Постановление Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 октября 2008 г. N 3684 "О муниципальном межведомственном координационном совете при главе администрации Старооскольского городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства"

В целях зашиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 02.07.2005 N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" и от 15.05.2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" (далее Указ), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области постановляю:

1. Создать муниципальный межведомственный координационный совет при главе администрации Старооскольского городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства (далее Координационный совет) и утвердить его состав (прилагается).

2. Утвердить Положение о муниципальном межведомственном координационном совете при главе администрации Старооскольского городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательстве (прилагается).

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и другим организациям, расположенным на территории Старооскольского городского округа, осуществляющим в рамках возложенных полномочий контрольные и надзорные функции в сфере малого и среднего предпринимательства, в период до принятия соответствующих федеральных законов, предусмотренных требованиями Указа, ежемесячно не позднее 25 числа направлять Координационному совету планы проведения контрольно-надзорных мероприятий в сфере малого и среднего предпринимательства на предстоящий месяц, а также оперативно информировать Координационный совет о предстоящих внеплановых проверках субъектов малого и среднего предпринимательства с обоснованием причин. Старооскольской торгово-промышленной палате (Сагитов И.Т.), службе развития предпринимательства в Старооскольском районе Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства (Карелин А.А.) принять активное участие в организации деятельности Координационного совета, оказывать содействие по формированию объединений предпринимателей, созданию саморегулируемых организаций в целях обеспечения прав субъектов предпринимательства.

4. Аппарату администрации городского округа (Афанасьев В.В.) обеспечить опубликование данного постановления в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа (Хохрин В.Д.).

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации Старооскольского городского округа

П.Е. Шишкин

Состав
муниципального межведомственного координационного совета при главе администрации Старооскольского городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
от 29 октября 2008 г. N 3684)

Шишкин Павел Евгеньевич	- глава администрации городского округа, председатель муниципального межведомственного координационного совета
Хохрин Владимир Дмитриевич	- первый заместитель главы администрации городского округа по экономическому развитию, заместитель председателя муниципального межведомственного координационного совета
Надеина Лариса Юрьевна	- начальник отдела промышленности и связи управления промышленности, транспорта и связи, секретарь муниципального межведомственного координационного совета
Члены совета:
Афанасьев Виталий Васильевич	- заместитель главы администрации городского округа - руководитель аппарата администрации
Башкатова Ольга Васильевна	- заместитель главы администрации городского округа - начальник департамента финансов и бюджетной политики
Тиняков Василий Дмитриевич	- начальник управления промышленности, транспорта и связи администрации городского округа
Песляк Игорь Владимирович	- начальник управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа
Меренков Владимир Викторович	- начальник правового управления администрации городского округа
Жигайло Владимир Николаевич	- начальник управления внутренних дел по городу Старый Оскол (по согласованию)
Акинин Геннадий Николаевич	- председатель Старооскольской местной общественной организации директоров малого и среднего бизнеса (по согласованию)
Поляков Андрей Дмитриевич	- начальник отдела территориального управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе (по согласованию)
Ерёменко Александр Александрович	- начальник межрайонной инспекции ФНС N 4 по Белгородской области (по согласованию)
Сагитов Ильдус Талгатович	- президент Старооскольской торгово-промышленной палаты (по согласованию)
Доронин Николай Васильевич	- начальник отдела государственного экологического контроля по г. Старый Оскол и Старооскольскому району (по согласованию)
Каратаев Иван Дмитриевич	- главный государственный инспектор отдела государственного экологического контроля управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Белгородской области (по согласованию)
Хаустов Юрий Егорович	- начальник инспекции Гостехнадзора г. Старый Оскол и Старооскольского района (по согласованию)
Лазебная Татьяна Васильевна	- начальник Старооскольского отдела метрологии и технического регулирования ФГУ "Белгородский центр стандартизации, метрологии и сертификации") (по согласованию)
Зиборов Борис Анатольевич	- начальник управления по городу Старый Оскол главного управления МЧС России по Белгородской области (по согласованию)
Карелин Андрей Альбертович	- руководитель службы развития предпринимательства в Старооскольском районе Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства (по согласованию)

Положение
о муниципальном межведомственном координационном совете при главе администрации Старооскольского городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
от 29 октября 2008 г. N 3684)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия и порядок деятельности муниципального межведомственного координационного совета при главе администрации городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Координационный совет).

1.2. Координационный совет создается при главе администрации Старооскольского городского округа и является временным координационным и консультационно-совещательным органом, обеспечивающим в период до вступления в силу федеральных законов по защите интересов предпринимательства, разработка и утверждение которых предусмотрены Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности", взаимодействие всех органов исполнительной власти и предпринимательского сообщества Старооскольского городского округа для решения проблемных вопросов предпринимательства, защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.3. В своей работе Координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и правительства области, постановлениями и распоряжениями главы городского округа, а также настоящим положением.

1.4. Координационный совет организует свою работу во взаимодействии с администрацией Старооскольского городского округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, учреждениями и организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы и субъектами малого и среднего предпринимательства, соответствующими критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Основные задачи и функции Координационного совета

Основными задачами Координационного совета являются:

2.1. Содействие созданию оптимальных условий ведения предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа.

2.2. Организация взаимодействия органов исполнительной власти всех уровней, других заинтересованных организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства, с целью соблюдения баланса интересов субъектов предпринимательской деятельности и организаций, исполняющих в рамках своих полномочий контрольно-надзорные функции в сфере предпринимательства.

2.3. Рассмотрение планов проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и другими уполномоченными органами, в целях исключения дублирования при осуществлении контрольно-надзорных функций в сфере предпринимательства.

2.4. Обобщение и оценка эффективности работы органов власти всех уровней по обеспечению контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере защиты интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.5. Оперативное рассмотрение разногласий между субъектами предпринимательской деятельности и контрольно-надзорными органами, содействие их урегулированию и организации согласительных процедур.

2.6. Исследование и обобщение проблем предпринимательства, анализ бизнес-среды, организация информационного обмена по данным вопросам с заинтересованными организациями.

2.7. Подготовка во взаимодействии с предпринимательским сообществом предложений Совету депутатов Старооскольского городского округа по правовому регулированию вопросов ликвидации административных барьеров, защиты интересов субъектов предпринимательства и прав потребителей.

2.8. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к решению социально-экономических проблем.

3. Права Координационного совета

Координационный совет для выполнения возложенных на него задач имеет право:

3.1. Анализировать информацию органов исполнительной власти всех уровней, юридических и физических лиц по вопросам, находящимся в его компетенции, в том числе анализировать результаты контрольно-надзорных мероприятий, проводимых уполномоченными органами, заслушивать отчеты руководителей уполномоченных органов, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм собственности, субъектов предпринимательской деятельности и их общественных объединений по результатам проверок.

3.2. Содействовать эффективному взаимодействию деятельности органов государственной власти и администрации Старооскольского городского округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в целях защиты интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.3. Вносить в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности виновных лиц за нарушения прав субъектов предпринимательства в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация работы Координационного совета

4.1. Состав Координационного совета утверждается постановлением главы администрации Старооскольского городского округа.

Руководство Координационным советом осуществляет председатель Координационного совета. Председателем Координационного совета является глава администрации Старооскольского городского округа.

4.2. Председатель Координационного совета:

4.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Координационного совета.

4.2.2. Ведет заседания Координационного совета.

4.2.3. Утверждает протоколы решений Координационного совета.

4.3. В период отсутствия председателя Координационного совета или по его поручению обязанности председателя выполняет заместитель председателя Координационного совета.

4.4. Регламент работы Координационного совета:

4.4.1. Заседания Координационного совета проводятся по необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.4.2. Уведомление о проведении заседания направляются членам Координационного совета официально.

4.4.3. Повестка дня и порядок проведения заседания определяется коллегиально.

Координационный совет принимает решение, если на заседании присутствует не менее двух третей его членов. Решение Координационного совета принимаются большинством голосов присутствующих членов совета путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя Координационного совета является решающим.

Заседание Координационного совета протоколируется секретарем совета и по итогам его заседания принимается решение. Протокол решений Координационного совета утверждается председателем Координационного совета или его заместителем.

К работе Координационного совета при необходимости могут привлекаться должностные лица, представители общественных объединений предпринимателей, научных и других организаций, субъекты малого и среднего предпринимательства, специалисты, не входящие в его состав.

4.5. В целях обеспечения организации деятельности Координационного совета, подготовки материалов к заседаниям Координационный совет может создавать рабочие группы из представителей (специалистов) администрации городского округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предпринимательского сообщества, саморегулируемых и иных организаций и учреждений.

4.6. Рабочая группа:

4.6.1. В период между заседаниями Координационного совета осуществляет постоянное взаимодействие с администрацией Старооскольского городского округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, учреждениями и организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы и субъектами малого и среднего предпринимательства в целях реализации задач, предусмотренных настоящим положением, в том числе:

4.6.2. Осуществляет сбор и анализ информации, ежемесячно представляемой территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и другими организациями, осуществляющими в рамках своих полномочий контрольно-надзорные функции в сфере малого и среднего предпринимательства.

4.6.3. В рабочем порядке вносит предложения председателю Координационного совета по вопросам согласования проведения плановых проверок на предстоящий отчетный месяц, а также информацию о проведении соответствующими уполномоченными органами внеплановых проверок.

4.6.4. Ежемесячно до 20 числа информирует председателя Координационного совета о динамике проведения плановых и внеплановых мероприятий по контролю субъектов малого и среднего предпринимательства, поступивших жалобах и обращениях субъектов предпринимательства по вопросу нарушения их прав.

4.7. Члены Координационного совета имеют право:

4.7.1. Вносить предложения в план работы Координационного совета.

4.7.2. Участвовать в обсуждении вопросов, вынесенных на заседание рабочей группы и Координационного совета.

5. Порядок работы Координационного совета с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других заинтересованных организаций

5.1. В рамках настоящего положения субъект предпринимательской деятельности, администрация Старооскольского городского округа, территориальный орган федеральных органов исполнительной власти и другие заинтересованные организации имеют право направлять письменные обращения в адрес председателя Координационного совета или его заместителя по вопросам, находящимся в компетенции Координационного совета.

5.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в день поступления в рабочую группу, действующую при Координационном совете.

5.3. Обращение, поступившее рабочей группе в соответствии с ее компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению на заседании рабочей группы.

5.4. Рабочая группа:

5.4.1. Обеспечивает объективное рассмотрение обращения в течение 15 дней со дня его регистрации, при необходимости с участием заинтересованных лиц.

5.4.2. Рассматривает возможность урегулирования разногласий, проведения согласительных процедур или принятия других мер.

5.4.3. Дает в пятидневный срок со дня принятия соответствующего решения письменную информацию заявителям по существу поставленных вопросов.

5.4.4. В случае невозможности урегулирования вопроса в рамках проведения согласительных процедур или принятия других мер направляет предложения председателю Координационного совета или его заместителю о рассмотрении нерешенного вопроса на заседании Координационного совета.

6. Заключительное положение

Координационный совет прекращает свою деятельность после вступления в силу федеральных законов, предусматривающих усиление гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разработка и утверждение которых предусмотрены Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности", и утверждения Правительством Российской Федерации механизмов их реализации.