Приложение. Информация о работе Старооскольской и Яковлевской территориальных (окружных) избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации в ходе подготовки к выборам депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва 10 октября 2010 года

Приложение

к постановлению

Избирательной комиссии

Белгородской области

от 30 августа 2010 г. N 95/665

Информация
о работе Старооскольской и Яковлевской территориальных (окружных) избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации в ходе подготовки к выборам депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва 10 октября 2010 года

В соответствии с Планом работы Избирательной комиссии Белгородской области на июль - декабрь 2010 года, утвержденным постановлением Избирательной комиссии области от 23 июня 2010 года N 85/599 была обобщена практика работы Старооскольской и Яковлевской территориальных (окружных) избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации в ходе подготовки к выборам депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва, назначенных на 10 октября 2010 года.

Старооскольская и Яковлевская территориальные избирательные комиссии в соответствии с постановлениями Белгородской областной Думы от 29 апреля 2010 года N П/45-26-4 "Об утверждении схемы образования одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва", от 8 июля 2010 года N П/47-40-4 "О назначении выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва", постановлением Избирательной комиссии Белгородской области от 12 июля 2010 года N 86/606 "О возложении полномочий окружных избирательных комиссий на территориальные избирательные комиссии" организовано приступили к исполнению полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва 10 октября 2010 года.

При проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва функции окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва возложены на Старооскольскую и Яковлевскую территориальные избирательные комиссии.

В соответствии с календарным планом, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Белгородской области от 12 июля 2010 года N 86/604 территориальные (окружные) комиссии обеспечивают в полном объеме и в установленные сроки выполнение мероприятий по подготовке выборов.

Постановлениями глав администраций Старооскольского городского округа (от 20 июля 2010 года N 2840) и муниципального района "Яковлевский район" (от 30 июня N 326), приняты постановления "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва". Данными постановлениями утверждены составы Рабочих групп по оказанию организационно - технического содействия избирательным комиссиям под руководством заместителей глав администраций-руководителей аппаратов администраций городского округа и муниципального района.

Комплексы мер, утвержденные главами администраций, призваны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий и обеспечить максимальное участие избирателей в выборах 10 октября 2010 года.

Старооскольская и Яковлевская территориальные (окружные) избирательные комиссии, принимая свои постановления, во главу угла ставят качество и актуальность принимаемых решений. Постановлениями территориальных избирательных комиссий закреплены избирательные участки за членами территориальных комиссий для контроля за ходом подготовки помещений и территорий к выборам, размещением стационарных щитов для агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений. Своевременно постановлениями территориальных (окружных) избирательных комиссий утверждены полномочия и составы рабочих групп по приему и проверке документов кандидатов, по информационным спорам, обращениям (жалобам) граждан. Для эффективной и планомерной работы территориальными комиссиями утверждены План основных организационно-технических мероприятий по подготовке выборов.

Главой администрации Старооскольского городского округа по согласованию со Старооскольской территориальной избирательной комиссией образовано 135 избирательных участков, из них 4 - вновь образованных: на микрорайонах Весенний, Набережный, Северный. Вследствие малочисленности избирателей и отсутствия пригодных зданий для размещения участковой комиссии проведено слияние двух избирательных участков, расположенных в границах сел Нижне-Чуфичево и Монаково. Для удобства избирателей в частном секторе города Старый Оскол оставлены малочисленные (менее 1000 избирателей) участки, так как при слиянии значительные расстояния до центров избирательных участков увеличатся вдвое. В местах временного пребывания граждан образовано 4 избирательных участка: Изолятор временного содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Центральная районная больница, Городские больницы N 1 и N 2.

На территории Яковлевского района образовано 50 избирательных участков. В целях удобств для избирателей дополнительно образован избирательный участок в г. Строитель.

Старооскольской территориальной (окружной) избирательной комиссией совместно с управлениями администрации, муниципальными предприятиями капитального строительства "УКС", "Водоканал" проведены 4 совещания по подготовке избирательных участков, комиссионно обследованы все помещения для голосования. Заканчивается ремонт помещения для голосования в филиале N 11 Городской центральной библиотечной системы, к 1 сентября закончится производство работ еще на четырех избирательных участках.

Помещения для избирательных участков на территории Яковлевского района первично обследованы комиссионно в апреле т.г. Составлены рекомендации, в которых прописаны все мероприятия по каждому из участков - от капитального до косметического ремонта зданий. Второе посещение участков в конце июля т.г.показало, что часть из намеченных мероприятий по объектам выполнена. Полностью отремонтированы помещения в школе N 3 города Строитель, произведен косметический ремонт в школе N 2 города Строитель, в школе поселка Сажное, в школе N 2 поселка Томаровка, в школе села Стрелецкое, в школе села Быковка, в ДК села Шопино, в ДК села Терновка, в клубе села Красный Отрожок, в клубе села Драгунка, в библиотеке села Вислое, в здании столовой Яковлевского потребительского общества поселка Яковлево. Ведутся работы по ремонту ДК в селе Кустовое, в школе N 1 города Строитель. Особое внимание уделяется безопасности граждан в день голосования; на каждом участке имеется противопожарное оснащение, согласовывается размещение милицейских постов непосредственно на участках и в целом на территориях поселений. Благоустроены подъезды, подходы к избирательным участкам, освещены прилегающие к ним территории.

В Старооскольской и Яковлевской территориальных (окружных) избирательных комиссиях оформлены паспорта всех избирательных участков и помещений для голосования. В целом помещения обеспечены технологическим оборудованием, но есть потребность в получении дополнительно стационарных и переносных ящиков для голосования, флагов в соответствии с заявкой, направленной в Избирательную комиссию области.

В соответствии с календарным планом мероприятий по подготовке выборов Старооскольская территориальная избирательная комиссия сформирует 135 участковых комиссий, Яковлевской территориальной избирательной комиссии предстоит сформировать 50 участковых избирательных комиссий.

В связи с тем, что региональные выборы в отличие от федеральных вносят ряд особенностей в процесс формирования комиссий, процесс подготовки резерва кадров был начат заблаговременно. С руководителями местных отделений политических партий были согласованы сроки представления уточненных списков резерва членов участковых избирательных комиссий.

Резерв кадров членов участковых избирательных комиссий на территории Старооскольского городского округа сформирован в количестве 1494 членов, половина из которых имеют высшее образование.

В соответствии со статьей 33 Избирательного кодекса Белгородской области членами избирательных комиссий не могут быть супруги и близкие родственники кандидата, лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидата. В связи с этим Старооскольская территориальная комиссия была вынуждена произвести замену 73 человек, состоящих в резерве кадров членов участковых избирательных комиссий.

Предполагается, что в новые составы участковых избирательных комиссий на территории Яковлевского района будет включено около 70 процентов членов участковых избирательных комиссий, работавших на выборах Президента Российской Федерации 2 марта 2008 года.

В состав нынешних участковых комиссий этого района предполагается включить 5 студентов-очников вузов города Белгорода, проживающих в городе Строитель и поселке Томаровка, 2 из которых проходили практику летом этого года в Избирательной комиссии Белгородской области и Яковлевской территориальной избирательной комиссии. Членами одной из участковых избирательных комиссий будут молодые люди, возраст которых не более 30 лет. Так будет решаться двуединая задача - не растерять профессиональных организаторов выборов и позаботиться о подготовке качественного пополнения состава комиссий.

Территориальные (окружные) избирательные комиссии сосредоточили особое внимание на правовом обучении организаторов выборов и всех участников избирательного процесса. Так в соответствии с программой обучения Старооскольской территориальной избирательной комиссией проведены семинары в январе - июне 2010 года:

1) с резервом кадров председателей, заместителей председателя, секретарей, членов участковых избирательных комиссий - 5 семинаров, всего обучено 600 человек;

2) с руководителями средств массовой информации по вопросам участия в выборах, о порядке проведения агитации и соблюдении избирательного законодательства при проведении агитации - 3 семинара;

3) с активами местных отделений политических партий о ведении предвыборной агитации, формировании участковых избирательных комиссий, выдвижение кандидатов в депутаты - 8 семинаров, обучено 300 человек.

В сентябре будут проведены семинары - совещания:

1) с руководителями Управления Пенсионного фонда, Управления социальной защиты, обществами инвалидов, по вопросам обеспечения реализации избирательных прав инвалидов;

2) с руководителями прокуратуры, УВД, УФМС о соблюдении избирательных прав граждан, соблюдении избирательного законодательства при проведении выборов;

Старооскольская территориальная избирательная комиссия тесно взаимодействует с региональными и местными отделениями политических партий: КПРФ, ЛДПР, Единая Россия, Справедливая Россия, Правое дело, Патриоты России. В территориальной комиссии в августе прошли обучение представители местных отделений партий для работы в качестве членов участковых комиссий, в сентябре - пройдут обучение для работы в качестве наблюдателей.

В Яковлевском районе обучением охвачено почти 600 человек всех категорий организаторов выборов. Из состава резерва участковых избирательных комиссий обучено 393 человека, из них имеют высшее образование 159 человек, руководителей различного уровня 74 человека, специалистов производства 110 человек. На семинарах рассматриваются актуальные вопросы: "Работа по уточнению списков избирателей", "Оповещение избирателей о выборах", "Голосование вне помещения для голосования", "Выдача открепительных удостоверений", "О практике работы с молодыми избирателями", "День голосования" и другие. На семинарах детально изучаются избирательные действия в день голосования, определяется их последовательность, происходит обмен опытом с коллегами по наиболее удачным формам работы. Планируется разбор проблемных и нештатных ситуаций и вариантов их разрешения.

Территориальные избирательные комиссии проводят необходимую работу по составлению списков избирателей, уточнению сведений о них.

Анализ и результаты работы по регистрации (учету) избирателей в 2010 году свидетельствуют о том, что органами местного самоуправления во взаимодействии с органами регистрационного учета, территориальными избирательными комиссиями обеспечен более полный и достоверный учет избирателей.

По состоянию на 1 января 2010 года число избирателей на территории Старооскольского городского округа составило 209413 человек, на территории муниципального района "Яковлевский район" 46512 человек, на 1 июля 2010 года - 209477 и 46664 соответственно.

Старооскольской территориальной избирательной комиссией проведено совещание с паспортистами и руководителями ЖЭУ, ТСЖ, ЖСК, председателями уличных комитетов по оказанию содействия участковым комиссиям при уточнении списков избирателей в период избирательной кампании.

Территориальной комиссией ведется контроль за своевременностью представления сведений об избирателях Отделами УФМС России по Белгородской области в городе Старый Оскол. Ведется обмен информацией по каналам связи ГАС "Выборы" о регистрации смерти граждан, имеющих регистрацию по месту жительства в городском округе и временно проживавших за пределами Старооскольского городского округа. Своевременно осуществляется учет граждан в базе данных, признанных судом не дееспособными и обрабатываются сведения о прохождении воинской службы, представленные Старооскольским военкоматом.

В июле т.г. проведено совещание с работниками служб, участвующими в учете (регистрации) жителей Яковлевского района. Военный комиссариат Белгородской области представил списки граждан, призванных на военную службу в весенний призыв 2010 года, таких граждан на территории района 142 человека. Яковлевской районный суд направил в текущем году в территориальную избирательную комиссию информацию о 20 гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, о двух гражданах, признанных судом недееспособными. С учетом того, что около 3 - 3.5 тысяч человек, зарегистрированных, но не проживающих постоянно в городе Строитель, территориальная избирательная комиссия совместно со службами (паспортно-визовой, коммунальными), ТОСами, активно ведет учет данной категории избирателей и работает с ними. По программе переселения из ветхого жилья в благоустроенные квартиры переселились более 400 граждан, которые в кратчайшие сроки были учтены по новым адресам. Кроме того, в связи с активным переселением граждан в микрорайоны индивидуальных жилищных строительств, четко отслеживается движение граждан и внутри района.

В соответствии с Планом информационно-разъяснительной работы Старооскольской территориальной избирательной комиссией в июне 2010 года проведено анкетирование избирателей городского округа, созданы постоянные рубрики по вопросам избирательного права в газетах "Оскольский край" и "Путь Октября". Подготовлено и опубликовано в июле - августе более 20 материалов на тему выборов. На телеканале "Приосколье" и "9 канал" с июля 2010 года практически ежедневно освещается ход избирательной кампании, транслируются заседания Старооскольской территориальной избирательной комиссии, брифинги и интервью председателя территориальной избирательной комиссии А.В. Марченко, освещается деятельность региональных отделений политических партий, сюжеты детских выборов в летних загородных лагерях. Территориальной комиссией регулярно направляется информационный материал на сайты Избирательной комиссии области и администрации городского округа. С 1 сентября продолжится активная работа в клубах молодых избирателей в 10 высших, средних и начальных профессиональных учебных заведениях города, а также в клубах будущих избирателей в общеобразовательных учреждениях.

Старооскольская ТИК через клубы молодых избирателей и лекторскую группу проводит активно информирование избирателей в возрасте от 18 до 30 лет. В городском округе молодых избирателей более 50 тысяч человек, в том числе 18-летних - 1692 человека, голосующих впервые 10 октября 2010 года - 6506 избирателей.

На страницах Яковлевской районной газеты "Победа" опубликовано 11 материалов по вопросам предстоящих выборов, в т.ч. размещалась информация о новеллах избирательного законодательства, правовом регулировании порядка выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Белгородской областной Думы, о предвыборной агитации, информация для молодых избирателей.

В целях создания условий для эффективной деятельности по вопросам повышения правовой культуры молодежи ведется взаимодействие с молодежным правительством, управлением образования района, отделом молодежи администрации района. За 2009 - 2010 год в клубах молодых избирателей занимались 876 человек.

Каждому молодому избирателю будет вручено приглашение на выборы, кроме того, планируется ряд мероприятий в сентябре-октябре совместно с управлением по делам молодежи - проведение информационных дней в профтехучилищах района (ПУ-16, ПУ-23), педагогическом колледже; проведение правовых дискотек в домах культуры и клубах района и другие.

Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа по предложению территориальной комиссии на 135 избирательных участках выделено 177 мест для размещения агитационных печатных материалов кандидатов, избирательных объединений. В том числе, в городе 86 мест оборудовано новыми пластиковыми щитами, на сельской территории установлено 30 новых стендов и щитов.

Постановлением главы администрации муниципального района "Яковлевский район" на территориях 50 избирательных участков определено 62 места для размещения агитационных печатных материалов кандидатов, избирательных объединений.

Старооскольская и Яковлевская территориальные избирательные комиссии распространили печатный агитационный материал, полученный в Избирательной комиссии области - календари выборов, буклеты. На территории Старооскольского городского округа календари выборов в количестве 500 экземпляров вывешены во всех организациях торговли, рынках, отделениях связи "Почта России", городских автобусах и маршрутных такси. Решается вопрос о размещении на электронном табло пассажирских автобусов и трамваев бегущую строку - календарь выборов. В салонах городских автобусов на мониторах транслировать видеоролики о выборах.

В вестибюле администрации Старооскольского городского округа установлен жидкокристаллический экран, где с 1 августа непрерывно идет информация о выборах. Осуществляется техническая работа по размещению видеоматериалов о выборах на большом мониторе на магистрали 7 - 7 рядом с торговым центром "Оскол".

На территории всех поселений Яковлевского района также имеются календари с указанием даты выборов.

Старооскольской и Яковлевской территориальными избирательными комиссиями ведется работа по обеспечению избирательных прав инвалидов. В соответствии с рекомендациями Избирательной комиссии области ведется паспортизация избирателей-инвалидов, уточняется адрес проживания, характеристика условий (этажность, наличие оборудованных лифтов, пандусов, перилл в подъезде, маршрут к помещению для голосования и т.д.). Паспортизация требуется для проведения комплекса мер по созданию возможностей для инвалидов - колясочников, инвалидов по зрению голосовать на избирательном участке.

В целях обеспечения избирательных прав инвалидов сформированы персональные сведения о таких избирателях. Так на территории Старооскольского городского округа в список избирателей с ограниченными физическими возможностями включены 495 человек. На территории Яковлевского района граждан с ограниченными возможностями установлено 212 человек. В настоящее время изучаются мнения инвалидов о форме голосования, выбранной ими. Предварительные результаты показывают, что на территории Яковлевского района вне помещения будут голосовать 87 процентов таких граждан. Осмотрены все помещения, в которых предполагается голосование граждан-инвалидов. Все помещения для голосования в Яковлевском районе находятся на первых этажах, 7 помещений имеют пандусы. Запланированно проведение информационно-разъяснительной деятельности среди граждан с ограниченными возможностями непосредственно членами избирательных комиссий, социальными службами района. На территории района имеется Томаровский дом- интернат для престарелых и Гостищевский геронтологический центр, к гражданам, содержащимся в них будет особое внимание.

С 15 июля т.г. Яковлевской территориальной избирательной комиссией организована работа "Горячей линии", по которой избиратели получают консультацию и информацию о ходе подготовки к выборам, разъяснения норм избирательного законодательства и отдельных избирательных процедур.

С 20 июля 2010 года в Старооскольской территориальной избирательной комиссии открыта "Горячая линия", на которую поступают различные вопросы, касающиеся выборов, а так же и вопросы бытового характера. Телефонный номер "Горячей линии опубликован и обнародован в газетах и на телеканалах городского округа.

Все поступающие на телефон "Горячей линии" вопросы, касающиеся социального, коммунально-бытового назначения, а их 50 процентов от общего числа звонков, направляются Старооскольской территориальной избирательной комиссией в соответствующие инстанции для их решения (Совет депутатов городского округа, департамент ЖКХ, управление архитектуры и градостроительства). Указанные службы принимают оперативные меры по таким обращениям, о чем информируют территориальную избирательную комиссию.

На выборах депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва по Старооскольскому одномандатному избирательному округу N 13 выдвинуты кандидаты четырех региональных отделений политических партий: Единая Россия, КПРФ, ЛДПР и СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, один кандидат выдвинут в порядке самовыдвижения;

по Старооскольскому одномандатному избирательному округу N14 выдвинуты кандидаты четырех региональных отделений политических партий: Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и два кандидата выдвинуты в порядке самовыдвижения;

по Старооскольскому одномандатному избирательному округу N 15 зарегистрированы кандидаты двух региональных отделений политических партий: Единая Россия, КПРФ и один кандидат выдвинут в порядке самовыдвижения;

по Яковлевскому одномандатному избирательному округу N 17 выдвинуты кандидаты трех региональных отделений политических партий: Единая Россия, КПРФ, ЛДПР и один кандидат выдвинут путем самовыдвижения.

Выдвиженцы избирательного объединения БРО ПП КПРФ прошли регистрацию по одномандатным Старооскольским избирательным округам NN 13 - 15.

Выдвиженцы избирательных объединений БРО Всероссийской партии "Единая Россия" и БРО ПП КПРФ по избирательному округу N17 прошли регистрацию в Яковлевской территориальной (окружной) избирательной комиссии.

В рамках проведения выборов депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва, Старооскольское и Яковлевское отделения Сбербанка N 8426 произвели установку системы "Клиент - Сбербанк" для предоставления информации об операциях, совершенных по специальным избирательным счетам кандидатов. Старооскольская и Яковлевская территориальные избирательные комиссии постоянно отслеживают движение денежных средств на специальных избирательных счетах выдвинувшихся кандидатов.

На подготовку и проведение указанных выборов главой администрации Старооскольского городского округа дополнительно выделено более 600 тыс. рублей.

С момента начала избирательной кампании в Старооскольскую и Яковлевскую территориальные избирательные комиссии и жалоб (устных и письменных) от избирателей на нарушения избирательных прав не поступало.

В целом, деятельность Старооскольской и Яковлевской территориальных (окружных) избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан РФ в ходе подготовки к выборам депутатов Белгородской областной Думы пятого созыва проводится в соответствии с требованиями Федерального и регионального законодательства.

Отдел организационно-правовой и контрольно-ревизионной работы аппарата Избирательной комиссии Белгородской области

Старооскольская и Яковлевская территориальные (окружные) Избирательные комиссии