Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 19 декабря 2003 г. N 442 на закон Белгородской области от 28 ноября 2002 года N 54 "О транспортном налоге" с последними изменениями, внесенными законом Белгородской области от 27 ноября 2003 года N 106

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 года N 286, провело юридическую экспертизу закона Белгородской области от 28 ноября 2002 года N 54 "О транспортном налоге" с последними изменениями, внесенными законом Белгородской области от 27 ноября 2003 года N 106.

Настоящий закон вводит в действие на территории области транспортный налог, определяет ставку налога в пределах установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты, форму отчётности по данному налогу, а также устанавливает льготы для отдельных категорий плательщиков транспортного налога.

Предмет его правового регулирования в соответствии с пунктом "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации - установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации - относится к совместному ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

На уровне Российской Федерации данный вопрос урегулирован:

- Конституцией РФ;

- Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть1.";

- Федеральным законом от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2.".

В Белгородской области эту сферу отношений ранее регулировал закон Белгородской области от 23 июля 2001 года N 156 "Об установлении размера ставки налога с владельцев транспортных средств".

Данный закон является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, который вводит в действие на территории области транспортный налог, определяет ставку налога в пределах установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты, форму отчётности по данному налогу, а также устанавливает льготы для отдельных категорий плательщиков транспортного налога.

Часть 1 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации относит транспортный налог к региональным налогам и сборам.

Статья 356 Налогового кодекса Российской Федерации гласит, что транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют его ставку в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Следовательно, рассматриваемый закон принят Белгородской областной Думой в пределах ее компетенции.

Закон Белгородской области от 27 ноября 2003 года N 106 "О внесении изменений в закон Белгородской области "О транспортном налоге" вносит изменения, касающиеся размера ставок транспортного налога.

Норм, противоречащих федеральному законодательству, закон Белгородской области "О транспортном налоге" с изменениями, внесенными законом Белгородской области от 27 ноября 2003 года N 106 не содержит.

Форма и текст указанного закона соответствуют правилам юридической техники.

Начальник Управления государственный советник юстиции 2 класса

В.П.Карнаухов