Приложение. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Красненского района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Красненского района и внесения в них изменений

Приложение

к решению

Муниципального совета

Красненского района

Белгородской области

от 29 ноября 2010 г. N 266

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Красненского района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Красненского района и внесения в них изменений

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1. статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Гражданским Кодексом РФ и определяет, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Красненского района (далее - муниципальные учреждения), а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "пунктом 1 статьи 19.1" имеется в виду "части 1 статьи 19.1"

II. Создание муниципальных учреждений

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом Порядка или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией муниципального района "Красненский район" в форме распоряжения.

2.3. Распоряжение администрации муниципального района "Красненский район" (далее - Администрация) о создании муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в) наименование органа местного самоуправления (соответствующего структурного подразделения), который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;

г) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения).

2.4. Проект распоряжения администрации о создании муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением администрации, уполномоченным на решение вопросов в соответствующей сфере деятельности, в отношении муниципальных учреждений, которые будут находиться в ведении этого структурного подразделения (органа), по согласованию с управлением финансов и бюджетной политики администрации района, управлением экономического развития администрации района, заместителем главы администрации, курирующем имущественные и земельные отношения.

2.5. Одновременно с проектом распоряжения администрации о создании муниципального учреждения главе администрации района представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

б) описание предмета и целей деятельности создаваемого муниципального учреждения;

в) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции и полномочия (для казенного учреждения), а также осуществлять приносящую доход деятельность.

2.6. После издания распоряжения администрации о создании муниципального учреждения, устав муниципального учреждения (далее - устав) утверждается в соответствии с разделом VI настоящего Порядка распоряжением администрации.

III. Реорганизация муниципальных учреждений

3.1. Реорганизация может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, или выделения.

3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается администрацией в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.

3.3. Распоряжение администрации о реорганизации муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением администрации района, уполномоченным на решение вопросов в соответствующей сфере деятельности, и должно содержать:

а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование и тип муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) наименование муниципального органа (органов) исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

е) информация об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и лиц, ответственных за их проведение.

IV. Изменение типа муниципальных учреждений

4.1. В целях принятия решения об изменении типа муниципального учреждения используются Методические рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2010 года N 1505-р.

Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается администрацией в форме распоряжения.

4.3. Распоряжение администрации об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) наименование органа местного самоуправления (соответствующего структурного подразделения), осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.4. Распоряжение администрации об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) наименование органа местного самоуправления (соответствующего структурного подразделения), осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.5. Распоряжение администрации об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) наименование органа местного самоуправления (соответствующего структурного подразделения), осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

4.6. Проект распоряжения администрации об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения подготавливается структурным подразделением администрации, уполномоченным на решение вопросов в соответствующей сфере деятельности, по согласованию с управлением финансов и бюджетной политики администрации района, управлением экономического развития администрации района, заместителем главы администрации, курирующем имущественные и земельные отношения.

Одновременно с проектом распоряжения администрации об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения структурным подразделением администрации района, уполномоченным на решение вопросов в соответствующей сфере деятельности, главе администрации района представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

4.7. Проект распоряжения администрации об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения подготавливается структурным подразделением администрации района, уполномоченным на решение вопросов в соответствующей сфере деятельности.

4.8. Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения подготавливается структурным подразделением администрации района, уполномоченным на решение вопросов в соответствующей сфере деятельности, с использованием Методических рекомендаций по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2010 года N 1505-р, и представляется главе администрации района.

4.9. В случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, структурное подразделение администрации района, уполномоченное на решение вопросов в соответствующей сфере деятельности, указывает в пояснительной записке, информацию о муниципальном учреждении, которому указанные муниципальные функции будут переданы.

4.10. В случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым муниципальным учреждением полномочий органа местного самоуправления, в том числе по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, структурное подразделение администрации района, уполномоченное на решение вопросов в соответствующей сфере деятельности, указывает в пояснительной записке, информацию о муниципальном учреждении, которому указанные полномочия будут переданы.

4.11. После принятия правового акта об изменении типа муниципального учреждения, структурное подразделение администрации района, уполномоченное на решение вопросов в соответствующей сфере деятельности подготавливает проект распоряжения администрации о внесении изменений в устав соответствующего муниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

V. Ликвидация муниципальных учреждений

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией, и должно содержать следующую информацию:

- наименование учреждения с указанием типа;

- наименование структурного подразделения администрации района, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

- наименование структурного подразделения администрации района, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

- наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

5.2. Проект распоряжения администрации о ликвидации муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением администрации района, уполномоченным на решение вопросов в соответствующей сфере деятельности.

Одновременно с проектом правового акта о ликвидации муниципального учреждения соответствующим структурным подразделением администрации района, представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждений и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

5.3. После издания распоряжения администрации о ликвидации муниципального учреждения, структурное подразделение администрации района, осуществляющее функции и полномочия учредителя, либо структурное подразделение администрации района, уполномоченное на решение вопросов в соответствующей сфере деятельности, обязано:

а) в трехдневный срок