Экспертное заключение Управления министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 28 января 2008 г. N 58 на постановление правительства Белгородской области от 24 декабря 2007 года N 322-пп "О финансировании областной целевой программы "Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на 2008-2010 годы" за счет средств областного бюджета"

Отделом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 321, и Положения об отделе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в субъекте Российской Федерации, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 18 декабря 2006 года N 141, проведена юридическая экспертиза постановления правительства Белгородской области от 24 декабря 2007 года N 322-пп "О финансировании областной целевой программы "Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на 2008-2010 годы" за счет средств областного бюджета.

Поводом к проведению юридической экспертизы послужило принятие высшим органом исполнительной власти области рассматриваемого нормативного правового акта, которым утверждается Порядок финансирования областной целевой программы "Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на 2008-2010 годы" за счет средств областного бюджета.

Предмет правового регулирования постановления - обеспечение исполнения бюджета субъекта Российской Федерации - согласно статье 73 Конституции Российской Федерации находится в ведении субъектов Российской Федерации.

В регионе данную сферу отношений регулируют законы Белгородской области от 16 ноября 2007 года N 162 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области" и от 3 декабря 2007 года N 169 "Об областном бюджете на 2008 год".

Частью 4 статьи 6 закона Белгородской области от 3 декабря 2007 года N 169 "Об областном бюджете на 2008 год" утверждено распределение бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ на 2008 год.

В соответствие с приложением N 10 к указанному законодательному акту в перечень областных программ, на реализацию которых предусмотрено направление средств бюджета, включена областная целевая программа "Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на 2008-2010 годы".

Согласно статье 51 закона Белгородской области от 16 ноября 2007 года N 162 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области" в бюджетные полномочия правительства области входит организация работы органов исполнительной власти Белгородской области и определение порядка их взаимодействия в процессе исполнения областного бюджета.

Кроме того, Уставом Белгородской области определено, что правительство области осуществляет нормативное регулирование общественных отношений и обеспечивает исполнение областного бюджета (пункты "а", "г" статьи 42).

Следовательно, постановление от 24 декабря 2007 года N 322-пп "О финансировании областной целевой программы "Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на 2008-2010 годы" за счет средств областного бюджета принято правительством Белгородской области в пределах его компетенции.

Норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, экспертируемое постановление не содержит.

Форма и текст - соответствуют правилам юридической техники.

Рассматриваемый нормативный правовой акт является необходимым и достаточным для регулирования отношений, складывающихся в процессе исполнения областного бюджета.

Постановление правительства Белгородской области от 24 декабря 2007 года N 322-пп на момент проведения юридической экспертизы официально не опубликовано.

Начальник отдела в Белгородской области

Е.Е.Лазарева