2. Управлению физической культуры, спорта и туризма области (Сердюков О.Э.) обеспечить реализацию административных регламентов, утвержденных в пункте 1 настоящего постановления.
3. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области:
- обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства области, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования административные регламенты, утвержденные в пункте 1 настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области О.Н. Полухина.
Губернатор |
Е. Савченко |
Административный регламент
управления физической культуры, спорта и туризма Белгородской области исполнения государственной функции "Представление к присвоению спортивных званий, почетных спортивных званий и квалификационной категории спортивного судьи "Спортивный судья всероссийской категории"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 4 апреля 2011 г. N 124-пп)
1. Общие положения
Административный регламент управления физической культуры, спорта и туризма Белгородской области (далее - Управление) по исполнению государственной функции по представлению к присвоению спортивных званий, почетных спортивных званий, квалификационной категории спортивного судьи "Спортивный судья всероссийской категории" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения полномочий по представлению к присвоению спортивных званий, почетных спортивных званий, квалификационной категории спортивного судьи "Спортивный судья всероссийской категории" (далее - квалификационная категория СВК), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по представлению к присвоению спортивных званий, почетных спортивных званий, квалификационной категории СВК.
1. Государственная функция исполняется должностными лицами Управления:
- первым заместителем начальника Управления, начальником отдела физкультурно-массовой работы и туризма, а также государственными гражданскими служащими структурных подразделений Управления (далее - специалисты).
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ("Российская газета", 8 декабря 2007 года, N 276);
- Положением о Единой всероссийской спортивной классификации (ЕВСК), утвержденной приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 21 ноября 2008 N 48 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 16 февраля 2009 года, N 7);
- Положением о присвоении почетных спортивных званий, утвержденным приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 55 "Об утверждении Положения о присвоении почетных спортивных званий" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 23 марта 2009 года, N 12);
- Положением о спортивных судьях, утвержденным приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 56 "Об утверждении Положения о спортивных судьях" ("Российская газета", 23 февраля 2009 года, N 8);
- постановлением правительства Белгородской области от 14 сентября 2009 года N 306-пп "Об утверждении Положения об управлении физической культуры, спорта и туризма Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2009 год, N 13).
3. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;
- органами физической культуры и спорта муниципальных районов и городских округов Белгородской области;
- областными федерациями по различным видам спорта;
- органами исполнительной власти Белгородской области;
- правительством Белгородской области.
4. Результатом исполнения государственной функции является:
- представление документов в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее - Минспорттуризм России) на присвоение спортивных званий, почетных спортивных званий, квалификационной категории СВК;
- отказ в представлении документов в Минспорттуризм России на присвоение спортивных званий, почетных спортивных званий, квалификационной категории СВК.
5. Заявитель государственной функции:
- аккредитованные областные федерации по видам спорта;
- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
- учреждения и организации физкультурной направленности.
6. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
7. Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется в случае изменения федерального или областного законодательства, регулирующего исполнение государственной функции.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
1.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок/ консультаций), адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты (приложение N 1 к Регламенту) Управления:
Управление расположено по адресу: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, д. 93.
Справочные телефоны Управления: (4722) 32-02-32, 32-95-66.
Адрес электронной почты: ufksbel@gmail.com.
Адрес сайта: www.bel-sport.ru.
1.2. Сведения о графике (режиме) работы:
Понедельник - пятница: 09-00 - 18-00 час.
Перерыв: 13.00 - 14.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3. На интернет-сайте Управления размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст Регламента с приложениями, в том числе блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции;
- формы документов, используемые в ходе исполнения государственной функции;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты структурных подразделений Управления, в которых можно получить информацию о ходе исполнения государственной функции;
- информация о сроках исполнения функции в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.
1.4. Письменное обращение о предоставлении информации о правилах исполнения государственной функции рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
2. Порядок получения информации о ходе исполнения государственной функции.
2.1. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами, отвечающими за исполнение государственной функции.
2.2. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется в Управлении по телефону, на личном приеме, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикации в средствах массовой информации.
3. Порядок получения справок/ консультаций в ходе исполнения государственной функции:
3.1. Справки/ консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками Управления, участвующими в исполнении государственной функции.
3.2. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистом Управления, уполномоченным на предоставление консультаций, при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, посредством электронной почты по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для представления к присвоению спортивных званий, почетных спортивных званий, квалификационной категории СВК, требований к ним;
- источника получения документов, необходимых для представления к присвоению спортивных званий, почетных спортивных званий, квалификационной категории СВК (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения государственной функции;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 15 минут, время ожидания ответа на звонок не должно превышать 5 мин.
4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Управления подробно и в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Управления, в которое поступил звонок, и представления сотрудника, принявшего звонок.
3. Административные процедуры
1. Результат исполнения государственной функции.
1.1. Исполнение государственной функции завершается:
- представлением в Минспорттуризм России документов на присвоение спортивных званий, почетных спортивных званий, квалификационной категории СВК;
- уведомлением заявителя об отказе в принятии документов на присвоение спортивных званий, почетных спортивных званий, квалификационной категории СВК.
1.2. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 30 рабочих дней со дня подачи ходатайства.
2. Последовательность административных действий.
2.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов на присвоение спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК;
- рассмотрение документов (установление оснований для присвоения либо отказа в присвоении спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК);
- представление в Минспорттуризм России документов для присвоения спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК;
- отказ в принятии документов на присвоение спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК.
3. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции.
3.1. Для принятия решения о представлении в Минспорттуризм России документов о присвоении спортивного звания заявитель представляет в Управление:
1) ходатайство физкультурно-спортивной организации о представлении к присвоению спортивного звания (приложение N 3);
2) представление к присвоению спортивного звания;
3) документы, содержащие сведения о выполнении норм, требований и условий присвоения спортивного звания в соответствии с ЕВСК (копии протоколов спортивных соревнований, справки главной судейской коллегии спортивных соревнований о победах в поединках);
4) копии второй и третьей страниц паспорта соискателя.
3.2. Для принятия решения о представлении в Минспорттуризм России документов о присвоении почетного спортивного звания заявитель представляет в Управление:
1) ходатайство физкультурно-спортивной организации о представлении к присвоению почетного спортивного звания (приложение N 3);
2) представление к присвоению почетного спортивного звания (приложение N 4);
3) документы, подтверждающие соответствие лица, представляемого к присвоению почетного спортивного звания, установленным требованиям:
- копии итоговых протоколов соревнований (в частности, содержащие информацию о количестве участников (команд);
- выписки из приказов о зачислении спортсмена в спортивную группу (для почетного спортивного звания "Заслуженный тренер России");
- копии карточек учета спортивной судейской деятельности (для почетного спортивного звания "Почетный спортивный судья России");
4) копии второй и третьей страниц паспорта соискателя;
5) характеристика на соискателя от:
- организации, где спортсмен проходит спортивную подготовку (для почетного спортивного звания "Заслуженный мастер спорта России");
- организации, где тренер осуществляет спортивную подготовку (для почетного спортивного звания "Заслуженный тренер России");
- общероссийской спортивной федерации (для почетного спортивного звания "Почетный спортивный судья России").
3.3. Для принятия решения о представлении в Минспорттуризм России документов о присвоении квалификационной категории "Судья всероссийской категории" заявитель представляет в Управление:
1) ходатайство физкультурно-спортивной организации о представлении к присвоению квалификационной категории СВК (приложение N 3);
2) представление к присвоению квалификационной категории (приложение N 4);
3) выписку из карточки учета спортивной судейской деятельности (приложение N 5);
4) копии второй и третьей страниц паспорта соискателя.
3.4. Специалист, уполномоченный на прием документов, проверяет:
- наличие всех необходимых документов, предусмотренных п. 3.1 и п. 3.2 Административного регламента;
- правильность заполнения документов;
- соответствие представленных документов следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво, поддаются прочтению;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
4. Требования к представляемым документам.
4.1. Ходатайство о представлении к присвоению спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК должно быть заверено подписью руководителя и печатью учреждения, где соискатель ведет спортивную деятельность, согласовано с руководителем (специалистом) органа управления физической культурой и спортом городского округа или муниципального района для муниципальных физкультурно-спортивных организаций.
В ходатайстве обязательно должны быть указаны следующие сведения:
- полное наименование организации, представляющей соискателя к присвоению спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК, ее территориальная принадлежность;
- фамилия, имя, отчество соискателя;
- контактный телефон исполнителя.
4.2. Представление к присвоению спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК должно быть заверено подписью руководителя и печатью организации по месту осуществления соискателем спортивной деятельности.
4.3. Выписки из приказов о зачислении спортсмена в спортивную группу (для почетного спортивного звания "Заслуженный тренер России") должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации, где спортсмен и тренер осуществляли(ют) спортивную деятельность.
4.4. Характеристика на соискателя должна быть подписана руководителем и заверена печатью:
- организации, где спортсмен проходит спортивную подготовку (для почетного спортивного звания "Заслуженный мастер спорта России");
- организации, где тренер осуществляет спортивную подготовку (для почетного спортивного звания "Заслуженный тренер России");
- общероссийской спортивной федерации (для почетного спортивного звания "Почетный спортивный судья России").
5. Прием документов на присвоение спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК.
5.1. Основанием для начала административной процедуры является представление в Управление пакета документов, необходимых для присвоения спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК.
5.2. Специалист, уполномоченный на прием документов, проверяет:
- наличие всех необходимых документов, предусмотренных подпунктом 3.3 Административного регламента (исходя из соответствующего перечня документов);
- правильность заполнения документов;
- соответствие представленных документов требованиям подпункта 3.4, удостоверяясь в том, что:
- тексты документов написаны разборчиво, поддаются прочтению;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
5.3. При личном представлении документов представителем заявителя, в случае установления фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных подпунктом 3.3 Административного регламента, а также несоответствия представленных документов требованиям, указанным в подпункте 3.4, специалист устно уведомляет заявителя о наличии недостатков и их содержании.
По желанию представителя заявителя устранить недостатки специалист приостанавливает прием документов до устранения недостатков в представляемых документах.
5.4. Регистрация поступающих документов осуществляется в приемной Управления.
В книге учета входящих документов делается соответствующая запись.
5.5. По просьбе представителя заявителя оформляется расписка о приеме документов, в которой указываются:
- дата представления документов;
- перечень документов;
- порядковый номер записи в программе учета документов;
- максимальный срок рассмотрения представленных документов;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
- телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
5.6. Специалист передает представителю заявителя экземпляр расписки о приеме документов, а второй приобщает к представленным документам.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
5.7. Специалист, принявший документы, передает их на рассмотрение начальнику Управления.
Начальник Управления в течение рабочего дня рассматривает документы, проставляет резолюцию.
5.8. Документы с резолюцией начальника Управления в течение одного рабочего дня передаются специалисту, уполномоченному на рассмотрение вопроса о представлении документов на присвоение спортивных званий, почетных спортивных званий, квалификационной категории СВК.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
5.9. Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация пакета документов в журнале учета входящей документации.
5.10. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
6. Рассмотрение документов (установление оснований для присвоения либо отказа в присвоении спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК).
6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов на присвоение спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК в течение текущего календарного месяца специалисту, уполномоченному на их рассмотрение.
6.2. Специалист, уполномоченный на рассмотрение документов о присвоении спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК, изучая представленные документы:
- устанавливает соответствие представленных документов требованиям подпункта 3.4 Административного регламента;
- проверяет соответствие указанных оснований, т.е. выполнение соискателем норм и требований для присвоения спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории", а также условий их выполнения исходя из вида спорта, пола и возраста и других условий, определенных ЕВСК, квалификационными требованиями спортивных судей, положением о присвоении почетных спортивных званий.
Максимальный срок административной процедуры составляет пять рабочих дней.
6.3. Результатом исполнения данной административной процедуры является установление соответствия/несоответствия представленной документации существующим требованиям.
6.4. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
7. Представление в Минспорттуризм России документов для присвоения спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК.
7.1. При отсутствии оснований для отказа в представлении к присвоению спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК специалист, уполномоченный на подготовку представления:
- подготавливает ходатайство в Минспорттуризм России о присвоении спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК;
- передает ходатайство и представления на присвоение спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК на подпись начальнику Управления;
- направляет сформированный пакет документов в Минспорттуризм России.
7.2. В зависимости от количества поступивших документов на присвоение спортивных званий, почетных спортивных званий, квалификационной категории СВК отправка документов осуществляется два раза в месяц.
7.3. Результатом исполнения данной административной процедуры является направление в Минспорттуризм России представления к присвоению спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
7.8. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
8. Отказ в представлении документов на присвоение спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК.
8.1. Основаниями для отказа в представлении документов на присвоение спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК являются:
- отсутствие необходимых документов и их несоответствие требованиям подпункта 3.4 Административного регламента;
- невыполнение требований и норм ЕВСК, а также условий, выполнение которых необходимо для присвоения спортивного звания;
- несоблюдение сроков подачи документов на присвоение спортивных званий (6 месяцев), почетных спортивных званий (в течение 1 года), квалификационной категории СВК;
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
8.2. При наличии оснований для отказа в представлении документов на присвоение спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК специалист, уполномоченный на рассмотрение документов:
- подготавливает уведомление об отказе в представлении поданных документов к присвоению спортивных званий, почетных спортивных званий, квалификационной категории СВК;
- формирует папку документов об отказе в представлении на присвоение спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК. Документы хранятся в Управлении в течение календарного года.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет три рабочих дня.
8.3. По просьбе заявителя о возврате документов, составленной в письменном виде в произвольной форме, специалист, уполномоченный на рассмотрение вопроса о представлении документов на присвоение спортивного звания, почетного спортивного звания, квалификационной категории СВК, осуществляет возврат документов, о чем делается отметка на заявлении. В отметке указываются:
- дата выдачи документов;
- перечень документов с указанием их наименования;
- фамилия, инициалы и подпись лица, получившего документы.
Представленные документы с перечнем выявленных несоответствий возвращаются заявителю (представителю заявителя). Заявление о возврате документов хранится в Управлении.
8.4. Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в представлении поданных документов к присвоению спортивных званий, почетных спортивных званий, квалификационной категории СВК.
8.5. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1. Контроль применения настоящего Административного регламента осуществляет начальник Управления.
2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников Управления.
3. Формами контроля соблюдения исполнения государственной функции являются:
- проведение в установленном порядке контрольных проверок;
- рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции.
4. Контрольные проверки исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Управления либо графика.
5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми (по обращениям заинтересованных лиц).
6. Предметом контроля является оценка полноты и качества исполнения государственной функции, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками Управления в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
7. Служащие и работники Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность за:
- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим Регламентом;
- соблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим Регламентом;
- достоверность информации, представляемой в ходе исполнения государственной функции.
8. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего Регламента по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в процессе исполнения государственной функции, может осуществляться во внесудебном и судебном порядке.
2. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы:
- в Управление;
- в правительство области.
3. Основанием для начала внесудебного (досудебного) обжалования является поступление жалобы в Управление, поданной лично заявителем (представителем заявителя) или направленной в виде почтового отправления.
4. Обращение (жалоба), поступившее в Управление в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней с даты регистрации его в Управлении.
5. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
6. Порядок рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
7. Личный прием должностными лицами Управления проводится по предварительной записи.
8. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
9. Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
10. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы либо их копии.
11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
12. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
13. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
14. При получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
15. Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
16. Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Управление или в правительство области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
17. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
18. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу).
19. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке путем подачи заявления в соответствующий суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
20. Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Представление к присвоению спортивных
званий, почетных спортивных званий
и квалификационной категории
спортивного судьи "Спортивный
судья всероссийской категории"
Сведения
о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты и графике работы Управления и его структурных подразделений
- приемная Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-02-32;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- первый заместитель начальника Управления - начальник отдела физкультурно-массовой работы и туризма:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-52-63;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- заместитель начальника Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-70-05;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- отдел организационно-методической и кадровой работы Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-95-66;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- отдел бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-51-12;
e-mail: ufksbel@gmail.com.
График работы: понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 час.;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 час.
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Представление к присвоению спортивных
званий, почетных спортивных званий
и квалификационной категории
спортивного судьи "Спортивный
судья всероссийской категории"
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции
Начало исполнения государственной функции |
|
/----------------------------\
| 1. Прием документов |
\-----------------------------/
|
/-------------------------------------------------\
| Поступление в Управление пакета документов на |
| присвоение спортивного звания, почетного |---\
| спортивного звания, квалификационной категории | |
| "Судья всероссийской категории" | |
\--------------------------------------------------/ |
| |
/---------------------------------------\ |
| Представленные документы соответствуют | |
| предъявляемым требованиям |--------/
\----------------------------------------/ нет
| да
/-------------------------------------------------\
| Регистрация пакета документов в журнале входящей |
| документации, выдача расписки о получении |
| документов |
\--------------------------------------------------/
|
/-----------------------------\
| 2. Рассмотрение документов |
\------------------------------/
|
/---------------------------\
| Представленные документы |
|соответствуют предъявляемым |------------------\
| требованиям | | нет
\----------------------------//------------------------------------\
| да | 4. Отказ в представлении документов |
| \-------------------------------------/
| |
| /------------------------------------\
| | Исполнение государственной функции |
| | завершено |
| \-------------------------------------/
|
/-----------------------------------------------------\
| 3. Направление в Минспорттуризм России представления |
| к присвоению |
\------------------------------------------------------/
|
/---------------------------\
| Представленные документы |
|соответствуют предъявляемым |
| требованиям |
\----------------------------/
| да
/------------------------------------------------\
| Направленный в Минспорттуризм России |
| пакет документов на присвоение почетного звания |
\-------------------------------------------------/
|
/----------------------------------------------------\
| Исполнение государственной функции завершено |
\-----------------------------------------------------/
Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Представление к присвоению спортивных
званий, почетных спортивных званий
и квалификационной категории
спортивного судьи "Спортивный
судья всероссийской категории"
Начальнику управления
физической культуры, спорта и
туризма Белгородской области
Ф.И.О.
Ходатайство о представлении
к присвоению спортивного звания
(почетного спортивного звания,
квалификационной категории СВК)
_______________________________________________________________________
(наименование организации)
г. ____________________________________ ходатайствует о представлении к
присвоению спортивного звания (почетного спортивного звания,
квалификационной категории СВК)
__________________________________________________________________________,
Ф.И.О.
выполнившему установленные нормы и требования.
Приложение:
1. Представление ___ шт.
2. Фотографии ___ шт.
3. Копии протоколов соревнований на ___ листах в ___ экз.
4. и т.д.
Руководитель подпись расшифровка подписи
М.П. "__" __________ 200_ г.
Приложение N 4
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Представление к присвоению спортивных
званий, почетных спортивных званий
и квалификационной категории
спортивного судьи "Спортивный
судья всероссийской категории"
Представление к присвоению спортивной судейской категории
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ |
спортивная судейская категория |
Фото 2 шт. (3 на 4 см) в блоке |
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (нормативы) |
Дата поступления |
|||||||
| |||||||||||
Вид спорта |
|
Дата проведения соревнования |
Наименование соревнований (дисциплина, вес) |
Ранг соревнования |
Спортивная судейская должность и оценка судейства |
||||||
Число, месяц, год | |||||||||||
Фамилия |
|
Имя |
|
|
|
|
|
||||
Отчество |
|
Дата рождения |
число |
месяц |
год |
|
|
|
|
||
|
|
|
|||||||||
Субъект Российской Федерации |
|
Город, поселок, село (место жительства) |
|
|
|
|
|
||||
Принадлежность к спортивной организации |
|
|
|
|
|
||||||
Образование |
|
|
|
|
|
||||||
Место работы (учебы), должность |
|
|
|
|
|
||||||
Домашний адрес |
|
|
|
|
|
||||||
Предыдущая спортивная судейская категория |
Дата присвоения |
Выполнение условий присвоения спортивной судейской категории (проведение/ прохождение семинаров, сдача квалификационных зачетов, сдача нормативов по физической подготовке) |
|
|
|
|
|||||
|
|
1. |
|
|
|
|
|||||
Стаж деятельности спортивного судьи |
с _____ г. |
2. |
|
|
|
|
|||||
3. |
|
|
|
|
|||||||
Организация, представляющая к присвоению ____________________________________ М.П. Должность ________________________ Подпись _____________ ( ) Ф.И.О. Дата ____________________ |
Решение федерации (союза, ассоциации) по виду спорта: протокол N ____ от "__" _________ 200 г. Руководитель федерации ( ) подпись Ф.И.О. м.п. Ответственный исполнитель ( ) подпись Ф.И.О. |
Приложение N 5
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Представление к присвоению спортивных
званий, почетных спортивных званий
и квалификационной категории
спортивного судьи "Спортивный
судья всероссийской категории"
Выписка из карточки учета спортивной судейской деятельности
Фамилия _______________________________________________________________
Имя ___________________________ Отчество ______________________________
Дата рождения "__" ______________ года ______________
Вид спорта ______________________________________
Дата внесения записи и подпись ответ. лица |
Практика судейства соревнований |
Участие в семинарах в качестве |
Сдача квалификационного зачета |
||||||||
организатора |
участника |
||||||||||
Дата |
Место проведения |
Наименование соревнования |
Спортивная судейская должность |
Оценка |
Дата |
Место проведения |
Дата |
Место проведения |
Дата |
N Протокола |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Административный регламент
управления физической культуры, спорта и туризма Белгородской области исполнения государственной функции "Наделение статусом "Спортивная сборная команда Белгородской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 4 апреля 2011 г. N 124-пп)
1. Общие положения
Настоящий административный регламент управления физической культуры, спорта и туризма Белгородской области по исполнению государственной функции по наделению статусом "Спортивная сборная команда Белгородской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по наделению статусом "Спортивная сборная команда Белгородской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта.
1. Государственная функция по наделению статусом "Спортивная сборная команда Белгородской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта (далее - государственная функция), исполняется управлением физической культуры, спорта и туризма Белгородской области (далее - Управление).
1.1. Государственная функция исполняется должностными лицами Управления:
- первым заместителем начальника Управления, начальником отдела физкультурно-массовой работы и туризма, а также государственными гражданскими служащими структурных подразделений Управления (далее - специалисты).
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ("Российская газета", 8 декабря 2007 года, N 276);
- постановлением правительства Белгородской области от 14 октября 2009 года N 306-пп "Об утверждении Положения об управлении физической культуры, спорта и туризма Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2009 год, N 13).
3. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- органами физической культуры и спорта муниципальных районов и городских округов Белгородской области;
- областными федерациями по различным видам спорта.
4. Конечным результатом исполнения государственной функции является утверждение или отказ в наделении статусом "Спортивная сборная команда Белгородской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта.
5. Заявителем при осуществлении государственной функции является аккредитованная федерация по видам спорта (далее - Федерация).
6. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
7. Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется в случае изменения федерального или областного законодательства, регулирующего исполнение государственной функции.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
1.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок/консультаций), адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты (приложение N 1 к Регламенту) Управления:
Управление расположено по адресу: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, д. 93.
Справочные телефоны Управления: (4722) 32-02-32, 32-95-66.
Адрес электронной почты: ufksbel@gmail.com.
Адрес сайта: www.bel-sport.ru.
1.2. Сведения о графике (режиме) работы:
Понедельник - пятница: 09-00 - 18-00 час.
Перерыв: 13.00 - 14.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3. На интернет-сайте Управления размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст Регламента с приложениями, в том числе блок-схема (приложение N 2) последовательности действий при исполнении государственной функции;
- формы документов, используемые в ходе исполнения государственной функции;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты структурных подразделений Управления, в которых можно получить информацию о ходе исполнения государственной функции;
- информация о сроках исполнения функции в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.
1.4. Письменное обращение о предоставлении информации о правилах исполнения государственной функции рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
2. Порядок получения информации о ходе исполнения государственной функции.
2.1. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами, отвечающими за исполнение государственной функции.
2.2. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется в Управлении по телефону, на личном приеме, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикации в средствах массовой информации.
3. Порядок получения справок/ консультаций в ходе исполнения государственной функции:
3.1. Справки/ консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками Управления, участвующими в исполнении государственной функции.
3.2. Консультации предоставляются при личном обращении в Управление, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты.
3.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для присвоения спортивного разряда или квалификационной категории, требований к ним;
- источника получения документов, необходимых для присвоения спортивного разряда или квалификационной категории (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения государственной функции;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Управления подробно и в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Управления, в которое поступил звонок, и представления сотрудника, принявшего звонок.
5. Перечень документов, представляемых в Управление, необходимых для исполнения государственной функции:
- ходатайство о наделении статусом "Спортивная сборная команда Белгородской" по соответствующему виду спорта (приложение N 3);
- список спортсменов, выполнивших нормативы и соответствующие критерии отбора, утвержденные аккредитованной Управлением Федерацией по соответствующему виду спорта.
6. Требования к документам, направляемым Федерацией:
- список формируется Федерацией из числа спортсменов, выполнивших нормативы и соответствующие критерии отбора, утвержденные аккредитованной Управлением Федерацией по соответствующему виду спорта, тренеров, медицинских работников и других специалистов, работающих со спортивными сборными командами Белгородской области, по форме, установленной Административным регламентом;
- спортивная сборная команда Белгородской области по виду спорта состоит из основного, юниорского (молодежного) и юношеских составов;
- список заверяется руководителем Федерации;
- список подается в трех экземплярах;
- список на следующий календарный год подается не позднее 30 ноября текущего календарного года.
6.1. Список подается в отдел физкультурно-массовой работы и туризма Управления.
6.2. Дополнительное включение кандидатов в состав спортивных сборных команд Белгородской области по видам спорта осуществляется в случае, если спортсмен выполнил нормативы и соответствующие критерии отбора, утвержденные аккредитованной Управлением Федерацией по соответствующему виду спорта.
Дополнительное включение кандидатов в состав спортивных сборных команд Белгородской области по видам спорта осуществляется в течение всего календарного года.
7. Срок исполнения государственной функции не может превышать 15 рабочих дней с момента поступления списка кандидатов в спортивную сборную команду Белгородской области по виду спорта (далее - Список), в том числе:
- срок экспертизы Списка на соответствие его установленной форме и критериям отбора - до 10 рабочих дней;
- срок утверждения или подписания отказа в утверждении Списка начальником Управления или уполномоченным им лицом - до 2 рабочих дней;
- срок уведомления Федерации об утверждении или отказе в утверждении Списка и передачи утвержденного экземпляра Списка или оснований для отказа в утверждении Списка - до 3 рабочих дней.
3. Административные процедуры
1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация Списка;
- экспертиза Списка;
- решение об утверждение или отклонении Списка, наделяющее статусом "Спортивная сборная команда Белгородской области" по виду спорта, развиваемого Федерацией;
- информирование Федерации о результатах исполнения государственной функции.
2. Регистрация Списка.
2.1. Федерация по соответствующему виду спорта подает пакет документов в Управление, который регистрируется в журнале учета входящей документации.
2.2. В журнале регистрации указывается дата подачи Списка, количество экземпляров, количество листов в каждом экземпляре, наименование Федерации, вид спорта, фамилия представителя Федерации, сдавшего Списки.
Срок исполнения административной процедуры - 10 минут.
2.3. Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация представленного пакета документов в журнале входящей документации.
2.4. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
3. Экспертиза Списка.
3.1. Должностное лицо Управления, ответственное за рассмотрение Списков (далее - ответственный исполнитель), проводит экспертизу Списков на соответствие их установленной форме и критериям отбора, утвержденным Федерацией.
3.2. Результатом исполнения данной административной процедуры является соответствие/несоответствие представленных документов.
3.3. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
4. Утверждение или отклонение Списка.
4.1. Списки, прошедшие экспертизу, в течение двух недель с момента поступления в Управление утверждаются начальником Управления или уполномоченным им лицом и заверяются печатью Управления. Утвержденный Список наделяет коллектив статусом "Спортивная сборная команда Белгородской области" по виду спорта, развиваемого Федерацией.
4.2. В случае если Списки представлены по неустановленной форме или кандидаты в спортивную сборную команду Белгородской области по виду спорта не отвечают критериям отбора, утвержденным Федерацией, ответственный исполнитель готовит уведомление об отказе в утверждении Списка.
4.3. Результатом исполнения данной административной процедуры является утверждение списка сборной команды области либо отказ в утверждении Списка сборной.
4.4. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
5. Информирование Федерации о результатах исполнения государственной функции.
5.1. В течение трех рабочих дней ответственный исполнитель уведомляет Федерацию об утверждении Списков и наделении коллектива статусом "Спортивная сборная команда Белгородской области".
5.2. Один экземпляр утвержденного Списка передается Федерации, второй экземпляр утвержденного Списка остается в отделе спортивно-массовой работы и туризма Управления, третий экземпляр утвержденного Списка передается в отдел бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности Управления.
5.3. В случае отказа в утверждении Списка сборной заявителю направляется уведомление об отказе.
5.4. Результатом исполнения данной административной процедуры является уведомление заявителя об утверждении Списка либо отказе в утверждении Списка.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
4.3. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1. Контроль применения Административного регламента осуществляет начальник Управления.
2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников Управления.
3. Формами контроля соблюдения исполнения государственной функции являются:
- проведение в установленном порядке контрольных проверок;
- рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции.
4. Контрольные проверки исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Управления либо графика.
5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми (по обращениям заинтересованных лиц).
6. Предметом контроля является оценка полноты и качества исполнения государственной функции, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками Управления в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
7. Служащие и работники Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность за:
- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим Регламентом;
- соблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим Регламентом;
- достоверность информации, представляемой в ходе исполнения государственной функции.
8. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего Регламента по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в процессе исполнения государственной функции, может осуществляться во внесудебном и судебном порядке.
2. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы:
- в Управление;
- в правительство области.
3. Основанием для начала внесудебного (досудебного) обжалования является поступление жалобы в Управление, поданной лично заявителем (представителем заявителя) или направленной в виде почтового отправления.
4. Обращение (жалоба), поступившее в Управление в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней с даты регистрации его в Управлении.
5. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
6. Порядок рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
7. Личный прием должностными лицами Управления проводится по предварительной записи.
8. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
9. Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
10. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы либо их копии.
11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
12. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
13. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
14. При получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
15. Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
16. Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Управление или в правительство области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
17. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
18. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу).
19. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке путем подачи заявления в соответствующий суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ.
20. Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Наделение статусом "Сборная команда
Белгородской области" коллективов
по различным видам спорта, включенных
во Всероссийский реестр видов спорта"
Сведения
о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты и графике работы Управления и его структурных подразделений
- приемная Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-02-32;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- первый заместитель начальника Управления - начальник отдела физкультурно-массовой работы и туризма:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-52-63;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- заместитель начальника Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-70-05;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- отдел организационно-методической и кадровой работы Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-95-66;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- отдел бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-51-12;
e-mail: ufksbel@gmail.com.
График работы: понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 час.;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 час.
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Наделение статусом "Сборная команда
Белгородской области" коллективов
по различным видам спорта, включенных
во Всероссийский реестр видов спорта"
Блок-схема
исполнения государственной функции
/----------------------------------------\
| Начало исполнения государственной |
| функции |
\----------------------------------------/
|
/---------------------------------------\
| 1. Регистрация Списка |
\----------------------------------------/
|
/---------------------------------------\
| Пакет документов принят и |
| зарегистрирован в журнале учета |
| входящей документации |
\----------------------------------------/
|
/---------------------------------------\
| 2. Экспертиза Списка |
\----------------------------------------/
|
/---------------------------------------\ нет
| Представленные документы соответствуют |----------------\
| предъявляемым требованиям | |
\----------------------------------------/ /----------------------------\
| да | Отказ в утверждении Списка |
/---------------------------------------\ \-----------------------------/
| Направление Списка начальнику | |
| Управления для утверждения | /----------------------------\
\----------------------------------------/ | Исполнение государственной |
| | функции завершено |
/---------------------------------------\ \-----------------------------/
| 3. Утверждение Списка сборной |
\----------------------------------------/
|
/---------------------------------------\
| Список сборной подписывается |
| начальником Управления |
\----------------------------------------/
|
/---------------------------------------\
| 4. Информирование Федераций |
\----------------------------------------/
|
/-----------------------------------\
| Утвержденный Список сборной |
| направляется Федерации по |
| соответствующему виду спорта |
\------------------------------------/
|
/-----------------------------------\
| Исполнение государственной |
| функции завершено |
\------------------------------------/
Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Наделение статусом "Сборная команда
Белгородской области" коллективов
по различным видам спорта, включенных
во Всероссийский реестр видов спорта"
Начальнику управления
физической культуры, спорта и
туризма Белгородской области
Ф.И.О.
Ходатайство о наделении статусом
"Спортивная сборная команда области"
_______________________________________________________________________
(наименование организации)
г. _________________________ ходатайствует о наделении статусом
"Спортивная сборная команда области" коллектива по виду спорта
__________________________________________________________________________,
выполнившему установленные нормы и требования.
Приложение:
1. Список сборной команды области по виду спорта.
Руководитель федерации подпись расшифровка подписи
М.П. "__" _________ 200_ г.
Административный регламент
управления физической культуры, спорта и туризма Белгородской области исполнения государственной функции "Формирование и обеспечение спортивных сборных команд Белгородской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для участия в официальных межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 4 апреля 2011 г. N 124-пп)
1. Общие положения
Административный регламент исполнения управлением физической культуры, спорта и туризма Белгородской области (далее - Управление) государственной функции по формированию и обеспечению спортивных сборных команд Белгородской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для участия в официальных межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной функции по формированию и обеспечению спортивных сборных команд Белгородской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для участия в официальных межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях (далее - Государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении данных полномочий.
1. Государственная функция исполняется должностными лицами Управления:
- первым заместителем начальника Управления, начальником отдела физкультурно-массовой работы и туризма;
- начальником отдела бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности, а также государственными гражданскими служащими структурных подразделений Управления (далее - специалисты).
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ("Российская газета", 8 декабря 2007 года, N 276);
- постановлением правительства Белгородской области от 14 сентября 2009 года N 306-пп "Об утверждении Положения об управлении физической культуры, спорта и туризма Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2009 год, N 13).
3. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;
- органами физической культуры и спорта муниципальных районов и городских округов Белгородской области;
- областными федерациями по различным видам спорта;
- органами исполнительной власти Белгородской области.
4. Конечным результатом исполнения государственной функции является направление для участия в соревнованиях сборной команды Белгородской области или отдельных ее членов.
5. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
1.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок/ консультаций), адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты (приложение N 1) Управления:
Управление расположено по адресу: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, д. 93.
Справочные телефоны Управления: (4722) 32-02-32, 32-95-66.
Адрес электронной почты: ufksbel@gmail.com.
Адрес сайта: www.bel-sport.ru.
1.2. Сведения о графике (режиме) работы:
Понедельник - пятница: 09-00 - 18-00 час.
Перерыв: 13.00 - 14.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3. На интернет-сайте Управления размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст Регламента с приложениями, в том числе блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции;
- формы документов, используемые в ходе исполнения государственной функции;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты структурных подразделений Управления, в которых можно получить информацию о ходе исполнения государственной функции;
- информация о сроках исполнения функции в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.
1.4. Письменное обращение о предоставлении информации о правилах исполнения государственной функции рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
2. Порядок получения информации о ходе исполнения государственной функции.
2.1. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами, отвечающими за исполнение государственной функции.
2.2. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется в Управлении по телефону, на личном приеме, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикации в средствах массовой информации.
3. Порядок получения справок/ консультаций в ходе исполнения государственной функции:
3.1. Справки/ консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками Управления, участвующими в исполнении государственной функции.
3.2. Консультации предоставляются при личном обращении в Управление, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты.
3.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для присвоения спортивного разряда или квалификационной категории, требований к ним;
- источника получения документов, необходимых для присвоения спортивного разряда или квалификационной категории (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения государственной функции;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Управления подробно и в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Управления, в которое поступил звонок, и представления сотрудника, принявшего звонок.
5. Для исполнения государственной функции заявители представляют в Управление следующие документы:
- ходатайство о рассмотрении и утверждении списка членов сборных команд области по видам спорта на официальном бланке организации, содержащем полное наименование организации, реквизиты, заверенное подписью руководителя либо другого уполномоченного лица;
- список предлагаемых членов сборных команд области по видам спорта.
3. Административные процедуры
1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация официального вызова;
- формирование сборной команды для участия в соревнованиях;
- подготовка и издание приказа Управления о направлении сборной команды Белгородской области на участие в соревнованиях;
- направление спортивной сборной команды Белгородской области или отдельных ее членов на соревнования;
- представление в Управление отчета об участии в соревновании;
- отказ в направлении сборной команды области на соревнования.
2. Последовательность административных процедур представлена в виде блок-схемы (приложение N 2).
3. Прием и регистрация официального вызова.
3.1. Основанием для начала осуществления государственной функции является поступление в Управление официального вызова федерального государственного учреждения "Центр спортивной подготовки сборных команд России" либо всероссийской федерации по виду спорта либо положения о соревновании, утвержденного Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее - Документы).
3.2. Специалист Управления, ответственный за прием Документов, проверяет правильность оформления Документов и определяет их соответствие следующим критериям:
- тексты Документов написаны разборчиво на официальных бланках федерального государственного учреждения "Центр спортивной подготовки сборных команд России" либо всероссийской федерации по виду спорта, либо Документы подписаны руководителями Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и заверены печатью, либо Документы подписаны руководителями органа исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта субъекта и заверены печатью;
- в Документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- Документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.3. При установлении фактов отсутствия необходимых Документов, несоответствия представленных Документов требованиям, установленным настоящим Регламентом, Специалист, ответственный за прием Документов, уведомляет отправителя Документов о наличии препятствий для осуществления государственной функции, объясняет отправителю содержание выявленных недостатков представленных Документов и предлагает принять меры по их устранению.
3.4. Специалист, ответственный за прием Документов, представляет зарегистрированные Документы на рассмотрение начальнику Управления либо лицу, осуществляющему его полномочия.
3.5. Начальник Управления либо лицо, его замещающее, направляет Документы специалисту Управления - куратору вида спорта в соответствии с должностными регламентами по замещаемым должностям.
3.6. Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация официального вызова в книге учета входящей документации.
3.7. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
4. Формирование сборной команды для участия в соревнованиях.
4.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в Управление:
- официального вызова федерального государственного учреждения "Центр спортивной подготовки сборных команд России" либо всероссийской федерации по виду спорта либо положения о соревнованиях, утвержденного Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;
- ходатайства о рассмотрении и утверждении списка членов сборных команд области по видам спорта;
- списка предлагаемых членов сборных команд области по видам спорта.
4.2. Специалист-куратор вида спорта после поступления к нему официального вызова на соревнования приглашает представителя областной федерации, либо учреждения физкультурно-спортивной направленности по соответствующему виду спорта, либо другого спортивного учреждения для решения организационных вопросов, связанных с формированием спортивной сборной команды. Приглашение производится в течение 2-х дней после регистрации официального вызова в устной либо письменной форме.
4.3. Решение организационных вопросов включает в себя:
- определение количественного состава спортивной сборной команды (в случае, если вызовом не определен персональный состав команды) исходя из расходов, предусмотренных бюджетом Белгородской области на соответствующий год;
- определение лица, ответственного за формирование и материальное обеспечение спортивной сборной команды на соревнованиях.
4.4. Состав спортивной сборной команды Белгородской области формируется Специалистом во взаимодействии с представителем областной федерации либо образовательного учреждения физкультурно-спортивной направленности по соответствующему виду спорта.
4.5. Состав спортивной сборной команды в течение 2-х рабочих дней подлежит согласованию с первым заместителем начальника Управления, начальником отдела физкультурно-массовой работы и туризма, после чего передается на утверждение начальнику Управления.
4.6. Начальник Управления в течение 2-х рабочих дней рассматривает и утверждает представленный состав спортивной сборной команды Белгородской области.
4.7. Включение кандидатов в состав спортивной сборной команды области осуществляется на основании результатов, показанных спортсменами на областных соревнованиях (областные чемпионаты, Кубки, первенства, спартакиады по видам спорта), включенных в Единый календарный план спортивно-массовых мероприятий Белгородской области на соответствующий год. В состав спортивной сборной команды области, как правило, включаются лица, занявшие на указанных соревнованиях первые места, в отдельных случаях возможно включение призеров либо спортсменов по письменному ходатайству тренерского совета.
4.8. Результатом исполнения данной административной процедуры является утверждение списка спортивной команды области, которая будет участвовать в мероприятии (приложение N 3).
4.9. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
5. Подготовка и издание приказа Управления о направлении сборной команды Белгородской области или отдельных ее членов по соответствующему виду спорта на соревнования.
5.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является наличие официального вызова и утвержденный список сборной команды области.
5.2. Подготовка проектов приказа и сметы осуществляется в соответствии с нормами финансирования спортивных мероприятий, установленными действующими нормативными правовыми актами Управления и иных исполнительных органов государственной власти, в течение 2-х рабочих дней с момента утверждения состава спортивной сборной команды.
5.3. Проекты приказа и сметы в течение 1 рабочего дня направляются для согласования начальнику Управления.
5.4. Результатом исполнения данной административной процедуры является утверждение приказа и сметы расходов на участие сборной области в соревновании.
5.5. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
6. Направление спортивной сборной команды Белгородской области или отдельных ее членов на соревнования.
6.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является наличие утвержденного приказа и сметы на участие в соревновании.
6.2. Отделом бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности Управления лицу, ответственному за материальное обеспечение сборной команды Белгородской области на соревнованиях, под отчет выдаются документы на получение денежных средств и (или) проездных документов, предусмотренных сметой. Специалистом Управления указанному лицу выдается под роспись командировочное удостоверение.
6.3. Результатом исполнения данной административной процедуры является участие в соревновании сборной команды области.
6.4. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
7. Представление в Управление отчета об участии в соревновании.
7.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является прибытие сборной команды области с соревнований.
7.2. В течение 3-х рабочих дней после прибытия сборной команды области с соревнований тренер сборной представляет в отдел бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности Управления следующие документы:
- авансовый отчет об использовании денежных средств;
- копии протоколов соревнований;
- отчет тренера сборной об участии в соревновании (в произвольной форме).
7.3. Результатом исполнения данной административной процедуры является представление в Управление отчетности в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Регламента.
7.4. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
8. Отказ в направлении сборной команды области на соревнования.
8.1. Основаниями для отказа в направлении сборной команды области на соревнования являются:
8.1.1. Несоответствие поступивших Документов предъявляемым требованиям, а именно:
- текст Документа написан неразборчиво;
- вызов напечатан на бланке произвольной формы, не имеет подписей и печатей официальных организаций;
- в Документах присутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- Документы имеют серьезные повреждения, наличие которых позволяет неоднозначно истолковать их содержание.
8.1.2. Невозможность формирования сборной команды по определенному виду спорта, если данный вид спорта слабо развит на территории области.
8.2. Результатом исполнения данной административной процедуры является отказ в направлении сборной команды области на соревнования.
8.3. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1. Контроль применения Административного регламента осуществляет начальник Управления.
2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников Управления.
3. Формами контроля соблюдения исполнения государственной функции являются:
- проведение в установленном порядке контрольных проверок;
- рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции.
4. Контрольные проверки исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Управления либо графика.
5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми (по обращениям заинтересованных лиц).
6. Предметом контроля является оценка полноты и качества исполнения государственной функции, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками Управления в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
7. Служащие и работники Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность за:
- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с Административным регламентом;
- соблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных Административным регламентом;
- достоверность информации, представляемой в ходе исполнения государственной функции.
8. В случае выявления нарушений в ходе исполнения Административного регламента по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в процессе исполнения государственной функции, может осуществляться во внесудебном и судебном порядке.
2. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы:
- в Управление;
- в правительство области.
3. Основанием для начала внесудебного (досудебного) обжалования является поступление жалобы в Управление, поданной лично заявителем (представителем заявителя) или направленной в виде почтового отправления.
4. Обращение (жалоба), поступившее в Управление в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней с даты регистрации его в Управлении.
5. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения Документов начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
6. Порядок рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
7. Личный прием должностными лицами Управления проводится по предварительной записи.
8. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
9. Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
10. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) Документы либо их копии.
11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
12. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
13. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
14. При получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
15. Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
16. Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Управление или в правительство области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
17. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
18. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу).
19. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке путем подачи заявления в соответствующий суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
20. Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Формирование и обеспечение спортивных сборных команд
Белгородской области, в том числе среди
лиц с ограниченными возможностями здоровья
и инвалидов, для участия в официальных
межрегиональный, всероссийских и
международных соревнованиях"
Сведения
о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты и графике работы Управления и его структурных подразделений
- приемная Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-02-32;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- первый заместитель начальника Управления - начальник отдела физкультурно-массовой работы и туризма:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-52-63;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- заместитель начальника Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-70-05;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- отдел организационно-методической и кадровой работы Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-95-66;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- отдел бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-51-12;
e-mail: ufksbel@gmail.com.
График работы: понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 час.;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 час.
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Формирование и обеспечение спортивных сборных команд
Белгородской области, в том числе среди
лиц с ограниченными возможностями здоровья
и инвалидов, для участия в официальных
межрегиональный, всероссийских и
международных соревнованиях"
Блок-схема
исполнения Государственной функции
Начало исполнения государственной функции |
|
/-----------------------------------------------\
| 1. Регистрация официального вызова |--------\
\------------------------------------------------/ |
| |
/---------------------------------------\ |
| Полученный вызов соответствует | |
| предъявляемым требованиям |-------------
\----------------------------------------/
| да
/---------------------------------------\
| Регистрация документов в журнале |
| входящей документации |
\----------------------------------------/
|
/-----------------------------------------------\
| 2. Формирование спортивной сборной команды |
| области |
\------------------------------------------------/
|
/-----------------------------------\ нет
| Документы соответствуют |------------------\
| предъявляемым требованиям, список | /----------------------------\
| сборной сформирован | | 6. Отказ в направлении |
\------------------------------------/ | сборной области на |
| да | соревнования |
| \-----------------------------/
| |
| /----------------------------\
| | Завершение исполнения |
| | государственной функции |
| \-----------------------------/
/-------------------------------------------\
| Утверждение списка сборной области для |
| участия в соревновании |
\--------------------------------------------/
|
/-------------------------------------------\
|3. Подготовка и издание приказа об участии в|
| соревновании |
\--------------------------------------------/
|
/-------------------------------------------\
| Утверждение приказа и сметы расходов на |
| участие в соревновании |
\--------------------------------------------/
|
/-------------------------------------------\
| 4. Направление спортивной сборной команды |
| области на соревнования |
\--------------------------------------------/
|
/-------------------------------------------\
| Выезд сборной команды области к месту |
| проведения соревнования и участие в нем |
\--------------------------------------------/
|
/-------------------------------------------\
| 5. Представление в Управление отчета об |
| участии в соревновании |
\--------------------------------------------/
|
/-------------------------------------------\
| Тренером сборной команды области |
|представлен отчет об участии в соревновании |
\--------------------------------------------/
|
/-------------------------------------------\
| Завершение исполнения государственной |
| функции |
\--------------------------------------------/
Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Формирование и обеспечение спортивных сборных команд
Белгородской области, в том числе среди
лиц с ограниченными возможностями здоровья
и инвалидов, для участия в официальных
межрегиональный, всероссийских и
международных соревнованиях"
Утверждаю
начальник управления физической культуры,
спорта и туризма Белгородской области
__________________ (Ф.И.О.)
"__" ______________ 20__ г.
СПИСОК
членов сборной команды Белгородской области
по _______________________ на 20__ год
вид спорта
Тренеры и специалисты, работающие с командой:
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения |
Спортивное и тренерское звание |
Должность в команде |
Дисциплина или группа дисциплин |
Городской округ или муниципальный район области |
Основное место работы |
Стаж работы в сборных командах области (кол-во лет) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Спортсмены:
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Дата рождения |
Спортивное звание |
Ведомство (а) |
Вид программы, дисциплина |
Городской округ или муниципальный район области |
Личный тренер |
Лучший результат |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Представитель
областной спортивной федерации __________________/___________________/
подпись расшифровка подписи
Административный регламент
управления физической культуры, спорта и туризма Белгородской области исполнения государственной функции "Организация переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 4 апреля 2011 г. N 124-пп)
1. Общие положения
Административный регламент управления физической культуры, спорта и туризма Белгородской области (далее - Управление) по исполнению государственной функции по организации переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной функции по организации переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при реализации государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении данных полномочий Управлением.
1. Государственная функция исполняется должностными лицами Управления:
- первым заместителем начальника Управления, начальником отдела физкультурно-массовой работы и туризма;
- начальником отдела бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности;
- начальником отдела организационно-методической и кадровой работы Управления, а также государственными гражданскими служащими структурных подразделений Управления (далее - специалисты).
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ("Российская газета", 8 декабря 2007 года, N 276);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 года, N 95);
- постановлением правительства Белгородской области от 14 сентября 2009 года N 306-пп "Об утверждении Положения об управлении физической культуры, спорта и туризма Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2009 год, N 13).
3. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Белгородский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов" департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области (далее - ГОУ ДПО БелРИПКППС);
- подведомственными Управлению государственными образовательными учреждениями;
- муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными органам физической культуры и спорта муниципальных районов и городских округов Белгородской области;
- органами исполнительной власти Белгородской области;
- правительством Белгородской области;
- бюджетными учреждениями, иными юридическими и физическими лицами, привлекаемыми к реализации государственной функции.
4. Результатом исполнения государственной функции является направление специалистов в области физической культуры и спорта на повышение квалификации и переподготовку в ГОУ ДПО БелРИПКППС.
5. Заявители государственной функции:
- подведомственные Управлению государственные образовательные учреждения;
- муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, подведомственные органам физической культуры и спорта муниципальных районов и городских округов.
6. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
7. Внесение изменений в Административный регламент осуществляется в случае изменения федерального или областного законодательства, регулирующего исполнение государственной функции.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
1.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок/консультаций), адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты Управления (приложение N 1):
Управление расположено по адресу: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, д. 93.
Справочные телефоны Управления: (4722) 32-02-32, 32-95-66.
Адрес электронной почты: ufksbel@gmail.com.
Адрес сайта: www.bel-sport.ru.
1.2. Сведения о графике (режиме) работы:
Понедельник - пятница: 09-00 - 18-00 час.
Перерыв: 13.00 - 14.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3. На интернет-сайте Управления размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст Административного регламента с приложениями, в том числе блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции;
- формы документов, используемые в ходе исполнения государственной функции;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты структурных подразделений Управления, в которых можно получить информацию о ходе исполнения государственной функции;
- информация о сроках исполнения функции в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.
1.4. Письменное обращение о предоставлении информации о правилах исполнения государственной функции рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
2. Порядок получения информации о ходе исполнения государственной функции.
2.1. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами, отвечающими за исполнение государственной функции.
2.2. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется в Управлении по телефону, на личном приеме, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикации в средствах массовой информации.
3. Порядок получения справок/ консультаций в ходе исполнения государственной функции:
3.1. Справки/ консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками Управления, участвующими в исполнении государственной функции.
3.2. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистом Управления, уполномоченным на предоставление консультаций, при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, посредством электронной почты по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для организации переподготовки и повышения квалификации;
- источника получения документов;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения государственной функции;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 15 минут, время ожидания ответа на звонок не должно превышать 5 мин.
4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Управления подробно и в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Управления, в которое поступил звонок, и представления сотрудника, принявшего звонок.
5. Сроки исполнения государственной функции.
Общий срок исполнения государственной функции по организации переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта не должен превышать 4 (четырех) месяцев с даты получения соответствующего поручения.
3. Административные процедуры
1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- формирование базы данных о необходимости переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
- направление заявки в ГОУ ДПО БелРИПКППС об организации и проведении переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
- заключение договора с ГОУ ДПО БелРИПКППС об организации и проведении переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
Порядок исполнения государственной функции указан в блок-схеме (приложение N 2).
2. Формирование базы данных о необходимости переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
2.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию базы данных о необходимости переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта является поручение начальника Управления.
2.2. Ответственным специалистом делаются запросы в письменном виде в физкультурно-спортивные учреждения и организации о представлении информации в течение 1 месяца о необходимости переподготовки и повышения квалификации специалистов.
2.3. Физкультурно-спортивные учреждения и организации в представленной информации указывают в своих предложениях цель, вид, форму, направление и продолжительность переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
2.4. После получения информации от заинтересованных организаций осуществляется ее обработка и формирование базы данных потребности в переподготовке и повышении квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.5. Предложения о потребности в переподготовке и повышении квалификации специалистов в области физической культуры и спорта согласовываются в течение 7 календарных дней с начальником Управления.
3.6. Сформированный список потребности в переподготовке и повышении квалификации утверждается начальником Управления.
3.7. Результатом исполнения данной административной процедуры является сформированная база данных о потребности в переподготовке и повышении квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта.
3.6. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
4. Направление заявки в ГОУ ДПО БелРИПКППС об организации и проведении переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
4.1. Основанием для начала данной административной процедуры является сформированная база данных.
4.2. Ответственный специалист с учетом сформированной базы данных в срок до 31 марта текущего года направляет в ГОУ ДПО БелРИПКППС заявку на организацию и проведение переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта.
4.3. Результатом исполнения данной административной процедуры является направленная в ГОУ ДПО БелРИПКППС заявка на организацию и проведение переподготовки и повышения квалификации.
4.4. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
5. Заключение договора с ГОУ ДПО БелРИПКППС об организации и проведении переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
5.1. Основанием для начала данной административной процедуры является направленная в ГОУ ДПО БелРИПКППС заявка на организацию и проведение переподготовки и повышения квалификации.
5.2. В соответствии с поданной заявкой между Управлением и ГОУ ДПО БелРИПКППС заключается договор на повышение квалификации или переподготовку специалистов в сфере физической культуры и спорта.
5.3. Результатом исполнения данной административной процедуры является заключенный с ГОУ ДПО БелРИПКППС договор на организацию и проведение переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта.
5.4. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1. Контроль применения Административного регламента осуществляет начальник Управления.
2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников Управления.
3. Формами контроля соблюдения исполнения государственной функции являются:
- проведение в установленном порядке контрольных проверок;
- рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции.
4. Контрольные проверки исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Управления либо графика.
5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми (по обращениям заинтересованных лиц).
6. Предметом контроля является оценка полноты и качества исполнения государственной функции, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками Управления в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
7. Служащие и работники Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность за:
- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с Административным регламентом;
- соблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных Административным регламентом;
- достоверность информации, представляемой в ходе исполнения государственной функции.
8. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего Регламента по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в процессе исполнения государственной функции, может осуществляться во внесудебном и судебном порядке.
2. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы:
- в Управление;
- в правительство области.
3. Основанием для начала внесудебного (досудебного) обжалования является поступление жалобы в Управление, поданной лично заявителем (представителем заявителя) или направленной в виде почтового отправления.
4. Обращение (жалоба), поступившее в Управление в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней с даты регистрации его в Управлении.
5. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
6. Порядок рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
7. Личный прием должностными лицами Управления проводится по предварительной записи.
8. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
9. Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
10. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы либо их копии.
11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
12. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
13. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
14. При получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
15. Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
16. Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Управление или в правительство области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
17. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
18. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу).
19. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке путем подачи заявления в соответствующий суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
20. Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Организация переподготовки и повышения
квалификации специалистов в сфере
физической культуры и спорта"
Сведения
о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты и графике работы Управления и его структурных подразделений
- приемная Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-02-32;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- первый заместитель начальника Управления - начальник отдела физкультурно-массовой работы и туризма:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-52-63;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- заместитель начальника Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-70-05;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- отдел организационно-методической и кадровой работы Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-95-66;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- отдел бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-51-12;
e-mail: ufksbel@gmail.com.
График работы: понедельник - пятница: 09.00 до 18.00 час.;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 час.
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Организация переподготовки и повышения
квалификации специалистов в сфере
физической культуры и спорта"
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции
/--------------------------------------------\
| Начало исполнения государственной функции |
\--------------------------------------------/
|
/-------------------------------------------\
| 1. Формирование базы данных |
\--------------------------------------------/
|
/----------------------------------------------------------------------\
| Запрос и обработка информации от заинтересованных организаций о |
| потребности в переподготовке и повышении квалификации специалистов |
\-----------------------------------------------------------------------/
|
/----------------------------------------------------------------------\
| Утверждение начальником Управления сводного списка потребности в |
| переподготовке и повышении квалификации |
\-----------------------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------\
| 2. Направление заявки в ГОУ ДПО БелРИПКППС |
\----------------------------------------------/
|
/----------------------------------------------------------------------\
| Направление заявки на переподготовку и повышение |
| квалификации специалистов |
\-----------------------------------------------------------------------/
|
/----------------------------------------------------------------------\
| 3. Заключение договора с ГОУ ДПО БелРИПКППС на организацию |
| переподготовки и повышения квалификации |
\-----------------------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------\
| Исполнение государственной функции завершено |
\----------------------------------------------/
Административный регламент
управления физической культуры, спорта и туризма Белгородской области исполнения государственной функции "Присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 4 апреля 2011 г. N 124-пп)
1. Общие положения
Административный регламент управления физической культуры, спорта и туризма Белгородской области (далее - Управление) по исполнению государственной функции по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения полномочий по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий.
1. Государственная функция исполняется:
- первым заместителем начальника Управления, начальником отдела физкультурно-массовой работы и туризма, а также государственными гражданскими служащими структурных подразделений Управления (далее - специалисты).
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ("Российская газета", 8 декабря 2007 года, N 276);
- Положением о Единой всероссийской спортивной классификации (ЕВСК), утвержденной приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 21 ноября 2008 года N 48 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 16 февраля 2009 года, N 7);
- приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 56 "Об утверждении Положения о спортивных судьях" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 8 от 23 февраля 2009 года);
- постановлением правительства Белгородской области от 14 сентября 2009 года N 306-пп "Об утверждении Положения об управлении физической культуры, спорта и туризма Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2009 год, N 13).
3. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- органами физической культуры и спорта муниципальных районов и городских округов Белгородской области;
- областными федерациями по различным видам спорта.
4. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
- присвоение спортивного разряда или квалификационной категории спортивного судьи;
- отказ в присвоении спортивного разряда или квалификационной категории спортивного судьи.
5. Заявители государственной функции:
- аккредитованные региональные спортивные федерации, местные спортивные федерации;
- физкультурно-спортивные организации (в том числе спортивные клубы), где спортсмен проходит спортивную подготовку.
6. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
7. Внесение изменений в Административный регламент осуществляется в случае изменения федерального или областного законодательства, регулирующего исполнение государственной функции.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
1.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок/ консультаций), адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты (приложение N 1 к Регламенту) Управления:
Управление расположено по адресу: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, д. 93.
Справочные телефоны Управления: (4722) 32-02-32, 32-95-66.
Адрес электронной почты: ufksbel@gmail.com.
Адрес сайта: www.bel-sport.ru.
1.2. Сведения о графике (режиме) работы:
Понедельник - пятница: 09-00 - 18-00 час.
Перерыв: 13.00 - 14.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3. На интернет-сайте Управления размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст Административного регламента с приложениями, в том числе блок-схема (приложение N 2) последовательности действий при исполнении государственной функции;
- формы документов, используемые в ходе исполнения государственной функции;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты структурных подразделений Управления, в которых можно получить информацию о ходе исполнения государственной функции;
- информация о сроках исполнения функции в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.
1.4. Письменное обращение о предоставлении информации о правилах исполнения государственной функции рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
2. Порядок получения информации о ходе исполнения государственной функции.
2.1. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами, отвечающими за исполнение государственной функции.
2.2. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется в Управлении по телефону, на личном приеме, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикации в средствах массовой информации.
3. Порядок получения справок/ консультаций в ходе исполнения государственной функции.
3.1. Справки/ консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками Управления, участвующими в исполнении государственной функции.
3.2. Консультации предоставляются при личном обращении в Управление, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты.
3.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для присвоения спортивного разряда или квалификационной категории, требований к ним;
- источника получения документов, необходимых для присвоения спортивного разряда или квалификационной категории (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения государственной функции;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Управления подробно и в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Управления, в которое поступил звонок, и представления сотрудника, принявшего звонок.
5. Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 15 минут, время ожидания ответа на звонок не должно превышать 5 минут.
3. Административные процедуры
1. Результат исполнения государственной функции.
1.1. Исполнение государственной функции завершается выдачей:
- копии приказа Управления о присвоении спортивного разряда, нагрудного знака и классификационной книжки;
- копии приказа Управления о присвоении квалификационной категории и удостоверения судьи;
- уведомления об отказе в присвоении спортивного разряда или квалификационной категории.
1.2. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 30 рабочих дней со дня подачи ходатайства.
2. Последовательность административных действий (процедур) при присвоении спортивного разряда или квалификационной категории.
2.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов на присвоение спортивного разряда или квалификационной категории;
- рассмотрение документов (установление оснований для присвоения спортивного разряда или квалификационной категории, отказа в присвоении спортивного разряда или квалификационной категории);
- присвоение спортивного разряда или квалификационной категории (при отсутствии оснований для отказа);
- выдача документов о присвоении спортивного разряда, нагрудного знака и классификационной книжки;
- выдача документов о присвоении квалификационной категории и удостоверения судьи;
- отказ в присвоении спортивного разряда или квалификационной категории.
3. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции.
3.1. Для принятия решения о присвоении спортивного разряда заявитель представляет в Управление:
- ходатайство физкультурно-спортивной организации о присвоении спортивного разряда (приложение N 3);
- представление к присвоению спортивного разряда (приложение N 4);
- протокол спортивных соревнований (копию протокола соревнований), справки главной судейской коллегии спортивных соревнований о победах в поединках.
3.2. Для принятия решения о присвоении квалификационной категории заявитель представляет в Управление:
- ходатайство к присвоению квалификационной категории спортивного судьи (приложение N 5);
- сведения о выполнении условий присвоения квалификационной категории в соответствии с квалификационными требованиями (выписка из карточки учета спортивной судейской деятельности).
3.3. Специалист, уполномоченный на прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных подпунктами 3.1 и 3.2 Административного регламента, и проверяет соответствие заполнения документов следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво, поддаются прочтению;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
По своему желанию заявитель государственной функции может дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения о присвоении спортивного разряда.
4. Прием документов на присвоение спортивного разряда или квалификационной категории.
4.1. Основанием для начала административной процедуры является представление в Управление ходатайства и пакета документов, необходимых для присвоения спортивного разряда или квалификационной категории.
4.2. Специалист, уполномоченный на прием документов, проверяет их соответствие требованиям, указанным в подпункте 3.3 настоящего Административного регламента.
4.3. При личном представлении документов представителем заявителя, в случае установления фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных подпунктами 3.1 и 3.2 Административного регламента, а также несоответствия представленных документов требованиям, специалист устно уведомляет представителя заявителя о наличии недостатков и их содержании.
По желанию представителя заявителя устранить недостатки специалист приостанавливает прием документов до устранения недостатков в представляемых документах.
4.4. Регистрация поступающих документов осуществляется в приемной Управления.
В книге учета входящих документов делается соответствующая запись.
4.5. По просьбе представителя заявителя оформляется расписка о приеме документов, в которой указываются:
- дата представления документов;
- перечень документов;
- порядковый номер записи в книге учета входящих документов;
- максимальный срок рассмотрения представленных документов;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
- телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого можно получить информацию о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
4.6. Специалист передает представителю заявителя экземпляр расписки о приеме документов, а второй приобщает к представленным документам.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
4.7. Специалист, принявший документы, передает их на рассмотрение начальнику Управления.
Начальник Управления в течение рабочего дня рассматривает документы и накладывает резолюцию.
4.8. Документы с резолюцией начальника Управления в течение одного рабочего дня передаются специалисту, уполномоченному на рассмотрение вопроса о присвоении спортивного разряда или квалификационной категории, который формирует их в папку документов, поступивших на присвоение спортивного разряда или квалификационной категории в течение текущего месяца.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
4.9. Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация пакета документов в журнале учета входящей документации.
4.10. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
5. Рассмотрение документов о присвоении спортивного разряда или квалификационной категории.
5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов на присвоение спортивного разряда или квалификационной категории в течение текущего календарного месяца специалисту, уполномоченному на их рассмотрение.
5.2. Специалист, уполномоченный на рассмотрение документов о присвоении спортивного разряда или квалификационной категории, изучая представленные документы:
- устанавливает соответствие представленных документов требованиям подпункта 3.3 Административного регламента;
- проверяет соответствие указанных оснований;
- анализирует документы на предмет соответствия показанных спортсменом результатов нормативу спортивного разряда и достижений судьи по спорту.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет пять рабочих дней.
5.3. Результатом исполнения данной административной процедуры является установление достоверности представленных документов.
5.4. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
6. Присвоение спортивного разряда или квалификационной категории.
6.1. При отсутствии оснований для отказа в присвоении спортивного разряда или квалификационной категории специалист, уполномоченный на присвоение:
- подготавливает проект приказа Управления о присвоении спортивного разряда или квалификационной категории;
- в последний рабочий день текущего месяца передает проект приказа на подпись начальнику Управления, а в период его отсутствия - лицу, исполняющему его полномочия.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
6.2. Копия приказа о присвоении спортивного разряда или квалификационной категории направляется в адрес органа управления физической культуры и спорта, на территории которого располагается организация заявитель.
6.3. Результатом исполнения данной административной процедуры является утверждение приказа Управления и направление его копии заявителю.
6.4. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
7. Выдача документов о присвоении спортивного разряда, нагрудного знака; квалификационной категории и судейского удостоверения.
7.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие приказа Управления о присвоении спортивного разряда или квалификационной категории.
7.2. Специалист, уполномоченный на выдачу документов о присвоении спортивного разряда, нагрудного знака; квалификационной категории и судейского удостоверения:
- подготавливает заверенную печатью Управления копию приказа Управления о присвоении спортивного разряда или квалификационной категории;
- выдает спортсмену, которому присвоен спортивный разряд, классификационную книжку и нагрудный знак, а судье - удостоверение судьи; представителю заявителя - копию приказа Управления о присвоении спортивного разрядка, классификационные книжки, нагрудные знаки; копию приказа Управления о присвоении квалификационной категории и судейское удостоверение;
- вносит запись о выдаче нагрудного знака, классификационной книжки спортсмена и судейского удостоверения в книгу учета присвоения спортивных разрядов и квалификационных категорий, содержащую следующие сведения:
дату выдачи нагрудного знака, классификационной книжки и судейского удостоверения;
фамилию, инициалы и подпись лица, получившего документы.
Классификационная книжка, нагрудный знак и судейское удостоверение могут быть выданы спортсмену или тренеру, которому присвоен спортивный разряд или квалификационная категория, только при наличии документов, удостоверяющих личность.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
7.3. При необходимости на основании запроса заявителю может быть выдана справка о присвоении спортивного разряда или квалификационной категории.
7.4. В случае утери нагрудного знака и классификационной книжки нагрудный знак не выдается, а дубликат классификационной книжки выдается на основании личного заявления.
7.5. В случае утери судейского удостоверения дубликат выдается на основании личного заявления.
7.6. Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю классификационной книжки, нагрудного знака/судейского удостоверения.
7.7. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
8. Отказ в присвоении спортивного разряда.
8.1. Основаниями для отказа в присвоении спортивного разряда являются:
- отсутствие необходимых документов и их несоответствие требованиям подпунктов 3.1, 3.2 и 3.3 Административного регламента;
- невыполнение требований Единой всероссийской спортивной классификации (далее - ЕВСК) к рангу соревнований, к сроку подачи документов с момента выполнения спортсменом норм ЕВСК;
- невыполнение квалификационных требований к спортивным судьям, утвержденных Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
8.2. При наличии оснований для отказа в присвоении спортивного разряда или квалификационной категории специалист, уполномоченный на рассмотрение документов:
- подготавливает уведомление об отказе в присвоении спортивного разряда или квалификационной категории;
- в порядке делопроизводства передает уведомление на подпись начальнику Управления;
- в течение трех рабочих дней направляет уведомление об отказе в присвоении спортивного разряда или квалификационной категории заявителю;
- формирует папку документов об отказе в присвоении спортивного разряда или квалификационной категории. Документы хранятся в Управлении в течение календарного года.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет три рабочих дня.
8.3. Копия уведомления об отказе в присвоении спортивного разряда или квалификационной категории направляется в адрес органа управления физической культуры и спорта, на территории которого располагается организация заявителя.
8.4. По просьбе заявителя о возврате документов, составленной в письменном виде в произвольной форме, специалист, уполномоченный на рассмотрение вопроса о присвоении спортивного разряда или квалификационной категории, осуществляет возврат документов, о чем делает отметку на заявлении.
В отметке указываются:
- дата выдачи документов;
- перечень документов с указанием их наименования;
- фамилия, инициалы и подпись лица, получившего документы.
При возврате документов заявителю специалист оформляет расписку о выдаче документов в двух экземплярах. В расписке, в том числе, указываются:
- порядковый номер записи в книге учета исходящих документов;
- дата выдачи документов;
- перечень документов с указанием их наименования;
- фамилия и инициалы специалиста, выдавшего документы, его подпись.
Представленные на присвоение спортивного разряда или квалификационной категории документы с перечнем выявленных несоответствий (недостатков) возвращаются заявителю (представителю заявителя). Заявление о возврате документов хранится в Управлении.
8.5. Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в присвоении спортивного разряда или квалификационной категории.
8.6. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1. Контроль применения Административного регламента осуществляет начальник Управления.
2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников Управления.
3. Формами контроля соблюдения исполнения государственной функции являются:
- проведение в установленном порядке контрольных проверок;
- рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции.
4. Контрольные проверки исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Управления либо графика.
5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми (по обращениям заинтересованных лиц).
6. Предметом контроля является оценка полноты и качества исполнения государственной функции, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками Управления в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
7. Служащие и работники Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность за:
- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с Административным регламентом;
- соблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных Административным регламентом;
- достоверность информации, представляемой в ходе исполнения государственной функции.
8. В случае выявления нарушений в ходе исполнения Административного регламента по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в процессе исполнения государственной функции, может осуществляться во внесудебном и судебном порядке.
2. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, могут быть обжалованы:
- в Управление;
- в правительство области.
3. Основанием для начала внесудебного (досудебного) обжалования является поступление жалобы в Управление, поданной лично заявителем (представителем заявителя) или направленной в виде почтового отправления.
4. Обращение (жалоба), поступившее в Управление в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней с даты регистрации его в Управлении.
5. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
6. Порядок рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
7. Личный прием должностными лицами Управления проводится по предварительной записи.
8. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
9. Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
10. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы либо их копии.
11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
12. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
13. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
14. При получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
15. Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
16. Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Управление или в правительство области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
17. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
18. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу).
19. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке путем подачи заявления в соответствующий суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
20. Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Присвоение спортивных разрядов и
квалификационных категорий
спортивных судей"
Сведения
о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты и графике работы Управления и его структурных подразделений
- приемная Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-02-32;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- первый заместитель начальника Управления - начальник отдела спортивно-массовой работы и туризма:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-52-63;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- заместитель начальника Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-70-05;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- отдел организационно-методической и кадровой работы Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-95-66;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- отдел бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-51-12;
e-mail: ufksbel@gmail.com.
График работы: понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 час.;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 час.
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Присвоение спортивных разрядов и
квалификационных категорий
спортивных судей"
Блок-схема
исполнения государственной функции
Начало исполнения государственной функции |
|
/-------------------------------\
| 1. Прием документов |
\--------------------------------/
|
/------------------------------------------\
|Поступление в Управление пакета документов |
| на присвоение спортивного разряда, |-----------\
| квалификационной категории | |
\-------------------------------------------/ |
| |
/-------------------------------------\ |
|Представленные документы соответствуют|--------------/
| предъявляемым требованиям | нет
\--------------------------------------/
| да
/-------------------------------------\
| Регистрация пакета документов в |
|журнале входящей документации, выдача |
| расписки о получении документов |
\--------------------------------------/
|
/-------------------------------\
| 2. Рассмотрение документов |
\--------------------------------/
|
/-------------------------------------\
|Представленные документы соответствуют|---------------\
| предъявляемым требованиям | /----------------------------\
\--------------------------------------/ | 5. Отказ в присвоении |
| да | спортивного разряда или |
| | квалификационной категории |
| \-----------------------------/
| |
| /----------------------------\
| | Исполнение государственной |
| | функции завершено |
| \-----------------------------/
/----------------------------------------------\
| 3. Присвоение спортивного разряда или |
| квалификационной категории |
\-----------------------------------------------/
|
/-----------------------------\
| Издание приказа Управления о |
|присвоении спортивного разряда|
|или квалификационной категории|
\------------------------------/
|
/----------------------------------------------\
|4. Выдача документов, квалификационной книжки, |
| нагрудного знака/ судейского удостоверения |
\-----------------------------------------------/
|
/-----------------------------\
| Исполнение государственной |
| функции завершено |
\------------------------------/
Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Присвоение спортивных разрядов и
квалификационных категорий
спортивных судей"
Начальнику управления
физической культуры, спорта и
туризма Белгородской области
Ф.И.О.
Ходатайство о присвоении
спортивного разряда
_______________________________________________________________________
(наименование организации)
____________________________________ ходатайствует о присвоении спортивного
разряда ___________________________________________________________________
(кандидат в мастера спорта, первого взрослого)
следующим спортсменам, выполнившим в соответствии с ЕВСК установленные
нормы и требования:
N Фамилия, имя, отчество (полностью) Год рождения Вид спорта
1.
2.
3.
Приложение:
1. Представление ___ шт.
2. Фотографии ___ шт.
3. Копии протоколов соревнований на ___ листах в ___ экз.
Руководитель подпись расшифровка подписи
М.П. "__" __________ 20__ г.
Приложение N 4
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Присвоение спортивных разрядов и
квалификационных категорий
спортивных судей"
Представление
к присвоению/ подтверждению __________________________
(выбрать нужное) спортивный разряд
_______________________________________________________________________
вид спорта
1. Фамилия ________________________________________________
2. Имя _________________________ Отчество _________________________________
3. Дата рождения "__" __________________ г. _____________________
4. Место работы (учебы) ________________________________________________
5. Спортивная организация ________________________________________________
6. Город ________________________________________________
7. Имеющийся
спортивный разряд
(дата и номер приказа) ________________________________________________
8. Паспорт (свид. о рожд.) Серия ______________ N _________________________
Кем и когда выдан ________________________________________________
9. Домашний адрес и тел. ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Наименование соревнований (дата и место проведения соревнований):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------\
11. Показанный результат | | | |
\----------------------------------------------/
дисциплина результат место
(вес. категория,
упр.,
дистанция и
др.)
Руководитель организации ___________________ Ф.И.О.
Печать организации
Приложение N 5
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Присвоение спортивных разрядов и
квалификационных категорий
спортивных судей"
Начальнику управления
физической культуры, спорта и
туризма Белгородской области
Ф.И.О.
Ходатайство о присвоении
квалификационной категории
_______________________________________________________________________
(наименование организации)
_______________________________ ходатайствует о присвоении квалификационной
категории _________________________________________________________________
(первая, вторая)
следующим судьям (судье), выполнившим Квалификационные требования:
N Фамилия, имя, отчество (полностью) Год рождения Вид спорта
1.
2.
3.
Приложение:
1. Сведения о выполнении условий присвоения квалификационной категории в
соответствии с Квалификационными требованиями (выписка из карточки учета
спортивной судейской деятельности) на ___ л. в ____ экз.
2. Фотографии ___ шт.
Руководитель подпись расшифровка подписи
М.П. "__" __________ 20__ г.
Административный регламент
управления физической культуры, спорта и туризма Белгородской области исполнения государственной функции "Разработка и реализация региональных программ развития физической культуры, спорта и туризма"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 4 апреля 2011 г. N 124-пп)
1. Общие положения
Административный регламент управления физической культуры, спорта и туризма Белгородской области по исполнению государственной функции "Разработка и реализация региональных программ развития физической культуры, спорта и туризма" (далее - Регламент) определяет последовательность административных процедур и сроки административных действий при осуществлении управлением физической культуры, спорта и туризма Белгородской области (далее - Управление) государственной функции по разработке и реализации региональных программ развития физической культуры, спорта и туризма; устанавливает порядок взаимодействия Управления с органами государственной и муниципальной власти, государственными учреждениями, организациями при разработке и реализации региональных программ развития физической культуры, спорта и туризма (далее - Программы).
1. Государственная функция по разработке и реализации Программ исполняется должностными лицами Управления:
- первым заместителем начальника Управления;
- начальником отдела бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности Управления;
- начальником отдела организационно-методической и кадровой работы Управления, а также государственными гражданскими служащими Управления.
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ("Российская газета", 8 декабря 2007 года, N 276);
- Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 год, N 31, статья 3823);
- Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 год, N 42, статья 5005);
- Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ("Российская газета", 8 декабря 2007 года, N 276);
- законом Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 108 "Устав Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2004 год, N 56, часть I);
- законом Белгородской области от 16 ноября 2007 года N 162 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2007 год, N 116);
- постановлением правительства Белгородской области от 14 сентября 2009 года N 306-пп "Об утверждении Положения об управлении физической культуры, спорта и туризма Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2009 год, N 13);
- постановлением правительства Белгородской области от 9 октября 2007 года N 234-пп "О порядке разработки среднесрочного финансового плана Белгородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2007 год, N 114);
- постановлением правительства Белгородской области от 31 августа 2009 года N 295-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белгородской области, их формирования, реализации и оценки эффективности" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2009 год, N 12).
3. Исполнение государственной функции осуществляется в целях развития физической культуры, спорта и туризма на территории Белгородской области, формирования здорового образа жизни среди различных возрастов населения, пропаганды физической культуры и спорта.
3.1. Программа представляет собой самостоятельный документ, утверждаемый правительством Белгородской области, требующий длительных сроков реализации (не менее трех лет); носит межотраслевой (межведомственный) характер; содержит комплекс мер, согласованный по задачам, ресурсам и срокам осуществления; финансируется полностью или частично за счет средств областного бюджета по соответствующим целевым статьям расходов. В случае если предусматривается достижение нескольких взаимосвязанных целей, Программа состоит из нескольких подпрограмм.
3.2. Инициатором решения проблем в сфере деятельности Управления программно-целевым методом является Управление. Решение о разработке Программы принимается правительством Белгородской области.
3.3. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- отраслевыми федеральными органами исполнительной власти;
- Губернатором и правительством Белгородской области;
- органами исполнительной власти Белгородской области;
- Администрацией Губернатора Белгородской области;
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
- бюджетными учреждениями, иными юридическими и физическими лицами, привлекаемыми к реализации Программы.
4. Конечным результатом исполнения государственной функции является достижение целевых показателей реализации Программы.
5. Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется в случае изменения федерального или областного законодательства, регулирующего исполнение государственной функции.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
1.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок/ консультаций), адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты (приложение N 1 к Регламенту) Управления:
Управление расположено по адресу: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, д. 93.
Справочные телефоны Управления: (4722) 32-02-32, 32-95-66.
Адрес электронной почты: ufksbel@gmail.com.
Адрес сайта: www.bel-sport.ru.
1.2. Сведения о графике (режиме) работы:
Понедельник - пятница: 09-00 - 18-00 час.
Перерыв: 13.00 - 14.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3. На интернет-сайте Управления размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст Регламента с приложениями, в том числе блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции;
- формы документов, используемые в ходе исполнения государственной функции;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты структурных подразделений Управления, в которых можно получить информацию о ходе исполнения государственной функции;
- информация о сроках исполнения функции в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
При изменении информации об исполнении государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.
1.4. Письменное обращение о предоставлении информации о правилах исполнения государственной функции рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
2. Порядок получения информации о ходе исполнения государственной функции.
2.1. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами, отвечающими за исполнение государственной функции.
2.2. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется в Управлении по телефону, на личном приеме, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), а также публикации в средствах массовой информации.
2.3. Должностные лица в обязательном порядке размещают информацию на интернет-сайте Управления не позднее тридцати календарных дней с момента принятия решения:
- о факте начала/ отказа разработки или реализации Программ;
- о факте приостановления разработки или реализации Программ;
- о сроке завершения разработки или реализации Программ.
3. Порядок получения справок/ консультаций в ходе исполнения государственной функции:
3.1. Справки/ консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками Управления, участвующими в исполнении государственной функции.
3.2. Консультации предоставляются при личном обращении в Управление, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты.
3.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- порядка заполнения документов, необходимых для разработки и реализации Программ;
- источника получения данных для заполнения документов, необходимых для разработки и реализации Программ;
- периодичности представления документов, необходимых для разработки и реализации Программ;
- срока представления документов, необходимых для разработки и реализации Программ;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Управления подробно и в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Управления, в которое поступил звонок, и представления сотрудника, принявшего звонок.
5. Сроки исполнения государственной функции.
5.1. Общий срок исполнения государственной функции:
- в части разработки и принятия Программы не должен превышать шестнадцати месяцев с момента поступления федерального нормативного правового акта, содержащего рекомендации органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации о необходимости решения проблем на уровне субъекта Российской Федерации программно-целевым методом, и (или) поручения Губернатора или правительства Белгородской области о подготовке предложений о решении проблем программно-целевым методом и (или) поручения начальника департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области о разработке вариантов решения проблем программно-целевым методом;
- в части реализации Программы определяется непосредственно Программой, но не менее трех лет.
5.2. Срок доработки проектов разрабатываемых в ходе исполнения государственной функции документов в случае получения при каждом согласовании замечаний или предложений не должен превышать трех рабочих дней с момента получения соответствующего замечания или предложения, если иной срок не установлен настоящим Регламентом.
6. Перечень оснований для приостановления исполнения либо отказа в исполнении государственной функции.
6.1. Основаниями для приостановления исполнения государственной функции либо отказа (прекращения) в исполнении государственной функции являются:
- изменения в законодательстве Российской Федерации, регламентирующем исполнение государственной функции;
- изменение структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфере деятельности которой относится исполнение государственной функции;
- решение правительства Белгородской области или уполномоченного органа о приостановлении исполнения государственной функции.
6.2. Решение правительства Белгородской области или уполномоченного органа о приостановлении разработки и реализации Программ принимается, если:
- мероприятия Программы признаны неактуальными или малоэффективными;
- выявлены причины, неустранение которых должно привести к отказу (прекращению) в разработке и реализации Программ развития сфер деятельности Управления по основаниям, предусмотренным в подпункте 6.1 настоящего раздела.
3. Административные процедуры
1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- инициирование Программы;
- формирование Программы;
- рассмотрение и утверждение Программы;
- финансирование Программы и управление ее реализацией;
- контроль и оценка эффективности реализации Программы;
- корректировка Программы.
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении N 2 к Регламенту.
2. Инициирование Программы.
2.1. Юридическими фактами для начала инициирования Программы являются:
- поступление федерального документа, содержащего рекомендации органам исполнительной власти о необходимости решения проблем на уровне субъекта Российской Федерации программно-целевым методом;
- поручение Губернатора или правительства Белгородской области о подготовке предложений о решении проблем программно-целевым методом;
- поручение начальника департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области о разработке вариантов решения проблем программно-целевым методом.
2.2. Принятие решения о разработке вариантов решения проблем программно-целевым методом (далее - Концепция программы) осуществляется в срок до 1 апреля года, предшествующего году принятия закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Максимальный срок разработки Концепции программы не должен превышать трех месяцев с момента принятия решения о ее разработке.
2.3. Организацию, координацию и контроль разработки Концепции программы исполняет должностное лицо Управления (руководитель структурного подразделения), назначенное начальником Управления руководителем разработки Концепции (далее - Руководитель разработки Концепции).
Руководитель разработки Концепции несет ответственность за полноту, качество и своевременность проработки вопроса.
2.4. Разработка Концепции программы осуществляется сотрудником Управления или рабочей группой.
Руководитель разработки Концепции в соответствии с полномочиями, определенными в должностном регламенте, в течение одного рабочего дня с момента поступления поручения начальника Управления назначает ответственного исполнителя из числа сотрудников подведомственного структурного подразделения (далее - Разработчик Концепции) или готовит проект приказа начальника Управления о создании рабочей группы для разработки Концепции программы, в том числе с привлечением (при необходимости и по согласованию) специалистов других ведомств, органов и организаций в соответствии с их направлениями деятельности.
2.5. Разработчик Концепции в соответствии с полномочиями, определенными в должностном регламенте:
- осуществляет отбор взаимозависимых проблем для систематизации и решения их программно-целевым методом;
- формулирует цели (в соответствии с тактическими задачами достижения стратегических целей деятельности Управления) и задачи;
- вносит предложения о представителе государственного заказчика и координаторе Программы (при делегировании полномочий нескольким представителям заказчика);
- делает предложения по укрупненным целевым индикаторам и показателям (на вариантной основе), предварительным источникам и объемам финансирования (на вариантной основе), срокам реализации Программы (на вариантной основе);
- готовит проект Концепции программы на вариантной основе и представляет его вместе с комплектом документов, явившихся основой для данных, взятых в проект Концепции программы, Руководителю разработки Концепции для принятия решения о наиболее приемлемом варианте.
2.5.1. С целью отбора взаимозависимых проблем и определения необходимости и степени участия в их решении других ведомств Разработчик Концепции:
- в течение двух рабочих дней с момента своего назначения изучает ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, отчет Губернатора Белгородской области, Стратегию и Программу социально-экономического развития Белгородской области, инвестиционную программу строительства и реконструкции объектов социальной сферы, доклад Управления о результатах и основных направлениях деятельности за предшествующий разработке Концепции программы год, на текущий год и среднесрочную перспективу и т.п. (далее - стратегические документы);
- в последующие три рабочих дня анализирует статистические данные о социально-экономическом положении Белгородской области по курируемым Управлением направлениям деятельности в сравнении с регионами Центрального федерального округа и средними показателями по Российской Федерации, динамику основных параметров социально-экономического развития (далее - СЭР) отрасли, в том числе прогнозы, выявляет возможные причины нежелательной динамики.
2.5.2. На основании результатов проведенного анализа стратегических документов, статистических данных и основных параметров СЭР отрасли для подготовки проекта Концепции программы Разработчик Концепции:
- в течение двух рабочих дней с момента завершения анализа формулирует задачи, необходимые для решения, с указанием значений желаемых конечных результатов;
- в последующие восемь рабочих дней организует и осуществляет сбор предложений от соответствующих структурных подразделений Управления, ведомств, органов и организаций об их участии в решении определенных задач в соответствии с их направлениями деятельности, в том числе по укрупненным целевым индикаторам и показателям, необходимому объему и источникам финансирования.
2.5.3. Разработчик Концепции в течение периода, не превышающего десяти рабочих дней с момента окончания сбора предложений в проект Концепции программы от соответствующих структурных подразделений Управления, ведомств, органов и организаций, проводит анализ представленных материалов и формирует проект Концепции программы с учетом данных в двух или более вариантах.
Источники и предварительные объемы финансирования Программы (в укрупненном виде на весь период и по годам), сроки реализации Программы предлагаются Разработчиком Концепции в проект Концепции программы на вариантной основе исходя из логики и оптимальных путей достижения значений желаемых конечных результатов.
Структура проекта Концепции программы приведена в приложении N 3 к Регламенту.
2.6. Оценка необходимости решения обозначенных проблем программно-целевым методом осуществляется по следующим критериям:
- связь необходимости решения проблем с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации и Белгородской области;
- соответствие полномочиям органов государственной власти области согласно действующему законодательству;
- значимость и межотраслевой (межведомственный) характер проблем;
- необходимость консолидации средств для решения системных проблем социально-экономического развития области;
- необходимость применения принципиально новых и высокоэффективных подходов для решения проблем;
- долговременность (устойчивость) ожидаемых результатов.
2.7. Руководитель разработки Концепции в течение периода, не превышающего пяти рабочих дней с момента получения проекта Концепции программы:
- рассматривает предложенные варианты и комплект документов, явившихся основой для данных вариантов;
- оценивает соответствие предложенных индикаторов и показателей поставленным целям, задачам и срокам достижения, ресурсоемкость;
- в случае отсутствия замечаний организует обсуждение при участии начальника Управления предложенных вариантов проекта Концепции программы с руководителями структурных подразделений Управления, а при необходимости - с представителями ведомств, органов и организаций, привлеченных к участию в решении определенных задач в соответствии с их направлениями деятельности. При наличии замечаний - возвращает проект Концепции программы ответственному исполнителю на доработку.
2.7.1. При обсуждении предложенных вариантов проекта Концепции программы особое внимание обращается на:
- приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;
- обоснованность и комплексность предполагаемых программных мероприятий, сроки их реализации;
- возможность привлечения внебюджетных средств и средств федерального и муниципальных бюджетов для реализации Программы с учетом возможности ее государственной поддержки за счет средств областного бюджета;
- эффективность механизма осуществления Программы;
- социально-экономическую эффективность Программы в целом, ожидаемые конечные результаты реализации Программы, ее влияние на экономическое развитие области.
2.7.2. Результаты обсуждения в течение периода, не превышающего трех рабочих дней с момента его проведения, оформляются протоколом по форме, соответствующей требованиям утвержденной Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области.
Протокол должен содержать предложения о наиболее приемлемом варианте проекта Концепции программы, или рекомендации о доработке проекта Концепции программы, или вывод об отсутствии необходимости решения проблемы программно-целевым методом с указанием альтернативного пути решения. Протокол подписывается всеми участниками обсуждения.
2.8. Подписанный Протокол в день подписания передается вместе с проектом Концепции программы Разработчику Концепции:
- в случае выбора в ходе обсуждения наиболее приемлемым вариантом решения проблемы программно-целевого метода - для оформления окончательного варианта Концепции программы и подготовки распоряжения правительства области о разработке Программы;
- в случае получения в ходе обсуждения рекомендаций о доработке - на доработку;
- в случае принятия решения об отсутствии необходимости решения проблемы программно-целевым методом - для подготовки и направления в адрес инициатора подготовки предложений о решении проблемы программно-целевым методом служебного письма, содержащего обоснование нецелесообразности разработки Программы и предложение об альтернативном способе решения проблем.
2.8.1. Окончательный вариант Концепции программы должен содержать краткое описание проблемы и основных характеристик Программы, в том числе:
- содержание проблемы, причины ее возникновения и обоснование целесообразности решения ее программно-целевым методом;
- цель и задачи Программы, обоснование их соответствия стратегическим приоритетам социально-экономического развития Белгородской области;
- предложения о представителе заказчика (координаторе) и исполнителях Программы;
- ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом;
- предложения об объемах и источниках финансирования Программы в разрезе действующих и принимаемых обязательств;
- предварительную оценку ожидаемой эффективности Программы.
2.8.2. Доработанный (оформленный) в соответствии с протоколом обсуждения проект Концепции согласовывается с Руководителем разработки Концепции и передается начальнику Управления вместе с протоколом обсуждения для рассмотрения и принятия решения о подготовке проекта распоряжения правительства области о разработке Программы.
Общий период доработки или оформления, согласования с Руководителем разработки Концепции и передачи начальнику Управления проекта Концепции программы не должен превышать восьми рабочих дней с момента получения протокола обсуждений.
2.9. Начальник Управления в соответствии со своей компетенцией, установленной положением об Управлении, изучает проект Концепции не более двух рабочих дней с момента получения доработанного или оформленного в соответствии с протоколом обсуждения и в случае:
- отсутствия замечаний - принимает решение о подготовке проекта распоряжения правительства области о разработке Программы;
- наличия замечаний - возвращает на повторную доработку Руководителю разработки Концепции.
Решение начальника Управления оформляется в виде резолюции к проекту Концепции программы либо поручения Руководителю разработки Концепции об устранении недочетов в течение трех рабочих дней с момента принятия решения в соответствии с замечаниями (при их наличии) и подготовке проекта распоряжения правительства области о разработке Программы.
Принятие решения о подготовке распоряжения правительства области о разработке Программы осуществляется в срок не позднее 1 июля года, предшествующего принятию закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
2.10. Проект Концепции передается Руководителю разработки Концепции в порядке делопроизводства в день принятия начальником Управления решения о подготовке проекта распоряжения правительства области о разработке Программы для проведения процедур, связанных с подготовкой и принятием указанного правового акта.
Максимальный срок подготовки проекта распоряжения правительства области о разработке Программы и прохождения всей процедуры согласования не должен превышать пяти месяцев со дня принятия решения о подготовке указанного проекта правового акта.
2.11. Руководитель разработки Концепции в день получения решения начальника Управления о подготовке проекта распоряжения правительства области о разработке Программы поручает Разработчику Концепции подготовить указанный проект правового акта.
2.12. Проект распоряжения правительства области о разработке Программы в том числе должен устанавливать сроки разработки Программы, предельные объемы финансирования за счет средств областного бюджета и определять представителя государственного заказчика Программы в соответствии со сферой деятельности и полномочиями.
Для программ, имеющих более одного представителя государственного заказчика, определяется координатор Программы.
2.13. Разработчик Концепции согласно поручению начальника Управления о подготовке проекта правового акта области оформляет в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области и Регламента подготовки правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области проект распоряжения правительства области о разработке Программы и направляет его вместе с проектом Концепции программы в управление организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области для получения подтверждения целесообразности решения проблемы программно-целевым методом, соответствия цели, задач, ожидаемых результатов Программы стратегическим приоритетам социально-экономического развития области и затем в департамент финансов и бюджетной политики области для получения подтверждения о возможности финансирования Программы в предполагаемых объемах.
Срок согласования проекта распоряжения правительства области о разработке Программы в управлении организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области и департаменте финансов и бюджетной политики области не может превышать для каждого десяти рабочих дней с момента передачи им проекта.
2.14. В случае получения из управления организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области или департамента финансов и бюджетной политики области отрицательного заключения на представленные предложения о разработке Программы данный вывод докладывается Руководителем разработки Концепции начальнику Управления для принятия им, исходя из полученного заключения, решения:
- о доработке проекта Концепции программы и повторном направлении на согласование;
- о поиске других методов решения проблемы;
- об обсуждении и защите данного проекта Концепции программы в Администрации Губернатора области с участием представителя управления организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области или направлении всех материалов, включая заключение департамента финансов и бюджетной политики области, Губернатору области для принятия решения.
2.14.1. В случае принятия начальником Управления решения о доработке проекта Концепции программы и повторном направлении на согласование он возвращается Разработчику Концепции для доработки. Срок доработки проекта в соответствии с полученными замечаниями и согласования с Руководителем разработки Концепции не должен превышать пяти рабочих дней для каждого случая.
В случае принятия начальником Управления решения о поиске других методов решения проблемы разработка вариантов решения проблем программно-целевым методом прекращается, а исполнение государственной функции завершается.
В случае принятия начальником Управления решения об организации обсуждения и защиты данного проекта Концепции программы или направлении материалов Губернатору области для принятия им решения Руководителем разработки Концепции проводятся мероприятия по защите проекта Концепции, в т.ч. согласовываются дата и место проведения обсуждения, направляются соответствующие организационные письма, готовятся материалы и формируется пакет документов для защиты проекта Концепции и т.д.
2.14.2. При принятии в ходе обсуждения и защиты проекта Концепции:
- положительного решения осуществляются действия, описанные в подпункте 2.15 текущего раздела Регламента;
- решения о доработке проекта Концепции программы - проект возвращается Разработчику Концепции для доработки в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения по результатам защиты проекта;
- решения о поиске других методов решения проблемы - разработка предложений о решении проблем программно-целевым методом прекращается, а исполнение государственной функции завершается.
2.15. В случае получения из управления организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области и департамента финансов и бюджетной политики области положительного решения о разработке Программы Разработчик Концепции направляет проект распоряжения правительства области о разработке Программы в отдел организационно-распорядительных документов управления делами Администрации Губернатора области для проведения проверки согласно Регламенту проверки, обработки, отправки и хранения организационно-распорядительных документов.
В случае получения замечаний Разработчик Концепции в течение периода, не превышающего двух рабочих дней с момента получения из отдела организационно-распорядительных документов управления делами Администрации Губернатора области проекта распоряжения правительства области о разработке Программы, вносит в него соответствующие исправления и передает Руководителю разработки Концепции для визирования и последующего подписания начальником Управления.
Срок визирования/ подписания Руководителем разработки Концепции программы и начальником Управления представленных документов (Концепции программы, листа согласования к правовому акту области) не должен превышать для каждого пяти рабочих дней.
Со дня согласования начальником Управления проекта распоряжения правительства области о разработке Программы и подписания непосредственно Концепции программы Разработчик Концепции в порядке и сроки, установленные Регламентами подготовки правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области, а также проверки, обработки, отправки и хранения организационно-распорядительных документов, организует прохождение процедуры согласования, в том числе устраняет замечания, полученные при согласовании и утверждении указанных документов.
2.16. Согласованный проект распоряжения правительства области о разработке Программы выносится на утверждение в порядке, установленном Регламентами подготовки правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области, а также проверки, обработки, отправки и хранения организационно-распорядительных документов.
2.17. Результатом административных действий является распоряжение правительства области о разработке Программы.
2.18. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителях.
2.19. Изданное правительством области распоряжение о разработке Программы передается в Управление.
3. Формирование Программы.
3.1. Юридическими фактами для начала разработки Программы являются:
- издание распоряжения правительства области о разработке Программы в соответствии с Концепцией программы и утверждение Управления в качестве представителя государственного заказчика (координатора);
- поручение начальника Управления о разработке Программы.
3.2. Принятие решения о разработке Программы осуществляется в срок до 1 декабря года, предшествующего году принятия закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Максимальный срок разработки проекта Программы не должен превышать трех месяцев с момента принятия решения о разработке Программы.
3.3. Организацию, координацию и контроль разработки Программы исполняет должностное лицо Управления (руководитель структурного подразделения), назначенное начальником Управления, ответственным руководителем формирования Программы (далее - Руководитель разработки Программы).
3.4. Формирование Программы осуществляется сотрудником Управления.
Руководитель разработки Программы в соответствии с полномочиями, определенными в должностном регламенте, в течение трех дней с даты поступления поручения начальника Управления готовит исходное задание на формирование Программы, назначает из числа сотрудников подведомственного структурного подразделения ответственного исполнителя формирования Программы (далее - Разработчик проекта Программы).
Руководитель разработки Программы на протяжении всего этапа формирования Программы осуществляет координацию деятельности Разработчика проекта Программы, а также структурных подразделений Управления, органов исполнительной власти области (соразработчиков Программы), привлекаемых к разработке программных мероприятий; несет ответственность за полноту, качество и своевременность подготовки Программы в целом.
3.5. Руководитель разработки Программы совместно с Разработчиком проекта Программы в соответствии с полномочиями, определенными в должностных регламентах, в течение сорока пяти календарных дней с момента своего назначения:
- конкретизируют цели и задачи Программы, организуют разработку структурными подразделениями Управления, органами исполнительной власти области (соразработчиками Программы) конкретных мероприятий, их целевых индикаторов и показателей; подготовку обоснования ресурсного обеспечения;
- осуществляют сбор, свод предложений соразработчиков Программы;
- разрабатывают методику оценки эффективности, механизм организации контроля и мониторинга реализации Программы, систему управления Программой;
- формируют проект Программы, пакет технико-экономических обоснований потребностей финансирования каждого программного мероприятия и необходимости его проведения для достижения намеченных целевых индикаторов и показателей;
- обеспечивают увязку всех программных мероприятий и очередности их проведения с проектируемыми объемами финансовых ресурсов, согласовывают с основными заинтересованными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, а также сроки, объемы и источники финансирования.
3.5.1. К Программе должен быть оформлен титульный лист с указанием полного ее наименования, отражающего суть Программы и сроки реализации, а также паспорт Программы (по форме согласно приложению N 4 к Регламенту).
3.5.2. Проект Программы должен состоять из следующих глав:
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.
Данная глава содержит:
- характеристику проблемы, на решение которой направлена Программа, т.е. определение проблемы в той или иной сфере, включая оценку ситуации;
- подробный анализ причин возникновения проблемы;
- связь необходимости решения проблемы с приоритетами социально-экономического развития области;
- обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом.
В случае если разрабатываемая Программа является продолжением действующей, глава должна включать итоги реализации, содержащие информацию об уровне и источниках финансирования Программы, уровне достижения запланированных Программой целевых показателей.
II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы.
В данной главе даются развернутые формулировки цели (с четкой формулировкой, соответствующей тактическим задачам достижения стратегических целей деятельности Управления) и задач.
Требования, предъявляемые к цели Программы:
- специфичность (цель должна соответствовать компетенции представителей заказчика (координатора) Программы);
- достижимость (цель должна быть потенциально достижима);
- измеряемость (возможность проверки достижения цели);
- привязка к временному графику.
Для достижения цели определяются необходимые задачи, целевые показатели, соответствующие целям и задачам Программы, измеряемые количественно и качественно с учетом специфики Программы, т.е. приводится описание ожидаемых значений показателей эффективности реализации Программы, поддающихся количественной оценке, включая как непосредственные результаты (предоставление услуг определенного качества и объема), так и конечные результаты (эффекты от предоставленных услуг для их получателей).
При наличии подпрограмм по каждой из них указываются цель и задачи.
Определяются и обосновываются конкретные сроки реализации Программы, при необходимости сроки реализации разбиваются на этапы реализации Программы.
III. Система программных мероприятий.
Данная глава должна содержать перечень программных мероприятий (по форме согласно приложению N 5 к Регламенту), которые предлагается реализовать для решения задач Программы и достижения поставленной цели, а также информацию о сроках и ожидаемых результатах их реализации.
В случае необходимости принятия новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты области для выполнения программных мероприятий глава может содержать их перечень.
IV. Ресурсное обеспечение Программы.
В данной главе должно содержаться обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации мероприятий, с указанием сроков, объемов и источников финансирования, механизмов привлечения внебюджетных и бюджетных средств, а именно:
- сведения о ресурсном обеспечении Программы с указанием общего и с разбивкой по периодам объема и источникам финансирования Программы, а также обоснование потребностей в ресурсах для достижения цели и результатов Программы, оценка внешних условий и рисков для реализации Программы;
- условия предоставления и методика расчета субсидий на софинансирование программных мероприятий, если предоставление субсидий предусмотрено Программой.
V. Механизм реализации Программы, контроль за ходом ее реализации.
Настоящая глава должна содержать механизм реализации Программы, который определяется как взаимоувязанный комплекс мер и действий участников Программы в целях обеспечения ее реализации и достижения конкретных результатов.
В главе дается описание организации управления Программой и контроля за ее выполнением, включая схему взаимодействия государственного заказчика Программы с представителем заказчика (координатором), исполнителями и участниками Программы, распределение полномочий и ответственности между ними (нормативные документы, на основе которых осуществляется взаимодействие участников Программы), а также состав, формы и сроки представления отчетности о ходе реализации программных мероприятий их исполнителями.
VI. Оценка эффективности реализации Программы.
Данная глава должна содержать значения количественных и качественных целевых показателей и показателей эффективности реализации Программы, общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие области.
Целевые показатели и показатели эффективности реализации Программы приводятся по годам реализации и по Программе в целом (по форме согласно приложению N 6 к Регламенту).
В данной главе также:
- приводится методика расчета значений показателей для измерения результатов реализации Программы (индикаторов экономической и социальной эффективности) и целевых значений каждого из таких показателей, необходимых и достаточных для предварительной (на этапе подготовки), текущей (на этапе реализации) и завершающей (после завершения этапа или Программы) оценки Программы (наименование показателей, определение, единицы измерения, значения базовых показателей, статистические источники, периодичность представления);
- дается оценка ожидаемой социально-экономической эффективности реализации Программы по годам или этапам в течение всего периода реализации Программы, а при необходимости и после ее реализации с приложением методики оценки эффективности, отражающей вклад Программы в экономическое развитие области.
Программа также может содержать иные дополнительные главы и обоснования.
Требования к содержанию подпрограмм аналогичны требованиям к содержанию Программы в целом.
3.6. Руководитель разработки Программы в течение трех рабочих дней с момента окончания формирования проекта Программы организует с участием начальника Управления обсуждение проекта заинтересованными органами исполнительной власти области и организациями, курирующими соответствующие направления деятельности, по которым реализуются отдельные программные мероприятия (далее - заинтересованные стороны).
В ходе обсуждения в первую очередь обращается внимание на:
- соответствие проекта Программы целям и приоритетам стратегического развития области, реализации федеральных целевых программ, приоритетных национальных проектов и т.д.;
- реальность ожидаемого эффекта в рамках предполагаемого процесса реализации Программы и общего объема финансирования.
Результаты обсуждения проекта Программы заинтересованными сторонами в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента проведения обсуждения, оформляются протоколом по форме, соответствующей требованиям Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области. Протокол должен содержать предложения о согласовании проекта Программы в целом (без замечаний) и решение о подготовке проекта постановления правительства области об утверждении Программы или рекомендации о доработке проекта (согласование с замечаниями).
Протокол подписывается всеми участниками обсуждения.
3.6.1. В случае получения в ходе обсуждения проекта Программы предложения о согласовании проекта в целом (без замечаний) Руководитель разработки Программы совместно с Разработчиком проекта Программы в течение десяти рабочих дней с момента получения протокола формируют пакет документов для дальнейшего рассмотрения и утверждения Программы:
- собирают подтверждения намерений органов местного самоуправления области и организаций участвовать в финансировании Программы (в случае привлечения к ресурсному обеспечению средств из местных и внебюджетных источников);
- составляют пояснительную записку к проекту Программы;
- готовят в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области, Регламента подготовки правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области, Регламента проверки, обработки, отправки и хранения организационно-распорядительных документов проект постановления правительства области об утверждении Программы и лист согласования к нему и передают их на подпись начальнику Управления.
К проекту постановления правительства области об утверждении Программы Руководитель разработки Программы прикладывает пояснительную записку, технико-экономические обоснования, документы о намерениях органов местного самоуправления области и организаций участвовать в финансировании Программы, протокол обсуждения проекта Программы заинтересованными сторонами.
3.6.2. В случае получения в ходе обсуждения проекта Программы заинтересованными сторонами рекомендаций о доработке (замечаний) проекта Программы указанный проект в день подписания протокола передается вместе с протоколом на доработку Разработчику проекта Программы.
Срок доработки проекта Программы в соответствии с замечаниями, полученными при рассмотрении и согласовании, не должен превышать пяти рабочих дней после получения протокола и проекта на доработку.
После внесения соответствующих изменений проект Программы передается Руководителю разработки Программы для осуществления действий, указанных в подпункте 3.6.1 настоящего раздела Регламента.
3.7. Начальник Управления в соответствии со своей компетенцией, установленной положением об Управлении, в течение одного рабочего дня с момента получения проекта постановления правительства области об утверждении Программы и представленных обосновывающих материалов рассматривает их, проводит формальный анализ проекта Программы и приложенного пакета документов и, в случае отсутствия замечаний, подписывает проект Программы и лист согласования к проекту постановления правительства области об утверждении Программы.
В случае наличия замечаний проект Программы возвращается Руководителю разработки Программы для внесения уточнений. После внесения уточнений по существу сделанных замечаний проект Программы с приложением соответствующего пакета документов повторно передается на подпись начальнику Управления.
3.8. Результатом административных действий являются:
- проект Программы;
- проект постановления правительства области об утверждении Программы;
- лист согласования к проекту постановления правительства области об утверждении Программы, подписанный начальником Управления.
3.9. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителях.
4. Рассмотрение и утверждение Программы.
4.1. Юридическим фактом для начала разработки Программы является подписание начальником Управления проекта Программы и листа согласования к проекту постановления правительства области об утверждении Программы.
4.2. Рассмотрение и утверждение Программы, предполагаемой к финансированию, начиная с очередного финансового года, осуществляется в срок до 1 августа года принятия закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Максимальный срок рассмотрения и утверждения Программы не может превышать четырех месяцев с момента подписания начальником Управления проекта Программы.
4.3. Руководитель разработки Программы организует прохождение процедуры согласования проекта постановления правительства области об утверждении Программы и подписанного начальником Управления проекта Программы в порядке и сроки, установленные Порядком проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов области на коррупциогенность, Регламентом подготовки правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области, а также Регламентом проверки, обработки, отправки и хранения организационно-распорядительных документов и Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белгородской области, их формирования, реализации и оценки эффективности.
4.3.1. Проекты Программы и постановления правительства области о ее утверждении проходят обязательное согласование во всех органах исполнительной власти области, участвующих в реализации Программы.
Общий период согласования (включая период для повторного согласования в случае внесения изменений и/или дополнений согласно полученным замечаниям) проектов Программы и постановления правительства области об ее утверждении в органах исполнительной власти области, участвующих в Программе, не должен превышать двадцати рабочих дней с момента подписания начальником Управления проекта Программы.
Для ускорения согласования допускается направление проекта Программы по электронной почте одновременно нескольким органам исполнительной власти области, участвующим в реализации Программы, для изучения проекта, внесения в рабочем порядке (при необходимости) изменений и дополнений. В этом случае для проставления виз в листе согласования Разработчик проекта Программы обходит всех участников реализации Программы с листом согласования, проектом постановления правительства области об утверждении Программы и проектом Программы, доработанным с учетом полученных в рабочем порядке замечаний.
4.3.2. Проекты Программы и постановления правительства области об ее утверждении направляются в государственно-правовое управление Администрации Губернатора области и управление организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области для рассмотрения и подготовки соответствующих заключений.
Общий период подготовки соответствующих заключений государственно-правовым управлением Администрации Губернатора и управлением организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области не может превышать пятнадцати рабочих дней с момента передачи им указанных документов.
4.3.3. Направление проектов Программы и постановления правительства области об ее утверждении на согласование в департамент финансов и бюджетной политики области осуществляется в день получения положительного заключения управления организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области и государственно-правового управления Администрации Губернатора области.
Период рассмотрения и подготовки заключения о согласовании объемов принимаемых расходных обязательств в связи с утверждением представленного проекта Программы департаментом финансов и бюджетной политики области не может превышать пятнадцати рабочих дней с момента представления ему проектов Программы и постановления правительства области об ее утверждении.
4.3.4. Руководитель разработки Программы организует доработку проектов Программы и постановления правительства области об ее утверждении в случае получения замечаний и предложений в ходе согласования:
- органами исполнительной власти области, участвующими в реализации Программы, - в течение периода, не превышающего десяти рабочих дней в общей сложности;
- управлением организационно-контрольной работы и административной реформы Администрации Губернатора области, государственно-правовым управлением Администрации Губернатора области и департаментом финансов и бюджетной политики области - в течение общего периода, не превышающего десяти рабочих дней с момента получения отрицательного заключения.
Доработанный проект Программы повторно направляется для согласования руководителю, внесшему замечание или предложение к проекту Программы.
4.4. После согласования проектов Программы и постановления правительства области об ее утверждении указанные документы вносятся на рассмотрение и утверждение правительства области в порядке и сроки, определенные Регламентом подготовки правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области и Регламентом правительства Белгородской области.
4.5. В случае невозможности урегулирования разногласий, возникших в ходе согласования, проекты Программы и постановления правительства области об ее утверждении передаются на рассмотрение правительства области с приложением заключений и полного пакета обосновывающих материалов для принятия решения.
При принятии Губернатором области:
- положительного решения - осуществляются действия, описанные в пункте 4.4 настоящего раздела Регламента;
- решения о доработке Программы - она возвращается Руководителю разработки Программы для осуществления действий, описанных в пунктах 4.3 - 4.4 настоящего раздела Регламента, а в распоряжение правительства области о разработке Программы вносятся (при необходимости) соответствующие изменения (в том числе по срокам разработки Программы, предельным объемам финансирования и др.).
4.6. Результатом административных действий является принятое постановление правительства области об утверждении Программы.
4.7. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителях.
4.8. Принятое правительством области постановление об утверждении Программы передается в Управление.
5. Финансирование и управление Программой.
5.1. Юридическими фактами для начала финансирования и управления реализацией Программы являются:
- принятие постановления правительства области об утверждении Программы, представителем государственного заказчика (координатором) которой является Управление;
- поручение начальника Управления об организации исполнения Программы.
5.2. Принятие решения об организации исполнения Программы осуществляется в день поступления в Управление (в порядке делопроизводства) постановления правительства области об утверждении Программы, представителем государственного заказчика (координатором) которой определено Управление.
Максимальный срок финансирования и управления реализацией Программы определяется сроком реализации Программы.
5.3. Финансирование мероприятий Программы исполняется отделом бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности Управления в порядке, определенном административным регламентом исполнения соответствующей государственной функции Управления.
Отделом бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности Управления осуществляется формирование бюджетных заявок и обоснований на включение мероприятий Программы в областной бюджет на очередной финансовый год в порядке, определенном административным регламентом исполнения соответствующей государственной функции Управления.
5.4. Управление реализацией Программы и организация подготовки соответствующих документов для исполнения финансирования (приказ о проведении мероприятия, сметы расходов и др.) осуществляется должностным лицом Управления, назначенным начальником Управления руководителем реализации Программы (далее - Руководитель Программы).
Передача документов в отдел бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности Управления для исполнения финансирования (приказ о проведении мероприятий, сметы расходов и др.) мероприятия Программы осуществляется не позднее чем за десять рабочих дней до даты проведения данного мероприятия.
5.5. Руководитель Программы несет ответственность за несвоевременную и некачественную реализацию Программы, осуществляет управление исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию, в связи с чем организует работу по:
- подготовке документов, необходимых для формирования бюджетных заявок и обоснований на включение мероприятий Программы в областной бюджет на очередной финансовый год, а также своевременного осуществления финансирования программных мероприятий;
- заключению контрактов (договоров) с исполнителями Программы в установленном законодательством порядке в пределах средств, направляемых на выполнение программных мероприятий в очередном финансовом году;
- заключению соответствующих договоров о привлечении внебюджетных средств для финансирования Программы;
- ведению ежеквартальной, годовой и итоговой отчетности о реализации Программы;
- подготовке правительству области ежегодного отчета о ходе реализации Программы, а также отчета о результатах реализации Программы в случае завершения срока ее реализации;
- ежегодной подготовке в установленном порядке предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточнению затрат по программным мероприятиям, а также механизма реализации Программы;
- разработке и согласованию в установленном порядке проектов правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
- внедрению информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля хода реализации программных мероприятий;
- размещению информации на сайте Губернатора и правительства Белгородской области в сети Интернет о ходе и результатах реализации Программы;
- привлечению средств из федерального бюджета на софинансирование Программы по мероприятиям, предусмотренным соответствующей федеральной целевой программой.
5.6. Руководитель Программы в соответствии с полномочиями, определенными должностным регламентом, и утвержденным Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белгородской области, их формирования, реализации и оценки эффективности в день поступления поручения начальника Управления назначает ответственного исполнителя из числа сотрудников подведомственного структурного подразделения (далее - Ответственный исполнитель) для ведения мониторинга и контроля реализации Программы и в срок, не превышающий 30 дней с даты утверждения Программы, обеспечивает размещение в сети Интернет на официальном сайте Управления текста утвержденной Программы.
5.7. Ответственный исполнитель в течение 10 дней с момента своего назначения готовит проект приказа начальника Управления об организации исполнения и контроля реализации Программы, в котором определяются сроки представления основными участниками Программы:
- информации о назначении участниками реализации Программы ответственных за реализацию мероприятий, утвержденных Программой;
- утвержденных планов реализации программных мероприятий на соответствующий год;
- отчетов о выполнении запланированных мероприятий;
- сведений о достигнутых результатах в рамках ведения мониторинга.
При подготовке проекта приказа также разрабатываются для утверждения и прикладываются к проекту приказа:
- схема мониторинга реализации Программы по примерной форме, приведенной в приложении N 7 к Регламенту;
- дополнительные формы для мониторинга результатов (при необходимости), которые обязательно должны иметь четкое наименование, указание на источник информации, периодичность сбора информации, единицу измерения;
- состав рабочей группы для осуществления контроля хода реализации Программы (при необходимости);
- график проведения проверок реализации Программы (при необходимости);
- другие поручения должностным лицам, направленные на организацию исполнения Программы, эффективного мониторинга и контроля реализации Программы.
Проект приказа согласовывается Руководителем Программы и передается на подпись начальнику Управления.
К проекту приказа Ответственным исполнителем оформляется и прикладывается лист рассылки, в котором указываются все органы и организации, являющиеся участниками реализации Программы (при необходимости с указанием способа рассылки и почтового (электронного) адреса получателя).
5.8. Начальник Управления в течение одного рабочего дня рассматривает завизированный Руководителем Программы проект приказа об организации исполнения и контроля реализации Программы и в случае отсутствия замечаний подписывает его.
При наличии замечаний проект приказа об организации исполнения и контроля реализации Программы возвращается Ответственному исполнителю на доработку. Срок доработки проекта приказа не может превышать трех рабочих дней. Доработанный проект повторно согласовывается Руководителем Программы и передается начальнику Управления на рассмотрение и подпись.
5.9. Результатом административных действий является приказ начальника Управления об организации исполнения и контроля реализации Программы.
5.10. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителях.
5.11. Приказ начальника Управления об организации исполнения и контроля реализации Программы передается исполнителям в установленном порядке.
6. Контроль и оценка эффективности реализации Программы.
6.1. Юридическим фактом для начала контроля и оценки эффективности реализации Программы является издание приказа начальника Управления об организации исполнения и контроля реализации Программы.
6.2. Максимальный срок контроля и оценки эффективности реализации Программы определяется сроком реализации Программы.
6.3. В течение одного дня с момента подписания приказ начальника Управления доводится в порядке делопроизводства до сведения основных участников Программы в соответствии с листом рассылки, оформленным Ответственным исполнителем.
6.4. Общий контроль реализации Программы осуществляет Руководитель Программы, текущий - Ответственный исполнитель.
В течение всего периода реализации Программы Ответственный исполнитель осуществляет:
- координацию деятельности основных участников реализации Программы;
- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
- контроль своевременности и качества выполнения этапов и мероприятий, а также финансирования Программы в целом;
- организацию проведения проверок хода реализации Программы;
- подготовку аналитических материалов, ежеквартальных отчетных информаций для Руководителя Программы, а также отчетов и докладов о реализации Программы в соответствии с правовыми актами области или запросами министерств и ведомств, других органов государственной власти, организаций.
6.5. Руководитель Программы ежеквартально на основании анализа информации по данным мониторинга результатов реализации программных мероприятий, анализа фактического достижения в отчетном периоде значений показателей, утвержденных Программой на отчетный год, результатов проведенных проверок хода реализации Программы, представленных Ответственным исполнителем:
- осуществляет оценку эффективности результатов реализации Программы в целом и по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- докладывает начальнику Управления о проблемах и перспективах реализации Программы;
- с учетом предложений основных исполнителей Программы вносит предложения по совершенствованию управления Программой, корректировке (при необходимости) задач, сроков реализации, объемов финансирования, плановых значений показателей, перечня мероприятий, утвержденных в Программе.
Руководитель Программы по итогам года передает не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, начальнику Управления и в департамент экономического развития области доклад об эффективности реализации Программы в целом (далее - Доклад), основанный на:
- сведениях о результатах реализации Программы за отчетный период;
- сведениях о фактическом достижении показателей, утвержденных в Программе, по форме согласно приложению N 8 к Регламенту;
- данных о целевом использовании и объемах привлеченных средств из бюджетов всех уровней (а также внебюджетных источников) при реализации Программы по форме согласно приложению N 9 к Регламенту;
- информации о ходе и полноте выполнения программных мероприятий по форме согласно приложению N 10 к Регламенту;
- сведениях о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства, если данное мероприятие осуществляется в рамках реализации Программы;
- сведениях о результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), если данное мероприятие осуществляется в рамках реализации Программы;
- сведениях о внедрении и эффективности инновационных проектов, если данные мероприятия осуществляются в рамках реализации Программы;
- сведениях о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы по форме согласно приложению N 11 к Регламенту;
- оценке экономической эффективности результатов реализации Программы при помощи таблиц, приведенных в приложении N 12 к Регламенту;
- оценке влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Белгородской области.
6.6. Руководитель Программы с учетом предложений основных исполнителей Программы вносит предложения о дальнейшей реализации Программы, а при необходимости - по совершенствованию управления Программой, корректировке действующей Программы, в том числе путем внесения изменений и дополнений по уточнению задач, сроков реализации, плановых значений показателей, перечня мероприятий, объемов и источников финансирования, аккумулирования средств Программы на приоритетных мероприятиях, уточнения имеющихся, включения новых и исключения неэффективных мероприятий Программы.
6.7. В год завершения Программы в итоговом докладе об эффективности реализации Программы дается оценка за весь период ее реализации и вносятся предложения об окончании реализации принятой Программы, ее продлении или инициации разработки новой Программы (при необходимости).
Материалы доклада об эффективности реализации Программы используются при подготовке ежегодного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Управления.
6.8. Начальник Управления в течение 5 дней с момента получения Доклада рассматривает его и принимает решение по существу внесенных предложений.
6.9. Руководитель Программы в срок, не превышающий 30 дней с момента принятия начальником Управления решения по существу внесенных предложений, обеспечивает размещение в сети Интернет на официальном сайте Управления доклада об эффективности реализации Программы и достигнутых результатах, информации о принятом начальником Управления решении, а также подготовку информации об исполнении (ходе исполнения) постановления правительства области, утвердившего Программу.
6.10. Результатом административных действий является доклад об эффективности реализации Программы в целом.
6.11. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителях.
6.12. Доклад об эффективности реализации Программы в целом передается начальнику Управления и в департамент экономического развития области в установленном порядке.
7. Корректировка Программы.
7.1. Юридическими фактами для принятия решения о корректировке Программы являются:
- досрочное выполнение Программы;
- снижение ожидаемых поступлений в областной бюджет;
- установление в ходе ежеквартального либо ежегодного мониторинга невозможности достижения конечных результатов без внесения изменений в Программу;
- возникновение иных обстоятельств, препятствующих реализации Программы.
7.2. Решения о корректировке Программы должно быть принято не позднее чем за один месяц до внесения в областную Думу проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год.
Максимальный срок корректировки Программы не может превышать четырех месяцев с момента принятия решения о корректировке.
7.3. Решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации принимается правительством области по представлению начальника Управления или департамента экономического развития области, основанному на результатах ежегодно проводимой оценки эффективности реализации Программы.
7.4. В случае принятия решения о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию Программы или досрочном ее прекращении, а также необходимости внесения других изменений в Программу она подлежит уточнению представителем заказчика (координатором) Программы.
Решение оформляется постановлением правительства области, проект которого готовит Руководитель Программы.
7.5. Руководитель Программы организует работу по подготовке проекта постановления правительства области о внесении изменений в Программу.
Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке, установленном для правовых актов Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области, Регламентом подготовки правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области, Регламентом проверки, обработки, отправки и хранения организационно-распорядительных документов.
7.5.1. Проект постановления правительства области о внесении изменений в Программу проходит обязательное согласование во всех органах исполнительной власти области, участвующих в реализации Программы.
Период согласования проекта постановления правительства области о внесении изменений в Программу в органах исполнительной власти области, участвующих в Программе, не должен превышать 5 рабочих дней для каждого с момента передачи им указанного документа.
7.5.2. Руководитель Программы организует доработку проекта постановления правительства области о внесении изменений в Программу в случае получения замечаний и предложений в ходе согласования.
Доработанный проект повторно направляется для согласования руководителю органа исполнительной власти (государственного органа) области, внесшему замечание или предложение к проекту.
7.5.3. После согласования проекта постановления правительства области о внесении изменений в Программу проект вносится на рассмотрение и утверждение правительства области в порядке и сроки, определенные Регламентом подготовки правовых актов Губернатора и правительства Белгородской области и Регламентом правительства Белгородской области.
7.5.4. В случае невозможности урегулирования разногласий, возникших в ходе согласования, проект постановления правительства области о внесении изменений в Программу передается на рассмотрение правительства области с приложением заключений и полного пакета обосновывающих материалов для принятия решения.
При принятии Губернатором области:
- положительного решения - осуществляются действия, описанные в подпункте 7.5.3 текущего раздела Регламента;
- отрицательного решения - Программа реализуется без изменений.
7.6. Результатом административных действий является постановление правительства области о внесении изменений в Программу.
7.7. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителях.
7.8. Принятое правительством области постановление о внесении изменений в Программу передается в Управление и основным исполнителям в установленном порядке.
Руководитель Программы в течение тридцати календарных дней с даты принятия постановления правительства области о внесении изменений в Программу обеспечивает размещение данного правового акта в сети Интернет на официальном сайте Управления.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1. Контроль применения настоящего Регламента осуществляет начальник Управления.
2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников Управления.
3. Формами контроля соблюдения исполнения государственной функции являются:
- проведение в установленном порядке контрольных проверок;
- рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции.
4. Контрольные проверки исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Управления либо графика.
5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми (по обращениям заинтересованных лиц).
6. Предметом контроля является оценка полноты и качества исполнения государственной функции, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками Управления в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
7. Служащие и работники Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность за:
- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим Регламентом;
- соблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим Регламентом;
- достоверность информации, представляемой в ходе исполнения государственной функции.
8. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего Регламента по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в процессе исполнения государственной функции, может осуществляться во внесудебном и судебном порядке.
2. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:
- в Управление;
- в правительство области.
3. Основанием для начала внесудебного (досудебного) обжалования является поступление жалобы в Управление, поданной лично заявителем (представителем заявителя) или направленной в виде почтового отправления.
4. Обращение (жалоба), поступившее в Управление в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней с даты регистрации его в Управлении.
5. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
6. Порядок рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
7. Личный прием должностными лицами Управления проводится по предварительной записи.
8. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
9. Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
10. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы либо их копии.
11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
12. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
13. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
14. При получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
15. Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
16. Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Управление или в правительство области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
17. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
18. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу).
19. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке путем подачи заявления в соответствующий суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
20. Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Разработка и реализация региональных
программ развития физической
культуры, спорта и туризма"
Сведения
о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты и графике работы Управления и его структурных подразделений
- приемная Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-02-32;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- первый заместитель начальника Управления - начальник отдела спортивно-массовой работы и туризма:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-52-63;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- заместитель начальника Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-70-05;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- отдел организационно-методической и кадровой работы Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-95-66;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- отдел бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-51-12;
e-mail: ufksbel@gmail.com.
График работы: понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 час.;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 час.
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Разработка и реализация региональных
программ развития физической
культуры, спорта и туризма"
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции
/-----------------------------\
| Начало исполнения |
| государственной функции |
\-----------------------------/
/------------------------+------------------------\
| | |
/-------------------\ /--------------------\ /---------------------\
|Федеральный | |Поручение Губернатора| |Поручение начальника |
|документ, содержащий| |или правительства | |департамента |
|рекомендацию о | |области о подготовке | |образования, культуры |
|необходимости |-|предложений о решении|-|и молодежной политики |-\
|решения проблемы | |проблемы | |области о разработке | |
|программно-целевым | |программно-целевым | |вариантов решения | |
|методом | |методом | |проблем | |
\--------------------/ \---------------------/ \---------------------/ |
\-------------------------------------------------/ |
/--------------------------------------/
/---------------------------------------------\
| 1. Инициирование Программы |
|- отбор и систематизация проблем; |
|- формулировка целей и задач; |
|- разработка вариантов индикаторов и|-\
|показателей, объемов и источников| |
|финансирования, сроков реализации Программы; | |
|- подготовка проекта концепции Программы | |
\----------------------------------------------/ |
| |
/----------------------------\ |
| Выбран наиболее приемлемый | | нет
|вариант концепции Программы? |-----------/
\-----------------------------/
|
/----------------------------\
| Проект распоряжения |
| правительства области о |----\
| разработке Программы | |
\-----------------------------/ |
| |
/----------------------------\ нет |
| Распоряжение правительства |-----/
| области издано? |
\-----------------------------/
| да
/--\
| А |
\---/
|
/-------------------------------------------------------------------\
| 2. Формирование Программы |
|- конкретизация целей и задач, мероприятий, целевых индикаторов и|
|показателей; |
|- сбор и свод предложений соразработчиков; |---\
|- разработка методики оценки эффективности, механизма организации|-\ |
|контроля и мониторинга; | | |
|- формирование обоснований потребности финансирования каждого| | |
|мероприятия; | | |
|- согласование сроков выполнения мероприятий и сроков, объемов и| | |
|источников финансирования; | | |
\--------------------------------------------------------------------/ | |
| | |
/-------------------------------\ | |
| Проект Программы (с проектом | | |
| постановления правительства об | | |
| утверждении Программы) | | |
\--------------------------------/ | |
| | |
/-------------------------------\ нет | |
| Замечания к проекту Программы |--------------------------/ |
| отсутствуют? | |
\--------------------------------/ |
| да |
| |
/-------------------------------------------------------------------\ |
| 3. Рассмотрение и утверждение Программы | |
|- согласование проекта Программы во всех органах исполнительной | |
| власти области, участвующих в Программе; | |
|- согласование проекта в Администрации Губернатора области; | |
|- согласование проекта в департаменте финансов и бюджетной политики | |
| области; | |
|- внесение проекта Программы на рассмотрение правительства области | |
\--------------------------------------------------------------------/ |
| |
/-------------------------------\ да /---\ |
| Программа утверждена? |------| Б | |
\--------------------------------/ \---/ |
| нет |
| |
/-------------------------------\ |
| Изменения в распоряжение | |
| правительства области о |----------------------------/
| разработке Программы |
\--------------------------------/
/---\
| Б |
\---/
|
/----------------------------------------------------------------\
| 4. Финансирование и управление Программой |
|- формирование бюджетных заявок и обоснований на включение|
|финансирования мероприятий в областной бюджет на очередной|
|финансовый год; |
|- привлечение средств федерального бюджета на софинансирование|
/---\ |мероприятий Программы; |
| Г |--|- заключение договоров о привлечении внебюджетных средств для|
\---/ |финансирования; |
|- подготовка предложений об уточнении перечня мероприятий на|
|очередной финансовый год, затрат и механизма реализации; |
|- разработка и согласование проектов правовых актов и приказов,|
|необходимых для выполнения Программы; |
|- организация внедрения мониторинга и контроля за ходом|
|реализации Программы |
\-----------------------------------------------------------------/
|
/----------------------------------------------------------------\
|- контракты, договоры, соглашения; |
|- сметы и другие финансовые документы; |
|- бюджетные заявки; |
|- правовые акты и приказы, необходимые для реализации программных|
|мероприятий; |
|- приказ об организации исполнения и контроля реализации|
|Программы |
\-----------------------------------------------------------------/
|
/----------------------------------------------------------------\
| 5. Контроль и оценка эффективности реализации Программы |
|- координация деятельности основных участников Программы; |
|- сбор и систематизация статистической и аналитической информации|
|о реализации программных мероприятий; |
|- контроль своевременности и качества выполнения этапов|
|мероприятий и их финансирования; |
|- организация проведения проверок хода реализации Программы; |
|- подготовка аналитических материалов, отчетов и докладов о|
|результатов и эффективности реализации Программы; |
|- внесение предложений по совершенствованию управления Программой|
|и корректировке задач, сроков реализации, объемов финансирования,|
|плановых значений показателей, перечня мероприятий |
\-----------------------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------\
| Отчеты о ходе реализации Программы |
\----------------------------------------/
|
/--\
| В |
\---/
/---\
| В |
\---/
|
/----------------\ /-----------------\ /-------------------\
| Текущие | нет |Период реализации | да |Целевые показатели |-\
/----| показатели |----| Программы |---| достигнуты? | |
| | достигнуты? | | закончился? | \-------------------/ |
| \----------------/ \------------------/ | |
| | да | нет |
| | | |
| /-------------------\ /----------------------\ |
| |Доклад о проблемах и| |Предложения о продлении| |
|нет | перспективах |------\ |принятой или инициации | |
| |реализации Программы| | | разработки новой | |
| \-------------------/ | | Программы | |
| | | \-----------------------/ |
| /--------------------\ | | да |
| | Предложения по | | /----------------------\ |
| | совершенствованию | | | Итоговый доклад об | |
\---| управления | | /-----------| эффективности |/
| Программой и | | | | реализации Программы |
| корректировке | | | \-----------------------/
\--------------------/ | |
/--------------------\ /-----------------------\
нет | Принято решение об | да | Информация об |
/-------| окончании реализации |---| исполнении |
| | Программы | | постановления |
| \----------------------/ |правительства области, |
| | которым утверждена |
/---------------------------------\ | Программа |
| 6. Корректировка Программы | \-----------------------/
|- сбор предложений основных| |
|участников Программы по| /----------------------\
|необходимой корректировке, в том| | Исполнение |
|числе задач, сроков реализации,|------\ |государственной функции|
|объемов финансирования, перечня| | | завершено |
|мероприятий; | | \-----------------------/
|- подготовка проекта постановления| |
|правительства области о внесении| |
|изменений в Программу. | | нет
|Согласование и внесение на| \------------------------------\
|рассмотрение правительства области| |
\----------------------------------/ |
| |
/---------------------------------\ /----------------------------\|
|Проект постановления правительства| |Постановление правительства ||
| области о внесении изменений в |-------|области о внесении изменений|/
| Программу | | принято? |
\----------------------------------/ \----------------------------/
| да
|
/--\
| Г |
\---/
Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Разработка и реализация региональных
программ развития физической
культуры, спорта и туризма"
Структура
проекта концепции Программы
1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Белгородской области.
2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом.
3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода.
4. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы.
5. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом.
6. Предложения по целям и задачам Программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации целевой программы по годам.
7. Предложения по объемам и источникам финансирования целевой программы.
8. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности по предлагаемым вариантам решения проблемы.
9. Предложения по участию органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию целевой программы.
10. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам целевой программы.
11. Предложения по основным направлениям финансирования, срокам и этапам реализации целевой программы.
12. Предложения по механизмам формирования мероприятий целевой программы.
13. Предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией целевой программы.
Приложение N 4
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Разработка и реализация региональных
программ развития физической
культуры, спорта и туризма"
Паспорт Программы
Наименование Программы |
|
Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы |
|
Государственный заказчик Программы |
|
Представитель государственного заказчика (координатор) Программы |
|
Ф.И.О., должность руководителя Программы |
|
Разработчик Программы |
|
Исполнители Программы |
|
Участники Программы |
|
Цель и задачи Программы |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
|
Подпрограммы, входящие в состав Программы (при их наличии) |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - В том числе по годам: 20__ год - 20__ год - 20__ год - Из них по источникам: Средства бюджета Белгородской области Всего - В том числе по годам: 20__ год - 20__ год - 20__ год - Другие источники: (для каждого указанного источника) Всего - В том числе по годам: 20__ год - 20__ год - 20__ год - |
Целевые показатели реализации Программы |
Количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы |
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы |
|
Приложение N 5
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Разработка и реализация региональных
программ развития физической
культуры, спорта и туризма"
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
__________________________________________
(наименование Программы)
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Исполнители |
Источники финансирования |
Объемы финансирования |
Показатель реализации мероприятия |
||||||
Всего |
в т.ч. по годам |
Наименование |
по годам реализации |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Раздел 1 ________________________________________ | ||||||||||||
1.1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу: |
|
|
|
|
|
|
||||||
Раздел 2 ________________________________________ | ||||||||||||
2.1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу: |
|
|
|
|
|
|
||||||
Раздел ... _______________________________________ | ||||||||||||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Всего по Программе: |
|
|
|
|
|
|
||||||
в т.ч. по основным исполнителям: |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 6
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Разработка и реализация региональных
программ развития физической
культуры, спорта и туризма"
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
____________________________________________
(наименование Программы)
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Показатели, характеризующие достижение цели |
Ед. изм. |
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
|||||
Областной бюджет |
Другие источники |
20__ |
20__ |
20__ |
|||||||
|
|
|
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Цель 1 |
||||||||||
1.1 |
Задача 1 |
|
|
|
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
1.2 |
Задача 2 |
|
|
|
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Цель 2 |
||||||||||
2.1 |
Задача 1 |
|
|
|
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
2.2 |
Задача 2 |
|
|
|
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 7
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Разработка и реализация региональных
программ развития физической
культуры, спорта и туризма"
ПРИМЕРНАЯ СХЕМА МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
_________________________________
(наименование Программы)
N п/п |
Наименование представляемой информации |
Периодичность и сроки представляемой информации |
Ответственные |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
... |
|
|
|
Приложение N 8
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Разработка и реализация региональных
программ развития физической
культуры, спорта и туризма"
СВЕДЕНИЯ О ФАКТИЧЕСКОМ ДОСТИЖЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, УТВЕРЖДЕННЫХ В ПРОГРАММЕ
__________________________________________
(наименование Программы)
Наименование утвержденных задач и показателей |
Ед. изм. |
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) |
Утвержденная величина показателя на отчетный год |
Достижение величины показателя по периодам отчетного года (нарастающим итогом) |
Отклонение от значения на отчетный год |
Примечание (пояснение в случае невыполнения) |
||||
1 кв. |
2 кв. |
3 кв. |
год |
+/- |
% |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Цель 1 | ||||||||||
Задача 1.1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1.1.1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель ... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача ... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель ... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель 2 | ||||||||||
Задача 2.1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2.1.1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель ... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача ... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель ... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель ... | ||||||||||
Задача ... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель ... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 9
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Разработка и реализация региональных
программ развития физической
культуры, спорта и туризма"
ДАННЫЕ О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОБЪЕМАХ ПРИВЛЕЧЕННЫХ
СРЕДСТВ ИЗ БЮДЖЕТОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
________________________________________________
(наименование программы)
за ________ год
N п/п |
Наименование долгосрочной целевой программы (подпрограмм) |
Объем финансирования, предусмотренный долгосрочной целевой программой, тыс. руб. |
Профинансировано средств, тыс. руб. |
Освоено средств, тыс. руб. |
Уровень освоения средств, % |
||||||||||||
Всего |
в том числе по источникам финансирования: |
Всего |
в том числе по источникам финансирования: |
Всего |
в том числе по источникам финансирования: |
||||||||||||
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет |
Внебюджетные источники |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет |
Внебюджетные источники |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет |
Внебюджетные источники |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
(гр. 13 : гр. 8) |
1. |
Долгосрочная целевая программа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кап. вложения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие затраты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 10
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Разработка и реализация региональных
программ развития физической
культуры, спорта и туризма"
ИНФОРМАЦИЯ О ХОДЕ И ПОЛНОТЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
____________________________________________________
(наименование программы)
за ________ год
Порядковые N разделов и мероприятий, предусмотренных Программой |
Перечень программных мероприятий |
Объем финансирования на ____ год (тыс. руб.) |
Выполнено (тыс. руб.) |
Степень и результаты выполнения |
Профинансировано (тыс. руб.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель Программы (подпись) И.Фамилия
Примечание. В графе 4 указывается стоимость выполненных программных мероприятий в тыс. руб.;
в графе 5 - степень выполнения программных мероприятий (проведены конкурсы, определены победители, заключены контракты на сумму) и результаты выполнения (произведена поставка оборудования, ед.; издано методических рекомендаций, шт.; обучено специалистов, чел. и т.д.).
В случае невыполнения или несвоевременного выполнения указать причины.
Приложение N 11
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Разработка и реализация региональных
программ развития физической
культуры, спорта и туризма"
Сведения о соответствии результатов
фактическим затратам на реализацию программы
____________________________________________
(наименование Программы)
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи в отчетном году (тыс. руб.) |
Фактический объем финансирования на решение данной задачи в отчетном году (тыс. руб.) |
Показатели, характеризующие достижение цели |
Ед. изм. |
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) |
Значение показателя в отчетном году |
|||
Областной бюджет |
Другие источники |
Областной бюджет |
Другие источники |
Планируемое |
Фактическое |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Цель 1 |
|||||||||
1.1 |
Задача 1 |
|
|
|
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
1.2 |
Задача 2 |
|
|
|
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 |
|
|
|
|
2. |
Цель 2 |
|||||||||
2.1 |
Задача 1 |
|
|
|
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
2.2 |
Задача 2 |
|
|
|
|
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 |
|
|
|
|
Приложение N 12
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Разработка и реализация региональных
программ развития физической
культуры, спорта и туризма"
Индикатор экономической эффективности
(для каждого показателя результативности)
Наименование показателя |
Состояние значения показателя |
Оценка состояния индикатора экономической эффективности |
||
При росте расходов |
При сохранении уровня расходов |
При снижении расходов |
||
Показатель результативности |
Рост значения показателя |
1 |
2 |
3 |
Сохранение значения показателя |
0 |
1 |
2 |
|
Снижение значения показателя |
0 |
0 |
1 |
Оценка состояния индикаторов экономической эффективности
Наименование показателя |
Оценка состояния индикатора экономической эффективности (количество баллов) |
Показатель результативности |
|
Показатель результативности |
|
Показатель результативности |
|
ИТОГО сводная оценка |
SUM баллов |
Вывод об экономической эффективности реализации областной целевой программы
Наименование индикатора |
Условие достижения индикатора |
Эффективность бюджетных расходов снизилась по сравнению с предыдущим годом |
Если значение сводной оценки менее количества анализируемых показателей |
Эффективность бюджетных расходов находится на уровне предыдущего года |
Если значение сводной оценки соответствует количеству анализируемых показателей |
Эффективность бюджетных расходов повысилась по сравнению с предыдущим годом |
Если значение сводной оценки более количества анализируемых показателей |
Административный регламент
управления физической культуры, спорта и туризма Белгородской области исполнения государственной функции "Организация и проведение официальных региональных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 4 апреля 2011 г. N 124-пп)
1. Общие положения
Административный регламент управления физической культуры, спорта и туризма Белгородской области (далее - Управление) по исполнению государственной функции по организации и проведению официальных региональных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной функции по организации и проведению официальных региональных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при реализации государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении данных полномочий Управлением.
1. Государственная функция исполняется должностными лицами Управления:
- первым заместителем начальника Управления, начальником отдела физкультурно-массовой работы и туризма;
- начальником отдела бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности, а также государственными гражданскими служащими структурных подразделений Управления (далее - специалисты).
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ("Российская газета", 8 декабря 2007 года, N 276);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 года, N 95);
- приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 290 "Об утверждении общих требований к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 27 июля 2009 года, N 30);
- постановлением правительства Белгородской области от 14 сентября 2009 года N 306-пп "Об утверждении Положения об управлении физической культуры, спорта и туризма Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2009 год, N 13).
3. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;
- органами физической культуры и спорта муниципальных районов и городских округов Белгородской области;
- областными федерациями по различным видам спорта;
- органами исполнительной власти Белгородской области;
- правительством Белгородской области;
- бюджетными учреждениями, иными юридическими и физическими лицами, привлекаемыми к реализации государственной функции.
4. Конечным результатом исполнения государственной функции является проведение физкультурного или спортивного мероприятия, включенного в единый календарный план официальных региональных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий на текущий год.
5. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
6. Внесение изменений в Административный регламент осуществляется в случае изменения федерального или областного законодательства, регулирующего исполнение государственной функции.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
1.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок/ консультаций), адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты (приложение N 1) Управления:
Управление расположено по адресу: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, д. 93.
Справочные телефоны Управления: (4722) 32-02-32, 32-95-66.
Адрес электронной почты: ufksbel@gmail.com.
Адрес сайта: www.bel-sport.ru.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.1.2. Сведения о графике (режиме) работы:
Понедельник - пятница: 09-00 - 18-00 час.
Перерыв: 13.00 - 14.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3. На интернет-сайте Управления размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст Административного регламента с приложениями, в том числе блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции;
- формы документов, используемые в ходе исполнения государственной функции;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты структурных подразделений Управления, в которых можно получить информацию о ходе исполнения государственной функции;
- информация о сроках исполнения функции в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.
1.4. Письменное обращение о предоставлении информации о правилах исполнения государственной функции рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
2. Порядок получения информации о ходе исполнения государственной функции.
2.1. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами, отвечающими за исполнение государственной функции.
2.2. Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется в Управлении по телефону, на личном приеме, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикации в средствах массовой информации.
3. Порядок получения справок/ консультаций в ходе исполнения государственной функции.
3.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами Управления, уполномоченными на предоставление консультаций, при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, посредством электронной почты по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для исполнения государственной функции, требований к ним;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения государственной функции;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
3.2. Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 15 минут, время ожидания ответа на звонок не должно превышать 5 мин.
4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Управления подробно и в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Управления, в которое поступил звонок, и представления сотрудника, принявшего звонок.
5. Сроки исполнения государственной функции.
5.1. Сроки исполнения государственной функции определяются единым календарным планом официальных региональных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий на текущий год, утвержденным приказом Управления, а также приказом Управления по каждому отдельному вышеназванному мероприятию.
6. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.
6.1. Исполнение государственной функции приостанавливается в случае изменения условий проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий.
6.2. Основаниями отказа в исполнении государственной функции являются:
- неподготовленность объекта, на котором будут проводиться официальные региональные и межмуниципальные физкультурные и спортивные мероприятия;
- несформированность спортивных судейских бригад;
- отсутствие медицинского обеспечения перед началом и во время проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий.
Отказ от проведения мероприятия возможен на любой стадии подготовки к его проведению.
7. Требования к объектам, предназначенным для проведения региональных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий.
7.1. Официальные региональные и межмуниципальные физкультурные и спортивные мероприятия проводятся на объектах, отвечающих требованиям соответствующих нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности участников и зрителей.
8. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции.
Государственная функция исполняется на основе Положений (регламентов) об официальных региональных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий (далее - Положение).
8.1. Для исполнения государственной функции заявители предоставляют в Управление следующие документы:
- предложение для включения в единый календарный план официальных региональных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий (далее - ЕКП) на текущий год с указанием названия мероприятий, согласованных сроков и мест проведения;
- проект Положения о проведении мероприятия.
8.1.1. Предложение для включения мероприятия в ЕКП на очередной год подаются в Управление до 30 ноября текущего года.
8.1.2. Требования к Положению о проведении мероприятия:
- Положения составляются отдельно на каждое мероприятие. Для мероприятий, имеющих отборочную и финальную стадии их проведения или проводящихся в несколько этапов, составляется одно Положение.
- Положение включает в себя следующие разделы:
а) "Общие положения".
Данный раздел содержит:
- причины и обоснование проведения мероприятия;
- решение организатора (организаторов) мероприятия;
- цели и задачи проведения мероприятия.
б) "Место и сроки проведения".
Данный раздел содержит:
- место проведения (адрес, наименование населенного пункта);
- сроки проведения (дата, месяц, год), включая день приезда и день отъезда участников.
в) "Организаторы мероприятия".
Данный раздел содержит:
- полные наименования (включая организационно-правовую форму) организаторов физкультурного мероприятия - юридических лиц;
- распределение прав и обязанностей между организаторами в отношении мероприятия и/или ссылка на реквизиты договора между организаторами о распределении таких прав и обязанностей;
- персональный состав организационного комитета мероприятия или порядок и сроки его формирования.
г) "Требования к участникам и условия их допуска".
Данный раздел содержит:
- условия, определяющие допуск команд, участников к физкультурному мероприятию;
- численные составы команд участников соревнований;
- численные составы команд, участвующих в командных видах программы мероприятия (если программой предусмотрены командные виды программы);
- группы участников по полу и возрасту.
д) "Программа мероприятия".
Данный раздел содержит:
- расписание соревнований по дням, включая день приезда и день отъезда;
- порядок проведения соревнований по видам спорта, включенным в программы мероприятия;
- ссылку на правила видов спорта, включенных в программу мероприятия.
е) "Условия подведения итогов".
Данный раздел содержит:
- условия (принципы и критерии) определения победителей и призеров в личных и (или) командных видах программы;
- условия подведения итогов командного зачета среди команд - участников (муниципальных образований, высших учебных заведений, среднеспециальных учебных заведений, общеобразовательных школ, детско-юношеских спортивных школ, детских домов, домов-интернатов и др.) (далее - команд-участников), если командный зачет подводится по итогам мероприятия;
- сроки представления организаторами итоговых протоколов, фотоальбомов и справок об итогах проведения мероприятия на бумажном и электронном носителях в Управление.
ж) "Награждение".
Данный раздел содержит:
- порядок и условия награждения победителей и призеров в личных видах программы;
- порядок и условия награждения победителей и призеров в командных видах программы;
- порядок и условия награждения победителей и призеров в командном зачете.
з) "Условия финансирования".
Данный раздел содержит сведения об источниках и условиях финансового обеспечения мероприятия.
и) "Обеспечение безопасности участников и зрителей".
Данный раздел содержит:
- меры и условия, касающиеся обеспечения безопасности участников и зрителей при проведении мероприятия;
- меры и условия, касающиеся медицинского обеспечения участников мероприятия.
к) "Страхование участников".
Данный раздел содержит порядок и условия страхования несчастных случаев, жизни и здоровья участников мероприятия.
л) "Подача заявок на участие".
Данный раздел содержит:
- сроки и порядок подачи заявок на участие в мероприятии, подписанных руководителями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта и/или физкультурно-спортивных организаций;
- перечень документов, представляемых в мандатную комиссию мероприятия;
- адрес и иные необходимые реквизиты организаторов мероприятия для направления заявок (адрес электронной почты, телефон/факс и пр.).
9. Технические требования к подготовке положений (регламентов):
- заголовок к тексту документа (положение или регламент) располагается под грифами о его утверждении по центру;
- под заголовком к тексту документа - полное наименование мероприятия, соответствующее ЕКП;
- положения печатаются на стандартной бумаге белого цвета в "книжном" формате A4, черным шрифтом Times New Roman, размер 14, с одинарным междустрочным интервалом;
- таблицы выполняются шрифтом Arial, размер 12 в альбомном формате;
- наименования разделов набираются прописными буквами, центрируются посередине листа и выделяются жирным шрифтом. Разделы нумеруются римскими цифрами и отделяются от текста;
- наименования подразделов набираются строчными буквами, начиная с заглавной буквы, центрируются посередине листа и выделяются жирным шрифтом. Подразделы нумеруются арабскими цифрами и отделяются от верхнего текста двумя междустрочными интервалами;
- нумерация страниц выполняется сверху листа по центру;
- положение о проведении мероприятия утверждается в количестве экземпляров, равном количеству их организаторов.
10. Положение о мероприятии, утвержденное его организаторами, представляется в Управление не позднее чем за три месяца до проведения мероприятия.
3. Административные процедуры
1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема представлена в приложении N 2):
- разработка и утверждение Управлением ЕКП официальных региональных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий на текущий год;
- подготовка документов, регламентирующих порядок проведения мероприятия;
- проведение организационных мер при подготовке мероприятия;
- проведение мероприятия;
- подведение итогов проведения мероприятия.
2. Разработка и утверждение Управлением в установленном порядке проекта единого календарного плана официальных региональных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий на текущий год.
Проект ЕКП утверждается в первом квартале соответствующего календарного года.
2.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является окончание предыдущего календарного года, наличие поступивших предложений для включения в ЕКП на следующий год.
2.2. По окончании приема предложений о включении мероприятий в ЕКП специалисты Управления в течение 10 календарных дней на основании поступивших предложений формируют и представляют первому заместителю начальника Управления, начальнику отдела физкультурно-массовой работы и туризма обобщенную информацию о соревнованиях, планируемых к проведению в соответствующем календарном году, по курируемому виду спорта.
2.3. Начальник отдела физкультурно-массовой работы и туризма в течение 10 календарных дней обобщает информацию по видам спорта, формирует проект ЕКП и представляет его для согласования начальнику Управления.
2.4. Начальник Управления в течение 2 дней рассматривает и согласовывает проект ЕКП.
2.5. По окончании согласования проекта ЕКП специалистом, уполномоченным на подготовку проекта приказа, в течение 2 рабочих дней подготавливается проект приказа об утверждении ЕКП на соответствующий календарный год, который передается на подпись начальнику Управления.
2.6. Результатом исполнения данной административной процедуры является утверждение ЕКП на соответствующий календарный год.
2.7. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
3. Подготовка документов, регламентирующих порядок проведения мероприятия.
3.1. Основанием для начала данной административной процедуры является включение соответствующего физкультурного или спортивного мероприятия в ЕКП, утвержденный на текущий календарный год.
3.2. За 35 дней до установленного ЕКП срока проведения мероприятия специалистом в установленном порядке разрабатывается и представляется на утверждение начальнику Управления положение (регламент) о проведении мероприятия.
3.3. Утвержденное положение (регламент) не позднее чем за 30 дней до даты проведения мероприятия специалист, ответственный за проведение мероприятия, передает специалисту, ответственному за отправку корреспонденции. Также данное положение (регламент) рассылается другими средствами связи (факс, электронная почта).
3.4. Результатом исполнения данной административной процедуры является доведение утвержденного положения (регламента) о проведении мероприятия до участвующих организаций.
3.5. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
4. Проведение организационных мер при подготовке мероприятия.
4.1. Специалист, ответственный за проведение мероприятия, осуществляет подготовительные меры, в том числе:
- совместно с заинтересованными в проведении мероприятия организациями составляет смету мероприятия;
- проводит подготовительную работу с руководителями спортивных организаций, предприятий и учреждений, на объектах которых будет проводиться мероприятие;
- не позднее чем за 7 рабочих дней да начала проведения мероприятия подготавливает проект приказа Управления о его проведении;
- при необходимости осуществляется рекламирование мероприятия посредством заказа и размещения афиш, разработки и рассылки пресс-релизов в средства массовой информации и т.п.;
- при необходимости подготавливает проекты обращений в правоохранительные органы Российской Федерации по Белгородской области, Главное управление МЧС Российской Федерации по Белгородской области о содействии в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении мероприятия;
- подготавливает проекты обращений в специализированные учреждения здравоохранения для медицинского обеспечения мероприятия;
- подготавливает документы и акты, необходимые для качественного проведения мероприятия.
4.2. Результатом исполнения данной административной процедуры является готовность к проведению мероприятий:
- объекта, на котором будет проводиться мероприятие;
- всех служб, обслуживающих данное мероприятие (спортивная судейская бригада, обслуживающий персонал, службы безопасности, медицинский персонал и т.п.);
- издание приказа Управления о проведения мероприятия.
4.3. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
5. Проведение мероприятия.
5.1. Основанием для начала данной административной процедуры является наступление дня проведения спортивного мероприятия.
5.2. Специалист, ответственный за проведение мероприятия, в ходе его проведения:
- при необходимости присутствует и участвует в его открытии и закрытии;
- координирует работу всех служб, задействованных в его проведении;
- при необходимости участвует в работе различных комиссий (коллегий) при подведении итогов;
- по мере необходимости участвует в работе различных комиссий (коллегий) при поступлении и рассмотрении жалоб, протестов со стороны участников мероприятий.
5.3. Результатом исполнения данной административной процедуры является проведение мероприятия и утверждение главной спортивной судейской коллегией его итогов.
5.4. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
6. Подведение итогов проведения мероприятия.
6.1. Основанием для начала данной административной процедуры является окончание проведения спортивного мероприятия.
6.2. Главный судья мероприятия в течение 3 (трех) дней после его проведения составляет отчет о проведении мероприятия и представляет специалисту, ответственному за его проведение.
6.3. Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1. Контроль применения Административного регламента осуществляет начальник Управления.
2. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников Управления.
3. Формами контроля соблюдения исполнения государственной функции являются:
- проведение контрольных проверок;
- рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции.
4. Контрольные проверки исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Управления либо графика.
5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми (по обращениям заинтересованных лиц).
6. Предметом контроля является оценка полноты и качества исполнения государственной функции, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками Управления в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
7. Служащие и работники Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность за:
- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с Административным регламентом;
- соблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим Регламентом;
- достоверность информации, представляемой в ходе исполнения государственной функции.
8. В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего Регламента по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в процессе исполнения государственной функции, может осуществляться во внесудебном и судебном порядке.
2. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы:
- в Управление;
- в правительство области.
3. Основанием для начала внесудебного (досудебного) обжалования является поступление жалобы в Управление, поданной лично заявителем (представителем заявителя) или направленной в виде почтового отправления.
4. Обращение (жалоба), поступившее в Управление в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней с даты регистрации его в Управлении.
5. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
6. Порядок рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
7. Личный прием должностными лицами Управления проводится по предварительной записи.
8. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
9. Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
10. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы либо их копии.
11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
12. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
13. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
14. При получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
15. Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
16. Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Управление или в правительство области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
17. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
18. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу).
19. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке, путем подачи заявления в соответствующий суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
20. Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Организация и проведение официальных
региональных и межмуниципальных
физкультурных и спортивных мероприятий"
Сведения
о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты и графике работы Управления и его структурных подразделений
- приемная Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-02-32;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- первый заместитель начальника Управления - начальник отдела спортивно-массовой работы и туризма:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-52-63;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- заместитель начальника Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-70-05;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- отдел организационно-методической и кадровой работы Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-95-66;
e-mail: ufksbel@gmail.com;
- отдел бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности Управления:
адрес: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, 93;
телефоны: (4722) 32-51-12;
e-mail: ufksbel@gmail.com.
График работы: понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 час.;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 час.
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
"Организация и проведение официальных
региональных и межмуниципальных
физкультурных и спортивных мероприятий"
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции
/--------------------------------------------\
| Начало исполнения государственной функции |
\--------------------------------------------/
|
/-------------------------------------------\
| 1. Разработка и утверждение |-----\
| Единого календарного плана | |
\--------------------------------------------/ |
| |
/-------------------------------------------\ |
| Поступление в адрес Управления предложений | |
| для включения в Единый календарный план |------/
|официальных региональных и межмуниципальных | нет
| спортивных и массовых мероприятий |
\--------------------------------------------/
| да
/-------------------------------------------\
| Подготовка, согласование и утверждение |
| Единого календарного плана |
\--------------------------------------------/
|
/----------------------------\
| 2. Подготовка документов |-----------\
\-----------------------------/ |
| |
/-------------------------------------------\ нет |
| Подготовлено и утверждено положение |-----/
| о проведении мероприятия? |
\--------------------------------------------/
| да
/-----------------------------------------------\
| 3. Проведение организационных мер |----\
\------------------------------------------------/ |
| |
/-----------------------------------------------\ нет |
| Подготовительная работа проведена? |-----/
\------------------------------------------------/
| да
/----------------------------\
| 4. Проведение мероприятия |
\-----------------------------/
|
/----------------------------\
| 5. Подведение итогов |-----\
\-----------------------------/ |
| |
/----------------------------\ нет |
| В Управление представлен |------/
| судейский отчет? |
\-----------------------------/
| да
/-----------------------------------------------\
| Исполнение государственной функции завершено |
\------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Белгородской области от 4 апреля 2011 г. N 124-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций управления физической культуры, спорта и туризма Белгородской области"
Текст постановления опубликован в газете "Белгородские известия" от 4 июня 2011 г. N 95
Постановлением Правительства Белгородской области от 3 августа 2020 г. N 347-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 6 августа 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Белгородской области от 16 июля 2012 г. N 288-пп