Приложение N 2

Приложение N 2

к решению

Совета депутатов г. Белгорода

от 25 октября 2011 г. N 535

Примерный устав
территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом

Зарегистрирован на основании постановления председателя Совета депутатов города Белгорода от "___" __________20___г. N_____ реестровый N__ от "__" ________20____г.

Принят собранием (конференцией) граждан, протокол N_____ от "___" __________20___г.

Устав
территориального общественного самоуправления
"______________________"
(название)
г. Белгород, 20___ г.

Статья 1. Общие положения

1. Территориальное общественное самоуправление "______________" (в дальнейшем - территориальное общественное самоуправление) учреждается и действует с целью участия населения в осуществлении местного самоуправления, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Правовой основой для осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе "Город Белгород" являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав городского округа "Город Белгород", решение Совета депутатов города Белгорода от 23 мая 2006 г. N 288 "О территориальном общественном самоуправлении на территории городского округа "Город Белгород", иные муниципальные правовые акты.

3. Официальное наименование территориального общественного самоуправления - территориальное общественное самоуправление "___________________". Сокращенное наименование - ТОС "________________".

4. В соответствии с решением Совета депутатов города Белгорода от "___" _____________20___ года N ____ территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, находится в пределах территории проживания граждан: _____________________________________________.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава в порядке, установленном Советом депутатов города Белгорода.

6. В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, достигшие 16-летнего возраста, проживающие в пределах границ территории, указанной в пункте 4 настоящей статьи.

7. Место нахождения Комитета ТОС "_________": почтовый индекс, г. Белгород, ___________________________________________.

Статья 2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления

1. Основной целью территориального общественного самоуправления является самоорганизация граждан по месту их жительства на территории, указанной в пункте 4 статьи 1 настоящего Устава, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Задачами территориального общественного самоуправления являются:

1) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

2) содействие органам местного самоуправления городского округа "Город Белгород";

3) информирование населения о решениях органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" и органов территориального общественного самоуправления;

4) представление интересов жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления городского округа "Город Белгород".

3. Формами осуществления территориального общественного самоуправления являются:

1) проведение собраний (конференций) граждан;

2) создание Комитета территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление для реализации своих целей и задач вправе осуществлять следующие направления деятельности:

1) разработка, принятие и реализация планов и программ развития соответствующей территории с учетом программы комплексного социально-экономического развития городского округа "Город Белгород";

2) подготовка и внесение предложений в планы и программы комплексного социально-экономического развития городского округа "Город Белгород";

3) внесение в органы местного самоуправления городского округа "Город Белгород" проектов муниципальных правовых актов, предложений, касающихся работы предприятий, учреждений, организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы пассажирского транспорта, развития соответствующей территории, иных вопросов местного значения;

4) общественный контроль за эксплуатацией и ремонтом жилищного фонда и благоустройством соответствующей территории, за торговым и бытовым обслуживанием населения;

5) организация участия населения в обеспечении сохранности мест общего пользования объектов жилищного фонда, в осуществлении мероприятий, направленных на ресурсосбережение;

6) организация участия населения в работах по санитарной обработке, благоустройству, озеленению и содержанию зеленых насаждений и цветников, детских площадок, иных социально значимых для соответствующей территории работах;

7) содействие в установленном законом порядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка и профилактике правонарушений на соответствующей территории;

8) организация участия населения в акциях милосердия и благотворительности, оказания помощи социально незащищенным категориям граждан;

9) организация работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства дополнительно к формам работы, реализуемой органами местного самоуправления, без вмешательства в деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений;

10) информирование населения о решениях органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления;

11) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом городского округа "Город Белгород", настоящим Уставом, решениями собраний (конференций) граждан.

Статья 3. Структура органов территориального общественного самоуправления

1. Собрание (конференция) граждан - высший орган управления ТОС "_____________".

2. Комитет территориального общественного самоуправления - коллегиальный исполнительный орган, избираемый для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач территориального общественного самоуправления в период между собраниями (конференциями).

Статья 4. Порядок проведения собраний (конференций), их полномочия, порядок принятия решений

1. Собрание (конференция) граждан может созываться Комитетом территориального общественного самоуправления или инициативными группами граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10 процентов от числа жителей соответствующей территории.

2. Собрание считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в территориальном общественном самоуправлении.

3. Конференция считается правомочной, если в её работе принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в территориальном общественном самоуправлении.

4. Норма представительства составляет 1 делегат от ______ жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в осуществлении территориального общественного самоуправления.

5. В срок не позднее 5 дней до дня проведения собрания (конференции) инициатор, созывающий собрание (конференцию), должен уведомить жителей соответствующей территории, администрацию города Белгорода, Совет депутатов города Белгорода о месте, дате, времени проведения собрания (конференции), предлагаемой повестке дня.

6. Представители администрации города Белгорода, Совета депутатов города Белгорода вправе присутствовать на собрании (конференции) с правом совещательного голоса.

К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:

6.1. Решение об организации или прекращении деятельности территориального общественного самоуправления.

6.2. Определение наименования территориального общественного самоуправления.

6.3. Установление структуры органов территориального общественного самоуправления.

6.4. Принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений.

6.5. Определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления.

6.6. Избрание Комитета территориального общественного самоуправления, внесение изменений в его состав, досрочное прекращение полномочий Комитета, отзыв отдельных его членов.

6.7. Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности Комитета территориального общественного самоуправления.

7. Собрание (конференция) вправе принимать решения по иным вопросам, отнесённым к ведению территориального общественного самоуправления.

8. Собрание вправе избрать делегатов на конференцию и уполномочить их на решение вопросов, отнесенных к ведению территориального общественного самоуправления.

9. Решения собраний (конференций) граждан по вопросам исключительных полномочий принимаются путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов присутствующих. Решения собраний (конференций) граждан по иным вопросам принимаются путём открытого голосования большинством голосов присутствующих.

10. Решения собраний (конференций) граждан, оформляются протоколами и в течение 10 дней доводятся до сведения администрации города Белгорода, Совета депутатов города Белгорода.

Протокол должен содержать следующие данные:

- дату и место проведения собрания (конференции);

- общее число граждан, имеющих право участвовать в собрании (конференции);

- количество жителей, принявших участие в работе собрания (конференции);

- вопросы, выносимые на голосование, результаты голосования и принятие решения;

- подпись председателя и секретаря собрания (конференции).

Статья 5. Порядок формирования, прекращения полномочий Комитета территориального общественного самоуправления

1. Для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач территориального общественного самоуправления в период между собраниями (конференциями) избирается коллегиальный исполнительный орган - Комитет территориального общественного самоуправления (далее - Комитет).

2. Комитет избирается собранием (конференцией) сроком на ____ года, в количестве ____ человек. С момента избрания нового состава Комитета полномочия прежнего состава Комитета прекращаются.

3. Полномочия Комитета могут быть прекращены досрочно в случаях:

3.1. Принятия Комитетом решения о самороспуске.

Решение принимается большинством голосов от числа членов Комитета. В случае равенства голосов голос председателя Комитета является решающим.

3.2. Принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан, в том числе в случае нарушения Комитетом действующего законодательства, муниципальных правовых актов, договорных обязательств, Устава территориального общественного самоуправления.

Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих.

Статья 6. Права, обязанности и организация работы Комитета

1. Комитет вправе:

1.1. Созывать собрание (конференцию).

1.2. Представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в отношениях с органами местного самоуправления городского округа "Город Белгород", предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности.

1.3. Вносить в установленном порядке в органы местного самоуправления городского округа "Город Белгород" проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами или должностными лицами органов местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено приятие указанных актов.

1.4. Осуществлять практическую деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на данной территории, за счет средств указанных граждан.

1.5. Осуществлять иные полномочия по вопросам ведения территориального общественного самоуправления, указанных в пункте 4 статьи 2 настоящего Устава, кроме вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан.

2. Комитет обязан:

2.1. Обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан.

2.2. Обеспечивать взаимодействие территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления городского округа "Город Белгород", предприятиями, организациями, учреждениями.

2.3. Представлять не реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение собрания (конференции) граждан отчет о своей деятельности.

3. Работу Комитета организует его председатель.

4. Основной формой работы Комитета являются его заседания.

5. Заседания Комитета созываются председателем или в его отсутствие иным уполномоченным членом Комитета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередное заседание Комитета может быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.

6. Заседание Комитета считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов Комитета, избранных в его состав.

7. Решения Комитета принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета и оформляются протоколами.

Статья 7. Председатель и члены Комитета территориального общественного самоуправления

1. Председатель Комитета территориального общественного самоуправления избирается Комитетом из его состава на срок полномочий Комитета.

2. Председатель Комитета:

2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комитета.

2.2. Представляет без доверенностей Комитет в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности.

2.3. Взаимодействует и организует сотрудничество в проводимой работе с органами местного самоуправления по улучшению содержания и технического обслуживания соответствующей территории для улучшения качества жизни граждан.

2.4. Организует подготовку проведения собрания (конференции) граждан, председательствует на собрании (конференции) граждан и заседаниях Комитета.

2.5. Осуществляет подготовку заседаний Комитета, проводит заседания Комитета, подписывает решения и протоколы заседаний Комитета.

2.6. Принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в деятельности Комитета, организует и ведет приём граждан, обеспечивает рассмотрение их заявлений, жалоб, обращений, ежегодно отчитывается о работе Комитета на общих собраниях (конференциях) граждан, проживающих на данной территории.

2.7. Решает иные вопросы по поручению собрания (конференции) граждан и Комитета.

3. Распределение обязанностей между членами Комитета ТОС производится на первом организационном заседании Комитета исходя из его функциональной деятельности.

Статья 8. Взаимоотношения Комитета с органами местного самоуправления городского округа "Город Белгород"

1. Комитет осуществляет взаимодействие с председателем Совета депутатов города Белгорода, Советом депутатов города Белгорода, администрацией города Белгорода, депутатом Совета депутатов, избранным на соответствующей территории, в целях участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Комитет вправе обращаться в органы местного самоуправления за получением методической помощи для осуществления деятельности территориального общественного самоуправления.

Статья 9. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав территориального общественного самоуправления

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением собрания (конференции) граждан путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов присутствующих.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат регистрации в Совете депутатов города Белгорода.

Статья 10. Порядок прекращения деятельности территориального общественного самоуправления

1. Деятельность территориального общественного самоуправления прекращается на основании соответствующего решения собрания (конференции) граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 4 статьи 1 настоящего Устава, имеющих право на участие в осуществлении территориального общественного самоуправления.

2. Решение собрания (конференции) о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления направляется в Совет депутатов города Белгорода в течение трех дней со дня принятия такого решения.

3. Деятельность территориального общественного самоуправления прекращается с момента внесения записи об этом в реестр территориального общественного самоуправления.