Решение Совета депутатов г. Белгорода от 25 октября 2011 г. N 536 "О протесте прокурора города на решение Белгородского городского Совета депутатов от 21.12.2004 г. N 93"

Решением Белгородского городского Совета депутатов от 21.12.2004 года N 93 был установлен Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту государственного и муниципального жилищного фонда города Белгорода.

Указанное решение опротестовано прокурором города Белгорода как противоречащее действующему жилищному законодательству и регулирующее отношения за рамками компетенции органов местного самоуправления.

Рассмотрев протест прокурора города Белгорода на решение Белгородского городского Совета депутатов от 21 декабря 2004 года N 93 "О Перечне услуг и работ по содержанию и ремонту государственного и муниципального жилищного фонда города Белгорода", Совет депутатов города Белгорода отмечает следующее.

В принесенном протесте прокурора обосновывается выход за пределы компетенции органов местного самоуправления города Белгорода как публичного субъекта, обладающего правом принятия правовых актов, в том числе, в сфере жилищных отношений. И речь идет об общеобязательных актах.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что городской округ "Город Белгород" участвует в жилищных отношениях не только как публичный субъект, но и как собственник жилых помещений, а в некоторых случаях как собственник многоквартирных домов.

В муниципальной собственности городского округа "Город Белгород" находится 28 жилых домов, 15 из которых являются многоквартирными, для которых органами местного самоуправления (как собственником) определяется перечень услуг и работ по содержанию и ремонту жилых помещений, обеспечивающих содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При этом согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Статьями 162, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан размер платы за содержание и ремонт общего имущества, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации определяются собственниками помещений многоквартирного дома.

Статьей 163 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены особенности порядка управления многоквартирным домом, находящимся в муниципальной собственности, который устанавливается органом местного самоуправления самостоятельно.

В рамках исполнения городским округом "Город Белгород" своих полномочий собственника многоквартирного дома, и в целях обеспечения экономически обоснованного расчета размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в муниципальном многоквартирном доме Белгородским городским Советом депутатов было принято опротестованное решение. В связи с чем решение Белгородского городского Совета депутатов соответствует требованиям действующего жилищного законодательства.

В дополнение к изложенным обстоятельствам необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 38 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в извещении о проведении конкурса указывается наименование обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса. В указанных целях используется опротестованный перечень работ и услуг.

Следует заметить, что при внесении изменений в решение Белгородского городского Совета депутатов от 21.12.2004 года N 93 (решение Совета депутатов города Белгорода от 30.03.2010 года N 331) прокуратурой города Белгорода было дано положительное заключение на проект, вносящий опротестовываемые в настоящее время положения.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Внести в решение Белгородского городского Совета депутатов от 21 декабря 2004 года N 93 "О Перечне услуг и работ по содержанию и ремонту государственного и муниципального жилищного фонда города Белгорода" (в редакции решений Белгородского городского Совета депутатов от 31.01.2005 года N 117, от 27.12.2005 года N 211, решения Совета депутатов города Белгорода от 30.03.2010 года N 331) следующие изменения:

1.1. в наименовании и преамбуле решения слова "государственного и" исключить;

1.2. в пункте 1 слова "государственного и" исключить.

1.3. в наименовании приложения N 1 слова "государственного и" исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по вопросам законности и развития местного самоуправления.

Председатель Совета депутатов города Белгорода

Е.С. Егоров

Секретарь сессии

Н.К. Володченко