Постановление Правительства Белгородской области от 11 апреля 2011 г. N 128-пп "О поддержке развития альтернативных форм предоставления дошкольного образования"

В целях реализации основных направлений развития Белгородской области, изложенных Губернатором области в отчетном докладе на заседании областной Думы по итогам социально-экономического развития Белгородской области в 2010 году, постановлений правительства области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года", от 2 октября 2010 года N 325-пп "О долгосрочной целевой программе "Развитие образования Белгородской области на 2011 - 2015 годы", в целях реализации прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования, развития альтернативных, в том числе негосударственных, форм дошкольного образования правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- примерный порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в негосударственных (частных) образовательных учреждениях (организациях);

- методику распределения средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов на финансовое обеспечение организации образовательной деятельности и содержания детей в негосударственных (частных) образовательных учреждениях (организациях).

2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:

- способствовать развитию альтернативных, в том числе негосударственных, форм дошкольного образования путем создания частных детских садов, групп кратковременного пребывания, семейных дошкольных групп, групп на сельском подворье, Центров игровой поддержки и развития, присмотра и ухода, иных дошкольных организаций различных видов, организационно-правовых форм и форм собственности;

- использовать утвержденный примерный порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в негосударственных (частных) образовательных учреждениях (организациях);

- формировать муниципальный заказ на услугу дошкольного образования для негосударственных поставщиков услуги в целях предоставления гражданам возможности получения дошкольного образования за счет средств бюджета не только в муниципальных, но и в негосударственных (частных) образовательных учреждениях (организациях);

- внедрять в практику заключение концессионных соглашений с частными инвесторами на восстановление и реконструкцию зданий детских садов и дальнейшее их использование по прямому назначению;

- обеспечить поддержку развития негосударственных организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предусмотрев, по возможности, предоставление им соответствующих помещений, применение пониженных ставок арендной платы, льгот по налогу на имущество;

- содействовать созданию в негосударственных (частных) образовательных учреждениях (организациях) необходимых условий для полноценного образования и содержания детей дошкольного возраста.

3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) в 2011 году при представлении департаментом образования, культуры и молодежной политики области обоснованных расчетов и документов, подтверждающих создание и функционирование негосударственных (частных) образовательных учреждений (организаций), выделить из резервного фонда правительства области администрациям муниципальных районов средства на образование и содержание детей дошкольного возраста в негосударственных (частных) образовательных учреждениях (организациях) на условиях софинансирования, в пропорции 50 на 50. На 2012 и последующие годы учитывать расходы на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в негосударственных (частных) образовательных учреждениях (организациях) при формировании межбюджетных отношений на условиях софинансирования, в пропорции 50 на 50.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент образования, культуры и молодежной политики области (Коврижных Ю.В.)

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

Примерный порядок
предоставления субсидий на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в негосударственных (частных) образовательных учреждениях (организациях)
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 11 апреля 2011 г. N 128-пп)

Настоящий порядок разработан с целью развития альтернативных форм предоставления дошкольного образования и определяет механизм предоставления субсидий за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов негосударственным (частным) образовательным учреждениям (организациям).

1. Для выделения денежных средств муниципальному району на образование и содержание детей в негосударственных (частных) дошкольных учреждениях (организациях) департамент образования, культуры и молодежной политики области формирует и направляет в департамент финансов и бюджетной политики области сводную заявку и соответствующие документы на основании заявок органов управления в сфере образования муниципальных районов.

2. Субсидии предоставляются негосударственным (частным) образовательным учреждениям (организациям), имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования в соответствии с нормативами финансирования, установленными органами местного самоуправления для муниципальных образовательных учреждений.

3. Финансовое обеспечение производится в размере, необходимом для организации образовательной деятельности и содержания детей, по среднему нормативу расходов на одного ребенка, сложившемуся в конкретном муниципальном районе, городском округе для муниципального дошкольного образовательного учреждения с учетом родительской платы. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих иные образовательные учреждения, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в соответствии с законом Белгородской области от 29 декабря 2006 года N 84 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную программу дошкольного образования" и постановлением правительства Белгородской области от 12 апреля 2010 года N 125-пп "О порядке и условиях предоставления субвенций муниципальным районам и городским округам на выплату компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных организациях, реализующих основную программу дошкольного образования".

4. Для перечисления субсидий негосударственные (частные) образовательные учреждения (организации) ежеквартально представляют в органы управления в сфере образования муниципальных районов и городских округов заявку, в которой указываются:

- количество детей, посетивших образовательные учреждения (организации) в соответствии с режимом пребывания детей и направленностью групп;

- количество дето-дней пребывания воспитанников;

- объем запрашиваемой субсидии.

5. На основании представленных заявок финансовые органы муниципальных районов и городских округов осуществляют перечисление денежных средств с лицевых счетов органов управления в сфере образования, открытых на едином счете бюджета, на расчетные счета негосударственных (частных) учреждений (организаций), открытые в кредитных учреждениях области.

6. Негосударственные (частные) образовательные учреждения (организации) ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в органы управления в сфере образования муниципальных районов и городских округов отчет об использованных средствах, изменениях контингента.

7. Контроль за целевым использованием выделенных средств и качеством оказываемых услуг возлагается на органы управления в сфере образования муниципальных районов и городских округов.

Методика
распределения средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов на финансовое обеспечение организации образовательной деятельности и содержания детей в негосударственных (частных) образовательных учреждениях (организациях)
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 11 апреля 2011 г. N 128-пп)

1. Данная методика применяется при расчете объема средств областного бюджета муниципальным районам, учитываемого при формировании межбюджетных отношений, необходимого на финансовое обеспечение организации образовательной деятельности и содержания детей дошкольного возраста в негосударственных (частных) образовательных учреждениях (организациях).

2. Объем средств областного бюджета определяется по формуле:

- объем средств областного бюджета, учитываемый муниципальному району при формировании межбюджетных отношений;

Г - расчетный годовой объем затрат на дошкольное образование, определяемый с учетом вносимой родительской платы. Учитываются все статьи расходов в соответствии с экономической классификацией расходов бюджета, за исключением капитальных вложений, направляемых на капитальный ремонт и строительство муниципальных дошкольных учреждений;

- среднегодовая численность детей, посещающих муниципальные дошкольные учреждения;

- численность детей, посещающих негосударственные (частные) образовательные учреждения (организации);

12 - количество месяцев в году;

- количество месяцев посещения в негосударственных (частных) образовательных учреждениях (организациях);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, равный 0,5.