Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей Красногвардейского района
на 2011 - 2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Красногвардейского района Белгородской области от 6 мая 2011 г. N 25)
Паспорт
Долгосрочной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей Красногвардейского района
на 2011 - 2015 годы"
Наименование программы |
- |
долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Красногвардейского района на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) |
Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы |
- |
постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы, постановления Правительства Белгородской области от 25 апреля 2011 года N 166-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011 - 2015 годы" |
Заказчик Программы |
- |
администрация Красногвардейского района Белгородской области |
Представитель заказчика (координатор) Программы |
- |
отдел по делам молодежи администрации Красногвардейского района Белгородской области |
Ф.И.О., должность руководителя Программы |
- |
Валуйских О.Г. - начальник отдела по делам молодежи администрации Красногвардейского района |
Разработчики Программы |
- |
отдел по делам молодежи администрации Красногвардейского района |
Исполнители Программы |
- |
отдел по делам молодежи администрации Красногвардейского района |
Участники Программы |
- |
молодые семьи, соответствующие требованиям, установленным Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", постановлением Правительства Белгородской области от 25 апреля 2011 года N 166-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011 - 2015 годы" |
Цель и задачи Программы |
- |
цель Программы - поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. |
|
- |
Задачи Программы: предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса; |
|
- |
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья |
Срок реализации Программы |
- |
2011 - 2015 годы |
Объем и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования программы составит 51,517 млн. рублей, в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 4,256 млн. рублей; - за счет средств областного бюджета и местных бюджетов - 13,786 млн. рублей; - за счет собственных и заемных средств молодых семей - 33,475 млн. рублей |
Целевые показатели реализации Программы |
- |
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, в 2011 - 2015 годах - 40 семей |
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы |
- |
успешное выполнение мероприятий программы позволит: - обеспечить жильем 40 молодых семей; - создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; - укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; - улучшить демографическую ситуацию в области; - оказать содействие развитию системы ипотечного жилищного кредитования |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Одной из главных ценностно-мотивационных проблем молодых людей является наличие собственного жилья. Белгородская область не первый год прочно занимает лидирующее место в Центральном федеральном округе по объему введенного жилья в расчете на 1000 человек населения. В соответствии со стратегией развития жилищного строительства в Красногвардейском районе в 2010 году построено 12939 тыс. кв.м. жилья.
В 2006 - 2010 годах в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и областной программы "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области", утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 09 мая 2006 г. N 109-пп "О мерах по поддержке в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" молодых семей области в строительстве и приобретении ими жилья", постановления главы Красногвардейского района Белгородской области от 27 июня 2006 года "О мерах по поддержке в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" молодых семей района в строительстве и приобретении ими жилья улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов более 35 молодых семей.
В районе четко отстроена система финансовой поддержки таких категорий, как бюджетники, молодые и неполные семьи, студенчество и молодые специалисты. Учитывая возрастающий спрос в строительстве собственного жилья, в области создан строительно-сберегательный потребительский кооператив граждан "Свой дом", где работа ведется с молодыми людьми, постоянно проживающими на территории области, вне зависимости от их места работы (учебы). Кооператив помогает молодым гражданам приобрести собственный дом в сельской местности, а также в строительстве дома на территории области.
Еще один стимул для молодых семей, испытывающих проблемы с жильем, - использование материнского капитала. Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Красногвардейском районе принято 225 заявлений от граждан на использование материнского капитала для погашения обязательств по ипотечным кредитам на сумму 55,5 млн. рублей. На 1 января
2011 года перечислены средства на погашение обязательств 179 заявителей (100% процентов) на сумму 43,4 млн. рублей (100% процентов).
С развитием жилищного строительства для молодых семей района появилась новая жизненная перспектива, укрепились семьи, а программа "2+3" уже прочно входит в жизнь новых молодых семей, комфортно проживающих в собственных домах на территории области и района.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
является одной из приоритетных при формировании федеральных и областных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;
носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия областного центра;
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие области.
Применение программно-целевого метода к решению поставленных Программой "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на жилищном рынке.
2. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома на территории Красногвардейского района Белгородской области.
Целью Программы является предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачами Программы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса (далее - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Молодые семьи - участники Программы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья.
Отбор уполномоченных организаций осуществляется управлением по делам молодежи области.
Основными принципами реализации Программы являются:
добровольность участия в Программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из федерального бюджета, областного и местного бюджетов на улучшение жилищных условий, только 1 раз.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Программа имеет долгосрочный характер и будет реализовываться в 2011 - 2015 годах.
3. Система программных мероприятий
Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
методологическое обеспечение реализации Программы;
финансовое обеспечение реализации Программы;
организационное обеспечение реализации Программы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного и местных бюджетов на соответствующий финансовый год.
Организационные мероприятия на районном уровне предусматривают:
формирование списков молодых семей для участия в Программе;
определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета области.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджету области на со финансирование мероприятий Программы;
средства областного и районного бюджетов;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Общий объем финансирования Программы в 2011 - 2015 гг. составит 51,517 млн. руб., в т.ч.:
- за счет средств федерального бюджета 4,256 млн. руб.;
- за счет средств областного бюджета и местных бюджетов - 13,786 млн. рублей;
- за счет собственных и заемных средств молодых семей - 33,475 млн. руб.
Таблица 1
Источники и объемы финансирования Программы
Источники финансирования |
Объемы и сроки финансирования, млн. руб. |
|||||
Итого, млн. руб. |
в том числе: |
|||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
всего: |
51,517 |
9,316 |
9,725 |
10,248 |
10,860 |
11,368 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
4,256 |
0,761 |
0,806 |
0,849 |
0,899 |
0,941 |
областной бюджет |
6,893 |
1,225 |
1,299 |
1,369 |
1,451 |
1,519 |
местные бюджеты |
6,893 |
1,225 |
1,299 |
1,369 |
1,451 |
1,519 |
за счет собственных и заемных средств молодых семей |
33,475 |
6,045 |
6,321 |
6,661 |
7,059 |
7,389 |
Сумма расходов на Программу ежегодно будет корректироваться учетом изменения количества молодых семей и индекса це
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.