Решение Совета депутатов г. Белгорода от 28 марта 2006 г. N 264 "Об утверждении положения о комитете финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода"

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 марта 2011 г. N 481 в настоящее решение внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного решения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Совета депутатов г. Белгорода
от 28 марта 2006 г. N 264
"Об утверждении положения о комитете финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода"

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2009 г., 29 марта 2011 г.

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 27 декабря 2005 года N 197-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Учредить в качестве юридического лица комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода.

2. Утвердить Положение о комитете финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода (прилагается).

3. Администрации города Белгорода зарегистрировать комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода в качестве юридического лица в регистрационном органе.

4. Возложить на комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода организацию исполнения бюджета городского округа "Город Белгород".

5. Решение вступает в силу со дня его принятия.

6. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по бюджету, финансам и налоговой политике (Дмитриев А.Е.).

Глава городского округа "Город Белгород" - председатель Совета депутатов города Белгорода

О.Ф.Широухов

Секретарь сессии

Ю.Б.Семкин

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 марта 2011 г. N 481 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о комитете финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода
(утв. решением Совета депутатов г. Белгорода от 28 марта 2006 г. N 264)

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2009 г., 29 марта 2011 г.

Глава 1. Общие положения

1.1. Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода (далее - Управление) является финансовым органом администрации города Белгорода, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета городского округа "Город Белгород" (далее - бюджет городского округа).

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными документами Министерства финансов Российской Федерации, законодательными актами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства Белгородской области, приказами департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород", решениями Совета депутатов города Белгорода, постановлениями и распоряжениями администрации города Белгорода и настоящим Положением.

1.3. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются главой администрации города Белгорода.

1.4. Работники Комитета назначаются и освобождаются от должности главой администрации города Белгорода по представлению руководителя комитета финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода и по согласованию с заместителем главы администрации - руководителем аппарата администрации города Белгорода.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету, счета в банке, лицевые счета в органе Федерального казначейства, печать, штамп и бланки со своим наименованием, может быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Юридический адрес комитета финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода: Россия, 308002, г. Белгород, ул. генерала Лебедя, дом N 2.

Глава 2. Задачи

2.1. Деятельность Комитета направлена на реализацию следующих задач:

2.1.1. Обеспечение проведения и реализации единой бюджетной и налоговой политики в городском округе "Город Белгород";

2.1.2. Совершенствование бюджетного процесса и бюджетной системы города Белгорода;

2.1.3. Составление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год, разработка среднесрочного финансового плана города Белгорода;

2.1.4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города Белгорода;

2.1.5. Разработка предложений по осуществлению муниципальных заимствований;

2.1.6. Развитие казначейской системы исполнения бюджета городского округа на основе комплексной автоматизации бюджетного процесса и перевод на неё всех получателей бюджетных средств;

2.1.7. Осуществление финансового контроля за исполнением бюджета городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов города Белгорода от 4 декабря 2007 года N 583 "Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород";

2.1.8. Регулирование муниципального долга.

Глава 3. Функции

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Вносит необходимые предложения по финансовому и налоговому стимулированию объектов хозяйственной деятельности в части собственных доходов бюджета городского округа;

3.1.2. Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти определяет потребность в финансовых ресурсах на обеспечение задач и функций органов местного самоуправления, участвует в подготовке предложений по привлечению и использованию целевых средств;

3.1.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Белгорода, организует работу по составлению проекта бюджета городского округа и представляет его на рассмотрение главе администрации города Белгорода и в Совет депутатов города Белгорода;

3.1.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области обосновывает потребность субсидий и субвенций из областного бюджета в бюджет городского округа;

3.1.5. Согласовывает и при необходимости корректирует плановый объём средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, находящихся в распоряжении муниципальных бюджетных учреждений и организаций, ведёт учёт по этим средствам. Разрабатывает предложения по эффективному расходованию указанных средств;

3.1.6. Организует казначейское исполнение бюджета городского округа. Совместно с распорядителями и получателями бюджетных средств организует эффективное исполнение бюджета городского округа;

3.1.7. В установленном порядке проводит корректировку бюджетных назначений;

3.1.8. В пределах полномочий осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль деятельности организаций, финансируемых из бюджета городского округа;

3.1.9. Составляет годовой отчёт об исполнении бюджета городского округа и представляет его на рассмотрение департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области, главе администрации города Белгорода, в контрольно-счётную палату города Белгорода на внешнюю проверку, в Совет депутатов города Белгорода на утверждение;

3.1.10. Осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета городского округа, обеспечивает соблюдение общих правил составления, рассмотрения, утверждения и исполнения смет расходов учреждений, организаций, финансируемых из бюджета городского округа;

3.1.11. Анализирует динамику поступлений налоговых и неналоговых платежей в бюджет городского округа, разрабатывает мероприятия, направленные на укрепление доходной части бюджета городского округа, увеличение собираемости налогов;

3.1.12. В пределах установленной законодательством компетенции готовит и вносит предложения в Совет депутатов города Белгорода о льготах по местным налогам и другим платежам в бюджет городского округа;

3.1.13. Готовит проекты решений Совета депутатов города Белгорода по вопросам бюджетной и налоговой политики;

3.1.14. Консультирует организации различных организационно-правовых форм по финансовым вопросам в пределах своей компетенции;

3.1.15. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений;

3.1.16. Согласовывает проекты решений Совета депутатов города Белгорода, постановлений и распоряжений администрации города Белгорода, подготовленные структурными подразделениями администрации города Белгорода, по вопросам, касающимся поступления доходов и расходования средств бюджета городского округа;

3.1.17. По представлению руководителей соответствующих организаций согласовывает назначение на должность главных бухгалтеров и главных экономистов муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа, а также муниципальных унитарных предприятий;

3.1.18. Рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность, организует методическое руководство бухгалтерским учётом и отчётностью организаций, финансируемых из бюджета городского округа, в соответствии с нормативными документами Министерства финансов Российской Федерации;

3.1.19. Взаимодействует с заинтересованными организациями по вопросам создания автоматизированных систем финансовых и налоговых расчётов;

3.1.20. Обобщает практику применения налогового и бюджетного законодательства в муниципальных образованиях Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации города Белгорода, департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области предложения по совершенствованию действующего законодательства;

3.1.21. В порядке, определённом Советом депутатов города Белгорода, организует и проводит публичные слушания по проектам бюджета городского округа на очередной финансовый год и по исполнению бюджета городского округа за отчётный период;

3.1.22. Рассматривает письменные обращения организаций и граждан по вопросам, находящимся в компетенции Комитета;

3.1.23. Организует привлечение кредитных средств от кредитных организаций и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3.1.24. Осуществляет контроль за полнотой поступления финансовых ресурсов в бюджет городского округа из бюджетов других уровней;

3.1.25. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

3.1.26. Осуществляет совершенствование методологии бюджетного планирования, финансирования, учёта и отчётности;

3.1.27. Осуществляет контроль сетевых показателей бюджетной сферы города Белгорода;

3.1.28. Организует электронное взаимодействие телекоммуникационных и информационных систем Комитета, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа;

3.1.29. Осуществляет учёт долговых обязательств и ведёт муниципальную долговую книгу города Белгорода;

3.1.30. Ведёт реестр муниципальных контрактов города Белгорода;

3.1.31. Ведёт реестр расходных обязательств бюджета городского округа и осуществляет отчётность в соответствии с действующим законодательством;

3.1.32. Организует исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа. Ведёт учёт и осуществляет хранение исполнительных документов;

3.1.33. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

Глава 4. Права и ответственность

4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. Получать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для разработки проекта бюджета городского округа, составления отчёта об исполнении бюджета городского округа, осуществления бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета городского округа, для осуществления контроля за целевым расходованием средств, выделенных из бюджета городского округа;

4.1.2. В порядке, установленном законодательством, ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из бюджета городского округа предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими бюджетных средств. Взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из бюджета городского округа, используемые не по целевому назначению, вносить предложения о принятии мер к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;

4.1.3. Открывать и закрывать лицевые счета в Комитете для учреждений и организаций, финансируемых из бюджета городского округа;

4.1.4. При исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа, Комитет вправе приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника;

4.1.5. Рассматривать заявления руководителей учреждений, финансируемых из бюджета городского округа, о перераспределении бюджетных средств, принимать решения по этим вопросам в соответствии с действующим законодательством;

4.1.6. Проводить ревизии и проверки правомерности и эффективности использования средств бюджета городского округа в учреждениях и организациях:

- проверять финансовые документы, регистры бухгалтерского учёта, отчёты, планы, сметы и иные необходимые для осуществления контроля документы;

- проверять фактическое наличие и сохранность материальных ценностей;

- получать необходимые письменные объяснения должностных, материально-ответственных лиц;

- получать все необходимые для проведения контрольных мероприятий материалы, в том числе справки и заверенные копии документов;

- направлять в подконтрольные организации предписания по устранению выявленных нарушений;

- контролировать своевременность и полноту устранения нарушений, выявленных в ходе проведения контрольно - ревизионных мероприятий;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении получателей средств бюджета городского округа в случаях нецелевого использования бюджетных средств;

4.1.7. Получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам организаций, использующих средства бюджета городского округа;

4.1.8. Получать кредиты, субвенции и субсидии от финансово-кредитных учреждений, бюджетов других уровней и других источников в соответствии с решением Совета депутатов города Белгорода;

4.1.9. Комитет, наряду с правами, изложенными в настоящем Положении, имеет также другие права, предоставленные ему законодательством Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами;

4.1.10. Комитет несёт ответственность за выполнение функций, определяемых возложенными на него задачами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Руководство Управления

5.1. Комитет возглавляет руководитель комитета финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода (далее - руководитель Комитета).

5.2. Руководитель Комитета назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Белгорода по представлению и согласованию с заместителем главы администрации - руководителем аппарата администрации города.

Руководитель Комитета подчиняется непосредственно главе администрации города Белгорода.

5.3. Руководитель Комитета в пределах предоставленных полномочий:

5.3.1. Руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия;

5.3.2. Организует разработку в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5.3.3. Издаёт приказы в пределах компетенции;

5.3.4. Заключает кредитные договора и совершает иные юридически значимые действия, связанные с привлечением и обеспечением гарантий возврата заимствований в размерах, утвержденных бюджетом городского округа, в пределах предоставленных полномочий;

5.3.5. Представляет Комитет в суде без доверенности, приобретает имущественные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством;

5.3.6. Представляет в установленном порядке работников Комитета к награждению;

5.3.7. Вправе делегировать выполнение возложенных на него полномочий, в том числе и право подписи документов;

5.3.8. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением;

5.3.9. Выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами.

5.4. В отсутствие руководителя Комитета его обязанности исполняет заместитель руководителя Комитета.

Глава 6. Взаимоотношения

6.1. Комитет взаимодействует:

6.1.1. С отделением по городу Белгороду и Белгородскому району Управления Федерального казначейства по Белгородской области, Инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду, департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области в процессе зачисления доходов, распределения их между бюджетами, исполнения расходов, а также координации деятельности по созданию информационной базы о состоянии бюджета городского округа;

6.1.2. Со структурными подразделениями администрации города Белгорода, Советом депутатов города Белгорода в процессе составления и исполнения бюджета городского округа;

6.2. В пределах своей компетенции Комитет издает приказы во исполнение законодательства Российской Федерации и приказов департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области;

6.3. По вопросам исполнения бюджета городского округа Комитет подотчетен главе администрации города Белгорода, департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области.

Глава 7. Порядок пересмотра Положения

7.1. Положение о Комитете подлежит пересмотру в случае изменения структуры администрации города Белгорода, при изменении задач и функций Комитета, изменения действующего законодательства Российской Федерации.