Приложение. Положение О залоговом фонде муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области

Приложение

к решению

Муниципального совета

Ракитянского района Белгородской области

от 15 сентября 2010 г. N 7

Положение
О залоговом фонде муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 29 мая 1992 года N 2872-1 "О залоге", Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления и Российской Федерации" и определяет принципы формирования залогового фонда муниципального образования, а также управление залоговым фондом.

2. Основные понятия и цели создания залогового фонда

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- залоговый фонд - совокупность имущества и имущественных прав, находящихся в собственности муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области и служащих обеспечением обязательств муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области (далее - муниципальный район), а также обеспечением исполнения обязательств юридических и физических лиц, привлекающих заемные средства для реализации проектов муниципального значения;

- залогодатель - лицо, которому предмет залога принадлежит на праве собственности или хозяйственного ведения;

- заемщик - получатель средств;

- залогодержатель - юридическое или физическое лицо, принимающее предмет залога от заемщика (залогодателя) в обеспечение его долговых обязательств.

2.2. Залоговый фонд создается для обеспечения исполнения обязательств муниципального района, обязательств муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ и товариществ, участником которых является муниципальный район, обязательств иных юридических и физических лиц, а также для реализации проектов муниципального значения и создания условий для привлечения инвестиций в экономику муниципального района посредством:

- выявления, инвентаризации, финансово-экономической сертификации и аккумуляции активов различных форм собственности, перспективных для их последующего использования в качестве залога;

- предоставления в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда при получении внутренних и внешних кредитов и привлечении инвестиций, а также их использования;

- совместного участия в инвестиционных проектах;

- установления договорных отношений с банками, страховыми и инвестиционными компаниями, другими юридическими и физическими лицами, участвующими в финансировании программ и проектов;

- осуществления операций с недвижимостью, в том числе залога, ипотеки, тендерных торгов.

2.3. Залоговый фонд не является юридическим лицом.

3. Состав залогового фонда

3.1. Предметом залога является движимое и недвижимое имущество, находящееся в казне муниципального района, либо закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, которое может быть отчуждено в соответствии с действующим законодательством и решением Муниципального совета Ракитянского района.

3.2. В залог могут быть переданы следующие объекты муниципальной собственности: муниципальные предприятия как имущественные комплексы, здания и сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, готовая продукция, денежные средства, ценные бумаги, права владения, пользования и распоряжения земельными участками, права требования, исключительные права, относящиеся к данному предприятию, объекты муниципального нежилого фонда, незавершенное строительством недвижимое имущество.

3.3. В залоговый фонд не передаются:

- некоммерческие организации как имущественные комплексы, находящиеся в собственности муниципального района;

- изъятые из оборота земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности; памятники природы;

- природно-исторические памятники;

- природные зеленые зоны, в том числе лесопарковые защитные пояса; особо охраняемые территории;

- исторические и культурные ценности;

- имущество, которое подлежит в соответствии с федеральными законами обязательной приватизации, включенное в план приватизации либо приватизация которого запрещена;

- иные объекты, на которые наложены ограничения к отчуждению.

3.4. В залоговый фонд в качестве предмета залога не могут включаться требования, носящие личный характер, иные требования и объекты, залог которых запрещен законом.

3.5. Не допускается залог объектов муниципальной собственности в случаях, если при обращении взыскания на заложенное имущество муниципальный район может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.

4. Порядок формирования залогового фонда

4.1. Залоговый фонд формируется в установленном законодательством порядке из объектов муниципальной собственности, а также из других объектов, переданных в залоговый фонд на основе договора, включая денежные средства, ценные бумаги, золотовалютные ценности, движимое и недвижимое имущество, права владения, пользования и распоряжения (аренда, концессия и др.) земельными участками, недрами, лесами, а также другие объекты, могущие служить предметами залога в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Формирование залогового фонда обеспечивается управлением экономического развития и управлением муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района.

4.3. Формирование залогового фонда осуществляется таким образом, чтобы общая стоимость включенного в него имущества давала возможность обеспечить обязательства муниципального района в реализации программ социально-экономического развития района.

4.4. Реестр имущества, входящего в состав залогового фонда, составляется и обновляется управлением экономического развития и управлением муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района.

4.5. Обязательными реквизитами объектов реестра имущества, входящего в состав залогового фонда, являются наименование объекта; адрес местоположения; площадь объекта; балансовая и рыночная стоимость; иная необходимая информация, характеризующая объект.

4.6. Реестр имущества, входящего в состав залогового фонда, вносимые в него изменения и дополнения утверждаются Муниципальным советом Ракитянского района по представлению главы администрации Ракитянского района.

4.7. Имущество, которым обеспечиваются обязательства, предварительно должно быть включено в Реестр имущества, входящего в состав залогового фонда.

5. Оценка и страхование объектов залогового фонда

5.1. Оценка объектов залогового фонда осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

5.2. Предметы, внесенные в залоговый фонд, а также размер обеспечиваемого залогом обязательства (требования) должны быть подвергнуты независимой оценке.

5.3. Первоначальная оценка объектов залогового фонда производится при внесении их в состав залогового фонда за счет средств бюджета муниципального района.

5.4. В случае если муниципальный район выступает в качестве гаранта обязательств заемщика, то в соглашении с заемщиком указывается, что он обязан возместить стоимость оценки объекта залога.

6. Управление залоговым фондом

6.1. Уполномоченным органом для проведения операций по залоговым сделкам выступает администрация Ракитянского района.

6.2. Администрация Ракитянского района владеет, пользуется и распоряжается залоговым фондом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами Российской Федерации, законами Белгородской области и настоящим Положением.

6.3. Администрация Ракитянского района определяет предметы залога, залогодержателя, содержание договора и условия его обеспечения, вступает в другие отношения, не противоречащие интересам муниципального района, в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальные унитарные предприятия не вправе передавать в залог муниципальное имущество, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения без согласия администрации.

6.4. Основанием для передачи в залог муниципального недвижимого и движимого имущества, имущественных муниципальных прав в залог является решение администрации Ракитянского района.

6.5. Управление экономического развития и управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Ракитянского района:

- подготавливает соответствующий проект решения представительного органа;

- подготавливает проект договора о залоге;

- не реже чем один раз в год подготавливает для последующего представления главой администрации Ракитянского района в Муниципальный совет Ракитянского района информацию об использовании залогового фонда;

- запрашивает у заемщика, получившего кредит под объекты залогового фонда, материалы (документы, сведения), необходимые для контроля за целевым использованием полученных средств.

Контроль за целевым использованием залогового фонда осуществляется Муниципальным советом Ракитянского района и администрацией Ракитянского района в соответствии с их компетенцией.