Приложение. Информация "О ходе исполнения решения Совета депутатов Старооскольского городского округа от 07 октября 2008 года N 189 "Об утверждении Порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Старооскольского городского округа Белгородской области"

Приложение

к решению

Совета депутатов Старооскольского

городского округа

Белгородской области

от 18 августа 2010 г. N 472

Информация
"О ходе исполнения решения Совета депутатов Старооскольского городского округа от 07 октября 2008 года N 189 "Об утверждении Порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Старооскольского городского округа Белгородской области"

В целях создания условий для организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Старооскольского городского округа Советом депутатов Старооскольского городского округа 07 октября 2008 года утвержден Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Старооскольского городского округа Белгородской области (далее - Порядок).

Согласно пункту 4.2 Порядка органы местного самоуправления городского округа содействуют становлению и развитию территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Со дня вступления в силу решения Совета депутатов Старооскольского городского округа от 07 октября 2008 года N 189 "Об утверждении Порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Старооскольского городского округа Белгородской области" администрацией Старооскольского городского округа (далее - администрация городского округа) проводилась разъяснительная работа среди населения Старооскольского городского округа (далее - городской округ) по вопросу организации территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), разрабатывались правовые акты о создании условий для развития ТОС и организовано взаимодействие с органами ТОС.

Оказание администрацией городского округа содействия инициативным группам граждан по вопросу организации ТОС

Администрацией городского округа была оказана правовая, методическая и организационная помощь:

32 инициативным группам граждан в проведении собраний с целью установления границ территорий, на которых предполагается осуществление ТОС (проживает около 4000 жителей) и в оформлении необходимых документов. В октябре 2009 года, мае, июле 2010 года главой администрации Старооскольского городского округа были внесены проекты решений Совета депутатов Старооскольского городского округа об установлении границ территорий 32 ТОС. Советом депутатов Старооскольского городского округа были приняты решения от 27 ноября 2009 года N 376 и от 04 июня 2010 года N 429 "Об установлении границ территорий территориального общественного самоуправления";

26 инициативным группам граждан в проведении собраний по вопросу назначения учредительных собраний и в оформлении необходимых документов;

19 инициативным группам граждан в проведении учредительных собраний по вопросу учреждения ТОС и в оформлении необходимых документов с целью их направления в администрацию городского округа для регистрации уставов ТОС. Представители администрации городского округа приняли участие с правом совещательного голоса во всех учредительных собраниях.

В соответствии с решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 07 октября 2008 года N 190 "Об утверждении Порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления на территории Старооскольского городского округа Белгородской области" по результатам проверки документов, представленных 19 руководителями органов ТОС на регистрацию уставов ТОС, главой администрации Старооскольского городского округа были изданы постановления от 05 марта 2010 года N 581, от 12 марта 2010 года N 642 "О регистрации уставов территориального общественного самоуправления".

Зарегистрированы 19 уставов ТОС "Новый" - с. Архангельское, "Надежда" -с. Владимировка, "Поселок" - с. Дмитриевка, "Содружество" - с. Знаменка, "Новоселье" - с. Терехово, "Вишневый" - с. Лапыгино, "Советский" - с. Незнамово, "Луговой" - с. Обуховка, "Парковый" - с. Озерки, "Сармат" - с. Новосёловка, "Цветочный" - с. Солдатское, "Дачный" - с. Сорокино, "РУЧЕЕК" -с. Шаталовка, "Гагаринцы" - с. Городище, "Садовый" - с. Монаково, "Федосеевский" - с. Федосеевка, "Учительский" - с. Ивановка, "Школьный" -с. Роговатое, "Родниковый" - поселок Логвиновка.

Уполномоченным главой администрации Старооскольского городского округа органом администрации городского округа на каждое ТОС сформировано дело, обеспечивается хранение второго экземпляра устава ТОС, ведется реестр уставов ТОС на бумажном и электронном носителях.

Администрацией городского округа проводится работа по вовлечению населения в осуществление местного самоуправления посредством территориального общественного самоуправления. В марте, мае, июне, июле 2010 года состоялись семинары - совещания с активистами и руководителями уличных комитетов, местных отделений политических партий по вопросу организации территориального общественного самоуправления на территории города Старый Оскол, разъяснению положений Порядка.

Оказание администрацией городского округа содействия территориальным общественным самоуправлениям

в развитии ТОС

В 19 ТОС, учрежденных в марте 2010 года и действующих в сельских территориях, проживает свыше 500 граждан.

В целях оказания содействия территориальным общественным самоуправлениям в развитии ТОС главой администрации Старооскольского городского округа изданы постановления и распоряжение:

1) от 18 сентября 2009 года N 4997 "О мерах по созданию условий для развития территориального общественного самоуправления на территории Старооскольского городского округа Белгородской области";

2) от 16 апреля 2010 года N 1333 "Об утверждении Положения о порядке и условиях выплаты денежного поощрения руководителям органов территориального общественного самоуправления и руководителям органов иных форм осуществления местного самоуправления на территории Старооскольского городского округа";

3) от 19 мая 2010 года N 46-ро "Об утверждении Перечня помещений, предоставляемых органам территориального общественного самоуправления на безвозмездной основе".

В рамках реализации постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 18 сентября 2009 года N 4997 "О мерах по созданию условий для развития территориального общественного самоуправления на территории Старооскольского городского округа Белгородской области" органами администрации Старооскольского городского округа (далее - органы администрации городского округа) обеспечивается создание условий развития ТОС:

департамент по организационно-аналитической и кадровой работе администрации городского округа (аппарат администрации) оказывает правовую, консультационную, методическую помощь органам ТОС, разрабатывает проекты уставов ТОС, проводит правовую экспертизу и регистрацию уставов ТОС;

департамент по жилищно-коммунальному хозяйству администрации городского округа и управление сельского хозяйства и продовольствия администрации городского округа оказывают помощь органам ТОС, действующим в городе Старый Оскол и сельских территориях, в осуществлении инициатив по вопросам местного значения. ТОС "Новоселье" выделены для посадки саженцы, в ТОС "Вишневый", "Федосеевский" оборудованы детские площадки.

Третий четверг каждого месяца по проблемным вопросам деятельности ТОС с руководителями органов ТОС проводятся совещания, на которых присутствуют руководители предприятий ЖКХ, транспорта, торговли, УВД по городу Старый Оскол. По итогам каждого совещания на основании предложений и замечаний руководителей органов ТОС составляется ежемесячный план мероприятий с целью решения проблем, возникающих у жителей ТОС.

Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа определены помещения для размещения органов ТОС (проведения собраний, мероприятий, приема жителей ТОС).

Органами администрации городского округа был разработан примерный план работы ТОС на июнь - декабрь 2010 года и рекомендован ТОС к утверждению. В июне 2010 года в ТОС состоялись собрания, на которых был утвержден план работы и направлен в администрацию городского округа.

В соответствии с постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 16 апреля 2010 года N 1333 "Об утверждении Положения о порядке и условиях выплаты денежного поощрения руководителям органов территориального общественного самоуправления и руководителям органов иных форм осуществления местного самоуправления на территории Старооскольского городского округа" руководителям органов ТОС на основании представленных отчетов об их деятельности за месяц выплачивается денежное поощрение. Так, за счет средств бюджета городского округа за май 2010 года 8 руководителям органов ТОС было выплачено денежное поощрение в сумме 3650 рублей, за июнь 2010 года 12 руководителям органов ТОС было выплачено денежное поощрение в сумме 5000 рублей.

Все руководители органов ТОС стараются организовать жителей своих территорий на решение собственных инициатив по вопросам местного значения. Проводится работа по благоустройству закреплённых территорий, обеспечению содержания объектов жилищного фонда в соответствии с действующими нормативами. Абсолютно все стараются сделать на закреплённой территории "уголок чистоты и уюта" не только для себя, но и для примера другим. Жителями ТОС "Учительский", "Школьный", "Новоселье", "Цветочный" и др. разбиты цветники и клумбы, регулярно проводятся беседы по содержанию жилищного фонда в надлежащем состоянии. Кроме того, ведется работа по озеленению закреплённой территории, приуроченная к проекту озеленения и ландшафтного обустройства территории Белгородской области "Зелёная столица".

В рамках организации и проведении работ по санитарной очистке и содержанию территорий жителями ТОС были проведены субботники и другие мероприятия, направленные на поддержание чистоты.

Кроме того, руководители ТОС продолжают содействовать специализированным организациям в мероприятиях по заключению жителями ТОС договоров на вывоз ТБО.

Организуются культурно - и спортивно - массовые мероприятия. Так, в ТОС "Новоселье" прошёл детский праздник. Старшей по подъезду ТОС "Федосеевский" был организован конкурс между подъездами жилого многоквартирного дома "Лучшее место для отдыха жителей ТОС", председатель уличного комитета ТОС "Сармат" уделяет большое внимание здоровому образу жизни жителей территории и пропагандирует футбол как пример здорового образа жизни.

В рамках работы с инвалидами, лицами пожилого возраста, семьями погибших воинов, многодетными семьями, детьми, оставшимися без попечения родителей председателями уличных комитетов ТОС "Содружество", "Поселок", "Ручеёк" оказывается посильная помощь - регулярное посещение с целью выяснения проблемных вопросов и их решения (установлена телефонная связь вдове и участнику Великой Отечественной войны, убираются территории, прилегающие к домовладениям престарелых граждан и др.).

Совместно с сотрудниками милиции руководители органов ТОС регулярно посещают неблагополучные семьи, проводят мероприятия по укреплению общественной безопасности.

В результате работы руководителей органов ТОС прослеживается положительный опыт решения вопросов местного значения на местах, который позитивно сказывается на общей картине благоустройства и поддержания чистоты и порядка во всём городском округе. Меньше становится несанкционированных свалок, проводится санитарная очистка берегов рек на закреплённых территориях. Всё большее число жителей осознают свою роль и значимость в развитии Старооскольского городского округа.

В соответствии с Положением о Доске Почёта Старооскольского городского округа, утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 15 августа 2008 года N 150, по итогам работы за 2009 год по разделу "Представитель органа территориального общественного самоуправления (уличком)" в Комиссию по подведению итогов рейтингового соревнования для занесения на Доску Почёта представлены материалы о деятельности председателя уличного комитета улицы Чернышевского Трохининой Валентины Ивановны (границы территории ТОС установлены решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 04 июня 2010 года N 429).

Администрация городского округа своевременно информирует население городского округа о правовых актах главы администрации Старооскольского городского округа по развитию ТОС в газете "Оскольский край", размещает их на официальном сайте. Информация об учрежденных ТОС размещается также в газете "Оскольский край", на официальном сайте.

В целях оказания практической помощи работникам органов местного самоуправления городского округа, руководителям органов ТОС по вопросам организации и осуществления ТОС на территории Старооскольского городского округа разработаны два методических пособия.

Администрацией городского округа будет продолжена работа по реализации решения Совета депутатов Старооскольского городского округа от 07 октября 2008 года N 189 "Об утверждении Порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Старооскольского городского округа Белгородской области" с учетом распоряжения губернатора Белгородской области от 31 июля 2009 года N 382-р "О повышении социальной и деловой активности населения по месту жительства" и долгосрочной областной целевой программы "Повышение социальной и деловой активности населения по месту жительства на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 28 декабря 2009 года N 393-пп.