организация работы с общественными объединениями работающей молодежи, профсоюзами и молодежными движениями;

3.11. Организация работы по созданию Советов молодых специалистов в учреждениях, организациях и предприятиях города, разработка необходимых рекомендаций, планов мероприятий;

3.12. Содействие в обеспечении защиты прав несовершеннолетних и молодежи;

3.13. Организация и участие в организации работы по месту жительства в сфере досуга, физического и духовного развития молодежи через систему клубов и иных учреждений;

3.14. Организация участия молодёжи в развитии территориального общественного самоуправления посредством взаимодействия с Советами территорий.

3.15. Участие в создании условий для поддержки и развития талантливых детей и молодежи;

3.16. Информирование через средства массовой информации населения о проводимой молодежной политике в городе;

3.17. Осуществление культурно-массовых, антинаркотических мероприятий, пропаганды здорового образа жизни, поддержки детских и молодежных общественных объединений, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике и противодействию распространению наркотиков;

3.18. Организация работы по нравственному, патриотическому и гражданскому воспитанию детей и молодежи;

3.19. Развитие ученического и студенческого самоуправления;

3.20. Организация преемственности поколений через создание ученических и студенческих общественных объединений;

3.21. Организация подготовки, переподготовки, повышение квалификации кадров для работы с детьми и молодежью;

3.22. Организация стажировки и обеспечение методической литературой кадров, работающих с детьми и молодежью;

3.23. Создание условий для стимулирования кадров, работающих с детьми и молодежью, для повышения престижа их труда;

3.24. Построение единой идеологической системы отрасли "молодежная политика" в городе Белгороде;

3.25. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа предоставления отчетности главе администрации города Белгорода;

3.26. Анализ и прогнозирование тенденций развития молодежной политики;

3.27. Ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности;

3.28. Подготовка предложений по формированию бюджета в части расходов на молодежную политику;

3.29. Оказание поддержки деятельности военно-патриотических детских и молодежных формирований, поисковых объединений;

3.30. Ведение работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;

3.31. Организация и проведение смотров, конкурсов по активизации деятельности молодежных объединений, организаций, районных праздников, концертов, фестивалей, выставок, конференций, семинаров, в том числе мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, а также других мероприятий в сфере семейной и молодежной политики;

3.32. Подготовка и проведение мероприятий, направленных на поддержку талантливой молодежи, молодежных и детских объединений, молодых семей, социально уязвимых категорий молодежи (воины-интернационалисты, дети-чернобыльцы, многодетные семьи, молодые семьи и иные); осуществление пропаганды достижений творческой молодежи;

3.33. Оказание содействия в создании некоммерческих и коммерческих организаций, имеющих целью работу в сфере реализации семейной и молодежной политики;

3.34. Поддержка и реализация социально значимых инициатив в вопросах семейной и молодежной политики;

3.35. Оказание помощи в решении проблем молодежи в сфере труда, быта, образования, отдыха, организации досуга и охраны здоровья;

3.36. Содействие повышению авторитета семьи, престижа материнства и отцовства;

3.37. Содействие молодым гражданам в области охраны их здоровья, профилактики заболеваний социального характера и формирования у них здорового образа жизни;

3.38. Осуществление профилактики правонарушений и негативных проявлений в молодежной среде в пределах компетенции управления;

3.39. Осуществление иных полномочий в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Белгородской области и правовыми актами городского округа "Город Белгород".

IV. Права и ответственность

4.1. Управление в рамках своей деятельности имеет право:

4.1.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, издавать приказы, контролировать их выполнение, награждать талантливую и творческую молодежь грамотами за подписью начальника управления;

4.1.2. От своего имени, в пределах предоставленных полномочий, заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права;

4.1.3. Запрашивать в пределах своей компетенции в соответствующих государственных и иных органах, предприятиях, учреждениях и организациях сведения о социальном, экономическом и правовом положении молодежи, подростков, необходимые для анализа и подготовки документов и иных материалов;

4.1.4. Вносить предложения по формированию и распределению средств, направляемых на реализацию молодежных программ;

4.1.5. Привлекать для консультации, изучения и решения проблем молодежи, а также для проведения мероприятий специалистов и экспертов на договорной основе в пределах полномочий;

4.1.6. Ходатайствовать перед руководством администрации города о поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

4.1.7. Осуществлять иные действия, необходимые для реализации задач и функций, возложенных на управление;

4.1.8. Осуществлять делегированные управлению полномочия по согласованию с администрацией и под ее контролем.

4.2. Ответственность управления наступает в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Белгородской области, Устава городского округа "Город Белгород" или настоящего Положения.

4.3. Управление и его работники несут ответственность за осуществление отдельных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами местного самоуправления материальными и финансовыми средствами.

4.4. По своим обязательствам управление отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами, в случае их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам управления несет собственник его имущества, за исключением случаев принятия обязательств сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

V. Руководство

5.1 Начальник управления подчиняется в своей деятельности главе администрации города и начальнику департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики.

5.2. В случае временного отсутствия начальника управления исполнение его обязанностей в полном объеме возлагается на заместителя начальника управления.

5.3. Начальник управления, руководствуясь настоящим Положением:

- осуществляет руководство деятельности управления;

- организует и контролирует выполнение возложенных на управление задач и функций, несет персональную ответственность за результаты работы управления;

- отчитывается о своей работе и деятельности управления перед главой администрации города Белгорода и начальником департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики;

- представляет интересы управления во всех организациях;

- контролирует целевое расходование бюджетных средств в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов, а также использует внебюджетные поступления в пределах действующего законодательства.

5.4. По вопросам, находящимся в его компетенции, начальник управления издает приказы, инструкции, которые являются обязательными для исполнения работниками управления.

5.5. Начальник управления несет ответственность за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы управления.

5.6. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных настоящим Положением на управление, несет начальник управления. Степень ответственности других работников управления устанавливается их должностными инструкциями.

VI. Финансовые основы деятельности

6.1. Финансирование управления осуществляется за счет бюджетных ассигнований в соответствие с утвержденной сметой расходов на текущий финансовый год.

6.2. Управление ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность.

VII. Взаимоотношения (внутренние и внешние)

Управление взаимодействует:

- со структурными подразделениями администрации города;

- с территориальными подразделениями федеральных и областных органов государственного управления;

- с физическими лицами, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности по вопросам реализации молодежной политики;

- с судебными, исполнительными и правоохранительными органами.

VIII. Порядок пересмотра настоящего Положения

8.1. Положение пересматривается при изменении структуры администрации, переподчинении управления, а также иных случаях по решению Совета депутатов города Белгорода.