Постановление Правительства Белгородской области от 2 июня 2008 г. N 134-пп "Об областной целевой программе "Профилактика и лечение стоматологических заболеваний у детей Белгородской области на 2008 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2009 г., 30 октября 2010 г.

Во исполнение постановления губернатора Белгородской области от 6 февраля 2006 г. N 12 "О продлении срока реализации Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Белгородской области", а также в целях укрепления стоматологического здоровья детского населения Белгородской области правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Профилактика и лечение стоматологических заболеваний у детей Белгородской области на 2008 - 2011 годы" (далее - Программа) и план мероприятий по её реализации (прилагаются).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2009 год и последующие годы предусмотреть средства на реализацию мероприятий Программы по отрасли "Здравоохранение".

3. Департаментам здравоохранения и социальной защиты населения (Белоусов Н.И.), образования, культуры и молодёжной политики (Коврижных Ю.В.) области обеспечить выполнение вышеназванной Программы.

4. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов предусматривать в местных бюджетах средства на финансирование Программы.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н. Полухина.

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 апреля до 2012 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Областная целевая программа
"Профилактика и лечение стоматологических заболеваний у детей Белгородской области на 2008 - 2011 годы"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 2 июня 2008 г. N 134-пп)

Паспорт
областной целевой программы "Профилактика и лечение стоматологических заболеваний у детей Белгородской области на 2008 - 2011 годы"

Наименование             - "Профилактика   и   лечение  стоматологических

Программы                  заболеваний  у детей  Белгородской  области на

                           2008 - 2011 годы" (далее - Программа)

Основание для решения      постановление губернатора Белгородской области

о разработке Программы     от 06 февраля 2006 г. N 12  "О продлении срока

                           реализации Концепции  развития здравоохранения

                           и медицинской науки в Белгородской области"

Государственный          - правительство Белгородской области

заказчик Программы

Основной разработчик     - департамент   здравоохранения   и   социальной

Программы                  защиты населения Белгородской области

Цель Программы           - укрепление     стоматологического     здоровья

                           детского населения Белгородской области

Задачи Программы         - поддержание     высокого     уровня     охвата

                           лечебно-профилактическими        мероприятиями

                           детского населения Белгородской области;

                         - обеспечение       сохранения      максимальной

                           доступности    бесплатной     и     расширения

                           доступности высокотехнологичной помощи детям в

                           муниципальных   учреждениях    здравоохранения

                           Белгородской области;

                         - совершенствование   стоматологической   помощи

                           детям   в   соответствии   с   рекомендациями,

                           изложенными в программе  Всемирной организации

                           здравоохранения  "Здоровье 21 -  здоровье  для

                           всех в 21 столетии".

Механизм и сроки         - основные  направления  реализуются посредством

реализации Программы       выполнения  плана  мероприятий   Программы  на

                           2008 - 2011 годы

Перечень основных        - обучение    медицинского   персонала   методам

мероприятий Программы      эпидемиологического         стоматологического

                           обследования детского населения;

                         - изучение распространённости стоматологических

                           заболеваний    среди     детского    населения

                           Белгородской   области  по критериям Всемирной

                           организации здравоохранения;

                         - медико-гигиеническое     воспитание    детей -

                           привитие навыков по уходу за полостью рта;

                         - профилактика    кариеса     с   использованием

                           фторсодержащих  и реминерализующих препаратов,

                           а  также   посредством   метода   герметизации

                           фиссур;

                         - раннее   профилактическое   лечение   зубов  с

                           применением современных материалов;

                         - совершенствование  организационно-методических

                           мероприятий      и      развитие       системы

                           информирования населения  о мерах профилактики

                           стоматологических заболеваний у детей;

                         - оснащение       стоматологической       службы

                           лечебно-профилактических учреждений овременным

                           стоматологическим оборудованием;

                         - формирование   государственного    заказа   на

                           подготовку  врачей-стоматологов  и гигиенистов

                           стоматологических на контрактной основе

Ожидаемые конечные       - достижение    охвата     детского    населения

результаты реализации      профосмотрами не менее 98 процентов;

Программы                - увеличение  количества  санированных  детей от

                           нуждающихся в лечении до 95 процентов

Исполнители Программы    - департамент   здравоохранения   и   социальной

                           защиты населения области, департамент финансов

                           и  бюджетной   политики  области,  департамент

                           образования,  культуры  и  молодежной политики

                           области   совместно    с   органами   местного

                           самоуправления    муниципальных    районов   и

                           городских округов

Объемы и источники       - объем     финансирования     мероприятий     в

финансирования             2008 - 2011   годах   составит   52807,5  тыс.

Программы                  рублей, из них:

                         - областной бюджет - 46969 тыс. рублей;

                         - внебюджетные источники  - 266,5 тыс. рублей;

                         - местные бюджеты -  5572 тыс. рублей в рамках

                           соответствующих программ

Контроль за исполнением  - контроль    за      реализацией      Программы

Программы                  осуществляется департаментом здравоохранения и

                           социальной   защиты   населения    области   в

                           соответствии    с    порядком,    утвержденным

                           постановлением  правительства  области  от  22

                           июня  2005  года  N 137-пп   "О  ведомственных

                           целевых    программах   субъектов   бюджетного

                           планирования Белгородской области";

                         - общее  руководство  Программой  и  координацию

                           работы   по    ее   исполнению    осуществляет

                           департамент   здравоохранения   и   социальной

                           защиты населения области.

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения

Стоматологическая заболеваемость детского населения остаётся одной из актуальных проблем здравоохранения Белгородской области. Необходимость профилактики диктуется высоким уровнем интенсивности стоматологических заболеваний у детей и подростков. Распространённость кариеса достигает 75 процентов. У всех возрастных групп отмечается высокая распространённость и интенсивность болезней пародонта, хронических гингивитов, различных поражений дёсен, зубочелюстных аномалий. Большое количество детского населения плохо ухаживает за полостью рта или ухаживает неправильно и нерегулярно.

В области, несмотря на определённые положительные достижения в работе педиатрической службы, стоматологическая заболеваемость остаётся достаточно высокой. Почти 75 процентов детей в возрасте 12 лет, в городской местности - до 60 процентов, в сельской - до 90 процентов, имеют поражённые кариесом зубы. У детей подросткового возраста распространённость кариесом достигает 80 - 85 процентов, более чем у половины из них имеются признаки поражения пародонта и слизистой оболочки полости рта. Кариозное поражение зубов, воспалительные заболевания пародонта, аномалии и деформации зубочелюстной системы приводят к формированию очагов хронической инфекции.

В области около 80 процентов должностей врачей-стоматологов, обслуживающих детское население, укомплектовано зубными врачами. Требует укрепления материально-техническая база, по некоторым позициям износ стоматологического оборудования составляет 100 процентов. В области в целом недостаточно развита ортодонтическая служба, а также не в полном объёме осуществляется экстренная или неотложная стоматологическая помощь детям-инвалидам, которых насчитывается по области 5782 человека.

В условиях высокой стоматологической заболеваемости детского населения и низкой обеспеченности квалифицированными врачебными кадрами особую актуальность имеет целенаправленное снижение заболеваемости путём организации и проведения профилактических мероприятий, которые складываются из взаимообусловленных, комплексных мер первичной и вторичной профилактики, предусматривающих совместную работу системы здравоохранения и образования.

II. Цель и задачи Программы

Целью данной Программы является укрепление стоматологического здоровья детского населения Белгородской области. Важнейшими задачами Программы являются:

- сохранение максимальной доступности бесплатной и расширение доступности высокотехнологичной стоматологической помощи детям в медицинских учреждениях здравоохранения;

- снижение распространённости кариеса временных и постоянных зубов в ключевых возрастных группах;

- изменение соотношения компонентов индексов кпу (временные зубы: к - кариес, п - пломба, у - удалённый), КПУ (постоянные зубы: К - кариес, П - пломба, У - удалённый) в сторону увеличения компонента "п" и "П";

- снижение уровня стоматологической заболеваемости и уменьшение количества осложнений.

Срок реализации Программы - 2008 - 2011 гг.

III. Механизм и сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период с 1 июля 2008 года по 31 декабря 2011 года.

Общее руководство Программой и координацию работы по её исполнению осуществляет координационный совет при департаменте здравоохранения и социальной защиты населения области.

Ответственными исполнителями мероприятий Программы являются департаменты здравоохранения и социальной защиты населения, финансов и бюджетной политики, образования, культуры и молодёжной политики области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

IV. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализация мероприятий Программы основывается на достижении следующих программных показателей:

- достижение охвата детского населения профосмотрами не менее 98 процентов;

- увеличение количества санированных детей от нуждающихся в лечении до 95 процентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 30 октября 2010 г. N 375-пп в настоящий план внесены изменения

См. текст плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по реализации областной целевой программы "Профилактика и лечение стоматологических заболеваний у детей Белгородской области на 2008-2011 годы"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 2 июня 2008 г. N 134-пп)

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2009 г., 30 октября 2010 г.

Наименования мероприятий	Исполнители	Сроки реализации	Стоимость (тыс. рублей)
			Всего	областной бюджет	местные бюджеты в рамках соответствующих программ	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7
I. Организационно-методические мероприятия по профилактике стоматологических заболеваний
1.1. Изучение распространённости стоматологических заболеваний среди ключевых групп детского населения муниципальных образований Белгородской области	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с научно-исследовательскими учреждениями	2011 г.	122	122
1.2. Обеспечение проведения семинаров по различным аспектам стоматологических заболеваний у детей	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	2009 г 2010 г. 2011 г.	- 22 24			- 22 24
1.3. Обеспечение исполнения мероприятий программы "Школьная образовательная стоматология" среди детей 6-7 лет городского округа "Город Белгород", Старооскольского городского округа. Улучшение стоматологического здоровья школьников путём повышения уровня санитарного просвещения. Помощь в приобретении правильных навыков по уходу за полостью рта в раннем возрасте, проведение индивидуальных и групповых уроков с детьми по обучению правилам гигиены полости рта и методам чистки зубов с последующим контролем уровня гигиены полости рта. Выступление врачей-стоматологов с лекциями на родительских собраниях в 1-х классах с информацией о правилах ухода за полостью рта у ребенка, предупреждении у них возникновения кариеса и его осложнений и необходимости регулярного посещения стоматолога. Демонстрация информационных фильмов, стендов, методических пособий и средств гигиены по уходу за полостью рта	Департамент здравоохранения и социальной зашиты населения области совместно с МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника" г.Белгорода (по согласованию)	2009 г. 2010 г. 2011 г.	- 66,5 68,5			- 66,5 68.5
1.4. Приобретение видеофильмов для врачей "Уникальные стоматологические препараты для профилактики лечения кариеса, его осложнений и заболеваний пародонта"	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	2009 г.	-	-
1.5. Распространение опыта реализации программы "Школьная образовательная стоматология"	Департамент здравоохранения и социальной дошиты населения области совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов (по согласованию)		В рамках текущего финансирования	В рамках текущего финансирования
1.6. Обеспечение женских консультаций информационным материалом по профилактике стоматологических заболеваний начиная с антенатального периода	Департамент здравоохранения и социальной зашиты населения области совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	2009 г. 2010 г. 2011 г.	- 114 122	- 114 122
II Лечебно-профилактические мероприятия в организованных детских коллективах Белгородской области
2.1 .Привлечение частных стоматологических структур для оказания медицинской помощи детям в организованных детских коллективах в рамках территориальной программы государственных гарантий	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с ассоциацией частных врачей стоматологов (по согласованию)		В рамках текущего финансирования	В рамках текущего финансирования
2.2. Обеспечение герметизации фиссур у детей 6 - 7 лет, 9 - 12 лет, раннего лечения и профилактики кариеса зубов у детей с использованием стеклоиномерных цементов нового поколения, обладающих свойством замедленного высвобождения фторида, местное применение фторсодержащих и реминерализующих препаратов (покрытие зубов фторлаком, полоскание фторсодержащими растворами, использование фторсодержащих паст, реминерализующих растворов)	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов	2011 г.	1450	1450
2.3 Обучение медперсонала стоматологической службы современным технологиям для повышения эффективности лечения кариеса Молочных и постоянных зубов у детей с применением современных материалов	Департамент здравоохранения и социальной зашиты населения области совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	2009 г. 2010 г. 2011 г.	В рамках текущего финансирования	В рамках текущего финансирования
2.4. Формирование государственного заказа на подготовку врачей-стоматологов на контрактной основе	Департамент здравоохранения и социальной зашиты населения области совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	2008-2011 гг.	В рамках текущего финансирования	В рамках текущего финансирования
2.5. Формирование государственного заказа на подготовку специалистов среднего звена - гигиенистов стоматологических на контрактной основе	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	2008-2011 гг.	В рамках текущего финансирования	В рамках текущего финансирования
III. Мероприятия по кадровому обеспечению детской стоматологической службы Белгородской области
3.1. Формирование государственного заказа на подготовку врачей-стоматологов на контрактной основе	Департамент здравоохранения и социальной зашиты населения области совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов	2008-2011гг.	В рамках текущего финансирования	В рамках текущего финансирования
3.2. Формирование государственного заказана# подготовку специалистов среднего звена гигиенистов стоматологических на контрактной основе	Департамент здравоохранения и социальной зашиты населения области совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов	2008-2011гг.	В рамках текущего финансирования	В рамках текущего финансирования
IV. Мероприятия по материально-техническому обеспечению
4.1. Организация проведения лечебно-профилактических мероприятий среди детского населения области и оказания экстренной стоматологической помощи детям-инвалидам	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	2009 г.	-	-
4.2. Обеспечение МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника" Старооскольского городского округа стерилизующим оборудованием	Департамент здравоохранения и социальной зашиты населения области совместно с администрацией Старооскольского городского округа (по согласованию)	2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011.г.	- - 43,0 43,0		- - 43,0 43,0
4.3. Обеспечение детской стоматологической службы области современным стоматологическим оборудованием для проведения лечебно-профилактических мероприятий среди детского населения в школах с количеством учащихся 800 и более	Департаменты здравоохранения и социальной защиты населения, образования, культуры и молодежной политики области совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	2009 г. 2010 г. 2011 г.	- 7812 7308	- 7812 7308
4.4. Дооснащение стоматологическим оборудованием лечебных учреждений городского округа "Город Белгород"	Департамент здравоохранения и социальной зашиты населения, управление здравоохранения администрации г.Белгорода (по согласованию)	2009 г. 2010 г. 2011 г.	- 1800 1800		- 1800 1800
4.5 Проведение выездной плановой санации в Организованных детских коллективах и детских оздоровительных лагерях в период летней оздоровительной кампании	Департамент здравоохранения и социальной зашиты населения области совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов. МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника" г. Белгорода, МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника" г.Старый Оскол (но согласованию)	2009 г. 2010 г. 2011 г.	- 1800 1930	- 1800 1930

тыс. руб.
	Всего	2011 г.
Всего по программе:	1572	1572
областной бюджет	1572	1572
местный бюджет	-	-
внебюджетные источники	-	-