Постановление Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 19 января 2011 г. N 8-па "Об утверждении Порядка организации работы по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Белгородской области от 12.10.2006 г. N 65 "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" постановляю:

1. Утвердить Порядок организации работы по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (прилагается).

2. Опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Бородина В.В.

Глава администрации

А.Кретов

Порядок
организации работы по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма
(утв. постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области
от 19 января 2011 г. N 8-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации работы по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Белгородской области от 12.10.2006 г. N 65 "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" и определяет комплекс мероприятий, осуществляемых администрацией Губкинского городского округа, по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

2. Организация работы по признанию граждан малоимущими

2.1. Жители Губкинского городского округа для признания их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях обращаются в уполномоченный орган - управление социальной политики администрации Губкинского городского округа (далее - уполномоченный орган) с заявлением по форме согласно приложению N 1, к которому прилагаются следующие документы:

1) паспорт гражданина или иной документ, удостоверяющий его личность;

2) документы, подтверждающие состав семьи заявителя (свидетельство о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);

3) документы, подтверждающие правовые основания владения заявителем и членами его семьи подлежащим налогообложению движимым и недвижимым имуществом на праве собственности;

4) документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи за календарный год, предшествующий месяцу обращения заявителя о признании малоимущим, которые учитываются при решении вопроса о признании гражданина малоимущим;

5) документы, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи или одиноко проживающему заявителю налогооблагаемого имущества.

2.2. Заявление о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма подписывается заявителем и всеми дееспособными членами семьи, проживающими с ним (в том числе временно отсутствующими).

2.3. Документы, прилагаемые к заявлению, могут представляться заявителем как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также организациями и предприятиями, выдавшими соответствующий документ.

2.4. Заявление с приложением в полном объеме необходимых документов регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими с указанием даты регистрации заявления.

2.5. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.6. На каждого гражданина, обратившегося с заявлением о признании его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма уполномоченным органом, заводится личное дело, в котором содержатся все предоставленные заявителем документы.

2.7. Уполномоченный орган:

- принимает заявление и проверяет сведения, содержащиеся в представленных документах, в целях определения их полноты и достоверности;

- после проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, устанавливает стоимость общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи заявителя или одиноко проживающему гражданину для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения и уровень имущественной обеспеченности семьи или одиноко проживающего гражданина.

2.8. Решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма или об отказе в этом принимается администрацией Губкинского городского округа, которое оформляется в форме постановления.

2.9. Решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма или об отказе в этом принимается не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления заявителем в уполномоченный орган всех необходимых документов.

2.10. Решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими принимается на основании выводов Комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Состав комиссии и Положение о ней утверждаются постановлением администрации Губкинского городского округа.

2.11. О принятом решении уполномоченный орган сообщает заявителю в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения. Копию решения о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма или об отказе им в этом заявитель может получить при непосредственном обращении в уполномоченный орган.

2.12. Отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма допускается в случаях, если:

1) не представлены документы, указанные в п. 2.1. настоящего Порядка, или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные;

2) имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения.

Отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма не является препятствием для повторного представления документов при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

Повторное рассмотрение документов производится в порядке, предусмотренных настоящим Порядком.

2.13. Для подтверждения статуса граждан как малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, уполномоченный орган осуществляет через каждые три года после постановки на учет и непосредственно перед заключением договора социального найма проверку размера доходов и стоимости имущества граждан, признанных малоимущими. Для проведения проверки граждане представляют в уполномоченный орган документы, указанные в п. 2.1. настоящего Порядка.

Решение о подтверждении статуса граждан как малоимущих или об утрате гражданами этого статуса принимается администрацией Губкинского городского округа, которое оформляется в форме постановления, на основании выводов Комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. О принятом решении уполномоченный орган сообщает гражданам в письменной форме в порядке, предусмотренном п. 2.11. настоящего Порядка.

2.14. Отдел градостроительной политики администрации Губкинского городского округа в соответствии со статьями 2 и 6 закона Белгородской области от 12.10.2006 N 65 "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" ежеквартально рассчитывает среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, сложившуюся на территории городского округа.

По результатам произведенного расчета средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения ежеквартально утверждается постановлением администрации Губкинского городского округа.

3. Методика расчета дохода и стоимости имущества, учитываемых при признании граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

3.1. Методика расчета дохода и стоимости имущества предназначена для определения имущественной обеспеченности граждан для признания их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

3.2. Малоимущими гражданами признаются жители Губкинского городского округа, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи или одиноко проживающему гражданину для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения.

3.3. Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого заявителю и членам его семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения (Ст. пл. ж.), устанавливается по формуле:

,

где:

Пл. необх. - общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения заявителя и членов его семьи по норме предоставления (определяется в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка);

Ц 1 кв. м - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, сложившаяся на территории городского округа.

Средняя рыночная цена одного квадратного метра общей площади жилого помещения, сложившаяся на территории Губкинского городского округа, для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, определяется по формуле:

,

где:

Ц кв. м. п. р. - средняя цена одного квадратного метра жилья по городскому округу на первичном рынке;

Ц кв. м. в. р. - средняя цена одного квадратного метра жилья по городскому округу на вторичном рынке.

3.4. Общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения заявителя и членов его семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Пл. необх.), определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения, и суммарным размером общей площади всех жилых помещений, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом пользования по договору социального найма, по формуле:

,

где:

Числ. чл. сем. - число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка;

Пл. н.п. чел. - норма предоставления на одного человека (16 кв. м).

Пл. п. сем. - суммарная общая площадь всех жилых помещений, в отношении которых члены семьи или одиноко проживающий гражданин обладают правом пользования по договору социального найма. При отсутствии жилых помещений, в отношении которых члены семьи или одиноко проживающий гражданин обладают правом пользования по договору социального найма, данная площадь при расчете признается равной нулю.

Площадь жилых помещений, в отношении которых заявитель или члены его семьи обладают правом собственности при расчете Пл. необх., не учитывается. Такие жилые помещения входят в состав налогооблагаемого имущества, в связи с чем учету подлежит не их площадь, а стоимость (И) для определения имущественной обеспеченности семьи (С), то есть возможности заявителя и членов его семьи приобрести жилое помещение по норме предоставления за счет собственных средств с учетом стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению.

3.5. Имущественная обеспеченность (С) определяется по формуле:

, где

Дох. сем. - денежное выражение дохода всех членов семьи, определяется в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка;

И - стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (определяется в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка).

3.6. Денежное выражение дохода всех членов семьи или одиноко проживающего гражданина определяется по формуле:

, где

Д. сем. сов. - сумма совокупного дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 3.8. настоящего Порядка);

Т. дох. - период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 12;

Числ. чл. сем. - число членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка);

Пр. мин. - величина прожиточного минимума каждого члена семьи, одиноко проживающего гражданина, установленного постановлением правительства Белгородской области и действующего на дату обращения заявителя в уполномоченный орган для признания их малоимущими;

Т - расчетный период, соответствующий периоду накоплений, принимается равным 180 месяцев (15 лет).

3.7. Количество членов семьи (Числ. чл. сем.) устанавливается исходя из состава семьи. В состав семьи, признаваемой малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, входят:

а) супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства;

б) лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

3.8. Совокупный доход семьи устанавливается за полный календарный год, предшествующий месяцу подачи заявления о признании малоимущим. Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. Стоимость имущества семьи или одиноко проживающего гражданина, подлежащего налогообложению (И), определяется путем суммирования стоимости всего имущества, принадлежащего членам семьи или одиноко проживающему гражданину на праве собственности.

3.10. В случае если имущественная обеспеченность (С) семьи или одиноко проживающего гражданина меньше стоимости общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи или одиноко проживающему гражданину для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Ст. пл. ж.), принимается решение о признании заявителей малоимущими:

3.11. В случае если имущественная обеспеченность (С) семьи или одиноко проживающего гражданина больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи или одиноко проживающему гражданину для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Ст. пл. ж.), принимается решение об отказе в признании заявителей малоимущими:

.

Приложение N 1

к Порядку

организации работы по признанию

граждан малоимущими в целях

постановки на учет нуждающихся

в жилых помещениях по договорам

социального найма

                                Начальнику управления социальной политики

                                администрации Губкинского городского округа

                                                   Ф.И.О.

                                 от ______________________________________

                                    ______________________________________

                                 дата рождения ___________________________

                                 место рождения __________________________

                                 паспорт: серия _____N __________________,

                                 кем выдан _______________________________

                                 адрес регистрации по месту жительства ___

                                  ________________________________________

                                  телефон ________________________________

                               Заявление

    Прошу признать меня и членов моей семьи малоимущими в целях постановки

на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального

найма.

                      1. Сведения о составе семьи

1.Фамилия, имя, отчество члена семьи	Родственные отношения с заявителем		Адрес регистрации по месту жительства		Отношение к работе, учебе
Паспортные данные	Серия, номер			Дата выдачи
	Место рождения			Дата рождения
	Кем выдан
2.Фамилия, имя, отчество члена семьи	Родственные отношения с заявителем		Адрес регистрации по месту жительства		Отношение к работе, учебе
Паспортные данные	Серия, номер			Дата выдачи
	Место рождения			Дата рождения
	Кем выдан
3.Фамилия, имя, отчество члена семьи	Родственные отношения с заявителем		Адрес регистрации по месту жительства		Отношение к работе, учебе
Паспортные данные	Серия, номер			Дата выдачи
	Место рождения			Дата рождения
	Кем выдан

Дата ___________________             Подпись заявителя ___________________

Подписи совершеннолетних членов семьи (с расшифровкой)

_____________/_____________________________________

____________/______________________________________

       2. Сведения о жилых помещениях, находящихся в пользовании

N п/п	Ф.И.О. заявителя и членов семьи	Вид жилого помещения <1>	Собственник жилого помещения	Вид и сроки пользования <2>	Основание пользования <3>	Место нахождения (адрес)	Площадь помещения общая, жилая (кв. м)

<1> Указывается вид жилого помещения (квартира, комната, жилой дом, часть жилого дома, доля в праве собственности, другое).

<2> Указываются вид пользования (договор социального найма, ордер, аренда, безвозмездное пользование и другие) и срок пользования.

<3> Указываются основание пользования (договор, фактическое предоставление, другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

    Других помещений в пользовании у меня и членов моей семьи не имеется.

    Правильность сообщаемых сведений подтверждаю.

Дата _________________   Подпись заявителя _____________

Подписи совершеннолетних членов семьи (с расшифровкой)

_____________/______________________________________

_____________/______________________________________

                      3. Сведения о доходе семьи

    Сообщаю, что за один календарный год (с______ по ______) моя семья

имела следующий доход:

N п/п	Виды полученного дохода	Кем получен доход	Сумма дохода (руб., коп.)	Название, номер и дата документа, на основании которого указан доход
1	2	3	4	5
1.	Доходы, полученные в связи с трудовой деятельностью (все виды заработной платы, денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы. Указываются начисленные суммы после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ	1.
		2.
		3.
		4.
		5.
2.	Денежное довольствие и иные выплаты военнослужащим и приравненные к ним лицам
Социальные выплаты
3.	Пенсии
4.	Стипендии
5.	Пособие по безработице
6.	Ежемесячное пособие на ребенка
7.	Иные социальные выплаты
Другие выплаты
8.	Алименты
9.	Оплата работ по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством
10.	Доходы от предпринимательской деятельности, в том числе без образования юридического лица
11.	Доходы по акциям, дивиденды, выплаты по долевым паям и т.п.
12.	Доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности
13.	Проценты по вкладам
14.	Другие доходы (указать какие)
Итого:

Прошу исключить из общей суммы дохода моей семьи выплачиваемые алименты

в сумме ______________________руб. ______________коп., удерживаемые  по

_______________________________________________________________________

         (основание для удержания алиментов, Ф.И.О. лица,

_______________________________________________________________________

           в пользу которого производятся удержания)

    Иных  доходов  семья не  имеет.  Правильность   сообщаемых сведений

подтверждаю.

Дата _______________                    Подпись заявителя _____________

Подписи совершеннолетних членов семьи (с расшифровкой)

_____________/______________________________________

_____________/______________________________________

                     4. Сведения об имуществе семьи

    1. Жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и

сооружения

N п/п	Наименование и местонахождение имущества	Стоимость	Документ, подтверждающий право собственности

    2. Автомобили,  мотоциклы,   мотороллеры,   моторные  лодки и иные

транспортные средства,  зарегистрированные в  установленном  порядке в

соответствии с законодательством Российской Федерации

N п/п	Наименование	Стоимость	Документ, подтверждающий право собственности

    3. Земельные участки, земельные доли (паи)

N п/п	Местонахождение, площадь	Стоимость	Документ, подтверждающий право собственности

Другого имущества семья не имеет. Правильность сообщаемых сведений подтверждаю. Документы, содержащие сведения о доходе семьи и составе принадлежащего ей имущества, прилагаются. Я и члены моей семьи предупреждены об ответственности, предусмотренной законодательством, за представление недостоверных сведений. С перечнем видов доходов, а также имущества, учитываемых при отнесении граждан к малоимущим в целях постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, ознакомлены.

   Дата _______________                   Подпись заявителя __________

Подписи совершеннолетних членов семьи (с расшифровкой)

      _____________/______________________________________

      _____________/______________________________________

    Даем согласие на проведение   проверки  представленных  сведений о

доходах и имуществе.

    Дата _______________                  Подпись заявителя __________

Подписи совершеннолетних членов семьи (с расшифровкой)

_____________/______________________________________

_____________/______________________________________

Приложение N 2

к Порядку

организации работы по признанию

граждан малоимущими в целях

постановки на учет нуждающихся

в жилых помещениях по договорам

социального найма

                              Расписка

    Дана гр. ________________________________________в том, что от него

(нее) ___________________________________получены следующие документы и

                  (дата)

копии документов:

N п/п	Наименование документа	Оригинал (шт.)	Копия (шт.)
1.	Заявление о признании малоимущим
2.	Документы о составе семьи
3.	Документы, подтверждающие правовые основания владения заявителем и членами его семьи подлежащим налогообложению движимым и недвижимым имуществом на праве собственности
4.	Документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи за календарный год
5.	Документы, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи или одиноко проживающему заявителю налогооблагаемого имущества
6.	Другие, представленные заявителем документы

Документы зарегистрированы под номером _________________

    Гр.______________________________________________________________

уведомлен (а), что решение о признании малоимущими в целях постановки

на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом

принимается   не   позднее   чем через   тридцать  рабочих дней со дня

представления в управление социальной политики всех необходимых

документов.

Дата _________________

Специалист _________________/______________________________________

                     (подпись, фамилия)