Раздел 9. Система программных мероприятий

Раздел 9. Система программных мероприятий

Для обеспечения постоянно действующей на территории Старооскольского городского округа системы генерации бизнес-проектов разработан и осуществляется ряд мероприятий, обеспечивающих создание необходимых условий для развития предпринимательства (Приложение):

1. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия раздела предусматривают анализ эффективности реализации действующих нормативных правовых актов Старооскольского городского округа по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, а также дальнейшее совершенствование законодательного обеспечения форм и методов поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа.

Мероприятия будут направлены на оптимизацию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, стимулирование деловой активности в Старооскольском городском округе, совершенствование системы подготовки кадров, стимулирование развития приоритетных направлений малого и среднего предпринимательства, привлечение к участию в размещении муниципального заказа.

2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства.

Применение рыночных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства и создание постоянно действующей системы генерации бизнес-проектов предусматривает мероприятия, направленные на:

- развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных для Старооскольского городского округа отраслях;

- облегчение доступа к кредитным ресурсам;

- обеспечение конкурентных условий;

- субсидирование выставочно-ярмарочной деятельности;

- участие субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении муниципального заказа;

- облегчение доступа к использованию муниципального имущества;

- улучшение инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности территории;

- стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе.

3. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия раздела предусматривают:

- развитие в Старооскольском городском округе инновационной среды и функционирование малых инновационных предприятий;

- организационную поддержку перспективных научных исследований и технологических разработок;

- расширение производственно-технологической кооперации в промышленности между малыми, средними и крупными предприятиями с использованием системы аутсорсинга и субконтрактации;

- сотрудничество субъектов малого и среднего предпринимательства с научными организациями.

Разработка системы генерирования инновационных бизнес-проектов предполагает:

- создание рабочей группы с целью отбора проектов, реализуемых малыми инновационными предприятиями с учетом потребностей крупного бизнеса и имеющейся научно-исследовательской базы СТИ НИТУ МИСиС;

- заключение соглашений о долгосрочном сотрудничестве в целях развития и эффективного использования образовательного, научного, инновационного и интеллектуального потенциалов для продвижения инновационных наукоемких проектов, в том числе в сфере био-, ИТ-, нанотехнологий, а также подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов между администрацией Старооскольского городского округа и наиболее крупными предприятиями различных видов экономической деятельности;

- запуск механизмов Белгородской интеллектуально-инновационной системы;

- обеспечение участия кандидатов от Старооскольского городского округа из числа наиболее успешных руководителей и специалистов предприятий и организаций всех форм собственности в организационно-деятельностной игре "Механизм Белгородской инновационно-интеллектуальной системы и его роль в развитии области";

- постоянное взаимодействие администрации городского округа с высшими учебными заведениями по вопросам стимулирования инновационной активности студенчества и молодежи;

- разработка СТИ НИТУ МИСиС Пилотного проекта инновационного комплекса науки, образования, бизнеса и технологий ИК "НОБиТ" в горно-металлургическом кластере Белгородской области;

- включение материалов по проекту технопарк "Белогорье" в сфере высоких био-, ИТ- и нанотехнологий в разработку Пилотного проекта инновационного комплекса науки, образования, бизнеса и технологий ИК "НОБиТ" в горно-металлургическом кластере Белгородской области";

- вовлечение малых предприятий в технологические цепочки с предприятиями среднего и крупного предпринимательства на основании договоров аутсорсинга и субконтрактации;

- проведение анализа взаимодействия крупных и средних промышленных предприятий и субъектов малого предпринимательства;

- популяризация и поощрение положительных результатов деятельности инновационных предприятий;

- продвижение и поддержка вновь открывающихся инновационных компаний. Обеспечение доступа ко всем ресурсам поддержки.

Реализация мероприятий раздела позволит обеспечить благоприятные условия для создания и развития высоких технологий, внедрение в производство результатов научных изысканий и увеличение доли инновационной продукции в структуре оборота малых и средних предприятий.

4. Развитие въездного и сельского туризма, народных художественных промыслов и ремесел.

- проведение инвентаризации объектов сельского и въездного туризма, центров ремесел и художественных промыслов;

- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства целевых займов в рамках проекта микрокредитования на развитие сельского туризма, народных промыслов и ремесел;

- обеспечение участия вновь создаваемых субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере туризма, народных художественных промыслов и ремесел, в мероприятии "Программа поддержки начинающих-гранты начинающим на создание собственного дела";

- размещение в средствах массовой информации положительного опыта предпринимательской деятельности в сфере въездного и сельского туризма.

5. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает в себя мероприятия, направленные на дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, что позволит предоставлять полный комплекс услуг по всем аспектам предпринимательской деятельности:

- реализация мероприятий, обеспечивающих замещение ввозимой продукции продукцией, производимой в Старооскольском городском округе (реализация предлагаемых мероприятий предполагает взаимодействие администрации Старооскольского городского округа и общественных некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства по осуществлению сбора информации о товарах, работах и услугах, производимых малыми формами хозяйствования. Обеспечение размещения данной информации в специализированном информационном блоке с целью рекламы и продвижения продукции малых и средних предприятий Старооскольского городского округа; содействие малым и средним фирмам, производящим наиболее конкурентоспособные товары, работы, услуги, в участии в региональных, общероссийских и международных выставках, ярмарках, презентациях);

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- создание инфраструктурных элементов поддержки в составе органов местного самоуправления, а также содействие в создании общественных инфраструктурных организаций;

- ведение и корректировка реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей муниципальной поддержки;

- осуществление во взаимодействии со средствами массовой информации в области освещения и обсуждения проблем малого и среднего предпринимательства и путей их решения, пропаганды предпринимательской деятельности, подготовки и размещения информации о результатах встреч с предпринимателями, "круглых столов", конференций, проводимых администрацией Старооскольского городского округа совместно с предпринимательским сообществом и общественными организациями, представляющими интересы субъектов малого и среднего бизнеса;

- опубликование положительного опыта реализации предпринимательских проектов, успехов и достижений в различных сферах предпринимательской деятельности;

- проведение систематического мониторинга и анализ социальных и экономических проблем, препятствующих развитию предпринимательства;

- стимулирование развития предпринимательской деятельности в сельских территориях посредством обеспечения доступа к финансовым ресурсам и предоставления рекомендации органов местного самоуправления для льготного финансирования и субсидирования проектов, реализуемых на селе.

6. Мероприятия по организационной поддержке малого и среднего предпринимательства, сокращению административных барьеров, развитию конкуренции и защите прав предпринимателей.

Мероприятия раздела основываются на всестороннем взаимодействии общественных объединений предпринимателей и администрации Старооскольского городского округа.

В настоящее время на территории Старооскольского городского округа активно осуществляют деятельность пять общественных организаций, выражающих интересы субъектов предпринимательской деятельности. Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства управления анализа и прогнозирования департамента по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа координирует взаимодействие представителей предпринимательского сообщества, общественных объединений предпринимателей и других заинтересованных сторон. Итогом такого взаимодействия являются следующие мероприятия Программы:

- осуществление регистрации проверок малого и среднего предпринимательства, осуществление ежеквартального мониторинга проведения проверок контролирующими организациями, а также в соответствии с приказом Росстата от 27 сентября 2010 года N 331 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России Федерального наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" - ежеквартальный мониторинг проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках осуществления функций муниципального контроля;

- создание системы комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью их обеспечения оперативной информацией по актуальным вопросам;

- размещение данной информации на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru) и в СМИ, а также периодическое обновление информации о формах поддержки малого и среднего предпринимательства, отчётов о развитии малого и среднего предпринимательства в Старооскольском городском округе;

- проведение информационно-консультационной работы по телефону "горячей линии для предпринимателей", а также еженедельно в Единой общественной приемной по вопросам малого и среднего бизнеса и защите прав потребителей;

- организация и проведение "круглых столов" с участием предпринимательского сообщества;

- обеспечение участия объединений предпринимателей в разработке и общественной экспертизе муниципальных нормативных и правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность.

Участие общественных некоммерческих организаций в обсуждении проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, обеспечивается посредством следующих действий:

- привлечения граждан, общественных организаций, таких, как: Белгородское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Ремесленная палата Белгородской области, Старооскольская Торгово-промышленная палата, Старооскольская местная общественная организация директоров предприятий малого и среднего бизнеса, региональная общественная организация "Центр защиты прав потребителей", представителей средств массовой информации и Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства к обсуждению вопросов, касающихся развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, выработки направлений повышения эффективности механизмов поддержки (обсуждение вопросов осуществляется на муниципальном межведомственном координационном совете при главе администрации Старооскольского городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, на комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Старооскольского городского округа);

- привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставках и ярмарках посредством их постоянного информирования о проводимых выставочных мероприятиях, форумах, размещение Календаря выставок и ярмарок, проводимых Белгородской Торгово-промышленной палатой в СМИ и на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в подразделе "Малое и среднее предпринимательство" раздела "Экономика и финансы", содействия в доведении информации о проведении Белгородского форума "Малый и средний бизнес Белгородчины" во взаимодействии со Старооскольской торгово-промышленной палатой, информирования о проведении международных и региональных выставках и ярмарках.

"Схема взаимодействия администрации Старооскольского городского округа с общественными организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства"

7. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия предусматривают ежегодное обучение предпринимателей основам ведения малого и среднего предпринимательства в рамках ежегодно утверждаемых областных Программ предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства:

- организацию проведения лекций, семинаров по профессиональной ориентации безработных граждан на рынке труда ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН";

- привлечение потенциальных и начинающих предпринимателей к прослушиванию курсов "Основы предпринимательской деятельности малого и среднего бизнеса", проводимых Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение реализации программ опережающего профессионального обучения на базе ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН";

- реализацию Программы по стабилизации ситуации на рынке труда на территории Старооскольского городского округа в части обеспечения доступа безработных граждан, желающих организовать собственное дело, к финансовым ресурсам в размере до 58800 рублей ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН";

- обеспечение возможности ознакомления граждан, желающих организовать собственное дело, с нормативными документами, методическими пособиями, рекомендациями о порядке создания малых предприятий, о местонахождении организаций, занимающихся вопросами развития предпринимательства, о порядке и условиях оказания финансовой помощи гражданам на организацию собственного дела в ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН", администрации Старооскольского городского округа, Единой общественной приемной;

- организацию ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН", администрацией Старооскольского городского округа, Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства коллективных и индивидуальных консультаций по организации собственного дела.

8. Мероприятия по повышению социальной ответственности предпринимательства и развитию социального партнерства.

- организация работы Комиссии по недопущению систематического нарушения норм действующего налогового и трудового законодательства, работа в направлении снижения уровня задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет и внебюджетные фонды;

- еженедельное проведение комиссии администрации Старооскольского городского округа по совершенствованию системы платежей;

- контроль за отражением в коллективных договорах обязательств по росту заработной платы и обеспечению размера средней заработной платы не менее уровня, рекомендуемого правительством Белгородской области;

- развитие социального партнерства предпринимательского сообщества через участие в марафонах, благотворительных акциях, общественных мероприятиях;

- недопущение преднамеренного банкротства субъектов предпринимательской деятельности.