Постановление Правительства Белгородской области от 16 февраля 2009 г. N 51-пп "Об утверждении областной целевой программы "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Белгородской области на 2009 - 2015 годы"

Во исполнение постановления правительства Белгородской области от 31 марта 2008 года N 72-пп "О системе подготовки и реализации областного проекта "Развитие сети многофункциональных Центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Белгородской области", а также в целях повышения качества государственных и муниципальных услуг на основе перехода к новой модели их предоставления на территории области, правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Белгородской области на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа, прилагается).

2. Утвердить методику оценки эффективности и результативности реализации Программы (прилагается).

3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) финансирование реализации Программы в 2009 году осуществлять из средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий в рамках административной реформы.

При формировании проекта областного бюджета на 2010 - 2015 годы включать Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.

4. Рекомендовать:

отраслевым департаментам Белгородской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, другим учреждениям и организациям независимо от организационно-правовой формы обеспечить реализацию мероприятий Программы;

администрациям муниципальных районов и городских округов:

- при формировании местных бюджетов предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий Программы;

- разработать и утвердить в установленном порядке муниципальные программы повышения качества и доступности муниципальных услуг на среднесрочный период.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н.Полухина.

Информацию о ходе реализации постановления представлять ежегодно к 20 апреля, об исполнении к 20 апреля 2016 года.

Губернатор
Белгородской области

Е.Савченко

Областная целевая программа
"Повышение качества и доступности государственных
и муниципальных услуг в Белгородской области на 2009 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 16 февраля 2009 г. N 51-пп)

Паспорт
областной целевой программы
"Повышение качества и доступности государственных
и муниципальных услуг в Белгородской области на 2009 - 2015 годы"

Наименование Программы	Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Белгородской области на 2009 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и план мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (с изменениями от 09 февраля 2008 г. N 157-р); - концепция областного проекта "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Белгородской области", одобренная постановлением правительства Белгородской области от 31 марта 2008 года N 72-пп (с изменениями от 25 мая 2008 г. N 111-пп).
Государственный заказчик Программы	Аппарат губернатора Белгородской области
Основные разработчики Программы	Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора Белгородской области
Руководитель Программы	Первый заместитель руководителя аппарата губернатора области, председатель рабочей группы по управлению реализацией проекта по созданию многофункциональных центров в Белгородской области
Цели и задачи Программы	Цель Программы: - повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Белгородской области. Задачи Программы: - создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям; - оптимизация процедур предоставления гражданам и юридическим лицам массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг; - повышение уровня информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг; - повышение уровня комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг; - внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Важнейшие целевые показатели и индикаторы	Показателем достижения цели Программы является: - доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей (в процентах); Показатели достижения задач Программы приводятся в приложении N 1 к методике оценки эффективности и результативности реализации Программы, утвержденной настоящим постановлением
Сроки реализации Программы	Программа рассчитана на 2009 - 2015 годы
Основные мероприятии Программы	Представлены в приложении N 1 к настоящей Программе
Исполнители основных мероприятий Программы	- аппарат губернатора Белгородской области; - органы исполнительной власти Белгородской области; - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) Белгородской области (после его государственной регистрации в качестве юридического лица); - организации - исполнители мероприятий Программы, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Участники мероприятий Программы (по согласованию)	- органы местного самоуправления - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, услуги которых предоставляются на базе МФЦ
Объем средств и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит - 615 341,32 тыс. руб. в том числе: 2009 год - 60 000,00 тыс. руб., в том числе: Из областного бюджета - 30 000,00 тыс. руб. Субсидии из федерального бюджета - 30 000,00 тыс. руб. Из местных бюджетов - 0,00 тыс. руб. 2010 год - 82 972,60 тыс. руб., в том числе: Из областного бюджета - 56 242,60 тыс. руб. Субсидии из федерального бюджета -17 130,00 тыс. руб. Из местных бюджетов 9 600,00 тыс. руб. 2011 год - 63 048,88 тыс. руб., в том числе: Из областного бюджета - 51 998,88 тыс. руб. Субсидии из федерального бюджета - 3 500,00 тыс. руб. Из местных бюджетов 7 550,00 тыс. руб. 2012 год - 71 651,44 тыс. руб., в том числе: Из областного бюджета - 71 151,44 тыс. руб. Из местных бюджетов 500,00 тыс. руб. 2013 год - 63 048,88 тыс. руб., в том числе: Из областного бюджета - 51 998,88 тыс. руб. Из местных бюджетов 500,00 тыс. руб. 2014 год - 135 433,48 тыс. руб., в том числе: Из областного бюджета - 134 523,48 тыс. руб. Из местных бюджетов 910,00 тыс. руб. 2015 год - 132 833,48 тыс. руб., в том числе: Из областного бюджета - 131 923,48 тыс. руб. Из местных бюджетов области 910,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	В результате реализации Программы: - будет создана сеть МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "Одно окно"; - повысится качество и доступность государственных и муниципальных услуг для населения Белгородской области; - возрастет уровень доверия населения к органам исполнительной власти и местного самоуправления
Система организации контроля над ходом реализации Программы	Стратегическое управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляется правительством Белгородской области. Контроль исполнения мероприятий Программы осуществляется аппаратом губернатора Белгородской области, рабочей группой по управлению реализацией проекта по созданию МФЦ в Белгородской области. Контроль за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов программы осуществляет департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.

Раздел 1. Анализ текущего состояния проблемы обеспечения качества и
доступности государственных и муниципальных услуг в Белгородской
области и пути ее решения с использованием программно-целевых методов

Одним из основных направлений административной реформы в Российской Федерации в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Для достижения этой цели как на федеральном, так и на региональном уровне необходимо решить следующие ключевые проблемы:

- межведомственная разобщенность органов власти и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг (ведет к значительным временным затратам заявителей на самостоятельное прохождение всех этапов согласований с органами власти и организациями, участвующими в предоставлении определенной государственной или муниципальной услуги);

- территориальная разобщенность органов власти и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг (ведет к значительным временным затратам заявителей на посещение различных учреждений, а также затратам государственных и муниципальных служащих на организацию межведомственного взаимодействия);

- отсутствие формализованных стандартов качества государственных и муниципальных услуг, детально описывающих обязательства органов исполнительной власти перед заявителями;

- отсутствие или недостаточная проработанность административных регламентов, описывающих процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг;

- отсутствие обратной связи с населением, что не позволяет объективно оценить качество государственных и муниципальных услуг и своевременно принять меры по его улучшению;

- низкий уровень информированности населения о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

- низкий уровень комфортности предоставления услуг (размещение органов власти и организаций, предоставляющих услуги заявителям, в помещениях с недостаточным уровнем ремонта к технической оснащенности; отсутствие дополнительных услуг, таких как расчетно-кассовое обслуживание, ксерокопирование, распечатывание документов и т.п.).

Данные проблемы характерны и для Белгородской области, где, согласно данным социологических опросов населения, наибольшие затруднения возникают у граждан и юридических лиц при получении услуг в сфере имущественных и земельных отношений, в частности услуг, предоставляемых территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти в сфере регистрации прав на недвижимое имущество. Для улучшения сложившейся ситуации в области проводятся мероприятия по повышению эффективности системы предоставления государственных и муниципальных услуг, к которым можно отнести следующие:

1. Создание системы единых Центров обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно"

Система единых Центров обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" начала формироваться в Белгородской области с 2003 года. В настоящий момент в систему входит областное государственное предприятие "Региональный научно-исследовательский центр "Одно окно" и 5 муниципальных учреждений. Центрами предоставляются платные услуги по оформлению пакетов документов для регистрации прав на недвижимое имущество, регистрации юридических лиц и ряд других видов услуг. На базе Центров организовано предоставление широкого перечня дополнительных услуг.

2. Создание информационно-консультационных центров по предоставлению услуг в сфере социальной поддержки населения

Реформы по повышению качества и доступности услуг населению в сфере социальной поддержки проводятся в трех направлениях. Первое направление -создание в муниципальных образованиях информационно-консультационных центров, специалисты которых консультируют население по вопросам предоставления социальных гарантий, социальных услуг, а также ведут прием документов от населения. На сегодняшний день такие центры созданы в микрорайонах г. Белгорода и в г. Шебекино. В центрах обслуживание населения осуществляется в режиме "одного окна". Второе направление - открытие при управлении социальной защиты населения области телефонов "горячей линии" для информирования населения. Третье направление - организация выездов работников отделов/управлений социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в сельские поселения с целью предоставления услуг населению непосредственно по месту жительства.

3. Создание Центра телефонного обслуживания

Центр телефонного обслуживания создан на базе ОГУ "Белгородский информационный фонд". В настоящий момент Центр телефонного обслуживания проводит социологические опросы населения и юридических лиц по вопросам качества предоставления услуг органами власти, бюджетными учреждениями и иными организациями. К функциям этого центра также относится организация обратной связи с гражданами и юридическими лицами области: через Центр жители области могут обратиться с запросами к органам власти, оставить информацию о некачественной работе государственных чиновников. Все запросы и жалобы населения обобщаются и передаются в органы власти, ответственные за принятие соответствующих решений.

4. Информатизация области и создание Региональной информационно-аналитической системы (далее - РИАС)

Работа по информатизации области ведется в рамках Концепции информатизации Белгородской области (утверждена постановлением правительства области от 27 октября 2006 года N 234-пп) и концепции создания региональной информационно-аналитической системы Белгородской области (утверждена распоряжением правительства области от 4 февраля 2008 года N 28-рп). В результате будет создана система РИАС, которая является подсистемой "Электронного правительства Белгородской области". Создание РИАС позволит организовать электронный документооборот между органами власти Белгородской области и подведомственными им организациями и учреждениями, создать систему мониторинга деятельности органов власти и организаций, повысить открытость органов власти путем усовершенствования порталов в сети Интернет, обеспечить дистанционное предоставление государственных и муниципальных услуг и т.п. Одновременно проводится работа по развитию инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий.

5. Разработка и внедрение административных регламентов государственных функций и услуг

Органами исполнительной власти области в рамках реализации административной реформы проводится работа по разработке и утверждению административных регламентов государственных функций и услуг. Данная работа проводится в целях модернизации административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти области и, как следствие, повышения качества и доступности государственных услуг для граждан и организаций.

Передовой мировой и российский опыт показывает, что решение проблемы повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг невозможно осуществить путем реализации отдельных мероприятий. В связи с этим на территории Белгородской области планируется создание системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Под МФЦ понимаются организации, учрежденные субъектами Российской Федерации и/или муниципальными образованиями в целях организации обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна". Данное направление реформирования полностью соответствует приоритетам, определенным концепцией административной реформы в Российской Федерации, в рамках которой на 2009 - 2010 годы запланировано создание системы МФЦ во всех субъектах Российской Федерации.

Организатором системы МФЦ в Белгородской области является правительство Белгородской области.

Система МФЦ будет включать 21 МФЦ, в том числе центральный офис в г. Белгород, который будет обслуживать население г. Белгорода и Белгородского района, и 20 филиалов в городских округах и муниципальных районах области. При создании МФЦ будет учтен положительный опыт организации предоставления государственных и муниципальных услуг, накопленный в области, в частности, опыт ОГУП РНПЦ "Одно окно" и муниципальных учреждений "Одно окно".

Комплексный характер поставленной задачи, ее социальная значимость, а также необходимость межведомственной координации в процессе ее реализации и привлечение значительных финансовых ресурсов обуславливает необходимость применения программно-целевого метода разработки "Целевой программы повышения качества государственных и муниципальных услуг на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа). В основу Программы заложена целостная модель системы МФЦ, включающая методологические и организационно-правовые предпосылки создания МФЦ, мероприятия по реконструкции (капитальному ремонту) и оснащению помещений под размещение МФЦ, а также внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий. Применение программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;

- имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы привести в соответствие с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

- обеспечить интеграцию мероприятий различного характера (научно-исследовательского, организационно-хозяйственного) в общий процесс достижения конечной цели, предусмотренной Программой;

- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализация Программы

Целью Программы является повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Белгородской области. Программа рассчитана на 2009 - 2015 годы и предполагает решение следующих задач:

1. Создание сети МФЦ, соответствующих установленным требованиям.

2. Оптимизация процедур предоставления гражданам и юридическим лицам массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг.

3. Повышение уровня информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.

4 Повышение уровня комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг.

5 Внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Раздел III. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Комплекс мероприятий Программы представлен в приложении N 1. Мероприятия структурированы по следующим направлениям.

1. Нормативно-правовое и методическое обеспечение повышения качества государственных (муниципальных) услуг на базе системы МФЦ

Деятельность в указанном направлении предусматривает разработку правоустанавливающих, учредительных документов, административных регламентов, межведомственных соглашений, а также иных регламентов и документов, необходимых для организации деятельности системы МФЦ и повышения качества государственных (муниципальных) услуг. Кроме того, предполагается реализация мероприятий, направленных на проектирование системы МФЦ; разработку отдельных методик по созданию, мониторингу, проведению экспертизы административных регламентов; организацию эффективного управления системой МФЦ, включая взаимодействие между участниками МФЦ, разграничение компетенции и т.д.

2. Организация управления работами по реконструкции (капитальному ремонту) зданий (помещений), предназначенных под размещение филиалов МФЦ, их материально-техническое обеспечение, а также ввод в эксплуатацию МФЦ

Деятельность в указанном направлении предполагает реализацию мероприятий по организационному сопровождению разработки проектно-сметной документации и хода строительных (ремонтных) работ. Предполагается также реализация мероприятий, направленных на оборудование помещений МФЦ в соответствии с утвержденным стандартом комфортности и оформление согласно фирменному стилю МФЦ.

3. Мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе сети МФЦ

Деятельность в указанном направлении предполагает реализацию мероприятий, направленных на разработку и обоснование методики и инструментов проведения мониторинга уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг.

4. Информационное сопровождение создания системы МФЦ

Деятельность в указанном направлении предполагает разработку и реализацию мероприятий по эффективному информированию граждан и организаций об услугах, предоставляемых в системе МФЦ.

5. Создание системы обучения сотрудников, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе системы МФЦ

Деятельность в указанном направлении включает реализацию комплекса мероприятий по разработке требований к ключевым должностным позициям; постановке целей обучения, разработке критериев и показателей эффективности обучения; разработке и реализации учебных планов и программ, а также проведение обучающих семинаров и тренингов.

6. Внедрение информационно-коммуникационных технологий

Деятельность в указанном направлении предполагает реализацию мероприятий по разработке и внедрению автоматизированной информационной системы поддержки оказания государственных (муниципальных) услуг на базе сети МФЦ области, разработке электронных регламентов услуг, предоставляемых на базе МФЦ, разработке и внедрению интеграционных программно-технических решений, обеспечивающих оказание государственных (муниципальных) услуг в рамках единого информационного пространства области. Кроме того, в рамках данного направления предполагается закупка и установка систем электронной очереди, информационных справочных киосков (инфоматов), создание единой телефонной справочно-информационной службы области, а также проведение иных мероприятий по внедрению передовых информационно-коммуникационных технологий для обеспечения качественного и комфортного предоставления государственных (муниципальных) услуг.

Раздел IV. Оценка эффективности и результативности Программы

Оценка эффективности и результативности Программы проводится в соответствии с методикой оценки эффективности и результативности Программы (далее - Методика), утвержденной настоящим постановлением.

Под эффективностью Программы понимается соответствие фактических объемов финансирования мероприятий Программы объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением N 1 к Программе.

Под результативностью Программы понимается достижение целевых значений показателей результативности Программы. Показатели результативности Программы делятся на показатели, характеризующие достижение цели Программы, и показатели, характеризующие решение задач Программы.

Целевые значения показателей, характеризующие достижение цели и решение задач Программы, представлены в приложении N 2 к Методике. Паспорта показателей результативности Программы приводятся в приложении N 3 к Методике.

Раздел V. Механизм реализации Программы

Стратегическое управление реализацией Программы осуществляет правительство Белгородской области - организатор системы МФЦ в области.

Правительство Белгородской области;

- координирует взаимодействие областных исполнительных органов государственной власти с территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при реализации мероприятий Программы;

- рассматривает планы реализации мероприятий Программы и отчеты о ходе реализации Программы, в том числе отчеты о результатах оценки эффективности и результативности Программы;

- вносит изменения в целевую программу на основе предложений государственного заказчика Программы.

Руководителем Программы является первый заместитель руководителя аппарата губернатора области, председатель рабочей группы по управлению реализацией проекта по созданию многофункциональных центров в Белгородской области. Управление реализацией мероприятий Программы осуществляют рабочая группа по управлению реализацией проекта по созданию многофункциональных центров в Белгородской области и аппарат губернатора области - государственный заказчик Программы.

Рабочая группа по управлению реализацией проекта по созданию МФЦ в Белгородской области:

- рассматривает отчеты об исполнении мероприятий Программы, подготовленные исполнителями мероприятий Программы, государственным заказчиком Программы; готовит и согласовывает предложения об изменении хода реализации Программы;

- согласовывает планы реализации мероприятий Программы, представленные государственным заказчиком Программы;

- согласовывает предложения государственного заказчика Программы по внесению изменений в Программу;

- дает заключения на проекты нормативных правовых актов, методических рекомендаций и иных документов, подготовленных в рамках реализации Программы.

Государственный заказчик:

- готовит предложения по планам реализации мероприятий Программы, выносит планы реализации мероприятий Программы на рассмотрение рабочей группы по управлению реализацией проекта по созданию МФЦ в Белгородской области и правительства Белгородской области;

- готовит отчеты об исполнении мероприятий Программы, выносит отчеты на рассмотрение рабочей группы по управлению реализацией проекта по созданию МФЦ в Белгородской области, по результатам рассмотрения готовит предложения о внесении изменений в Программу и выносит их на рассмотрение правительства Белгородской области;

- осуществляет текущий контроль за ходом реализации Программы;

- проводит оценку эффективности и результативности Программы в соответствии с Методикой, утвержденной настоящим постановлением;

- осуществляет отбор исполнителей программных мероприятий (организаций и физических лиц), заключает государственные контракты (договоры) с поставщиками товаров, работ и услуг, контролирует исполнение государственных контрактов (договоров);

- проводит переговоры с органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти об их участии в Программе; обеспечивает заключение соглашений о взаимодействии между участниками МФЦ.

В реализации Программы участвуют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Белгородской области, органы местного самоуправления Белгородской области, МФЦ Белгородской области (после их государственной регистрации в качестве юридического лица).

Реализация и финансирование Программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории области, государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком с поставщиками товаров, работ и услуг. Отбор непосредственных исполнителей программных мероприятий (организаций и физических лиц) осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Раздел VI. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в т.ч. субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов и мероприятий административной реформы в Белгородской области. Предусматривается софинансирование отдельных мероприятий программы за счет средств местных бюджетов.

Общий объем финансирования за счет этих источников составляет:

Наименование финансовых ресурсов	Плановый объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
Наименование финансовых ресурсов	Всего	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Бюджет Белгородской области	544 741,32	30 000,0	56 242,6	51 998,88	71 151,44	68 901,44	134 523,48	131 923,48
Субсидии из федерального бюджета (оценочно)	50 630,00	30 000,0	17 130,0	3 500,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Местные бюджеты	19 970,00	0,00	9 600,0	7 550,00	500,00	500,00	910,00	910,00
Итого	615 341,32	60 000,0	82 972,6	63 048,88	71 651,44	69 401,44	135 433,48	132 833,48

Средства федерального бюджета в виде субсидий выделяются Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации правительству Белгородской области в рамках проведения административной реформы, реализация федеральной целевой программы "Электронная Россия" ежегодно в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации. Выделение средств определяется участием правительства Белгородской области в федеральных конкурсах и итогами реализации проектов, а также с учетом средств, предусмотренных на данные цели в федеральном бюджете на соответствующий год.

Программные мероприятия формируются и финансируются по статьям расходов на капитальные вложения, научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и прочие нужды.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе

Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий Программы.

Раздел VII. Возможные риски в процессе реализации Программы

В процессе реализации программы возможны следующие виды рисков:

1. Правовые риски

Риски правового характера обусловлены недостаточной адаптированностью существующих нормативных правовых актов к процедурам по созданию и функционированию МФЦ. Последствием возникновения данных рисков может стать невозможность использования наиболее эффективной модели создания системы МФЦ.

Внешние риски связаны с фрагментарностью нормативной базы, регламентирующей деятельность МФЦ на федеральном уровне. Минимизация внешних рисков возможна путем подписания договоров и соглашений между органами власти и организациями, участвующими в создании МФЦ и предоставлении государственных и муниципальных услуг на его базе, в частности, соглашений о взаимодействии, соглашений об обмене информацией.

Внутренние риски связаны с отсутствием региональных нормативных правовых актов, необходимых для создания МФЦ, в частности, нормативных правовых актов, регламентирующих создание и деятельность автономных учреждений, а также документов, регламентирующих процессы предоставления государственных услуг в рамках МФЦ. Минимизация данных рисков возможна на основе разработки и принятии новых региональных нормативных правовых актов.

2. Финансово-экономические риски

Финансово-экономические риски заключаются в недостаточном финансирований программы в соответствии с установленными сроками и объемами. Невыполнение графика финансирования может привести, в первую очередь, к срыву сроков мероприятий по реконструкции (ремонту) зданий и помещений, предназначенных для размещения МФЦ.

Внешние риски связаны с отсутствием или недостаточным объемом софинансирования мероприятий Программы из федерального бюджета. В целях управления этим видом рисков в процессе реализации Программы предусматривается изыскание резервов (перераспределение статей расходов) за счет средств областного бюджета; привлечение средств местных бюджетов для финансирования мероприятий Программы.

Внутренние риски обусловлены недостаточностью средств областного бюджета на реализацию Программы. В целях управления этими рисками предусматривается установление приоритетности мероприятий Программы и возможность сокращения перечня мероприятий.

3. Организационные риски

Организационные риски обусловлены несогласованностью действия исполнителей основных мероприятий Программы. Последствием возникновения данного вида рисков может стать невыполнение мероприятий Программы в установленные сроки и, как следствие, отсутствие достижения цели Программы. В целях управления организационными рисками предусмотрено:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

- организация мониторинга выполнения Программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

- заключение соглашений с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления, участвующими в реализации мероприятий Программы.

4. Кадровые риски

Данный вид рисков связан с недостаточной подготовленностью кадров для работы в МФЦ. Последствием возникновения этого вида рисков могут стать нерегламентированные затруднения и сбои при взаимодействии специалистов МФЦ и заявителей в период реализации Программы, В целях управления кадровыми рисками предусмотрено:

- оперативное внесение изменений в административные регламенты государственных и муниципальных услуг;

- оценка потребности в обучении; разработка и реализация соответствующих учебных программ;

- разработка системы отбора кадров для работы в МФЦ с установлением квалификационных требований и конкурсных процедур;

- привлечение к реализации проекта внешних экспертов, консультантов.

5. Социальные риски

Социальные риски связаны с низким уровнем информированности населения о проводимых реформах, и, соответственно, неготовностью населения к восприятию новаций в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг. Последствием реализации этого вида рисков может стать недовольство отдельных социальных групп проводимыми в Белгородской области преобразованиями. В целях управления социальными рисками предусмотрены мероприятия по повышению уровня информированности потребителей услуг, в т.ч. социальная реклама, публикации, выступления в средствах массовой информации, иные формы работы с населением.

Приложение N 1

к областной целевой программе

"Повышение качества и доступности

государственных и муниципальных

услуг в Белгородской области

на 2009 - 2015 годы"

Перечень
мероприятий областной целевой программы "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг на 2009 - 2015 годы"

I. Нормативно-правовое и методическое обеспечение повышения качества государственных (муниципальных) услуг на базе системы МФЦ.

п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Источники финансировании

Объем финансирования на 2009 - 2015 гг. (тыс. руб.)

в том числе

Основные исполнители

Ожидаемый результат

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

1.1.

Разработка и утверждение плана мероприятий по созданию МФЦ в Белгородской области

1 кв.

2009 г.,

1 кв.

2010 г.,

1 кв.

2011 г.,

1 кв.

2012 г.,

1 кв.

2013 г.,

1 кв.

2014 г.,

1кв.

2015 г.

Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области

Утвержденные план мероприятий по созданию МФЦ в Белгородской области на очередной год

1.2.

Выбор организационно-правовой формы и способа создания МФЦ Белгородской области

IV квартал 2009 года

Управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области, департамент имущественных и земельных отношений области

Постановление правительства области "О создании МФЦ Белгородской области"

1.3.

Разработка и утверждение нормативных правовых актов, регламентирующих правовые основы создания и функционирования МФЦ

IV квартал 2009 года

Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, департамент имущественных и земельных отношений области

Утвержденные нормативными правовыми актами области устав учреждения "Многофункциональный центр Белгородской области (МФЦ)", Положение о МФЦ, Положение о филиалах МФЦ, Регламент работы МФЦ, типовое соглашение о предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, типовое соглашение о взаимодействии при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

1.4.

Разработкам утверждение нормативных правовых актов, необходимых для создания и регламентации деятельности автономных учреждений Белгородской области"

IV квартал 2009 года

Постановления правительства области "Об условиях и порядке формирования задания учредителя и о порядке финансового обеспечения выполнения задания учредителя", "О порядке осуществления функций и полномочий учредителя автономных учреждений Белгородской области", "Об утверждении форм отчетов о деятельности автономного учреждения Белгородской области и об использовании закрепленного за ним имущества", "О порядке рассмотрения предложений о создании автономного учреждения Белгородской области путем изменения типа существующего областного государственного учреждения"

1.5.

Составление перечня нормативных правовых актов Белгородской области, в которые необходимо внести изменения для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ

IV квартал 2009 года

федеральный бюджет

145

Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области

Перечень нормативных правовых актов Белгородской области, в которые необходимо внести изменения для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ

1.6.

Разработка и утверждение перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ Белгородской области

IV квартал 2009 года

Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области

Утвержденный перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ Белгородской области

1.7.

Разработка и утверждение перечня дополнительных услуг, предоставляемых на базе МФЦ Белгородской области

IV квартал 2009 года

Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области

Постановление правительства области "Об утверждении перечня дополнительных услуг, предоставляемых на базе МФЦ Белгородской области"

1.8.

Обеспечение государственной регистрации МФЦ Белгородской области в качестве юридического лица

2010 - 2011 годы

МФЦ Белгородской области, зарегистрированный в качестве юридического лица

1.9.

Разработка и утверждение нормативных правовых актов, регламентирующих текущую деятельность МФЦ Белгородской области

IV квартал 2009 года

Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, МФЦ Белгородской области

Утвержденные штатное расписание МФЦ Белгородской области и его филиалов, положения о структурных подразделениях, внутренний трудовой распорядок, должностные инструкции, инструкции по делопроизводству, положение об оплате труда и премирования сотрудников МФЦ

1.10.

Разработка методики оценки расходов на предоставление удаленных рабочих мест для органов власти на базе МФЦ

IV квартал 2009 года

федеральный бюджет

125

Управление организационно-контрольной работы и административное реформы аппарата губернатора области, департамент имущественных и земельных отношений области

Утвержденная методика оценки расходов на предоставление удаленных рабочих мест для органов власти на базе МФЦ

1.11.

Разработка и утверждение нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление дополнительных услуг на базе МФЦ

IV квартал 2009 года

областной бюджет

125

Утвержденное положение о предоставлении дополнительных услуг на базе МФЦ

1.12.

Заключение договоров аренды с организациями, предоставляющими дополнительные услуги на базе МФЦ, или размещение государственного заказа на право предоставления дополнительных услуг МФЦ

IV квартал 2009 года - IV квартал 2011 года

Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, департамент имущественных и земельных отношений области, МФЦ Белгородской области

Заключенные договоры аренды с организациями, предоставляющими дополнительные услуги на базе МФЦ, или государственные контракты на право предоставления дополнительных услуг МФЦ

1.13.

Адаптация типового соглашения и заключение соглашений о предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ между правительством области и органами исполнительной власти и местного самоуправления

I квартал 2010 года - II квартал 2015 года

Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, органы исполнительной власти Белгородской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления

Заключенные соглашения о предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ с перечнем услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и местного самоуправления в МФЦ Белгородской области и его филиалах

1.14.

Разработка и утверждение типового соглашения о передаче МФЦ Белгородской области права на осуществление отдельных административных действий в составе государственных (муниципальных) услуг

I квартал 2010 года

федеральный бюджет

125

Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области

Утвержденное типовое соглашение о передаче МФЦ Белгородской области права на осуществление отдельных административных действий в составе государственных (муниципальных) услуг

1.15.

Заключение соглашений о передаче МФЦ Белгородской области права на осуществление отдельных административных действий в составе государственных (муниципальных) услуг

I квартал 2010 года - IV квартал 2011 года

Заключенные соглашении о передаче МФЦ Белгородской области права на осуществление отдельных административных действий в составе государственных (муниципальных) услуг

1.16.

Разработка и утверждение нормативных правовых актов, регламентирующих создание и функционирование мобильных МФЦ в Белгородской области

IV квартал 2012 года

Областной бюджет

250

Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области

Утвержденное положение о мобильных МФЦ в Белгородской области с перечнем услуг, предоставляемых мобильными МФЦ, типовое соглашение с органами местного самоуправления об организации деятельности мобильного МФЦ на территории муниципального образования

1.17.

Заключение соглашении с органами местного самоуправления об организации деятельности мобильных МФЦ на территории муниципальных. образований

2013 год

Заключенные соглашения с органами местного самоуправлении об организации деятельности мобильных МФЦ на территории муниципальных образований

1.18.

Разработка и утверждение пакета документов, регламентирующих работу центра телефонного обслуживания МФЦ

IV квартал 2010 года

федеральный бюджет

1000

Утвержденные положение о Центре телефонного обслуживания МФЦ, регламенты обработки обращений заявителей, показатели эффективности работы операторов, перечень услуги т.п.

областной бюджет

1000

Итого

2770

270

2250

250

II. Организация управления работами по реконструкция (капитальному ремонту) зданий (помещений), предназначенных под размещение филиалов МФЦ, их материально-техническое обеспечение, а также ввод в эксплуатацию МФЦ

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования на 2009 - 2015 гг. (тыс. руб.)	в том числе							Основные исполнители	Ожидаемый результат
N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования на 2009 - 2015 гг. (тыс. руб.)	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Основные исполнители	Ожидаемый результат
2.1.	Подготовка ежегодного плана мероприятий по организационному обеспечению разработки проектно-сметной документации и проведения строительно-монтажных (ремонтных) работ, предусматривающего для каждого создаваемого МФЦ	1 кв. 2009 г., 1 кв. 2010 т., 1 кв. 2011 г., 1 кв. 2012 г., 1 кв. 2013 Г., 1 кв. 2014 г., 1 кв. 2015 г.										Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области; департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства местного самоуправления	Утвержденный план мероприятий по организационному обеспечению разработки проектно-сметной документации и проведению строительных (ремонтных) работ при создании сети МФЦ.
2.2.	Выбор зданий (помещений) ПОД МФЦ в муниципальных образованиях Белгородской области	2009 - 2015 годы										Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области; департамент строительства, транспорта и жи-лнщно-комму-нального хозяйства области, органы местного самоуправления	Заключенные соглашения с органами местного самоуправления о предоставлении зданий (помещений) для реконструкции под размещение МФЦ
2.3.	Обеспечение разработки проектно-сметной документации	2009 - 2015 годы	областной бюджет	55 476,206	0,00	3 492,18	3 087,18	5 661,244	5 661,244	18 787,181	18 787,181	Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области; департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления	Разработанная проектно-сметная документации на реконструкцию зданий, помещения, предназначенные под размещение МФЦ
2.4.	Обеспечение поведения строительно-монтажных работ поре-конструкции (капитальному ремонту) помещений, предназначенных под размещение МФЦ	2009 - 2015 годы	федеральный бюджет	36 665,0	26 665,0	10 000						Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области; департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления	Реконструированные (отремонтированные) здания, помещения, предназначенные под размещение МФЦ
			областной бюджет	302 200	15 000,0	26 900,0	28 100	40 500	40 500	75 600	75 600
			местные бюджеты	16 000	0,00	9 000	7 000
2.5.	Материально-техническое обеспечение деятельности МФЦ	2009 - 2015 годы	федеральный бюджет	0,00								Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области	Здания, помещения, предназначенные под размещение МФЦ, оборудованные в соответствии со стандартом комфортности
			областной бюджет	33 779,92	4 088,50	4 055,62	2 530,60	3 630,00	3 630,00	7 922,60	7 922,60
			местные бюджеты	3 200,00	0,00	500,00	500,00	400,00	400,00	700,00	700,00
2.6.	Оформление помещений МФЦ в соответствии с фирменным стилем	2010 - 2015 годы	областной бюджет	1 661,20	180,50	123,80	135,10	204,20	204,20	406,70	406,70	Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	Оформленные в соответствии с фирменным стилем помещения МФЦ
2.6.	Оформление помещений МФЦ в соответствии с фирменным стилем	2010 - 2015 годы	местные бюджеты	770,0	0,00	100	50	100	100	210	210		Оформленные в соответствии с фирменным стилем помещения МФЦ
	Итого			449 752,322	45 934,0	54 171,6	41 402,88	50 495,44	50 495,44	103 626,481	103 626,481

III. Мероприятия по внедрению системы мониторинга повышения качества государственных и муниципальных услуг

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования на 2009 - 2015 гг. (тыс. руб.)	в том числе							Основные исполнители	Ожидаемый результат
N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования на 2009 - 2015 гг. (тыс. руб.)	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Основные исполнители	Ожидаемый результат
3.1.	Разработка и утверждение методических материалов ПО проведению мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ	IV квартал 2009 года		0								Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области	Утвержденные методические рекомендации по проведению мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ.
3.2.	Разработка и утверждение методики оценки удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг	IV квартал 2009 года	федеральный бюджет	245	245							Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области	Утвержденная методика оценки удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг
3.3.	Разработка и утверждение порядка мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг через МФЦ	IV квартал 2009 года	федеральный бюджет	245	245							Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области	Утвержденный порядок мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг через МФЦ
3.4.	"Пилотное" внедрение (апробация) разработанной- систе-мы мониторинга в выбранном филиале МФЦ	III квартал 2010 года		0								Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, МФЦ Белгородской области	Заполненные формы мониторинга в соответствии с утвержденным порядком мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг через МФЦ
3.5.	Анализ результатов "пилотного" внедрения (апробации) разработанной системы мониторинга, разработка предложений о доработке методики и порядка мониторинга	IV квартал 2010 года	федеральный бюджет			430	0					Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области	Отчет "Результаты внедрения мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг в МФЦ Белгородской области", в т.ч. проекты нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений утвержденный порядок мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг через МФЦ
3.6.	Проведение оценки удовлетворенности качеством предоставления государственных (муниципальных) услуг в Белгородское области	IV квартал 2009 года - IV квартал 2011 года	федеральный бюджет	1 080	540	540							Отчет "Оценка качества предоставления государственных (муниципальных) услуг в Белгородской области"
3.6.		IV квартал 2009 года - IV квартал 2011 года	областной бюджет	5 360		360	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000
	Итого			7 360	1 030	1 330	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000

IV. Мероприятия по информационному сопровождению создания сети МФЦ

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования 2009 - 2015 гг. (тыс. руб.)	в том числе							Основные исполнители	Ожидаемый результат
N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования 2009 - 2015 гг. (тыс. руб.)	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Основные исполнители	Ожидаемый результат
4.1.	Разработка и утверждение Концепции информационного сопровождения деятельности МФЦ	1 кв. 2009 г.										Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	Утвержденная концепция информационного сопровождения деятельности МФЦ
4.2.	Разработка и утверждение детализированного плана мероприятий информационного сопровождения деятельности МФЦ	1 кв. 2009 г., 1 кв. 2010 г., 1 кв. 2011 г., 1 кв. 2012 г.. 1 кв. 2013 г., 1 кв. 2014 г., 1 кв. 2015 г.										Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	Утвержденный детализированный план мероприятий информационного сопровождения деятельности МФЦ
4.3.	Разработка и утверждение медиа-плана по освещению работы МФЦ и подготовка пресс-пакетов об МФЦ для СМИ	1 кв. 2009 г., 1 кв. 2010 г., 1 кв. 2011 г., 1 кв. 2012 г., 1 кв. 2013 г., 1 кв. 2014 г., 1 кв. 2015 г.										Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	Утвержденный медиа-план по освещению работы МФЦ, пресспакеты для СМИ
4.4.	Разработка и утверждение порядка опубликования информации на Интернет-портале сети МФЦ с планом мероприятий по продвижению Интернет-портала	IV квартал 2009 года	федеральный бюджет	160	160							Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	Утвержденный порядок опубликования информации на интернет-портале сети МФЦ
4.5.	Разработка макетов, верстка, изготовление печатной информационно-презентационной продукции МФЦ	IV квартал 2009 года	областной бюджет	2 652,00		1 836		204,00	204,00	204,00	204,00	Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, ин формационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	Макеты печатной информационно-презентационной продукции ( буклет(8 стр, тираж 35 000, полноцвет), календарик (тираж 35 000, полноцвет),4 вида листовки (тираж 35 000, полноцвет), годовой отчет)
4.6.	Изготовление и прокат аудио- и видеороликов, информирующих о деятельности МФЦ, публикации в печатных СМИ	IV квартал 2009 года	областной бюджет	3 100	500	500	500	400	400	400	400	Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, информационно-аналитическое управление аппарата губернатора области	Аудио-, видеоролики о деятельности МФЦ
	Итого			5 912,00	660,0	2 336,0	500,00	604,00	604,00	604,00	604,00

V. Мероприятия, направленные на создание системы обучения и развития сотрудников, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе системы МФЦ

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования на 2009 - 2015 гг. (тыс. руб.)	в том числе							Основные исполнители	Ожидаемый результат
N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования на 2009 - 2015 гг. (тыс. руб.)	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Основные исполнители	Ожидаемый результат
5.1.	Опенка потребности в подготовке и переподготовке кадров для предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ	IV квартал 2010 года										Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти	Утвержденные списки участников семинаров по работе в МФЦ
5.2.	Разработка и проведение семинаров для сотрудников МФЦ	2010 - 2011 года	федеральный бюджет	160		160						Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области	Проведенное обучение сотрудников МФЦ и представителей органов государственной власти, участвующих в предоставлении услуг на базе МФЦ
5.2.	Разработка и проведение семинаров для сотрудников МФЦ	2010 - 2011 года	областной бюджет	1 360		160	240	240	240	240	240
5.3.	Разработка учебного курса "Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ"	IV квартал 2009 года	федеральный бюджет	400	400							Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора	План учебного курса (72 часа), методические материалы к курсу, презентации, раздаточные материалы.
5.4.	Внесение изменений в программы повышения квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих	I квартал 2010 года		0								Управление государственной службы и кадров аппарата губернатора области, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнитель ной власти	Утвержденные квоты для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, МФЦ Белгородской области по обучению сотрудников
5.5.	Обучение сотрудников МФЦ и государственных гражданских служащих и муниципальных служащих по учебному курсу "Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ"	2010 - 2015 годы	областной бюджет	1 602,00	396,00	195,00	117,0	132,00	132,00	315,00	315,00	Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, учебное заведение, осуществляющее подготовку и переподготовку гражданских государственных и муниципальных служащих	Отчет о проведенном обучении
	Итого			3 522,00	796,00	515,00	357,00	372,00	372,00	555,00	555,00

VI. Мероприятия по внедрению информационно-коммуникационных технологий в деятельность МФЦ

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования на 2009 - 2015 гг. (тыс. руб.)	в том числе							Основные исполнители	Ожидаемый результат
N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования на 2009 - 2015 гг. (тыс. руб.)	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
6.1	Разработка в утверждение концепции автоматизации деятельности системы многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг Белгородской области	I квартал 2009 г.	федеральный бюджет	650	650							Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, управление информатизации, связи и делопроизводства аппарата губернатора области	Утвержденная концепция автоматизации деятельности системы многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг Белгородской области на 2009 - 2015 гг.
6.1		I квартал 2009 г.	областной бюджет	650	650
6.2	Внедрение типовых программно-технических решений автоматизации предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров Белгородской области	2009 - 2010 гг.	федеральный бюджет	5 700	825	2 375	2 500	0	0	0	0	Управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области, управление информатизации, связи и делопроизводства аппарата губернатора области, МФЦ Белгородской области	Автоматизация процессов предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров Белгородской области
6.2		2009 - 2010 гг.	областной бюджет	18 300	825	2 375	2 500	5 000	5 000	2 600	0
6.3	Разработка интеграционных модулей, обеспечивающих организацию межведомственного информационного взаимодействия в рамках сети многофункциональных центров Белгородской области	2010 г.	федеральный бюджет	2 500	0	2 500	0	0	0	0	0	Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, управление информатизации, связи и делопроизводства аппарата губернатора области, МФЦ Белгородской области	Специализированные функциональные модули, обеспечивающие автоматизацию межведомственного информационного взаимодействия при оказании государственных (муниципальных) услуг в рамках сети многофункциональных центров Белгородской области
6.3		2010 г.	областной бюджет	2 500	0	2 500	0	0	0	0	0
6.4	Внедрение интеграционных модулей обеспечении межведомственного информационного взаимодействия в многофункциональных центрах Белгородской области	2011 г.	федеральный бюджет	1 000	0	0	1 000	0	0	0	0	Управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области, управление информатизации, связи и делопроизводства аппарата губернатора области, МФЦ Белгородской области	Автоматизация процессов информационного обмена при предоставлении государственных (муниципальных) услуг центрами сети многофункциональных центров Белгородской области
6.4		2011 г.	областной бюджет	3 000	0	0	1 000	2 000	0	0	0
6.5	Закупка и установка оргтехники и программного обеспечения для оснащения многофункциональных центров Белгородской области	2009 - 2010 гг.	областной бюджет	43 225	3 310	6 520	3 939	4 830	4 830	9 898	9 898	Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, управление информатизации, связи и делопроизводства аппарата губернатора области, МФЦ Белгородской области	Оснащенные необходимой офисной техникой и программным обеспечением рабочих мест операторов и других работников многофункциональных центров Белгородской области
6.6	Закупка и установка серверного и сетевого оборудования для оснащения многофункциональных центров Белгородской области	2009 - 2010 гг.	областной бюджет	7 450	0	2 200	350	700	700	1 750	1 750	Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, управление информатизации, связки делопроизводства аппарата губернатора области, МФЦ Белгородской области	Многофункциональные центры Белгородской области, оснащенные необходимым сетевым в серверным оборудованием для обеспечения необходимого уровня автоматизации операционной деятельности
6.6
6.7	Закупка оборудования для оснащения многофункциональных центров Белгородской области системами "Электронная очередь"	2009 - 2010 гг.	областной бюджет	35 200	2 200	2 000	2 000	4 000	4 000	10 500	10 500	Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, управление информатизации, связи и делопроизводства аппарата губернатора области, МФЦ Белгородской области	Обеспечение комфортного приема посетителей в многофункциональных центрах Белгородской области
6.8	Закупка и установка оборудования дня оснащения многофункциональных центров Белгородской области информационными киосками (инфоматами)	2009 - 2010 гг.	областной бюджет	5 000	600	400	400	400	400	1 400	1 400	Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, управление информатизации, связи и делопроизводства аппарата губернатора области, МФЦ Белгородской области	Обеспечение информированности посетителей при посещении многофункциональных центров Белгородской области
6.9	Закупка и установка оборудования для организации локальных цифровых АТС в многофункциональных центрах Белгородской области	2009 - 2010 гг.	областной бюджет	15 750	2 250	1 500	1 000	2 000	2 000	3 500	3 500	Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, управление информатизации, связи и делопроизводства аппарата губернатора области, МФЦ Белгородской области	Организация внутренних и внешних телефонных коммуникаций в многофункциональных центрах Белгородской области
6.10	Закупка и установка оборудования для организации центра телефонного обслуживания Белгородской области	2011 г.	областной бюджет	5 100	0	0	5100	0	0	0	0	Управление организационно-контрольной работы и административной реформы аппарата губернатора области, управление информатизации, связи в делопроизводства аппарата губернатора области, МФЦ Белгородской области	Обеспечение качественного информирования граждан об оказываемых государственных (муниципальных) услугах, обеспечение получения заявителями другой справочной информации
	Итого			146 025	11 310	22 370	19 789	18 930	16 930	29 648	27 048

Приложение N 2

к областной целевой программе

"Повышение качества и доступности

государственных в муниципальных

услуг в Белгородской области

на 2009 - 2015 годы"

Финансирование
программных мероприятий по основным направлениям

Источники и направления расходов	Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб., с учетом прогноза цен на соответствующие годы
	Всего	В том числе по годам:
	Всего	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Всего финансовых затрат, в том числе из:	615 341,32	60 000,0	82 972,60	63 048,88	71 651,44	69 401,44	135 433,48	132 833,48
областного бюджета	544 741,33	30 000,00	56 242,60	51 998,88	71 151,44	68 901,44	134 523,48	131 923,48
федерального бюджета (на условиях софинансирования)	50 630,00	30 000,00	17 130,00	3500,00	0,00	0,00	0,00	0,00
местных бюджетов	19 970,00	0,00	9 600,00	7 550,00	500,00	500,00	910,00	910,00
Капитальные вложения, в том числе из:	561 477,32	54 294,0	66 791,596	54 191,88	62 425,444	62 425,444	130 674,481	130 674,481
областного бюджета	504 842,33	27 629,00	47 191,60	46 641,88	61 925,44	61 925,44	129 764,48	129 764,48
федерального бюджета (на условиях софинансирования)	36 665,00	26 665,00	10 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
местных бюджетов	19 970,00	0,00	9 600,00	7 550,00	500,00	500,00	910,00	910,00
НИР, НИОКР, в том числе из:	40 070	4 270	12 750	7 240	7 490	5 240	2 840	240
областного бюджета	27 185	1 475	6 160	3 740	7 490	5 240	2 840	240
федерального бюджета (на условиях софинансирования)	12 885	2 795	6 590	3 500	0	0	0	0
местных бюджетов области	0	0	0	0	0	0	0	0
Прочие расходы, том числе из:	13 794,00	1 436,00	3 431,00	1 617,00	1 736,00	1 736,00	1 919,00	1 919,00
областного бюджета	12 714,00	896,00	2 891,00	1 617,00	1 736,00	1 736,00	1 919,00	1 919,00
федерального бюджета (на условиях софинансирования)	1 080,00	540,00	540,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Методика
оценки эффективности и результативности реализации программы "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Белгородской области на 2009 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 16 февраля 2009 г. N 51-пп)

I. Общие положения

1. Настоящая методика оценки эффективности и результативности реализации программы "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг на 2009 - 2015 годы" (далее - Методика) предназначена для оценки хода реализации Программы и принятия решений о необходимости внесения в нее изменений или дополнений.

2. Эффективность Программы оценивается по уровню финансового обеспечения Программы. Результативность Программы оценивается по степени достижения целевых значений показателей результативности, представленных в приложении N 2 к настоящей Методике.

3. Оценка эффективности и результативности реализации Программы проводится государственным заказчиком Программы не реже одного раза в год. Отчет об оценке результативности и эффективности реализации Программы готовится одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета.

4. Отчет об оценке результативности и эффективности реализации Программы представляется на рассмотрение рабочей группы по управлению реализацией проекта по созданию многофункциональных центров в Белгородской области и правительства Белгородской области.

II. Оценка результативности Программы

1. Оценка результативности Программы осуществляется по показателям результативности, представленным в приложении N 2 к настоящей Методике. Расчет значений показателей осуществляется в соответствии с паспортами показателей.

2. Процедура оценки результативности состоит из следующих двух этапов:

- Расчет индекса выполнения показателя.

- Расчет индекса достижения цели или решения задачи.

3. Индекс выполнения i-гo показателя (Ri):

, где

- фактическое значение i-гo показателя;

- плановое значение i-го показателя;

- базовое значение i-гo показателя.

При точном совпадении планового значения и фактического значения индекс выполнения показателя равен 1. В случае если результат деятельности выше планового, значение индекса больше 1, в случае если результат деятельности ниже планового - меньше 1.

4. Индекс достижения цели или решения задачи рассчитывается как средневзвешенная сумма индексов достижения всех показателей, характеризующих достижение данной цели (задачи):

где N - кол-во показателей.

5. Для каждого показателя устанавливается интервал допустимых значений индекса выполнения показателя.

6. В случае если значения индексов выполнения показателей и индекс достижения цели (задачи) попадают в интервал допустимых значений, выполнение Программы по данному направлению признается результативным. В этом случае проведение дополнительного анализа причин несоответствия фактических значений показателя целевому значению не требуется.

7. В случае если значения индексов выполнения показателей и индексов достижения цели (задачи) находятся за пределами интервала допустимых значений, государственный заказчик Программы проводит исследование причин отклонения фактических значений показателей от запланированных, в рамках которого оценивается:

- качество планирования целевых значений показателей результативности;

- качество и актуальность информации, используемой для расчета значений показателей результативности;

- соблюдение сроков реализации мероприятий Программы;

- соблюдение графика и объемов финансирования мероприятий Программы (оценка эффективности Программы).

8. По результатам проведенного анализа государственный заказчик Программы готовит предложения об изменении системы задач, показателей и мероприятий Программы. Данные предложения выносятся на рассмотрение рабочей группы по управлению реализацией проекта по созданию многофункциональных центров в Белгородской области.

9. По результатам рассмотрения рабочей группой по управлению реализацией проекта по созданию многофункциональных центров в Белгородской области государственный заказчик Программы дорабатывает предложения о внесении изменений в Программу и готовит проект постановления правительства Белгородской области о внесении изменений и дополнений в Программу.

III. Оценка эффективности Программы

1. Оценка эффективности программы проводится на основе анализа финансовой обеспеченности мероприятий Программы.

2. При оценке финансовой обеспеченности Программы осуществляет сравнение фактически произведенных расходов на финансирование мероприятий Программы с запланированными объемами бюджетных ассигнований в соответствии с приложением N 1 к Программе.

3. Оценка финансовой обеспеченности производится в целом по Программе, а также по отдельным группам мероприятий Программы:

- мероприятия по разработке нормативно-правовой базы и методического обеспечения повышения качества государственных и муниципальных услуг на базе системы МФЦ;

- мероприятия по реконструкции (капитальному) ремонту зданий (помещений), предназначенных под размещение МФЦ, и материально-техническому обеспечению создания МФЦ;

мероприятия по проведению мониторинга повышения качества государственных и муниципальных услуг на базе системы МФЦ;

- мероприятия по информационному сопровождению создания системы МФЦ;

- мероприятия по обучению сотрудников, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе системы МФЦ;

- мероприятия по внедрению информационно-коммуникационных технологий.

4. Оценка финансовой обеспеченности Программы производится за весь период реализации Программы, а также за отчетный финансовый год по всем источникам финансирования Программы, а также отдельно по средствам областного, местного бюджетов, субсидиям из федерального бюджета.

5. Расчет значений показателей финансовой обеспеченности Программы (E) осуществляется по формуле:

, где - фактические расходы бюджетов на реализацию Программы за рассматриваемый период; - расходы на реализацию программы, установленные в приложении N 1 к Программе. Результаты расчетов представляются по форме согласно приложению N 1 к настоящей Методике.

6. При оценке эффективности реализации Программы устанавливаются интервалы допустимых значений для показателей финансовой обеспеченности Программы.

В случае если значения показателей находятся в границах интервала допустимых значений, Программа признается эффективной и изменения системы задач, показателей и мероприятий Программы, а также перераспределения финансовых ресурсов между мероприятиями Программы не требуется.

7. В случае если все или отдельные значения показателей находятся вне интервала допустимых значений, государственный заказчик Программы проводит детальный анализ значений показателей результативности программы, по результатам анализа готовит предложения об изменении системы задач, показателей и мероприятий Программы. Данные предложения выносятся на рассмотрение рабочей группы по управлению реализацией проекта по созданию многофункциональных центров в Белгородской области.

8. По результатам рассмотрения рабочей группой по управлению реализацией проекта по созданию многофункциональных центров в Белгородской области государственный заказчик Программы дорабатывает предложения о внесении изменений в Программу и готовит проект Постановления правительства Белгородской области о внесении изменений и дополнений в Программу.

Приложение N 1

к методике

оценки эффективности и

результативности реализации программы

"Повышение качества и

доступности государственных и

муниципальных услуг в Белгородской

области на 2009 - 2015 годы"

Показатели
финансовой обеспеченности Программы

	За весь период реализации Программы				За отчетный финансовый год
	Повеем источникам финансирования	Средства областного бюджета	Субсидии из федерального бюджета	Средства местных бюджетов	Повеем источникам финансирования	Средства областного бюджета	Субсидии из федерального бюджета	Средства местных бюджетов
В целом по Программе
По мероприятиям по разработке нормативно-правовой базы и методического обеспечения повышения качества государственных и муниципальных услуг на базе системы МФЦ
По мероприятиям по реконструкции (капитальному) ремонту зданий (помещении), предназначенных под размещение МФЦ, и материально-техническому обеспечению создания МФЦ
По мероприятиям по проведению мониторинга повышения качества государственных и муниципальных услуг на базе системы МФЦ;
По мероприятиям по информационному сопровождению создания системы МФЦ
По мероприятиям по обучению сотрудников, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе системы МФЦ
По мероприятиям по внедрению информационно-коммуникационных технологий

Приложение N 2

к методике

оценки эффективности и

результативности реализации программы

"Повышение качества и доступности

государственных и муниципальных услуг

в Белгородской области на 2009 - 2015 годы"

Показатели
результативности реализации Программы

Цель и задачи Программы	Показатели результативности реализации Программы	Ед. измерения	Изменение значений по годам реализации
Цель и задачи Программы	Показатели результативности реализации Программы	Ед. измерения	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Цель программы
Повышение качества я доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Белгородской области	1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей	%	27	35	44	49	56	67	73
Задача N 1
Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям	2. Доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых созданы МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов	%	5	9,5	14,3	24	33	67	100
	3. Доля утвержденных нормативных правовых актов от общего числа нормативных правовых актов, составляющих правовую основу деятельности МФЦ, в %	%	29,6	81,5	100	100	100	100	100
Задача N 2
Оптимизация процедур предоставления гражданам и юридическим лицам массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг	4. Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети МФЦ на основе утвержденных административных регламентов и стандартов	%	-	60	75	100	100	100	100
	5. Доля органов власти, включенных в систему электронного документооборота МФЦ, от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ	%	-	20	60	80	100	100	100
	6. Доля органов власти, обеспечивших взаимодействие своих информационных систем с автоматизированной информационной системой МФЦ при оказании государственных (муниципальных) услуг	%	-	10	30	50	70	100	100
	7. Доля разработанных и внедренных электронных административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ от общего числа услуг, предоставляемых на базе МФЦ	%	-	20	40	60	80	100	100
Задача N 3
Повышение уровня информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг	8. Доля услуг, по которым представлена исчерпывающая информация на информационных стендах и портале МФЦ от общего числа услуг, предоставляемых в МФЦ	%	-	80	100	100	100	100	100
	9. Доля заявителей, осведомленных о возможности получения услуг через МФЦ, порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных	%	-	30	45	55	65	75	90
Задача N 4
Повышение уровня комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг	10. Доля МФЦ, соответствующих требованиям стандарта комфортности, от общего числа МФЦ в Белгородской области	%	-	100	100	100	100	100	100
	11. Доля дополнительных услуг, предоставляемых в МФЦ, от утвержденного Перечня дополнительных услуг, предоставляемых на базе МФЦ	%	-	40	50	60	70	80	100
Задача N 5
Внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг	12. Доля заявителей, получивших консультации по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг через портал МФЦ, от общего числа заявителей, обратившихся в МФЦ за консультациями	%	-	3	5	8	11	14	17
	13. Доля заявителей, получивших консультации по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг с помощью Центра телефонного обслуживания, от общего числа заявителей, обратившихся в МФЦ за консультациями	%	-	-	12	15	18	21	24

Приложение N 3

к методике

оценки эффективности и

результативности реализации

программы "Повышение качества и

доступности государственных и

муниципальных

услуг в Белгородской области

на 2009 - 2015 годы"

Паспорт показателя
"Доля заявителей (получателей) государственных услуг, полностью удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг на базе МФЦ"

1	Номер паспорта показателя	1.
2	Наименование показателя	Доля заявителей (получателей) государственных услуг, полностью удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя <1>	конечный
5	Порядок формирования показателя <2>	Зу Дз = -------- х 100% Nч Дз - доля заявителей (получателей) государственных услуг, полностью удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг в Белгородской области Зу - количество человек, которые ответили на вопрос, удовлетворены ли они полностью качеством предоставления услуг, положительно Nч - общее число человек, участвовавших в опросе
6	Описание системы мониторинга показателя	Ежегодно, по результатам опроса потребителей государственных услуг

Паспорт показателя
"Доли муниципальных районов и городских округов, на территории которых созданы МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов"

1	Номер паспорта показателя	2.
2	Наименование показателя	Доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых созданы МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя <1>	непосредственный
5	Порядок формирования показателя <2>	Кмфц Дмфц = --------- х 100% 21 Дмфц - доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых созданы МФЦ Кмфц - количество муниципальных районов и городских округов, на территории которых созданы МФЦ 21 - количество муниципальных районов и городских округов в Белгородской области (за исключением Белгородского муниципального района, который будет обслуживать МФЦ г. Белгорода)
6	Описание системы мониторинга показателя	Ежегодно, по результатам оценки выполнение Программы

Паспорт показателя
"Доля утвержденных нормативных правовых актов от общего числа
нормативных правовых актов, составляющих правовую основу деятельности
МФЦ (в процентах)"

1	Номер паспорта показателя	3.
2	Наименование показателя	Доля утвержденных нормативных правовых актов от общего числа нормативных правовых актов, составляющих правовую основу деятельности МФЦ
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя <1>	непосредственный
5	Порядок формирования показателя <2>	НПАутв Днпа = ------------ х 100% НПАвсего Дтл - доля утвержденных нормативных правовых актов, от общего числа нормативных правовых актов, составляющих правовую основу деятельности МФЦ Кутв - число утвержденных нормативных правовых актов Kвсего - общее число нормативных правовых актов, составляющих правовую основу деятельности МФЦ
6	Описание системы мониторинга показателя	Расчет показателя проводится в конце очередного финансового года реализации Программы. Всего за время реализации Программы необходимо разработать и утвердить 27 нормативных правовых актов, которые перечислены в Приложении N 1 к Программе.

Паспорт показателя
"Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети МФЦ на основе утвержденных административных регламентов и стандартов"

1	Номер паспорта показателя	4.
2	Наименование показателя	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставленных на основе утвержденных административных регламентов и стандартов
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя <1>	непосредственный
5	Порядок формирования показателя <2>	p У 1 К мфц I ДРУ = -------- Сумма ------------ х 100% К i = 1 общ мфц У I ДРУ - доля регламентированных услуг от общего количества услуг p У - количество услуг, предоставляемых на баз МФЦ, по I которым утверждены административные регламенты и стандарты общ У - общее количество услуг, предоставляемых на базе МФЦ I Kмфц - общее количество МФЦ, созданных в области к текущему году расчета показателя;
6	Описание системы мониторинга показателя	Периодическая отчетность каждого МФЦ в системе

Паспорт показателя
"Доля органов власти, включенных в систему электронного документооборота МФЦ, от общего числа органов власти, услуга которых предоставляются в МФЦ"

1	Номер паспорта показателя	5.
2	Наименование показателя	Доля органов власти, включенных в систему электронного документооборота МФЦ, от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя <1>	непосредственный
5	Порядок формирования показателя <2>	К I К мфц огвсэд i Догвсэд = ------ Сумма ----------- х 100%, где К i = 1 К Мфц огв i Догвсэд - доля органов власти, включенных в систему электронного документооборота МФЦ, от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ в % Кмфц - общее количество МФЦ, созданных в области к текущему году расчета показателя; Когвcэд i - общее количество органов государственной власти, обеспечивших электронный документооборот с I-ым МФЦ при оказании государственных (муниципальных) услуг; Когв i - общее количество органов государственной власти, взаимодействующих с I-ым МФЦ, при оказании государственных (муниципальных) услуг; I - условный номер МФЦ, используемый при расчете показателя.
6	Описание системы мониторинга показателя	Периодическая отчетность каждого МФЦ в системе

Паспорт показателя
"Доля органов власти, обеспечивших взаимодействие своих информационных
систем с автоматизированной информационной системой МФЦ при оказании
государственных (муниципальных) услуг"

1	Номер паспорта показателя	6.
2	Наименование показателя	Доля органов власти, обеспечивших взаимодействие своих информационных систем с автоматизированной информационной системой МФЦ при оказании государственных (муниципальных) услуг
3	Единица измерения	%
4	Тин показателя <1>	непосредственный
5	Порядок формирования показателя <2>	К 1 К мфц огвис i Д огвис = ------ Сумма ----------- х 100%, где К i = 1 К мфц огв i Д огвис - доля орунов власти, обеспечивших взаимодействие своих информационных систем с автоматизированной информационной системой МФЦ, от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ в %; К мфц - общее количество МФЦ, созданных в области, к текущему году расчета показателя; К огвис i - общее количество органов государственной власти, обеспечивших взаимодействие своих информационных систем с автоматизированной информационной системой I-го МФЦ при оказании государственных (муниципальных) услуг; К огв i - общее количество органов государственной власти, взаимодействующих с I - ым МФЦ при оказании государственных (муниципальных) услуг; I - условный номер МФЦ, используемый при расчете показателя.
6	Описание системы мониторинга показателя	Периодическая отчетность каждого МФЦ в системе

Паспорт показателя
"Доля разработанных и внедренных электронных административных
регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг на базе
МФЦ от общего числа услуг, предоставляемых на базе МФЦ"

1	Номер паспорта показателя	7.
2	Наименование показателя	Доля разработанных и внедренных электронных административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ от общего числа услуг, предоставляемых на базе МФЦ
3	Единица измерения	%
4	Теп показателя <1>	непосредственный
5	Порядок формирования показателя <2>	ЭАР У 1 К мфц I Д эармфц = ------ Сумма ------- х 100%, где К мфц I = 1 Сумма У I Д эармфц - доля разработанных и внедренных электронных административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ от общего числа услуг, предоставляемых на базе МФЦ в %; эар У - количество государственных (муниципальных) услуг, на которые созданы i и внедрены в автоматизированную информационную систему 1-го МФЦ электронные административные регламенты; сумма У - общее количество государственных (муниципальных) услуг, оказываемых i на базе I-го МФЦ; К мфц - общее количество МФЦ, созданных в области, к текущему году расчета показателя; I - условный номер МФЦ области, используемый при расчете показателя.
6	Описание системы мониторинга показателя	Периодическая отчетность каждого МФЦ в системе

Паспорт показателя
"Доля услуг, по которым представлена исчерпывающая информация на
информационных стендах и портале МФЦ, от общего числа услуг,
предоставляемых в МФЦ"

1	Номер паспорта показателя	8.
2	Наименование показателя	Доля услуг, по которым представлена исчерпывающая информация на информационных стендах и портале МФЦ, от общего числа услуг, предоставляемых в МФЦ
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя <1>	непосредственный
5	Порядок формирования показателя <2>	I 1 К уау У ии Д ииу = ------- Сумма ---------- х 100% К i = 1 i мфц У всего Дииу - доля услуг, по которым представлена исчерпывающая информация на информационных стендах и портале МФЦ, от общего числа услуг, предоставляемых в МФЦ i У - количество услуг, по которым представлена исчерпывающая ии информация на информационных стендах и портале МФЦ. Перечень видов информации, подлежащей публикации, утверждается нормативным правовым актом "О порядке публикации информации на интернет-портале сети МФЦ". i У - общее количество услуг, предоставляемых на базе МФЦ всего
6	Описание системы мониторинга показателя	Периодическая отчетность каждого МФЦ в системе

Паспорт показателя
Доля заявителей, осведомленных о возможности получения услуг через МФЦ,
порядке способах и условиях получения государственных и муниципальных
услуг, от общего числа опрошенных"

1	Номер паспорта показателя	9.
2	Наименование показателя	Доля заявителей осведомленных о возможности получения услуг через МФЦ порядке способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя <1>	непосредственный
5	Порядок формирования показателя <2>	N о До = ---------- х 100% N ч До - доля населения, которое осведомлено о возможности получения услуг через МФЦ, порядке способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг N o - количество человек, которые ответили на вопрос, осведомлены ли они о возможности получения услуг через МФЦ, порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг, положительно N ч - общее количество человек, принявших участие в опросе
6	Описание системы мониторинга показателя	на основании опроса общественного мнения

Паспорт показателя
"Доля МФЦ, соответствующих требованиям стандарта комфортности, от
общего числа МФЦ в области"

1	Номер паспорта показателя	10.
2	Наименование показателя	Доля МФЦ, соответствующих требованиям стандарта комфортности, от общего числа МФЦ в области
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя <1>	непосредственный
5	Порядок формирования показателя <2>	Кск Дск = ------- х 100% Кмфц Дск - доля МФЦ, соответствующих требованиям стандарта комфортности Кск - количество МФЦ, соответствующих требованиям стандарта комфортности Кмфц - количество муниципальных районов и городских округов, на территории которых созданы МФЦ (количество МФЦ в области)
6	Описание системы мониторинга показателя	ежегодный мониторинг МФЦ на соответствие стандартам комфортности

Паспорт показателя
"Доля дополнительных услуг, предоставляемых в МФЦ, от утвержденного Перечня дополнительных услуг, предоставляемых на базе МФЦ"

1	Номер паспорта показателя	11.
2	Наименование показателя	Доля дополнительных услуг, предоставляемых в МФЦ, от утвержденного Перечня дополнительных услуг, предоставляемых на базе МФЦ
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя <1>	непосредственный
5	Порядок формирования показателя <2>	i 1 К мфц У доп Дду = --------- Сумма ----------- х 100% К мфц i = 1 У доп Дду - доля дополнительных услуг, предоставляемых в МФЦ, от утвержденного Перечня дополнительных услуг, предоставляемых на базе МФЦ i У - количество дополнительных услуг, предоставляемых в I-м МФЦ доп У - количество дополнительных услуг в утвержденном для МФЦ перечне доп
6	Описание системы мониторинга показателя	Периодическая отчетность каждого МФЦ в системе

Паспорт показателя
"Доля заявителей, получивших консультации по вопросам предоставления
государственных и муниципальных услуг через портал МФЦ, от общего числа
заявителей, обратившихся в МФЦ за консультациями"

1	Номер паспорта показателя	12.
2	Наименование показателя	Доля заявителей, получивших консультации по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг через портал МФЦ, от общего числа заявителей, обратившихся в МФЦ за консультациями
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя <1>	непосредственный
5	Порядок формирования показателя <2>	Зк Дзк = -------- х 100% Зкобщ Дзк - доля заявителей, получивших консультации по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг через портал МФЦ, от общего числа заявителей, обратившихся в МФЦ за консультациями Зк - количество человек, получивших консультации по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг через портал МФЦ Зкобщ - общее число заявителей, обратившихся в МФЦ за консультациями
6	Описание системы мониторинга показателя	Ежегодно, по результатам опроса потребителей государственных услуг

Паспорт показателя
"Доля заявителей, получивших консультации по вопросам предоставления
государственных в муниципальных услуг с помощью центра телефонного
обслуживания, от общего числя заявителей, обратившихся в МФЦ за
консультациями"

1	Номер паспорта показателя	13.
2	Наименование показателя	Доля заявителей, получивших консультации по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг с помощью центра телефонного обслуживания, от общего числа заявителей, обратившихся в МФЦ за консультациями
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя <1>	непосредственный
5	Порядок формирования показателя <2>	Зц Дзц = --------- х 100% Зкобщ Дзц - доля заявителей, получивших консультации по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг с помощью центра телефонного обслуживания, от общего числа заявителей, обратившихся в МФЦ за консультациями Зц - количество человек, получивших консультации по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг с помощью Центра телефонного обслуживания МФЦ Зкобщ - общее число заявителей, обратившихся в МФЦ за консультациями
6	Описание системы мониторинга показателя	Ежегодно, по результатам опроса потребителей государственных услуг

Приложение N 4

к методике

оценки эффективности и

результативности реализации программы

"Повышение качества и доступности

государственных и муниципальных услуг в

Белгородской области па 2009 - 2015 годы"

Описание используемых базовых показателей

N	Наименование базового показателя	N показателя результативности, при расчете которого используется базовый показатель	единица измерения	Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя	Метод сбора информации <1>	Объект и единица наблюдения <2>	Охват единиц совокупности <3>	Периодичность формирования значений
1	Количество человек, которые ответили на вопрос, удовлетворены ли они полностью качеством предоставления услуг в МФЦ, положительно	1	чел.	Зу	6	Население, участвующее в опросе	2	ежегодно
2	Общее количество человек, принявших участие в опросе	1,9	чел.	Nч	6	Население, участвующее в опросе	2	ежегодно
3	Количество муниципальных районов и городских округов, на территории которых созданы МФЦ	2,4-8,10-11	ед.	Кмфц	3	Муниципальные районы и городские округа Белгородской области	1	ежегодно
4	Число утвержденных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность МФЦ	3	ед.	НПАутв	1	Белгородская область	1	ежегодно
5	Число нормативных правовых актов, необходимых для регламентации деятельности МФЦ	3	ед.	НПАвсего	1	Белгородская область	1	единовременно в начале реализации Программы
6	Число услуг, предоставляемых на базе МФЦ, по которым утверждены административные регламенты и стандарты	4	ед.	p У i	1	открытые и действующие МФЦ	1	ежегодно
7	Число услуг, предоставляемых на базе МФЦ - всего	4,7-8	ед.	общ У i	1	открытые и действующие МФЦ	1	ежегодно
8.	Общее количество органов государственной власти, обеспечивших электронный документооборот с 1-ым МФЦ при оказании государственных (муниципальных) услуг	5	ед.	К огвсэд i	1	открытые и действующие МФЦ	1	ежегодно
9.	Общее число органов государственной власти, взаимодействующих с 1-ым МФЦ при оказании государственных (муниципальных) услуг	5	ед.	К огв i	1	открытые и действующие МФЦ	1	ежегодно
10	Общее число органов государственной власти, обеспечивших взаимодействие своих информационных систем с автоматизированной информационной системой i-гo МФЦ при оказания государственных (муниципальных) услуг	6	ед.	К огв иc i	1	открытые и действующие МФЦ	1	ежегодно
11	Число государственных (муниципальных) услуг, на которые созданы и внедрены в автоматизированную информационную систему i-гo МФЦ электронные административные регламенты	7	ед.	эар У I	1	открытые и действующие МФЦ	1	ежегодно
12	Количество услуг в i-м МФЦ, по которым представлена исчерпывающая информация на информационных стендах и портале МФЦ	8	ед.	I У ии	1	открытые и действующие МФЦ	1	ежегодно
13.	Количество человек, которые ответили на вопрос, осведомлены ли они о возможности получения услуг через МФЦ, порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг, положительно	9	Чел.	N О	6	население, участвующие в опросе	2	ежегодно
14	Количество МФЦ, соответствующих требованиям стандарта комфортности	10	ед.	Кск	3	открытые и действующие МФЦ	1	ежегодно
15.	Количество дополнительных услуг, предоставляемых в 1-м МФЦ	11	ед.	I У доп	1	открытые и действующие МФЦ	1	ежегодно
16	Количество дополнительных услуг в утвержденном для МФЦ перечне	11	ед.	Удоп	1	открытые и действующие МФЦ	1	ежегодно
17	Количество человек, получивших консультации по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг через портал МФЦ	12	Чел.	Зк	1	данные портала интернет	1	ежегодно
18	Общее число заявителей, обратившихся в МФЦ за консультациями	12 - 13	Чел.	Зкобщ	1	заявители, обратившиеся в МФЦ	1	ежегодно
19.	Количество человек, получивших консультации по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг с помощью Центра телефонного обслуживания МФЦ	13	Чел.	Зц	1	заявители, обратившиеся в cool - центр МФЦ	1	ежегодно

<1> Индекс метода сбора информации: 1 - периодическая отчетность; 2 - перепись; 3 - единовременное обследование (учет);

4 - бухгалтерская отчетность; 5 - финансовая отчетность; 6 - социологический опрос; 7 - административная информация; 8 - прочие (указать).

<2> Предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др., которые являются объектом мониторинга.

<3> 1 - сплошное наблюдение; 2 - выборочное наблюдение.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.