Постановление Правительства Белгородской области от 30 июня 2008 г. N 160-пп "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 24 марта, 6 июля, 2 ноября 2009 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 27 июля 2009 года N 405 на настоящее постановление

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 15 апреля 2009 г. N 174 на настоящее постановление

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 12 декабря 2008 г. N 509 на настоящее постановление

См. экспертное заключение Отдела Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 8 июля 2008 г. N 306 на настоящее постановление

В соответствии с Уставом Белгородской области, распоряжением правительства области от 21 апреля 2008 года N 142-рп "О внесении изменений в структуру и штатные расписания департамента экономического развития Белгородской области", а также постановлением правительства области от 12 ноября 2007 года N 255-пп "О газификации Белгородской области" правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте экономического развития Белгородской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление правительства Белгородской области от 27 августа 2007 года N 193-пп "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Левченко А.А.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
о департаменте экономического развития Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 30 июня 2008 г. N 160-пп)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 24 марта, 6 июля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент экономического развития Белгородской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающим реализацию социально-экономической политики правительства Белгородской области, экономических интересов области, хозяйствующих субъектов и граждан.

1.2. Департамент обладает правами юридического лица, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами области, постановлениями и распоряжениями Белгородской областной Думы, губернатора и правительства области, настоящим Положением, а также другими правовыми актами, касающимися деятельности департамента.

1.4. Департамент подчиняется и подотчётен губернатору и правительству области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 2 ноября 2009 г. N 344-пп в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. В соответствии с действующим законодательством в пределах своих полномочий департамент осуществляет:

- координацию в пределах своей компетенции деятельности органов исполнительной власти области, областных государственных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам осуществления мер, обеспечивающих сохранение и развитие положительных тенденций в деятельности хозяйственного комплекса области, в целях увеличения поступлений налоговых платежей в бюджет области, привлечения и формирования дополнительных инвестиционных ресурсов;

- во взаимодействии с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий принимает определённые меры и осуществляет мероприятия по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, защиты прав потребителей, реализации государственной политики в сфере промышленного производства, внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей;

- взаимодействие с предприятиями по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых; текстильное и швейное производство; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви; химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования; отраслевых научно-исследовательских организаций, предприятий и организаций, связанных с недропользованием, субъектов малого и среднего предпринимательства, предприятий торговли, общественного питания, страховых компаний, а также инновационной деятельности на территории области по вопросам, относящимся к ведению департамента;

- взаимодействие с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, коммерческими банками, лизинговыми компаниями, уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам проведения государственной инвестиционной политики, направленной на реализацию региональных программ и проектов, областных целевых программ "Развитие свиноводства в Белгородской области на 2005 - 2010 годы", "Семейные фермы Белогорья", проведения на территории области государственной политики в области труда, социально-трудовых отношений и занятости населения;

- взаимодействие с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, с научными, исследовательскими учреждениями, консалтинговыми, финансовыми институтами по развитию региональной инновационной системы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 6 июля 2009 г. N 235-пп в пункт 1.6 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Департамент координирует деятельность Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, управления по труду и занятости населения Белгородской области, а также координирует и регулирует деятельность государственных предприятий и учреждений области, управляет находящимися в областной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ в соответствии с возложенными на департамент полномочиями.

Департамент осуществляет функции учредителя учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Белгородской области.

1.7. Департамент входит в лице своего представителя в состав комиссии по рассмотрению вопросов снабжения и перераспределения объемов газопотребления для покупателей-юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях достижения баланса экономических интересов газоснабжающей организации, потребителей газа и Белгородской области.

1.8. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области по утверждению программ газификации, финансирование которых осуществляется за счет средств, полученных в результате установления специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

1.9. При осуществлении своих функций департамент взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам разработки стратегии и тактики социально-экономического развития области.

1.10. Местонахождение и юридический адрес департамента: 308000, Белгородская область, г. Белгород, пр. Славы, д. 72.

2. Цель и основные задачи деятельности департамента

2.1. Целью деятельности департамента является обеспечение реализации правительством, губернатором области и органами исполнительной власти области возложенных на них в соответствии с действующим законодательством полномочий по социально-экономическому развитию области, повышению эффективности работы предприятий всех организационно-правовых форм, обеспечению условий для развития предпринимательской активности, инновационной деятельности и улучшению на этой основе качества жизни населения области, защиты прав потребителей и обеспечению экономических интересов области, хозяйствующих субъектов и граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 2 ноября 2009 г. N 344-пп в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Основными задачами департамента являются:

- разработка путей и методов эффективного развития экономики и управления экономическими процессами в области, осуществление мер, направленных на достижение стабилизации и устойчивого развития предприятий области, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, освоение новых видов продукции и создание новых рабочих мест;

- организация разработки стратегий, концепций, программ, прогнозов социально-экономического развития области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы, мероприятий по развитию экономики области, планов действий органов исполнительной власти области по социально-экономической политике, ведение мониторинга реализации комплексных стратегических и программных документов области, областных долгосрочных целевых программ;

- формирование и реализация государственной политики в сфере промышленного производства, внешнеэкономической деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории области и развитие межрегиональных связей области с другими субъектами Российской Федерации;

- изучение развития и использования минерально-сырьевой базы области и осуществление в установленном порядке лицензирования пользования недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых па территории области;

- определение соответствующих приоритетных направлений развития науки и техники, разработка научных и научно-технических программ и проектов, а также содействие в реализации достижений науки и техники, развитию форм интеграции науки и производства;

- обеспечение реализации на региональном уровне единой государственной политики в сфере финансового оздоровления и банкротства предприятий и организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности;

- обеспечение реализации государственной инновационной политики на региональном уровне;

- формирование региональной политики в сфере потребительского рынка и определение ее приоритетов;

- обеспечение реализации областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья";

- организация мониторинга реализации закрепленных за департаментом инвестиционных программ и проектов с применением механизма государственно-частного партнерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 2 ноября 2009 г. N 344-пп в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные функции департамента и оказываемые им услуги

Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Организация и координация разработки стратегии, программ социально-экономического развития Белгородской области, ведение мониторинга их реализации.

3.2. Организация и координация разработки прогнозов социально-экономического развития области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы, методическое руководство их разработкой в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований.

3.3. Проведение комплексного анализа социально-экономического развития области, тенденций развития экономики области и подготовка мониторингов, докладов о социально-экономическом развитии области для представления их в министерства и ведомства Российской Федерации, правительству и губернатору области.

3.4. Организация и координация разработки, ведения мониторинга муниципальными районами и городскими округами стратегий социально-экономического развития на долгосрочный период, включая программы социально-экономического развития на среднесрочный период.

3.5. Разработка и обеспечение реализации приоритетных направлений (областных целевых программ) развития промышленности области.

3.6. Организация работы по развитию внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей.

3.7. Осуществление мониторинга минерально-сырьевой базы на территории Белгородской области.

3.8. Формирование на конкурсной основе региональных научных, научно-технических программ, финансируемых из федеральных, областных бюджетных и внебюджетных источников.

3.9. Разработка проекта концепции научно-технической политики области на долгосрочный период.

3.10. Осуществление мониторинга показателей деятельности курируемых отраслевых научно-исследовательских организаций и внедрения на промышленных предприятиях области новых технологий и системы менеджмента качества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 24 ноября 2008 г. N 281-пп пункт 3.11 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области.

3.12. Организация мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий области.

3.13. Организация и координация развития региональной инновационной системы.

3.14. Осуществление мониторинга закрепленных за департаментом региональных инвестиционных программ и проектов, реализуемых хозяйствующими субъектами области с применением механизма государственно-частного партнерства.

3.15. Контроль в пределах установленной компетенции за соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.16. Осуществление контроля за соблюдением организациями условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

3.17. Организация и проведение в порядке и формах, установленных действующим федеральным законодательством, мероприятий по результатам работы областной межведомственной комиссии по обеспечению качества и безопасности товаров (работ, услуг) на потребительском рынке Белгородской области.

3.18. Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей на территории Белгородской области.

3.19. Координация деятельности по экономическому развитию сельских территорий в рамках областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья".

3.20. Привлечение инвестиций в целях реализации областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья".

3.21. Контроль и анализ реализации областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья".

3.22. Разработка проектов правовых актов области по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

3.23. Подготовка заключений, замечаний, предложений к проектам правовых актов, разработанным органами государственной власти, областными государственными предприятиями и учреждениями по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

3.24. Осуществление статического и информационно-аналитического наблюдения за состоянием торговой деятельности и развитием потребительского рынка.

3.25. Осуществление кадрового обеспечения деятельности департамента.

Департамент оказывает следующие услуги:

- выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области;

- выдача лицензий на право пользования недрами месторождений общераспространённых полезных ископаемых на территории Белгородской области;

- проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Белгородской области;

- проведение аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения на территории Белгородской области.

3.26. Осуществление мониторинга и оценки эффективности областных долгосрочных целевых программ, формирование и ведение реестра областных долгосрочных целевых программ.

3.27. Утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения.

4. Полномочия департамента

4.1. Департамент для решения задач и реализации функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленные сроки необходимые материалы от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других организаций, подведомственных предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

- привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенцию департамента, научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, организации, обеспечивающие антикризисное управление на предприятиях, оценщиков, аудиторские, юридические, аукционно-торговые, страховые и кредитные организации, а также отдельных ученых и специалистов;

- проводить в установленном порядке межведомственные совещания по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию департамента;

- организовывать по необходимости экспертные, консультативные, межведомственные комиссии по вопросам деятельности департамента;

- разрабатывать методические документы по вопросам, входящим в компетенцию департамента, и доводить их до сведения заинтересованных организаций;

- обращаться в суды с исками и выступать в судах от своего имени, от имени губернатора и правительства области в защиту интересов области по вопросам, относящимся к ведению департамента;

- участвовать в разработке и реализации областных программ, отнесённых к компетенции департамента;

- наряду с правами, изложенными в настоящем Положении, департамент имеет также другие права, предоставленные ему законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 24 марта 2009 г. N 98-пп раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.2

4.2. Департамент обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 24 марта 2009 г. N 98-пп раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.3

4.3. Департамент организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, осуществляет контроль и координацию мобилизационной подготовки в подведомственных организациях (предприятиях).

5. Обеспечение деятельности департамента

5.1. Структура, штатное расписание и Положение о департаменте утверждаются правительством области. Назначение и освобождение от должности работников департамента осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, в том числе правовыми актами губернатора области и правительства области.

5.2. Департамент возглавляет начальник департамента - заместитель председателя правительства области, который назначается и освобождается от должности губернатором области. По вопросам, отнесенным к ведению департамента, он представляет интересы департамента, правительства и губернатора области в федеральных органах власти, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а учреждениях, предприятиях и организациях всех форм собственности непосредственно без доверенности.

5.3. Начальник департамента - заместитель председателя правительства области:

- по поручению губернатора области подписывает договоры и соглашения от имени правительства области, отнесённые к компетенции департамента;

- руководит деятельностью департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций;

- представляет правительству области кандидатуры для назначения на должности первого заместителя начальника департамента, заместителя начальника департамента, заместителей начальника департамента - начальников управлений, начальников управлений;

назначает на должности и освобождает от должностей государственной гражданской службы и должностей, не отнесённых к государственной гражданской службе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения об управлениях и отделах департамента, должностные регламенты руководителей и специалистов подразделений департамента;

- согласовывает штаты областных структур, функционально подведомственных департаменту, в пределах штатной численности работников и фонда оплаты труда, сметы расходов на их содержание в соответствии с выделенными на эти цели ассигнованиями;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников департамента и подведомственных ему служб к присвоению почётных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, применяет к ним меры поощрений, а также применяет меры дисциплинарных взысканий к работникам департамента;

- издает в пределах своей компетенции приказы и даёт указания, являющиеся обязательными для исполнения подразделениями департамента;

- делегирует своим заместителям соответствующие полномочия или часть полномочий;

- выдаёт доверенности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 2 ноября 2009 г. N 344-пп в пункт 5.4 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Начальник департамента имеет первого заместителя начальника департамента, заместителя начальника департамента, заместителей начальника департамента - начальников управлений, начальника управления.

В состав департамента входят следующие подразделения:

- управление прогнозирования развития региональной экономики;

- управление промышленности и предпринимательства;

- управление инновационного развития;

- управление по развитию потребительского рынка;

- управление экономического развития сельских территорий;

- отдел правового и информационного обеспечения;

- отдел бухгалтерского учёта;

- отдел кадров и делопроизводства.

5.5. Первый заместитель начальника департамента:

- выполняет обязанности начальника департамента - заместителя председателя правительства области в период его отсутствия;

- осуществляет координацию деятельности подразделений департамента;

- представляет начальника департамента по его поручению во взаимоотношениях с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, взаимодействующими с департаментом, и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

- принимает решения по обеспечению выполнения задач, стоящих перед департаментом, в рамках своей компетенции;

- осуществляет координацию работы с организациями, указанными в пунктах 1.5 и 1.6 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 24 марта 2009 г. N 98-пп в пункт 5.6 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Заместитель начальника департамента, заместители начальника департамента - начальники управлений, начальник управления:

- обеспечивают работу подчинённых управлений и координацию работы других управлений, структурных подразделений департамента в соответствии с утверждённой структурой департамента;

- обеспечивают разработку положений об управлениях, отделах, должностных регламентов сотрудников департамента, административных регламентов функций и услуг;

- организуют деятельность подчинённых им управлений;

- представляют начальнику департамента кандидатуры для назначения на должность работников соответствующих управлений;

- решают вопросы командирования сотрудников соответствующих управлений в пределах области;

- вносят предложения о поощрении сотрудников соответствующих управлений и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

5.7. Департамент отчитывается о своей работе перед губернатором области, правительством области.

6. Материально-техническое обеспечение и имущество департамента

6.1. Имущество департамента составляют закреплённые за ним на праве оперативного управления и приобретённые основные и оборотные средства, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6.2. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счёт средств областного бюджета.

7. Реорганизация и ликвидация департамента

7.1. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.