Раздел 3. Общая характеристика состояния малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа

Раздел 3. Общая характеристика состояния малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства.

Малые предприятия: численность от 1 до 100 человек включительно, предельная выручка от реализации продукции, работ, услуг - 400 млн. рублей за год.

Средние предприятия: численность от 101 до 250 человек включительно, предельная выручка от реализации продукции, работ, услуг - 1000 млн. рублей за год.

Малое и среднее предпринимательство, охватывающее практически все отрасли экономики, способствует социально-экономическому развитию Старооскольского городского округа, решая следующие основные задачи:

- в социальном аспекте - способствует обеспечению занятости и материальному благополучию населения, его духовному и культурному развитию, самореализации и удовлетворению материальных потребностей через расширение рынка потребительских товаров и сферы услуг;

- в экономическом - содействует развитию конкурентной рыночной экономики, увеличению выпуска продукции, работ и услуг, повышению доходов бюджета городского округа и внебюджетных фондов;

- в политическом - обеспечивает формирование среднего класса как основного гаранта социальной и политической стабильности общества.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую роль малое и среднее предпринимательство сможет лишь при наличии благоприятных условий для его деятельности, что в конечном итоге определяет задачи органов местного самоуправления в отношении предпринимательства.

Формирование благоприятной внешней среды происходит под воздействием макроэкономических факторов, влияние которых сказывается на уровне развития предпринимательства. Финансово-экономический кризис оказал негативное влияние на развитие данного сектора экономики. Снизились темпы роста количества субъектов предпринимательской деятельности, сократилось количество занятых и объемы налоговых поступлений. С целью минимизации последствий кризиса были усилены меры государственной поддержки данного сектора экономики, что позволило избежать резких колебаний основных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства.

Так, в Старооскольском городском округе в 2010 году относительно уровня 2009 года произошло незначительное увеличение количества субъектов предпринимательства - юридических лиц на 11 единиц, количество индивидуальных предпринимателей снизилось на 167 единиц или на 2%.

"Динамика количества субъектов малого и среднего предпринимательства за 2009 - 2010 годы"

Общее количество субъектов предпринимательской деятельности в 2010 году относительно 2009 года уменьшилось на 156 единиц или на 1,4%.

Это объясняется рядом причин, сдерживающих развитие предпринимательства, а именно: недостаточным удовлетворением финансовых потребностей начинающего бизнеса в получении займов и льготных кредитных ресурсов, ростом цен на энергоресурсы, увеличением налоговой нагрузки, снижением покупательской способности населения.

Основные показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа за 2009 - 2010 годы

Показатели	Ед. изм.	2009 г.	2010 г.
Количество малых и средних предприятий (юридических лиц) - всего по состоянию на конец года	ед.	3260	3271
в том числе:
малых предприятий	ед.	3169	3213
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым и средним предприятиям (юридическим лицам) всего	чел.	21282	23919
в том числе:
по малым предприятиям	чел.	13408	18139
Количество индивидуальных предпринимателей	чел.	8265	8098
в % к предыдущему году		103,6	98,0
Среднемесячная заработная плата по малым предприятиям	руб.	7936	10314
Оборот малых и средних предприятий (юридических лиц) по всем видам экономической деятельности (в ценах соответствующих лет)	тыс. руб.	44802245	51889310
в % к предыдущему году	%	396	116
в том числе:
по малым предприятиям	тыс. руб.	20161010	23350190
в % к предыдущему году в действующих ценах	%	438	116
Доля занятых в малом и среднего предпринимательстве в общей численности занятых в экономике городского округа	%	27,1	28,3

За 2009 - 2010 годы наблюдается рост численности занятых в малом и среднем предпринимательстве. Так, количество занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса увеличилось с 21282 человек в 2009 году до 23919 человек в 2010 году или на 6%. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике городского округа увеличилась с 27,1% в 2009 году до 28,3% в 2010 году.

Оборот малых и средних фирм в 2010 году вырос на 16% относительно данного показателя 2009 года. Это свидетельствует о том, что несмотря на неблагоприятные макроэкономические последствия финансового кризиса, малое и среднее предпринимательство является мобильным и развивающимся сектором экономики городского округа.

Использование муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа в 2010 году

На 01 января 2011 года количество помещений, находящихся в муниципальной собственности, переданных в аренду, составило 495 единиц общей площадью 60090,1 кв. м., из них количество помещений, переданных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства - 346 единиц общей площадью 42928,45 кв. м. (69,9%).

Количество помещений, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства на долгосрочной основе сроком не менее пяти лет составило 6 единиц общей площадью 267,95 кв. м.

Площадь свободных земельных участков для предложения субъектам малого и среднего предпринимательства, желающим реализовать инвестиционные проекты на территории Старооскольского городского округа, составляет 388988 кв. м.

Перечень зданий и помещений муниципального фонда, подлежащих выкупу субъектами малого и среднего предпринимательства, составляет 133 единицы общей площадью 7318,5 кв. м.

Предусмотрен порядок передачи в залог муниципального имущества, предназначенного для обеспечения кредитных обязательств субъектам малого и среднего предпринимательства.

Отраслевая структура малых и средних предприятий на 01.01.2011 (по оперативным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области)

Отрасли экономики	Количество предприятий, ед.	Доля в общем количестве, %
Торговля	1431	43
Услуги	465	14
Строительство	474	15
Промышленность	341	10
Транспорт и связь	249	8
Сельское хозяйство	66	2
Операции с недвижимостью	135	4
Финансовая деятельность	57	2
Прочие	53	2
Всего:	3271	100

"Отраслевая структура малых и средних предприятий на 01.01.2011"

Анализ отраслевой структуры малых и средних предприятий показал, что наибольшее количество малых и средних предприятий осуществляют деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, сфере услуг. Крупнейшими видами деятельности сферы услуг являются: парикмахерские и косметические услуги, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования, ремонт, окраска и пошив обуви. Основной задачей Программы является увеличение доли занятых в сфере промышленности, строительства, сельского хозяйства, туризма, инновационного бизнеса.

Динамика налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства за 2009 - 2010 годы

Наименование показателя	Ед. изм.	2009 г.	2010 г.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	11525	11369
Собственные налоговые и неналоговые доходы местного бюджета	тыс. руб.	2945458	2697167
Сумма поступивших налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства (по данным ИМНС) - всего	тыс. руб.	2021933	2053671
в т.ч. в местный бюджет	тыс. руб.	285270	349980
Сумма ЕНВД, поступившая в местный бюджет	тыс. руб.	141015	165155
Удельный вес суммы поступивших налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет в общем объеме собственных доходов	%	9,7	13,0

Одной из задач Программы является увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет.

Сумма поступивших налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства (по данным ИМНС) в местный бюджет в 2010 году составила 349980 тыс. рублей, увеличившись на 64710 тыс. рублей относительно 2009 года.

Сумма единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в 2010 году составила 165,2 млн. руб., с темпом роста 117,1% к уровню 2009 года.

Удельный вес поступивших налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет в общем объеме собственных доходов в 2010 году увеличился на 3,3% относительно этого показателя 2009 года.

Динамика финансово-кредитной поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства за 2009 - 2010 годы

Показатели	Ед. изм.	2009 г.	2010 г.	Всего
1. Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам
сумма предоставленных субсидий	тыс. руб.	1654	293	1947
количество заемщиков	ед.	5	4	9
количество созданных рабочих мест	ед.	41	36	77
2. Программа поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса
сумма предоставленных грантов	тыс. руб.	600	1658	2258
количество заемщиков	ед.	2	6	8
количество созданных рабочих мест	ед.	9	17	26
3. Субсидирование части затрат по лизинговым договорам
сумма предоставленных субсидий	тыс. руб.	6	2000	2006
количество заемщиков	ед.	1	2	3
количество созданных рабочих мест	ед.	0	2	2
4. Микрофинансирование
сумма предоставленных кредитов	тыс. руб.	26535	35603	62138
количество заемщиков	ед.	45	51	96
количество созданных рабочих мест	ед.	84	118	202
Общая сумма финансово-кредитной поддержки	тыс. руб.	28795	39554	68349

В целях финансовой поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Старооскольского городского округа реализуются мероприятия финансовой поддержки Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства. Так, в 2009 - 2010 годах была оказана поддержка 116 субъектам предпринимательской деятельности на общую сумму 68349 тыс. руб. Это позволило создать 307 новых рабочих мест.

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:

- официальный сайт органов местного самоуправления Старооскольского городского округа - www.oskolregion.ru и коммерческий портал - www.belg.ru;

- горячая линия, тел. (4725) 22-13-48;

- общественная приемная, тел. (4725) 22-69-03;

- Старооскольская местная общественная организация директоров предприятий малого и среднего бизнеса, г. Старый Оскол, пр-кт Комсомольский, 67.

- Старооскольская Торгово-промышленная палата, г. Старый Оскол, ул. Ленина, 66;

- газеты "Оскольский край", "Путь октября", "Зори", "Бизнес-центр", "Новости Оскола", "Оскольский курьер";

- ежемесячные журналы "Бизнес журнал", "Белгородское бизнес-обозрение";

- информационные выпуски телекомпании "Приосколье" и программы "9 канала - РТТ".