Приложение N 2

Приложение N 2

к решению

Совета депутатов

города Белгорода

от 5 июля 2011 г. N 515

Порядок
взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для нужд заказчиков

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для нужд заказчиков (далее - Порядок), разработан во исполнение требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и определяет взаимодействие заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для нужд заказчиков (далее - уполномоченный орган).

1.2. Уполномоченный орган и заказчики осуществляют свои полномочия по размещению заказа для нужд заказчиков городского округа "Город Белгород" во взаимодействии в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

2. Полномочия по взаимодействию уполномоченного органа и заказчиков

N п/п	Наименование мероприятия по формированию, размещению и исполнению заказа	Исполнитель
Раздел I. Планирование и подготовка заказа
1.1.	В течение 10 дней с даты доведения до заказчиков бюджетных обязательств на очередной финансовый год направляют в уполномоченный орган ведомственные планы закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, согласованные начальником отраслевого департамента, секретариатом Совета безопасности, по форме в соответствии с приложением N 1. Ведомственные планы закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков формируется без учета закупок у единственного поставщика исполнителя, подрядчика (статья 55 Федерального закона). Ведомственные планы формируются с поквартальной разбивкой. При формировании ведомственных планов и определении сроков исполнения обязательств по контрактам необходимо учитывать сроки проведения процедур размещения заказов, установленные Федеральным законом. При формировании ведомственного плана закупок заказчики-распорядители бюджетных средств консолидируют заявки подведомственных получателей бюджетных средств.	Заказчик
1.2.	Сбор и обобщение ведомственных планов закупок заказчиков. Не позднее чем через десять рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган ведомственных планов закупок от всех заказчиков, формирование проекта сводного плана закупок городского округа "Город Белгород" в рамках бюджета города Белгорода на очередной финансовый год и его утверждение начальником управления муниципального заказа администрации г. Белгорода. Сводный план закупок городского округа "Город Белгород" формируется без учета закупок у единственного поставщика исполнителя, подрядчика (статья 55 Федерального закона). Сводный план закупок городского округа "Город Белгород" формируется с поквартальной разбивкой планируемых закупок. В течение двух рабочих дней со дня утверждения начальником управления муниципального заказа администрации г. Белгорода сводного плана закупок городского округа "Город Белгород" размещение его на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода.	Уполномоченный орган
1.3.	В случае необходимости внесения изменений в утвержденный сводный план закупок городского округа "Город Белгород", начальник отраслевого департамента, руководитель секретариата Совета безопасности - секретарь Совета безопасности по предложению заказчика (по подведомственности), либо заказчик (не входящий в состав отраслевых (функциональных) органов администрации города) направляет служебную записку на имя начальника управления муниципального заказа администрации г. Белгорода для согласования внесения таких изменений с обоснованием причин. После согласования начальником управления муниципального заказа администрации города изменений в утвержденный сводный план закупок городского округа "Город Белгород", заказчик одновременно с заявкой и документами на размещение заказа направляет в уполномоченный орган копию указанной служебной записки.	Заказчик
1.4.	Принятие решения о размещении заказа, о предмете, существенных условиях и способе размещения заказа.	Заказчик
1.5.	В целях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) осуществление сбора информации о сложившихся на рынке ценах на закупаемые товары, работы, услуги. В качестве источников ценовой информации могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации. Заказчик вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).	Заказчик
1.6.	В соответствии со сводным планом закупок городского округа "Город Белгород" подготовка и направление в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях заявки на организацию размещения заказа установленной формы (далее - заявка) с приложениями, являющимися ее неотъемлемой частью, включающую следующую информацию: - предмет контракта с указанием количества лотов, количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, цены единицы товара (услуги, работы); - существенные условия исполнения контракта; - способ размещения заказа с учетом положений части 4 и 4.1 статьи 10, части 2 статьи 31.1 и части 3 статьи 42 Федерального закона; - источник финансирования заказа с указанием порядка формирования цены контракта (цены лота); - начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), максимальная цена контракта (при проведении запроса котировок); - обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания; - требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов, а также (в случае необходимости) сведения относительно перечня документов, необходимых для подтверждения соответствия участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов; - принятие решения о включении в конкурсную документацию, документацию об аукционе права заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг (части 6 и 6.5 статьи 9 Федерального закона); - сведения о процентном выражении преимуществ, предоставляемых учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов при участии в размещении заказа, если заказчиком принято решение об установлении таких преимуществ; - сведения о размещении заказа путем проведения торгов, запроса котировок у субъектов малого предпринимательства, если заказчиком принято решение о размещении заказа у субъектов малого предпринимательства; - сведения о возможности заказчика заключить контракт на поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению с несколькими участниками размещения заказа (в случае необходимости); - установление требования обеспечения заявки: 1) вправе устанавливать требование обеспечения заявки на участие в конкурсе (часть 4 статьи 20 Федерального закона); 2) обязанность установления требования обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме (пункт 5 статьи 41.1 Федерального закона); - установление требования обеспечения исполнения контракта: 1) вправе устанавливать требование обеспечения исполнения контракта (пункт 15.2 части 4 статьи 22, пункт 11 части 3 статьи 41.6 Федерального закона); 2) обязанность установления требования обеспечения исполнения контракта, если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей (пункт 15.2 части 4 статьи 22, пункт 11 части 3 статьи 41.6 Федерального закона); - срок, в течение которого победитель конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок должен подписать проект контракта с учетом положений пункта 16 части 4 статьи 22, части 9 статьи 41.12, части 7.1 статьи 47 Федерального закона; - критерии оценки заявок на участие в конкурсе в процентном выражении и предложения по порядку оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; - требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика; - перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам; - требования к описанию участниками размещения заказа произведения литературы или искусства, исполнения либо кинопроекта, если предметом контракта являются соответственно создание произведения литературы или искусства, исполнения, финансирование проката или показа национального фильма, и (или) требования к предоставлению проектов (эскизов, макетов, чертежей, изображения и другое) указанных произведений, к демонстрации части исполнения, к предоставлению кинопроекта; - информацию о включении в конкурсную документацию требования повторной демонстрации части исполнения в любой срок со дня начала и до дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, если предметом контракта являются соответственно создание произведения литературы или искусства, исполнения, финансирование проката или показа национального фильма; - сведения о возможности заключения заказчиком контрактов на создание произведений литературы или искусства с несколькими участниками размещения заказа, если размещается заказ на создание двух и более произведений литературы или искусства; - эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого размещается заказ (в случае необходимости); - проект контракта (в случае проведения конкурса, аукциона по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота); - сведения о контактном лице заказчика, ответственном за размещение заказа, а также о лицах, определенных заказчиком для работы в комиссии.	Заказчик
1.7.	До направления оформленной в соответствии с настоящим Положением заявки в уполномоченный орган получить подтверждение в финансовом органе лимиты бюджетных обязательств заказа.	Заказчик
1.8.	Вправе привлечь экспертов и специалистов для формирования технической части заявки на размещение заказов.	Заказчик
1.9.	Регистрация заявки на размещение заказа. Проверка на соответствие утвержденному сводному плану закупок городского округа "Город Белгород" срока подачи заявки. В случае не соответствия срока подачи заявки на размещение заказа сводному плану закупок и отсутствия копии служебной записки, предусмотренной в подпункте 1.3 п.2 настоящего Порядка, заявка на размещение заказа возвращается заказчику.	Уполномоченный орган
1.10.	Проведение экспертизы заявок на размещение заказов, представленных заказчиками.	Уполномоченный орган
1.11.	Вправе привлекать экспертов и специалистов для проведения экспертизы заявок на размещение заказов, представленных заказчиками, а также заявок на участие в открытом конкурсе, открытом аукционе в электронной форме.	Уполномоченный орган
1.12.	Принятие решения о возврате заказчику заявки на размещение заказа в следующих случаях: - оформления заявки на организацию размещения заказа и приложений к ней с нарушением утвержденной формы; - непредставления или представления неполной информации для организации размещения заказа; - непредставления документов, указанных в заявке, а также перечисленных в приложении к заявке; - несоответствия представленной заказчиком документации для организации размещения заказа требованиям действующего законодательства.	Уполномоченный орган
1.13.	На основании представленной заказчиком заявки в срок не более 10 дней (20 дней при принятии решения о проведении совместных торгов) с момента регистрации заявки уполномоченным органом: - формирование и утверждение состава членов комиссии по размещению заказа в соответствии с требованиями Федерального закона; - подготовка извещения о размещении заказа; - разработка конкурсной документации, документации о закрытом аукционе, документации об аукционе в электронной форме; - разработка формы котировочной заявки; - передача заказчику на утверждение конкурсной документацию, документации о закрытом аукционе, документации об аукционе в электронной форме.	Уполномоченный орган
1.14.	Представление сведений о замене членов комиссии по размещению заказа путем проведения конкурса, закрытого аукциона, аукциона в электронной форме, запроса котировок.	Заказчик, Уполномоченный орган
1.15.	Принятие решений о замене члена комиссии по размещению заказа путем проведения конкурса, закрытого аукциона, аукциона в электронной форме, запроса котировок.	Уполномоченный орган
1.16.	Согласование проведения закрытого конкурса или аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в соответствии со статьями 30 и 39 Федерального закона и в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.	Заказчик
1.17.	Представление в уполномоченный орган одновременно с заявкой на размещение заказа путем проведения закрытого конкурса или аукциона документов, подтверждающих согласование такого конкурса или аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, а также предложений относительно перечня организаций, которые могут выступать потенциальными участниками размещения такого заказа.	Заказчик
1.18.	В случае необходимости привлечение на основе контракта специализированной организации для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона.	Уполномоченный орган
1.19.	Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе в течение двух рабочих дней со дня получения заказчиком данных документов. Вправе отказаться от утверждения конкурсной документации, документации об аукционе. При этом уполномоченному органу направляется разъяснение причин отказа для дальнейшего устранения замечаний.	Заказчик
1.20.	Предоставление на основании заявления любого заинтересованного лица конкурсной документации в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.	Уполномоченный орган
Раздел II Размещение заказов путем проведения торгов
1. Размещение заказов путем проведения открытых конкурсов
2.1.1.	Подготовка извещения о проведении открытого конкурса; извещения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса; извещения об отказе от проведения открытого конкурса; извещения о внесении изменений в конкурсную документацию.	Уполномоченный орган
2.1.2.	Подготовка и направление сведений в уполномоченный орган (по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа, уполномоченного органа) о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса. При подготовке и направлении сведений о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, необходимо учитывать сроки внесения таких изменений, установленные Федеральным законом.	Заказчик
2.1.3.	Принятие решения на основании сведений, полученных от заказчика, о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса.	Уполномоченный орган
2.1.4.	Подготовка заинтересованным лицам разъяснений содержания конкурсной документации (статья 24 Федерального закона).	Уполномоченный орган
2.1.5.	Подготовка и направление сведений в уполномоченный орган (по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа, уполномоченного органа) о внесении изменений в конкурсную документацию. При подготовке и направлении сведений о внесении изменений в конкурсную документацию, необходимо учитывать сроки внесения таких изменений, установленные Федеральным законом.	Заказчик
2.1.6.	Принятие решения на основании сведений, полученных от заказчика, о внесении изменений в конкурсную документацию.	Уполномоченный орган
2.1.7.	Вправе направить в уполномоченный орган сведения об отказе от проведения открытого конкурса, учитывая сроки принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, установленные Федеральным законом.	Заказчик
2.1.8.	Принятие решения на основании сведений, полученных от заказчика, об отказе от проведения открытого конкурса.	Уполномоченный орган
2.1.9.	Регистрация конвертов с заявками на участие в конкурсе и выдача расписок в их получении (часть 10 статьи 25 Федерального закона).	Уполномоченный орган
2.1.10.	Подтверждение получения заявки на участие в конкурсе, поданной в электронной форме (часть 5 статьи 25 Федерального закона).	Уполномоченный орган
2.1.11.	Осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (часть 9 статьи 26 Федерального закона).	Уполномоченный орган
2.1.13.	Запрос у соответствующих органов и организаций сведений о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб, а в случае, если заказчиком установлено требование, указанное в части 2.1 статьи 11 Федерального закона, о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию, об акте приемки объекта капитального строительства, представляемом при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 3 статьи 12 Федерального закона).	Уполномоченный орган
2.1.14.	Вправе запрашивать у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, сведения об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика (часть 7 статьи 13 Федерального закона).	Заказчик, Уполномоченный орган
2.1.15.	Направление участникам размещения заказа, подавшим заявки, уведомлений о принятых комиссией решениях (часть 2 статьи 27 Федерального закона).	Уполномоченный орган
2.1.16.	Передача победителю экземпляра: - протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (часть 10 статьи 28 Федерального закона).	Заказчик
2.1.17.	Принятие и возврат обеспечения заявки на участие в конкурсе в случаях и порядке, установленных Федеральным законом (часть 5 статьи 21, часть 12 статьи 25, часть 10 статьи 26, части 4 и 5 статьи 27, часть 12 статьи 28, часть 5 статьи 29 Федерального закона).	Уполномоченный орган
2.1.18.	Направление документов о проведении конкурса и признании его несостоявшимся в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на согласование размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в случае признания в соответствии с Федеральным законом торгов несостоявшимися (статья 31 Федерального закона).	Заказчик
2.1.19.	Принятие решения об объявлении повторных торгов, изменении условий торгов (статья 31 Федерального закона).	Заказчик
2.1.20.	Подготовка протоколов заседаний комиссий: - протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе; - протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе; - протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.	Уполномоченный орган
2.1.21.	Подготовка протокола об отказе от заключения контракта по результатам торгов.	Заказчик
2.1.22.	Размещение на официальном сайте Российской Федерации: - извещения о проведении открытого конкурса; - извещения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса; - извещения об отказе от проведения открытого конкурса; - извещения о внесении изменений в конкурсную документацию; - конкурсной документации; - разъяснений положений конкурсной документации по запросам участников размещения заказов; - протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе; - протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе; - протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.	Уполномоченный орган
2.1.23.	Размещение на официальном сайте РФ протокола об отказе от заключения контракта по результатам торгов.	Заказчик
2. Размещение заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме
2.2.1.	Вправе объявить о проведении повторного аукциона либо направить документы о проведении аукциона и признании его несостоявшимся в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Белгородской области и по согласованию с указанным органом принятие решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (часть 14 статьи 41.12).	Заказчик
2.2.2.	Вправе изменить условия аукциона в случае объявления о проведении повторного аукциона (часть 2 статья 40 Федерального закона).	Заказчик
2.2.3.	Подготовка извещений о проведении открытого аукциона в электронной форме.	Уполномоченный орган
2.2.4.	Размещение извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме на электронной площадке (часть 30 статьи 65 Федерального закона) на официальном сайте (часть 1 статьи 41.5 Федерального закона).	Уполномоченный орган
2.2.5.	Вправе опубликовать извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме в любых средствах массовой информации или разместить в электронных средствах массовой информации, при условии, что такие опубликование и размещение не могут осуществляться вместо предусмотренного частями 1 и 2 статьи 41.5 Федерального закона размещения.	Заказчик
2.2.6.	Подготовка и направление сведений в уполномоченный орган (по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа, уполномоченного органа) о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме. При подготовке и направлении сведений о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, необходимо учитывать сроки внесения таких изменений, установленные Федеральным законом.	Заказчик
2.2.7.	Принятие решения на основании сведений, полученных от заказчика, о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме (часть 5 статьи 41.5 Федерального закона).	Уполномоченный орган
2.2.8.	Подготовка извещений о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме.	Уполномоченный орган
2.2.9.	Размещение извещения о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на электронной площадке (часть 30 статьи 65 Федерального закона) на официальном сайте (часть 5 статьи 41.5 Федерального закона).	Уполномоченный орган
2.2.10.	Вправе направить в уполномоченный орган сведения об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме, учитывая сроки принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме, установленные Федеральным законом.	Заказчик
2.2.11.	Принятие решения на основании сведений, полученных от заказчика, об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме (часть 6 статьи 41.5 Федерального закона).	Уполномоченный орган
2.2.12.	Подготовка и размещение извещения об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме на электронной площадке (часть 30 статьи 65 Федерального закона) на официальном сайте (часть 6 статьи 41.5 Федерального закона).	Уполномоченный орган
2.2.13.	Разработка и размещение документации об открытом аукционе в электронной форме на электронной площадке (часть 30 статьи 65 Федерального закона) на официальном сайте (часть 1 статьи 41.7 Федерального закона).	Уполномоченный орган
2.2.14.	Подготовка и размещение разъяснений положений документации об открытом аукционе в электронной форме на электронной площадке (часть 30 статьи 65 Федерального закона) на официальном сайте (часть 4 статьи 41.7 Федерального закона).	Уполномоченный орган
2.2.15.	Подготовка и направление сведений в уполномоченный орган (по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа, уполномоченного органа) о внесении изменений в документацию об открытом аукционе в электронной форме. При подготовке и направлении сведений о внесении изменений в документацию об открытом аукционе в электронной форме необходимо учитывать сроки внесения таких изменений, установленные Федеральным законом.	Заказчик
2.2.16.	Принятие решения на основании сведений, полученных от заказчика, о внесении изменений в документацию об открытом аукционе в электронной форме (часть 7 статьи 41.7 Федерального закона).	Уполномоченный орган
2.2.17.	Подготовка и размещение извещений о внесении изменений в документацию об аукционе в электронной форме на электронной площадке (часть 30 статьи 65 Федерального закона) на официальном сайте (часть 7 статьи 41.7 Федерального закона).	Уполном