Решение Муниципального совета Ивнянского района Белгородской области от 27 декабря 2010 г. N 23/185 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь ст. 13 Устава муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области, Муниципальный совет Ивнянского района решил:

1. Внести в Устав муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области, принятый постановлением Совета депутатов Ивнянского района от 31 июля 2007 года N 1 (в редакции решения Муниципального совета Ивнянского района от 26 ноября 2009 года N 16/128), следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 7 Устава:

- пункт 26 части 1 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";

- пункт 2 части 2 признать утратившим силу;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

1.2. В статье 11 Устава:

- в части 2 слова "в случае его роспуска" исключить, а слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";

- часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".

1.3. В статье 13 Устава:

- в пункте 6 абзаца 1 слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также";

1.4. В статье 14 Устава:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальный совет Ивнянского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении председателя Муниципального совета Ивнянского района в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.".

1.5. В статье 15 Устава:

- в части 4 слова "в течение 3 дней" заменить словами "в течение 10 дней".

1.6. В статье 17 Устава:

- в части 1 слова "тайным голосованием" исключить.

1.7. В статье 25 Устава:

- в части 1 после слов "исполнения полномочий органов местного самоуправления" дополнить словами "городского и";

- в части 1 слова "заключенных главой администрации Ивнянского района" заменить словами "заключенных администрацией Ивнянского района ";

- дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Администрация Ивнянского района является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля на территории муниципального района.

К полномочиям администрации Ивнянского района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области полномочий.".

1.8. В статье 29 Устава:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация Ивнянского района вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

- в части 2 слово "субвенций" заменить словами "указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов";

- в части 3 слово "субвенций" заменить словами "указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов".

1.9. В статье 32 Устава:

- часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) нарушения срока издания муниципального правового акта администрации Ивнянского района, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.";

- пункт 1 части 2 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 26 настоящего Устава";

- пункт 2 части 2 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 26 настоящего Устава".

1.10. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34

1. Средства местного бюджета (включая субвенции и субсидии из других уровней бюджетной системы) расходуются исключительно на решение вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области, а также на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, переданных на основе соглашений, заключенных администрацией Ивнянского района (статья 29 настоящего Устава).

Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Белгородской области.

2. В состав собственных доходов местного бюджета включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

3. Расходы местного бюджета на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава, могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Случаи предоставления указанных в части 2 настоящей статьи субсидий, а также случаи их расходования на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава, определяются решением Муниципального совета Ивнянского района.".

1.11. В статье 37 Устава:

- часть 2 признать утратившей силу.

1.12. Статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39

1. В целях обеспечения организации решения вопросов местного значения - муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Ивнянского района.

2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или учреждения и об утверждении его устава принимается администрацией Ивнянского района и должно содержать сведения, предусмотренные действующим законодательством.

Распоряжение администрации Ивнянского района о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или учреждения подлежит опубликованию в районной газете "Родина".

3. Закрепление имущества за муниципальным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, а также иные полномочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются администрацией Ивнянского района.

4. Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются Муниципальным советом Ивнянского района по представлению главы администрации Ивнянского района, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решение Муниципального совета Ивнянского района об установлении тарифов вступает в силу в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 16 настоящего Устава.

5. Администрация Ивнянского района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в полугодие. Контрольно-ревизионная комиссия Ивнянского района проводит проверку годовой бухгалтерской отчетности соответствующих предприятий или учреждений, результаты которой подлежат опубликованию в районной газете "Родина".".

1.13. В статье 42 Устава:

- в части 2 слова "менее 100" заменить словами "не более 100";

- часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В целях получения согласия населения муниципального района на изменение статуса расположенного на его территории городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо на включение в состав муниципального района городского поселения в связи с лишением его статуса городского округа проводится раздельное голосование на территории соответствующего городского поселения и остальной территории муниципального района либо на территории всего муниципального района соответственно.";

- дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Муниципальным советом Ивнянского района.";

- дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Родина".".

1.14. Статью 43 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 43

1. Избирательная комиссия Ивнянского района является муниципальным органом, формируемым в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом Белгородской области в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в муниципальном районе. Избирательная комиссия Ивнянского района не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Ивнянского района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

3. Избирательная комиссия Ивнянского района формируется Муниципальным советом Ивнянского района в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии Ивнянского района - пять лет.

4. Полномочия избирательной комиссии Ивнянского района, порядок ее деятельности определяются законодательством Российской Федерации, Избирательным кодексом Белгородской области, настоящим Уставом и Положением об избирательной комиссии Ивнянского района, утверждаемым Муниципальным советом Ивнянского района.

5. Избирательная комиссия Ивнянского района действует на постоянной основе и обладает правами юридического лица.

6. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Ивнянского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Ивнянского района с правом решающего голоса в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Избирательным кодексом Белгородской области.

Председатель избирательной комиссии Ивнянского района работает в избирательной комиссии Ивнянского района на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность.

7. Избирательная комиссия Ивнянского района может иметь аппарат, структуру и штаты которого избирательная комиссия Ивнянского района устанавливает самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.

8. Избирательная комиссия Ивнянского района в соответствии с действующим законодательством вправе создавать для обеспечения своей деятельности службы, комитеты, рабочие группы, общественные органы, положения о которых утверждаются избирательной комиссией Ивнянского района.

9. Избирательная комиссия Ивнянского района по вопросам своих полномочий принимает постановления, председатель избирательной комиссии Ивнянского района по вопросам организации ее деятельности - распоряжения.

10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Ивнянского района за счет средств местного бюджета муниципального района производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности избирательной комиссии Ивнянского района отдельной строкой в местном бюджете муниципального района.

Муниципальным советом Ивнянского района может быть принято решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии Ивнянского района осуществляется уполномоченным органом администрации Ивнянского района.

Размер и виды денежного вознаграждения, социального обеспечения председателя избирательной комиссии Ивнянского района, работающего на постоянной (штатной) основе, определяются решением Муниципального совета Ивнянского района.

11. Полномочия избирательной комиссии Ивнянского района по решению избирательной комиссии Белгородской области, принятому на основании обращения Муниципального совета Ивнянского района, могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае принятия такого решения избирательная комиссия Ивнянского района не формируется.".

1.15. В статье 49 Устава:

- часть 2 дополнить предложением:

"Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Муниципального совета Ивнянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".

1.16. В статье 51 Устава:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района), вступают в силу в соответствии с федеральным законом.".

2. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

3. Избирательная комиссия Ивнянского района, сформированная решением Муниципального совета Ивнянского района от 16 октября 2008 года N 9/60, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.

Председатель Муниципального совета Ивнянского района

В.Е. Холмовой