Распоряжение Правительства Белгородской области от 4 июня 2004 г. N 31-рп "Об утверждении структуры, положения и штатных расписаний управления ветеринарии при правительстве Белгородской области"

В соответствии с распоряжением правительства Белгородской области от 26 февраля 2004 года N 1-рп "Об организационно-штатных мероприятиях, связанных с реализацией положений Устава Белгородской области", в целях совершенствования системы управления ветеринарной службой области:

1. Утвердить структуру и штатные расписания государственных должностей и должностей обслуживающего и вспомогательного персонала, занимающего должности, не отнесенные к государственным должностям, управления ветеринарии при правительстве Белгородской области (прилагаются).

2. Утвердить положение об управлении ветеринарии при правительстве Белгородской области (прилагается).

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области Полухина О.Н.

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

Положение
об управлении ветеринарии при правительстве Белгородской области
(утв. распоряжением правительства области
от 4 июня 2004 г. N 31-рп)

1. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии при правительстве Белгородской области (далее - управление ветеринарии) организовано на основании Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" и в соответствии с постановлением Главы администрации области от 23 августа 1999 года N 485 "О совершенствовании системы управления ветеринарной службой области" и является государственным органом Белгородской области, обеспечивающим руководство ветеринарной службой области на основе повышения самостоятельности и инициативы учреждений, подчиненных управлению ветеринарии, организации и осуществления мероприятий по профилактике заболеваний животных и ликвидации этих заболеваний при их возникновении.

1.2. Управление ветеринарии является юридическим лицом, имеет угловой штамп, круглую гербовую печать, бланки со своим наименованием, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках.

1.3. Официальное наименование - "управление ветеринарии при правительстве Белгородской области", сокращенное - "управление ветеринарии".

Юридический адрес управления ветеринарии: 308014, г. Белгород, 1-ый Мичуринский переулок, 22-а.

1.4. Управление ветеринарии имеет в своем подчинении:

- областную станцию по борьбе с болезнями животных;

- областной эпизоотический отряд;

- районные и городские станции по борьбе с болезнями животных с соответствующими структурными подразделениями.

1.5. Ветеринарные учреждения, подчиненные управлению ветеринарии, сохраняют хозяйственную самостоятельность и права юридического лица.

1.6. Ветеринарные организации и учреждения, непосредственно подчиненные по специальным вопросам управлению ветеринарии:

- ОАО "Белгородзооветснаб";

- Белгородская межобластная ветеринарная лаборатория.

1.7. Деятельность управления ветеринарии строится на основе соблюдения интересов предприятий, организаций, учреждений, иных хозяйствующих субъектов независимо от их подчиненности и формы собственности, общественных объединений, владельцев животных и продуктов животноводства при эффективном сочетании их самостоятельности и централизованного руководства.

1.8. В своей деятельности управление ветеринарии руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О ветеринарии", постановлениями, приказами и указаниями Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных и областных органов государственной власти и настоящим положением.

2. Основные задачи управления ветеринарии

2.1. Реализация федеральных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, устанавливаемому Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, рыб и пчел, а также осуществление областных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

2.2. Контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, гражданами - владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации.

2.3. Осуществление государственного ветеринарного и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

2.4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных.

2.5. Охрана территории области от заноса заразных болезней животных, в том числе из иностранных государств.

Задачи в области ветеринарии осуществляют государственная ветеринарная служба области во взаимодействии с ведомственными ветеринарно-санитарными и производственными ветеринарными службами, а также специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

3. Основные функции управления ветеринарии

3.1. Управление ветеринарии осуществляет следующие функции:

3.1.1. Осуществляет руководство и контроль за деятельностью областных, районных, городских ветеринарных организаций и учреждений, подчиненных управлению ветеринарии.

3.1.2. Составляет проекты финансирования ветеринарно-санитарных мероприятий и смет расходов на содержание управления ветеринарии; утверждает сметы расходов на содержание ветеринарных организаций и учреждений, непосредственно подчиненных управлению, вносит на рассмотрение правительства области предложения о размерах ассигнований из областного и федерального бюджетов, необходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий на предприятиях независимо от форм собственности.

3.1.3. Распределяет между организациями и учреждениями, подчиненными управлению ветеринарии, финансовые средства федерального и областного бюджетов, специальную технику, лечебно-профилактические и другие ресурсы.

3.1.4. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние объектов животноводства и на основе анализа разрабатывает соответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных.

3.1.5. Совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзора области разрабатывает мероприятия по профилактике болезней, общих для человека и животных.

3.1.6. Осуществляет контроль за:

- выполнением предприятиями, организациями и учреждениями области, отдельными лицами и гражданами Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", нормативных и правовых актов правительства области по вопросам ветеринарии;

- организацией диагностической и лечебной работы, выполнением планов противоэпизоотических мероприятий, а также организацией ветеринарного надзора:

- ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводства, предприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение и переработку продукции и сырья животного происхождения;

- ветеринарно-санитарным состоянием рынков, базаров, ярмарок и проведением мероприятий, направленных на профилактику пищевых отравлений людей;

- выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте - импорте животных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел, продуктов животноводства, а также сырья животного происхождения;

- проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышению продуктивности животных и качества их продукции, ветеринарных мероприятий, направленных на ликвидацию бесплодия маточного поголовья скота;

- выполнением ветеринарно-санитарных правил при заготовке, транспортировке, убое животных и птицы;

- доброкачественностью кормов;

- использованием денежных средств и специальной техники, оборудования, выделенных на проведение ветеринарных мероприятий, содержание ветеринарных учреждений, строительство, ремонт производственных помещений и жилищного фонда государственной ветеринарной сети;

- применением в животноводстве и ветеринарии биологических, химических и других препаратов, а также проведением мероприятий по обеспечению радиационной и бактериальной безопасности животных;

- ветеринарно-санитарной обработкой транспортных средств, используемых для перевозки животных, продуктов и сырья животного происхождения;

- составлением и выполнением планов работ областными и районными ветеринарными учреждениями, непосредственно подчиненными управлению ветеринарии.

3.1.7. По результатам контроля информирует руководителей предприятий, организаций и учреждений о выявленных нарушениях зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил с целью привлечения виновных лиц к ответственности в установленном порядке.

3.1.8. Управление ветеринарии:

- организует ликвидацию очагов заболевания на всех объектах животноводства области;

- рассматривает технико-экономические обоснования проектно-сметной документации строительства животноводческих помещений и ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения, утилизационных и комбикормовых заводов и дает по ним заключения;

- принимает участие в подборе и расстановке кадров специалистов управления ветеринарии, руководителей областных, районных и городских ветеринарных учреждений - главных государственных ветеринарных инспекторов районов и городов, директоров ветеринарных лабораторий и главных бухгалтеров централизованных бухгалтерий подведомственных учреждений.

3.1.9. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки и передового опыта, направленные на обеспечение благополучия ветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышение продуктивности животных и качества продукции.

3.1.10. Планирует перспективное развитие и размещение ветеринарно-санитарных объектов области.

3.1.11. Разрабатывает и представляет на утверждение Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации планы основных противоэпизоотических и профилактических мероприятий.

3.1.12. Ведет статистический учет движения карантинных болезней, падежа животных на территории области по формам статистического учета и отчетности в соответствии с требованиями Государственного комитета статистики Российской Федерации. Анализирует и обобщает данные, разрабатывает и вносит на рассмотрение правительства области соответствующие предложения.

3.1.13. Определяет потребность государственных ветеринарных учреждений и сельскохозяйственных предприятий в ветеринарных специалистах, разрабатывает меры по обеспечению их кадрами, организует работу по повышению квалификации ветеринарных специалистов.

3.1.14. Дает заключение на:

- проекты отвода земельных участков под строительство поднадзорных объектов и выбор мест забора воды;

- новые биологические препараты, государственные стандартно-технические условия, изобретения и рационализаторские предложения в области ветеринарии и представляет их в вышестоящий орган;

- соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно - санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарных объектов на животноводческих фермах и комплексах, предприятиях по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения.

3.1.15. Создает в установленном порядке необходимый резерв биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжается его использованием.

4. Полномочия управления ветеринарии

4.1. Главные государственные ветеринарные инспекторы управления ветеринарии имеют право:

4.1.1. Требовать от должностных лиц предоставления документов и сведений для выяснения эпизоотического состояния животных, ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведения мер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных и птиц.

4.1.2. Устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.

4.1.3. Беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора и давать обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил.

4.1.4. Вносить предложения в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления:

- о запрещении ввоза и вывоза из районов, отдельных хозяйств области животных, продуктов и сырья животного происхождения в случаях неблагополучия по инфекционным заболеваниям животных;

- о создании в установленном Законом Российской Федерации "О ветеринарии" порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

- о введении на отдельных территориях карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

- о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, организаций и граждан в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации, невыполнения решений соответствующих органов государственного ветеринарного надзора.

4.1.5. Давать руководителям предприятий, организаций, отдельным гражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожению животных в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями, а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов и сырья животного происхождения, признанных в связи с заболеваниями животных непригодными к употреблению.

4.1.6. Приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства.

4.1.7. Привлекать к ответственности должностных лиц и граждан за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации.

4.1.8. Давать заключения о соответствии зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов на животноводческих фермах, на предприятиях по хранению и переработке животноводческой продукции и сырья.

4.1.9. Привлекать из подведомственных областных, городских и районных ветеринарных учреждений спецавтотранспорт и ветеринарных специалистов с целью выезда в хозяйства для выяснения эпизоотической обстановки, причин заболевания животных, принятия неотложных мер по недопущению падежа скота, а также проведения противоэпизоотических мероприятий.

4.2. Государственные ветеринарные инспекторы управления ветеринарии обладают правами, предусмотренными действующим ветеринарным законодательством Российской Федерации.

4.3. Управление ветеринарии несет ответственность за:

- эпизоотическое благополучие животноводства, птицеводства, пушного звероводства, кролиководства, пчеловодства, рыболовства, а также животных, находящихся в личной собственности граждан и подсобных хозяйств предприятий, организаций и учреждений по карантинным и особо опасным заболеваниям;

- выполнение ветеринарных мероприятий подчиненными учреждениями;

- доведение в установленные сроки директивных документов вышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений) по вопросам ветеринарии, обязательных для исполнения, до районных, городских и областных государственных ветеринарных учреждений;

- своевременную информацию об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений по профилактике и ликвидации заболеваний животных.

5. Обеспечение деятельности управления ветеринарии

5.1. Возглавляет управление ветеринарии начальник управления, являющийся одновременно главным государственным ветеринарным инспектором области. Начальник управления ветеринарии - главный государственный ветеринарный инспектор области подчиняется правительству области, а по специальным вопросам - Департаменту ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

5.2. Начальник управления в пределах своей компетенции:

руководит деятельностью управления ветеринарии и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций, организует работу, распределяет обязанности между заместителями и утверждает должностные обязанности работников управления;

- является распределителем средств, выделяемых на содержание управления ветеринарии, государственной ветеринарной службы области, проведение противоэпизоотических мероприятий и централизованных капитальных вложений, предназначенных для строительства, реконструкции производственно-технической базы организаций и учреждений государственной ветеринарной службы области, а также приобретения специализированной ветеринарной техники, приборов и оборудования;

- издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными организациями и учреждениями, а по специальным вопросам - обязательные для исполнения ветеринарными службами других министерств и ведомств;

- назначает на должности и освобождает от должностей в соответствии с действующим трудовым законодательством государственных служащих, вспомогательный персонал управления:

заместителя начальника управления, начальников отделов по согласованию с губернатором области и по представлению руководителя аппарата губернатора области;

консультантов, главных специалистов, специалистов 1 категории по согласованию с руководителем аппарата губернатора области;

обслуживающий персонал по согласованию с управлением государственной службы и кадров аппарата губернатора области;

- принимает решения о поощрении государственных служащих, обслуживающего персонала управления, принимает к ним меры дисциплинарного воздействия;

- согласовывает назначение кадров подчиненных учреждений, назначает на должности и увольняет главных государственных ветеринарных инспекторов районов и городов - начальников районных и городских станций по борьбе с болезнями животных, директоров районных ветеринарных лабораторий и главных бухгалтеров централизованных бухгалтерий подведомственных учреждений;

- открывает в банке расчетный и другие счета, подписывает денежные документы;

- утверждает в установленном порядке штатные расписания подчиненных управлению ветеринарии учреждений и организаций;

- обеспечивает оперативное, точное и правильное ведение делопроизводства в соответствии с действующими инструкциями;

- обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием;

- рассматривает дела о нарушениях Закона Российской Федерации "О ветеринарии", решает вопросы о наложении административных взысканий;

- проводит аттестацию ветеринарных специалистов, дает заключения о возможности выдачи лицензии на право занятия ветеринарной деятельностью.

5.3. Начальник управления представляет управление ветеринарии по вопросам, входящим в его компетенцию, во всех государственных и общественных организациях, учреждениях, предприятиях, арбитражном суде, судах общей юрисдикции без особой на то доверенности, выдает доверенности, а также заключает от имени управления хозяйственные договоры.

5.4. Управление ветеринарии финансируется из областного бюджета в соответствии с утвержденным штатным расписанием, сметой расходов и планом противоэпизоотических мероприятий. Допускается централизация средств от оказания платных ветеринарных услуг областными, районными и городскими учреждениями государственной ветеринарной службы на специально открытом для этих целей расчетном счете управления ветеринарии с целью осуществления координации оперативного материально - технического обеспечения ветеринарных учреждений, внедрения в производственную практику новых лекарственных форм, оборудования, биопрепаратов в размере до 40 процентов от дохода указанных учреждений на основании заключенных между управлением ветеринарии и ними договоров.

5.5. Свою деятельность управление ветеринарии осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной власти области и государственными органами области через руководителей ветеринарных служб районов, городов, областных государственных ветеринарных учреждений и организаций. По специальным вопросам управлению ветеринарии подчинены все расположенные на территории области ветеринарные службы, для которых указания управления ветеринарии являются обязательными.

5.6. Начальник управления, ветеринарные специалисты управления ветеринарии во исполнение Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 года N 706, при исполнении ими служебных обязанностей носят форменную одежду установленного образца.