Постановление Правительства Белгородской области от 13 декабря 2010 г. N 421-пп "О долгосрочной целевой Программе содействия занятости населения Белгородской области на 2011 - 2013 годы"

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую Программу содействия занятости населения Белгородской области на 2011 - 2013 годы (далее - программа, прилагается).

2. Управлению по труду и занятости населения Белгородской области (Полевой И.Н.):

регулярно информировать глав администраций муниципальных районов и городских округов, работодателей и население о состоянии рынка труда и содействии занятости населения;

принимать меры по формированию банка вакантных рабочих мест (должностей), повышению эффективности содействия трудоустройству граждан, ищущих работу;

обеспечивать на основании заявок работодателей потребность в квалифицированной рабочей силе, в том числе посредством переобучения безработных граждан за счет выделяемых средств федерального бюджета, предусматриваемых на эти цели;

направлять безработных граждан для участия в оплачиваемых общественных работах, организуемых администрациями муниципальных районов и городских округов;

осуществлять контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов совместно с ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области, другими заинтересованными органами в месячный срок разработать и утвердить долгосрочные целевые программы содействия занятости населения городов и районов на 2011 - 2013 годы, принять меры по их выполнению, обеспечить действенный контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделяемых в виде субвенций из федерального бюджета.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Левченко А.А.)

Информацию об исполнении постановления представлять ежегодно к 10 февраля до 2014 года.

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

Долгосрочная целевая Программа
содействия занятости населения Белгородской области на 2011 - 2013 годы
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 13 декабря 2010 г. N 421-пп)

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	долгосрочная целевая Программа содействия занятости населения Белгородской области на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Основание разработки Программы	-	статья 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032 - 1 "О занятости населения в Российской Федерации", приказ управления по труду и занятости населения Белгородской области от 29 июня 2010 года N 40 "О разработке Программы содействия занятости населения Белгородской области на 2011 - 2013 годы"
Основные разработчики Программы	-	управление по труду и занятости населения области
Цель Программы	- - -	обеспечение государственных гарантий в сфере занятости населения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"; развитие взаимодействия с работодателями в вопросах эффективной занятости населения; осуществление основных мероприятий, способствующих созданию условий для поддержания оптимального уровня безработицы и социальной поддержки безработных граждан
Задачи Программы	- - - - - -	реализация мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан; снижение общей и регистрируемой безработицы; совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения; повышение уровня информированности населения области о ситуации на рынке труда, государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости населения; развитие форм и технологий взаимодействия с работодателями в подборе персонала в целях активного трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу; повышение уровня комфортности и доступности предоставления государственных услуг; информационно-аналитическое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения
Сроки реализации Программы	-	2011 - 2013 годы
Основные направления реализации Программы	-	развитие социального партнерства на рынке труда; совершенствование работы по содействию трудоустройству населения;
	-	организация общественных работ;
	-	организация содействия самозанятости безработных граждан;
	-	социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
	-	организация ярмарок вакансий рабочих мест;
	-	организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
	-	организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
	-	организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
	-	содействие трудоустройству незанятому населению в другой местности;
	-	содействие трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
	-	привлечение и использование на территории области иностранной рабочей силы;
	-	осуществление деятельности по организации направления граждан на альтернативную гражданскую службу;
	-	социальная поддержка безработных граждан;
	-	профессиональная ориентация граждан и профессиональное обучение безработных граждан;
	-	информирование населения и работодателей о положении на рынке труда.
Исполнители основных мероприятий Программы	-	управление по труду и занятости населения Белгородской области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области
Ресурсное обеспечение Программы	-	объем финансирования Программы в 2011 - 2013 годах составит 1 446 442,0 тыс. рублей из средств федерального бюджета, в том числе в 2011 году - 503 838,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- - - - - - - - - -	реализация мероприятий Программы в течение 2011 - 2013 годов позволит: повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем сбора 210,0 тыс. вакансий, в том числе в 2011 году - 70,0 тыс. вакансий; оказать содействие в трудоустройстве 104,0 тыс. человек, в том числе в 2011 году - 35,0 тыс. человек; организовать общественные работы для 5500 человек, в том числе в 2011 году - 2000 человек; содействовать участию в программах социальной адаптации на рынке труда 2850 безработных граждан, в том числе в 2011 году - 1000 человек; организовать и провести 360 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в 2011 году - 120 ярмарок; организовать содействие самозанятости 2700 безработных граждан, в том числе в 2011 году - 2500 безработных граждан; организовать временное трудоустройство 18834 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе в 2011 году - 6278 несовершеннолетних граждан;
		организовать временное трудоустройство 690 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в том числе в 2011 году -240 безработных граждан;
		организовать временное трудоустройство 1520 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе в 2011 году - 540 безработных граждан;
		оказать услуги по профессиональной ориентации 60,0 тыс. граждан, в том числе в 2011 году - 20,5 тыс. граждан;
		направить на профессиональное обучение 9,3 тыс. безработных граждан, в том числе в 2011 году - 3,2 тыс. безработных граждан;
		не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы в 2011 - 2013 годах 1,5 процента, в том числе в 2011 году - 1,5 процента
Организация контроля за выполнением Программы	-	департамент экономического развития области, управление по труду и занятости населения области

Введение

Программа разработана управлением по труду и занятости населения области с участием ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с органами власти всех уровней и работодателями в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Активные действия правительства Белгородской области в период кризиса позволили сохранить положительную динамику основных макроэкономических показателей, повысить жизненный уровень работников и членов их семей, стабилизировать ситуацию на региональном рынке труда, удержать уровень регистрируемой безработицы в допустимых пределах.

Развитию эффективной занятости населения и снижению напряженности на региональном рынке труда способствовало привлечение в экономику области значительных инвестиционных ресурсов.

Статистические показатели в сфере занятости населения Белгородской области за 2009 - 2010 годы свидетельствуют о положительной динамике. В результате деятельности органов службы занятости и других социальных партнеров на рынке труда сократились масштабы общей безработицы, повысилась активность граждан в поиске работы, развились позитивные тенденции занятости, сформировавшиеся в период экономического роста.

Параметры Программы рассчитаны на основе прогноза социально - экономического развития Белгородской области на 2011 - 2013 годы и ситуации в сфере занятости, которые ориентированы на совершенствование работы по содействию трудоустройству населения, профессиональной ориентации, профессиональной подготовке, организации общественных работ и самозанятости, а также социальную поддержку безработных граждан в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом.

Целью Программы является обеспечение гарантий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", развитие взаимодействия с работодателями в вопросах эффективной занятости населения, обеспечение оптимального уровня безработицы и социальной поддержки безработных граждан.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться ГУ "Центр занятости населения" городов и районов в соответствии с административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости.

1. Анализ ситуации на рынке труда

Негативное влияние мирового финансово-экономического кризиса в 2009 году отрицательно сказалось на отдельных показателях социально-экономического развития Белгородской области, но в целом не смогло повлиять на их положительную динамику.

По оценке департамента экономического развития области, в 2009 году объем валового регионального продукта (ВРП) в текущих основных ценах составил 300,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах соответствует уровню 2008 года.

Индекс промышленного производства в 2009 году по сравнению с 2008 годом составил 105,1 процента. В сельском хозяйстве реализация продукции животноводства на 27,2 процента превысила уровень 2008 года. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", составил 70 процентов уровня 2008 года. Объем перевозок грузов, выполненных транспортными организациями области в 2009 году, снизился по сравнению с 2008 годом на 3,4 процента. Оборот розничной торговли в 2009 году составил 100,8 процента к уровню 2008 года. Объем платных услуг населению области в 2009 году был на 10,2 процента больше, чем в 2008 году.

Положительный финансовый результат крупных и средних организаций области в 2009 году был равен 22,9 млрд. рублей. Почти 70 процентов организаций области получили прибыль в объеме 33,4 млрд. рублей. Удельный вес убыточных организаций по итогам 2009 года составил 30,2 процента.

Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в 2009 году, по полному кругу организаций (без выплат социального характера) сложилась в размере 14159,9 рубля и по сравнению с 2008 годом увеличилась на 4,7 процента. Размер начисленной реальной средней заработной платы в 2009 году по сравнению с 2008 годом уменьшился на 6,2 процента.

Просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности по сведениям организаций (без субъектов малого предпринимательства) на 1 января 2010 года имелась перед 908 работниками и составила 22,2 млн. рублей.

Величина прожиточного минимума в области в среднем на душу населения в IV квартале 2009 года составила 4172 рубля, для трудоспособного населения - 4480 рублей.

В 2009 году по сравнению с 2008 годом естественная убыль населения снизилась в области на 506 человек. Коэффициент естественной убыли населения снизился на 8,1 процента и составил 3,4 против 3,7 в 2008 году.

Миграционный прирост населения в 2009 году был равен 10,2 тыс. человек, или 6,7 человека на 1000 человек населения.

По данным выборочного обследования населения, проведенного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, численность экономически активного населения области в среднем за 2009 год составила 793,0 тыс. человек, из них 754,9 тыс. человек были заняты всеми видами экономической деятельности, а 38,1 тыс. человек не имели занятия, но активно его искали, и в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ) квалифицировались как безработные. Уровень общей безработицы составил 4,8 процента (приложение N 2).

Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в декабре 2009 года составило 420,3 тыс. человек и было меньше, чем в декабре 2008 года на 2,6 процента.

На начало января 2010 года в области действовало 16284 малых предприятия, на которых трудились 75,3 тыс. человек. По-прежнему наиболее привлекательной для малого бизнеса является сфера торговли и ремонта автотранспортных средств, где сосредоточена почти третья часть предприятий.

Согласно спискам, поданным в органы службы занятости населения, в январе - декабре 2009 года из предприятий и организаций всех форм собственности было высвобождено в связи с сокращением численности штата 9906 человек, что на 3387 человек больше, чем в 2008 году. По сравнению с 2008 годом произошли некоторые структурные изменения высвобожденных - доля женщин в общем числе снизилась с 54,3 процента до 49,1 процента; доля мужчин увеличилась с 45,7 процента до 50,9 процента; увеличилась доля молодых людей - с 9,9 процента до 12 процентов и доля граждан с квалификацией рабочего - с 62 процентов до 64,2 процента; доля специалистов и служащих сократилась с 38 процентов до 35,8 процента.

В соответствии с данными оперативного мониторинга высвобождения работников в связи с ликвидацией предприятий и организаций или сокращением численности работников, проводимого управлением по труду и занятости населения области, на 31 декабря 2009 года кризисные явления прослеживались на 247 предприятиях области. Численность работников, находящихся под риском увольнения, снизилась почти в два раза по сравнению с началом года и составила 12794 человека (в январе 2009 года - 27028).

Наиболее заметно эти явления проявились на предприятиях обрабатывающих производств, в организациях, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды, в строительных организациях.

В январе-декабре 2009 года в городские и районные центры занятости населения области за предоставлением государственных услуг обратились 136,4 тыс. человек, в том числе в целях поиска подходящей работы - 74,2 тыс. человек, это на 36,7 и 19,7 тыс. человек соответственно больше, чем в январе-декабре 2008 года.

Анализ структурного состава граждан, обратившихся в службу занятости по вопросу трудоустройства, показал, что в 2009 году по сравнению с 2008 годом удельный вес женщин в общей численности снизился с 58,7 процента до 48,5 процента; граждан в возрасте 14 - 29 лет - с 62,6 процента до 45,3 процента; учащихся, желающих работать в свободное от учебы время, - с 28,2 процента до 10,6 процента; лиц, ранее не работавших и ищущих работу впервые, - с 52,2 процента до 26,7 процента; лиц, имеющих инвалидность, - с 5,4 до 4,6 процента.

В январе - декабре 2009 года 3847 работодателей заявили о потребности в работниках для замещения 85451 рабочего места (вакантных должностей), а с учетом незаполненных вакансий, перешедших с прошлого года, их число составило 92127 единиц, это на 7128 единиц больше, чем в 2008 году.

В среднем по области на одну заявленную вакансию по состоянию на 1 января 2010 года претендовали 2 незанятых гражданина, состоящих на учете в службе занятости.

Содействие в трудоустройстве оказано 45,1 тыс. человек, или 60,8 процента от числа обратившихся (в 2008 году - 64,4 процента), в том числе 20,7 тыс. женщин (57,5 процента); 21,0 тыс. человек в возрасте 14 - 29 лет (62,4 процента); 38,7 тыс. работников негосударственного сектора экономики (59,8 процента); 37,1 тыс. незанятых граждан (56,3 процента); 15,2 тыс. граждан, ранее не работавших, ищущих работу впервые (76,8 процента); 970 инвалидам (28,5 процента).

Официальный статус безработного в январе-декабре 2009 года получили 35,6 тыс. человек, что на 14,3 тыс. человек больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Рост численности безработных связан с продолжающимися процессами высвобождения работников на крупных и средних предприятиях области, а также ликвидацией некоторых мелких предприятий.

По состоянию на 1 января 2010 года численность зарегистрированных безработных в области составляла 13951 человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,76 процента.

В структуре безработных граждан женщины составляли 58,3 процента; молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 32,6 процента; инвалиды - 10,6 процента; жители сельской местности - 29,5 процента; высшее и среднее профессиональное образование имели 56,7 процента безработных; выпускники профессиональных учебных заведений всех уровней составляли 4,2 процента.

Основная часть безработных - 5,5 тыс. человек (39,4 процента) находилась на учете и получала пособие в течение периода от 1 до 4 месяцев; 3,0 тыс. человек (21,5 процента) - от 4 до 8 месяцев; 2,6 тыс. человек (18,6 процента) - от 8 месяцев до 1 года; 676 человек (4,8 процента) - более года. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы в 2009 году составила 4,9 месяца.

2. Прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда в 2011 - 2013 годах

Основными параметрами прогноза социально-экономического развития области на 2011 - 2013 годы предусматривается положительная динамика основных показателей в среднесрочном периоде. Продолжится развитие региональной инновационной системы в соответствии с законом Белгородской области от 1 октября 2009 года N 296 "Об инновационной деятельности и инновационной политике на территории Белгородской области" и основными направлениями модернизации экономики России: энергоэффективность и энергосбережение, медицинские технологии, стратегические информационные технологии, космические технологии, ГЛОНАСС. Кроме того, направлениями формирования региональной инновационной системы определены биотехнологии и фармацевтика, нанотехнологии.

В демографии прогнозируется рост коэффициента рождаемости и снижение уровня смертности. Естественная убыль населения по прогнозу сократится к 2013 году до 2,7 на 1000 человек населения против 3,4 в 2009 году.

Достигнутый уровень социально-экономического развития предопределяет сохранение миграционной привлекательности области в перспективе.

Улучшение показателей естественного воспроизводства населения, сохранение положительного сальдо миграции приведут в прогнозируемом периоде к увеличению численности населения области. В 2010 году численность населения области (в среднегодовом исчислении) оценивается в 1530,6 тыс. человек. По прогнозу в 2011, 2012 и 2013 годах численность населения будет расти и составит соответственно 1532,3, 1535 и 1538,5 тыс. человек (приложение N 1).

Дальнейшая диверсификация экономики, активная антикризисная политика и улучшение конъюнктуры мировых рынков обеспечат постепенный рост физического объема валового регионального продукта (далее -ВРП) в 2011 - 2013 годах.

Ведущими видами экономической деятельности, обеспечивающими основной объем ВРП области, будут обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, на долю которых приходится более 67 процентов произведенного ВРП области. Будет проводиться последовательная работа по наращиванию инновационной составляющей ВРП как за счет инновационного развития традиционных секторов экономики, так и в значительной мере на основе развития наноиндустрии.

Предполагается, что устойчиво будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции позволит наращивать объемы выпуска предприятиям, производящим пищевые продукты и реализующим мероприятия, направленные на эффективное использование производственных мощностей, внедрение современных технологий, увеличение объемов производства за счет освоения новых современных видов продукции, улучшения ее качества и расширения ассортимента.

Ускоренному развитию малого и среднего производственного и инновационного бизнеса в 2011 - 2013 годах будут способствовать совершенствование инновационной инфраструктуры и государственная поддержка инновационной деятельности предприятий в форме создания на основе механизмов государственно-частного партнерства промышленных парков и бизнес-инкубаторов.

Улучшение социально-экономической ситуации, насыщение внутриобластного рынка качественными потребительскими товарами собственного производства, рост поставок производимой товарной продукции в другие регионы России и на экспорт приведут к увеличению числа занятых в экономике области.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Белгородской области на 2011 - 2013 годы среднегодовая численность занятых возрастет с 684,0 тыс. человек в 2011 году до 686,7 тыс. человек в 2013 году (приложение N 1).

На рынке труда на рабочие места ежегодно будут претендовать около 220 тыс. человек, свыше 40 процентов из них составят граждане, уволенные по собственному желанию или по соглашению сторон.

Число ежегодно высвобождаемых работников может составить 5 - 7 тыс. человек. Основной отток кадров будет наблюдаться в материальном производстве. Кроме того, предложение рабочей силы будет зависеть от уровня жизни населения, динамики роста заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат.

В связи с принятием правительством области ряда антикризисных мер и вводом новых рабочих мест в 2011 - 2013 годах предполагается незначительный рост спроса на рабочую силу, в подавляющем большинстве на высококвалифицированных рабочих. Однако ожидаемое увеличение спроса при сохраняющейся вынужденной неполной занятости (в основном это коснется лишь высококвалифицированных рабочих) окажется явно недостаточным для реализации имеющегося предложения рабочей силы, и удовлетворение спроса будет по-прежнему сдерживаться структурным несоответствием спроса и предложения рабочей силы.

По прогнозу, наиболее востребованными на рынке труда окажутся высококвалифицированные специалисты следующих рабочих профессий: токари, фрезеровщики, слесари-наладчики, каменщики, плотники, маляры-штукатуры, электросварщики, швеи, водители, повара, продавцы. Среди специалистов и служащих - инженеры-конструкторы, инженеры-технологи, инженеры-механики, инженеры-электрики, программисты, менеджеры, технологи общественного питания, товароведы.

Интенсивность оборота рабочих кадров дополнительно будет поддерживаться за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений.

В зависимости от социально-экономического положения в области будут формироваться и другие категории лиц, составляющие рынок труда (уволенные по причине текучести кадров, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, граждане трудоспособного возраста, прибывшие из других регионов, и привлекаемые на территорию области иностранные работники).

По оценке управления по труду и занятости населения области, в прогнозируемом периоде сохранится тенденция превышения предложения рабочей силы над его спросом.

Сложным останется трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Эти группы населения вместе со значительной частью пенсионеров, лиц, ранее незанятых, нуждающихся в трудоустройстве в связи с низким уровнем жизни, также окажут определенное влияние на рынок труда.

Возрастание объемов предложения рабочей силы в условиях увеличения спроса и расширения его профессионально - квалификационной структуры приведет к смене тенденции в динамике обращения незанятого населения к услугам органов службы занятости. Исходя из прогноза ситуации на областном рынке труда среднегодовая общая численность безработных в 2011 - 2013 годах может составить 32,0 - 35,0 тыс. человек, или 4,0 - 4,5 процента к экономически активному населению. В результате чего оценка дисбаланса рынка труда будет согласовываться с общей (реальной) безработицей, определяемой Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ) (приложение N 2).

Таким образом, состояние рынка труда Белгородской области в 2011 - 2013 годах будет характеризоваться:

низкой конкурентоспособностью на рынке труда отдельных социально-демографических групп населения (молодежи без опыта работы, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидов и др.);

сохранением структурного несоответствия спроса и предложения;

низкой территориальной и профессиональной трудовой мобильностью рабочей силы;

значительной дифференциацией в сфере занятости различных муниципальных районов и городских округов;

незначительным снижением уровня общей и регистрируемой безработицы.

Содействие в трудоустройстве ежегодно будет оказано 35-40 тыс. граждан, или 60 процентам от числа граждан, обратившихся в службу занятости.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2011 - 2013 годах будет находиться в пределах 10,5 - 12,3 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,5 процента.

3. Ключевые проблемы в сфере занятости и на рынке труда

Несмотря на позитивные тенденции социально-экономического развития области, положение в сфере занятости будет оставаться сложным.

В 2011 - 2013 годах ситуацию на рынке труда будут определять такие ключевые проблемы, как:

сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом;

продолжение процессов высвобождения работников, связанных со структурными преобразованиями в ряде отраслей экономики области;

низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; молодежь, лица предпенсионного возраста; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов и других), обусловленная повышением требований работодателей к принимаемым на работу работникам;

существенные различия между условиями найма и требованиями соискателей;

высокие требования рынка труда к образованию и квалификации претендентов на рабочие места;

увеличение среди ищущих работу доли граждан, не приступавших к трудовой деятельности или не имеющих профессии;

деформация системы трудовых отношений, обусловленная значительными масштабами занятости в неформальном секторе экономики;

повышение оплаты жилья и стоимости жилищно-коммунальных услуг, которое повлечет снижение доходов наиболее уязвимых категорий населения, что в свою очередь приведет к увеличению их экономической активности;

обострение дефицита ряда рабочих профессий - отсутствие на рынке труда квалифицированных кадров, снижение мотивации молодежи к обучению дефицитным рабочим профессиям;

большой разрыв между уровнями общей и регистрируемой безработицы.

4. Основные направления деятельности по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан

4.1. Развитие социального партнерства на рынке труда

Для регулирования социального партнерства на рынке труда в 2011 - 2013 годах предусматривается:

разработка и реализация Программы содействия занятости населения области на 2011 - 2013 годы;

принятие мер по координации деятельности заинтересованных организаций, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, служб занятости и работодателей по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения, развитию предпринимательства и самозанятости;

проведение мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, предупреждению массовой и сокращению длительной (более одного года) безработицы;

осуществление регулирования использования на территории области иностранной рабочей силы в соответствии с законодательством Российской Федерации, ежегодное рассмотрение на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений квот на привлечение иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности;

организация работы по изучению потребности рынка труда в кадрах и специалистах для отраслей экономики области. Прогнозирование потребности в рабочих кадрах и специалистах, осуществление их профессиональной подготовки на контрактной основе;

разработка и реализация областной программы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса, которая предусматривает создание единой образовательной системы подготовки специалистов для села, осуществление их переподготовки;

в целях обеспечения занятости населения будут реализоваться областные целевые программы увеличения мощностей по производству животноводческой и растениеводческой продукции, развитию предпринимательства на селе, личных подсобных хозяйств и малого бизнеса;

принятие мер по созданию экономических и организационных условий для переориентации экономически активного населения на новые формы трудовых отношений, повышению эффективности использования трудовых ресурсов, стимулированию сохранения существующих и создания новых рабочих мест;

обеспечение и контроль квотирования рабочих мест для инвалидов и других социально незащищенных категорий населения на предприятиях и в организациях области;

обеспечение освещения в средствах массовой информации области состояния рынка труда.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями
	В течение 2011 - 2013 годов

4.2. Совершенствование работы по содействию трудоустройству населения

Предполагается, что в 2011 - 2013 годах по вопросам трудоустройства в городские и районные центры занятости населения обратятся около 224,45 тыс. человек, в том числе в 2011 году - 77,678 тыс. человек.

Для обеспечения их занятости, а также удовлетворения потребности работодателей в рабочей силе предусматривается сосредоточить усилия на :

совершенствовании работы городских и районных центров занятости населения по подбору подходящего рабочего места для граждан, ищущих работу, а также работников по заявкам работодателей;

оказании государственных услуг по приему граждан и незанятого населения, их регистрации в целях оказания содействия в трудоустройстве;

повышении стимулов активного самостоятельного поиска работы безработными гражданами;

участии в формировании и использовании областного банка вакансий, в том числе, городов и районов, информировании ищущих работу граждан о возможностях их трудоустройства;

повышении эффективности использования российского банка вакансий с целью содействия трудоустройству граждан области с переездом в другую местность;

организации работы мобильных центров занятости в отдаленных сельских территориях, для повышения доступности и предоставления государственных услуг, усиления информационной поддержки безработных сельских жителей.

Особое внимание будет уделено формированию банка данных высококвалифицированных специалистов из числа безработных граждан.

Выполнение намеченных мероприятий в 2011 - 2013 годах позволит собрать от предприятий всех форм собственности 210,0 тыс. вакансий, в том числе в 2011 году - 70,0 тыс. вакансий. При содействии органов службы занятости населения трудоустроить около 113,0 тыс. человек, в том числе в 2011 году - 37,0 тыс. человек (приложение N 4).

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями
	В течение 2011 - 2013 годов

4.3. Организация общественных работ

Общественные работы организуются в целях временной занятости населения. Они призваны обеспечивать осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.

Участие в общественных работах позволит оказать безработным гражданам материальную поддержку, сохранить мотивацию к труду у длительно безработных граждан, приобрести трудовые навыки молодежи, начинающей трудовую деятельность. Для повышения статуса, расширения масштабов и видов общественные работы будут проводиться в соответствии с соглашением о сотрудничестве с областным союзом потребительских обществ, договорами, заключаемыми с работодателями.

В целях реализации мероприятий по проведению общественных работ предусматривается решение следующих задач:

заключение договоров с работодателями различных форм собственности на выполнение работ и услуг с преимущественным удовлетворением заявок предприятий и организаций социальной сферы, а также муниципальных заказов;

привлечение к участию в общественных работах безработных граждан, для которых они являются неподходящими, но могут обеспечить дополнительный заработок, в том числе через организацию ярмарок вакансий;

размещение в средствах массовой информации материалов о планируемых мерах по организации общественных работ и возможности участия в них безработных граждан, разработка и издание специальных информационных пособий;

финансирование общественных работ осуществлять за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы;

обеспечение материальной поддержки, оказываемой безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации.

В 2011 - 2013 годах общественными работами предусматривается занять 5500 человек, в том числе в 2011 году - 2000 человек. Расходы средств федерального фонда компенсаций в виде субвенций на эти цели составят 18995,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 6905,0 тыс. рублей. 2012 году - 6220,0 тыс. рублей, в 2013 году - 5870,0 тыс. рублей.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями
	В течение 2011 - 2013 годов

4.4. Организация содействия самозанятости безработных граждан

В 2011 - 2013 годах будет продолжена работа по оказанию методической, практической и финансовой помощи безработным гражданам в организации самозанятости. Для организации содействия безработным гражданам в развитии самозанятости предусматриваются следующие мероприятия:

подготовка и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан, изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий;

предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники);

оказание финансовой помощи безработным гражданам на организацию самозанятости, в том числе на подготовку учредительных документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей и штампов.

Предусматривается, что в 2011 - 2013 годах 2700 безработным гражданам будет оказана финансовая помощь. Расходы на эти цели составят 2690,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 2390,0 тыс. рублей, в 2012 - 150,0 тыс. рублей, в 2013 - 150,0 тыс. рублей.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями
	В течение 2011 - 2013 годов

4.5. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

В целях оказания помощи различным категориям безработных граждан в преодолении негативных последствий безработицы будет продолжена работа по совершенствованию программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда посредством расширения спектра оказываемых услуг.

Преимущественное право участия в программах будет предоставляться гражданам, особо нуждающимся в социальной защите. При проведении занятий специалистами органов службы занятости продолжится использование программ, ориентированных на запросы различных категорий безработных граждан: молодежи, женщин, военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, и членов их семей, инвалидов и других категорий.

В связи с этим предполагается:

обучение безработных граждан принципам и технологии поиска работы, самопрезентации, навыкам делового общения, методам собеседования с работодателями, кадровыми службами;

оказание гражданам практической помощи в применении полученных навыков;

проведение тренингов и деловых игр по развитию уверенности в себе, навыков саморегуляции в состоянии перегрузок и стрессов;

подготовка и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядных средств по вопросам трудоустройства;

приобретение оборудования в соответствии с мероприятиями по социальной адаптации на рынке труда (компьютеров, электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, в том числе сети "Интернет", оргтехники, аудио- и видеотехники).

В 2011 - 2013 годах 2850 безработных граждан будут охвачены программами социальной адаптации, в том числе в 2011 году - 1000 человек.

Расходы федерального бюджета на эти цели составят 2850,0 тыс.ч рублей, в том числе в 2011 году - 1000,0 тыс.ч рублей.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области
	В течение 2011 - 2013 годов

4.6. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

С целью содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, оказания дополнительных информационных услуг о рынке труда, возможности получения профессии, определения профессиональной пригодности путем тестирования в 2011 - 2013 годах планируется провести 360 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в 2011 году - 120 ярмарок вакансий.

Для организации ярмарок вакансий предусматривается:

подготовка, издание и размещение информационных материалов о деятельности органов службы занятости;

аренда помещений на время проведения мероприятий, хранение материалов;

транспортные расходы по доставке специалистов до места проведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов;

приобретение канцелярских товаров, аренда каналов связи (включая сеть "Интернет"), использование услуг почтовой связи.

Расходы на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест составят 2160,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году 720,0 тыс. рублей. Ярмарки вакансий предположительно посетят около 50,0 тыс. человек, в том числе в 2011 году около 16,0 тыс. человек. В результате посещения ярмарок вакансий приглашения для трудоустройства получат более 6,0 тыс. человек, в том числе в 2011 году более 2,0 тыс. человек.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями
	В течение 2011 - 2013 годов

4.7. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

В целях адаптации подростков к условиям рынка труда, профилактики правонарушений, снижения уровня преступности среди граждан в возрасте от 14 до 18 лет, направления их активности на общественно значимые цели органами службы занятости населения будут реализованы мероприятия по созданию временных рабочих мест в летний период и в свободное от учёбы время для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.

Приоритетным правом при трудоустройстве будут пользоваться подростки из социально слабозащищенных семей: дети, оставшиеся без попечения родителей; дети - инвалиды; из многодетных и неполных семей;

подростки, состоящие на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденные из воспитательно-трудовых колоний.

Для реализации этих мероприятий планируются совместные усилия городских и районных центров занятости населения, органов образования, отделов по делам молодёжи, работодателей, других заинтересованных организаций, что позволит создать банк вакансий временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан и оказать материальную поддержку несовершеннолетним гражданам в период их участия во временных работах не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного Правительством Российской Федерации.

Реализация данных мероприятий позволит в 2011 - 2013 годах трудоустроить 18834 подростка, в том числе в 2011 году - 6278 человек. Расходы на эти цели из средств федерального бюджета составят 24561,0 тыс. руб., в том числе в 2011 году - 8187,0 тыс. рублей.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями
	В течение 2011 - 2013 годов

4.8. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

В целях усиления государственного регулирования ситуации на рынке труда, повышения эффективности активной политики занятости населения и обеспечения социальной защиты выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в 2011 - 2013 годах будут реализованы мероприятия по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Исходя из этого предусматривается:

расширение социального партнерства между организациями, заинтересованными в обеспечении занятости молодежи (органами образования, комитетами по делам молодежи, органами службы занятости и др.);

разработка мер по улучшению информационного обеспечения незанятых граждан из числа выпускников начального и среднего профессионального образования о возможности временного трудоустройства;

проведение ярмарок вакансий рабочих мест в учреждениях образования;

проведение мониторинга занятости выпускников профессионального образования области;

формирование банка вакансий временных рабочих мест;

оказание материальной поддержки безработным гражданам на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины.

Реализация вышеперечисленных мероприятий в 2011 - 2013 годах позволит трудоустроиться 690 безработным гражданам. В том числе в 2011 году - 240 безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, пройти стажировку на временных рабочих местах, приобрести профессиональные знания и навыки для повышения конкурентоспособности на рынке труда и получить постоянное рабочее место.

Финансовые затраты на эти цели из средств федерального бюджета составят 2487,0 тыс. руб., в том числе в 2011 году - 865,0 тыс. рублей.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями
	В течение 2011 - 2013 годов

4.9. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

В целях повышения занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2011 - 2013 годах будет продолжена работа по организации временного трудоустройства этой категории граждан, что позволит в период поиска постоянного места работы обеспечить материальную поддержку из выделенных субвенций федерального бюджета, сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе и нуждающихся в трудовой реабилитации.

Согласно Закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" преимущественным правом при трудоустройстве на временную работу будут пользоваться:

инвалиды;

лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

лица предпенсионного возраста;

граждане, уволенные с военной службы и члены их семей;

беженцы и вынужденные переселенцы.

Организация работы с безработными гражданами будет осуществляться в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 28 июня 2007 года N 449.

В целях реализации мероприятий по временной занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, предусматривается:

- проводить работу по взаимодействию с работодателями, государственными органами и общественными организациями с целью расширения возможности занятости этой категории;

- формировать и вести банк вакансий временного трудоустройства;

- постоянно осуществлять информирование безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, о возможностях участия во временных работах путем издания информационных материалов (буклетов, брошюр, листовок и др.), размещения материалов в средствах массовой информации;

- заключать договоры с работодателями о совместной деятельности по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- обеспечить материальную поддержку безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице.

В 2011 - 2013 годах на временные работы предусматривается трудоустроить 1520 человек. Расходы средств федерального бюджета на эти цели составят 3968,0 тыс. рублей.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями
	В течение 2011 - 2013 годов

5. Содействие трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Предполагается, что в 2011 - 2013 годах в городские и районные центры занятости населения за содействием в трудоустройстве обратятся около 66 тыс. граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В целях повышения занятости граждан этой категории необходимо предусмотреть:

обновление и расширение банка вакансий постоянной и временной занятости;

постоянное информирование безработных и ищущих работу граждан о возможностях их трудоустройства;

организацию участия граждан в оплачиваемых общественных работах;

предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов);

осуществление контроля за трудоустройством граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

повышение конкурентоспособности безработных граждан путем профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и переподготовки с учетом потребности рынка труда;

оказание психологической поддержки через реализацию программы социальной адаптации;

обучение навыкам делового общения, самопрезентации, усилению мотивации к труду;

организацию временного трудоустройства безработных граждан с оказанием материальной поддержки из выделенных субвенций федерального бюджета;

проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в т.ч. специализированных, мини-ярмарок;

расширение информирования населения через средства массовой информации.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями
	В течение 2011 - 2013 годов

6. Содействие трудоустройству безработных и ищущих работу граждан в другой местности

В 2011 - 2013 годах ожидается обращение в органы службы занятости населения более 10 тыс.ч человек в поиске работы вне территории проживания.

В целях оказания содействия гражданам, желающим найти работу в другой местности, предусматривается:

информирование населения о вакансиях, предлагаемых работодателями из других субъектов Российской Федерации;

использование сведений о свободных рабочих местах, размещенных на информационном портале Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России";

взаимодействие со службами занятости населения других регионов Российской Федерации и кадровыми агентствами по обмену информацией о вакансиях.

Выполнение намеченных мероприятий позволит в 2011 - 2013 годах ежегодно трудоустраивать около двух тыс.ч человек на предприятия и организации, расположенные вне территории их проживания.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями
	В течение 2011 - 2013 годов

7. Привлечение и использование на территории области иностранной рабочей силы

В целях реализации пункта 9 статьи 13.1. и пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" и других нормативных правовых актов предусматривается осуществление следующих мероприятий:

обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями, привлекающими иностранных работников, по вопросам реализации положений законодательства в сфере внешней трудовой миграции;

осуществлять сбор и свод заявок от работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест для формирования предложений от Белгородской области по установлению квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам;

проводить работу по подготовке предложений и заключений о целесообразности (нецелесообразности) привлечения и использования иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, с учетом ситуации на рынке труда области;

совместно с Управлением ФМС России по Белгородской области ежемесячно проводить работу по мониторингу выданных иностранным гражданам разрешений на работу и поступающих уведомлений работодателей в управление по труду и занятости населения области и Управление ФМС;

проводить работу по замещению рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников, российскими гражданами.

Выполнение намеченных мероприятий позволит в 2011 - 2013 годах в соответствии с установленной квотой привлекать ежегодно до 400 иностранных граждан из стран дальнего зарубежья, а также до 10,0 тыс. человек из стран, для которых действует безвизовый порядок въезда и выезда.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями
	В течение 2011 - 2013 годов

8. Осуществление деятельности по организации альтернативной гражданской службы

В целях реализации Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", постановлений Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2003 года N 750 "Об организации альтернативной гражданской службы", от 28 мая 2004 года N 256 "Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы" и других нормативных правовых актов предусматривается осуществление следующих мероприятий:

обеспечение участия представителей городских и районных центров занятости населения в работе призывных комиссий по рассмотрению заявлений граждан о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;

оказание содействия территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти области в подготовке предложений по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организациям, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы;

участие в подготовке для Федеральной службы по труду и занятости информации о подтверждении плановых заданий по приему граждан для прохождения альтернативной гражданской службы;

организация работы по информированию и консультированию граждан и организаций по вопросам альтернативной гражданской службы, оказание услуги по профориентации гражданам, направляемым на альтернативную гражданскую службу;

предоставление в Федеральную службу по труду и занятости статистической отчетности по альтернативной гражданской службе, сведений о прибытии граждан на альтернативную гражданскую службу в ходе весеннего и осеннего призывов на военную службу, готовности указанных в плановых заданиях организаций к приему граждан, которые могут быть направлены на альтернативную гражданскую службу.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями
	В течение 2011 - 2013 годов

9. Социальная поддержка безработных граждан

В течение 2011 - 2013 годов за счет средств федерального бюджета предусматривается:

выплата пособия по безработице безработным гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости;

оказание материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице;

выплата безработным гражданам стипендии в период их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

возмещение Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Белгородской области затрат, связанных с выплатой пенсии, оформленной безработным гражданам, уволенным с последнего места работы в связи с ликвидацией организации или сокращением численности (штата), досрочно.

Для обеспечения гарантий социальной поддержки безработных граждан в 2011 - 2013 годах Программой предусматривается:

ежемесячная выплата пособий по безработице 10,3 - 11,1 тыс. безработных граждан;

направление 1020 безработных граждан на пенсию досрочно, в том числе в 2011 году - 364 безработных;

выплата стипендий 9,3 тыс. безработных граждан в период профессионального обучения, в том числе в 2011 году - 3,2 тыс. безработных;

В целом расходы федерального бюджета на социальную поддержку безработных граждан в 2011 - 2013 годах составят 1325394,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году 460701,0 тыс. рублей.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями
	В течение 2011 - 2013 годов

10. Профессиональная ориентация граждан

Действующая в области система профориентации будет направлена на снижение риска безработицы для граждан, пользующихся услугами профконсультантов ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области.

Главными направлениями профориентационной работы являются:

информирование граждан о ситуации, складывающейся на рынке труда, профессиях и специальностях, пользующихся спросом у работодателей;

профессиональное консультирование граждан по профессиональному самоопределению, о требованиях, предъявляемых профессией к человеку;

психологическая поддержка безработных граждан, которые вследствие неадекватной самооценки и неуверенности в собственных силах не могут решить проблему своей занятости.

Приоритетное внимание в профориентационной работе будет уделяться:

оказанию безработным и незанятым гражданам, а также занятым, но желающим изменить профиль работы, качественных профориентационных услуг, способствующих их скорейшему трудоустройству;

привлечению к финансированию психолого-профориентационной деятельности как бюджетных средств, так и средств из внебюджетных источников;

расширению взаимодействия с работодателями, предоставлению им консалтинговых услуг;

совершенствованию профориентационной работы путем организации выездных консультационных пунктов;

развитию системы социального партнерства со всеми заинтересованными структурами;

адресности оказываемых профориентационных услуг;

повышению квалификации специалистов, занимающихся профориентационной работой, совершенствованию форм и методического обеспечения профориентационной работы;

укреплению материально-технической базы профориентации.

В 2011 - 2013 годах профориентационными услугами будут охвачены около 60,0 тыс. человек, в том числе 20,5 тыс. человек в 2011 году. Расходы из средств федерального бюджета составят 2000,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 700,0 тыс. рублей.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области
	В течение 2011 - 2013 годов

11. Профессиональное обучение безработных граждан

Работа по проведению профессионального обучения и переобучения безработных граждан предусматривает осуществление следующих мероприятий:

заключение соглашений между управлением по труду и занятости населения области и крупными работодателями области по организации сотрудничества с целью удовлетворения потребностей работодателей в рабочей силе и сбалансированности рынка труда области;

отслеживание ситуации по обеспечению потребности хозяйствующих субъектов в рабочих кадрах и специалистах под создаваемые рабочие места на основе внедрения информационных технологий;

взаимодействие с органами образования и отраслевыми департаментами области по корректировке действующего перечня рабочих профессий и специальностей с учетом потребностей рынка труда;

оказание содействия в профессиональном обучении инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, путем совершенствования работы с департаментом образования, культуры и молодежной политики области по внедрению дистанционных форм обучения граждан;

расширение возможностей обучения безработных граждан, изъявивших желание заниматься собственным делом, как на базе образовательных учреждений области, так и за ее пределами;

совершенствование системы профессионального образования, ориентации ее на изменения в спросе на рабочую силу, снижение риска безработицы среди выпускников профессиональных учебных заведений;

оказание консультационной помощи работодателям в организации опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников и лиц, находящихся под угрозой увольнения, для новых сфер приложения труда;

проведение мониторинга трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;

осуществление контроля за эффективным использованием бюджетных средств на профессиональное обучение безработных граждан.

Всего за планируемый период предполагается оказать содействие в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации 9300 безработным гражданам, в том числе 3200 безработным в 2011 году. На эти цели из средств федерального бюджета предполагается направить 58500,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 20000,0 тыс. рублей.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области
	В течение 2011 - 2013 годов

12. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда области

В соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, разработанным Рострудом и утверждённым приказом Минздравсоцразвития России от 13 июня 2007 года N 415, продолжится работа по информированию населения и работодателей.

В предстоящий период планируется системное информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, о нормативно-правовом регулировании социально-трудовых отношений, спросе и предложении на рабочую силу, подготовке, переподготовке и вовлечении граждан в процесс производства в реальных экономических условиях, использование труда иностранных работников.

Информирование планируется осуществлять с использованием существующих видов коммуникационных каналов, а также путём расширения информационного пространства: газетных публикаций, радио, телевидения, электронных средств массовой информации, телефонов горячей линии, мобильных центров занятости, баннеров, видеороликов, бегущей строки, информационных стендов, раздаточных информационных материалов.

Ведущее место в системе средств массового информирования будет отведено специализированному печатному органу управления по труду и занятости населения области - ежемесячному информационному бюллетеню "Ориентир". Электронная версия бюллетеня представлена на интернет-сайте управления по труду и занятости населения области и доступна каждому посетителю.

Информационные материалы о государственных услугах службы занятости, размещенные на 476 специально оборудованных стендах в ГУ "Центр занятости населения" городов и районов, военкоматах и других государственных учреждениях области.

Действуют 136 средств телефонной связи, 33 средства электронного информирования, 22 интернет-ресурса.

Издание различных видов информационных пособий, рассчитанных на разные группы населения: выпускников учебных заведений, безработных, работодателей, участников дополнительных мероприятий - носит системный характер, их разработка будет осуществляться с использованием аналитических, статистических, социально-экономических и других актуальных материалов.

Оперативными каналами распространения информации по-прежнему будут являться интернет-сайты управления по труду и занятости населения области и подведомственных государственных учреждений "Центр занятости населения" городов и районов области, на которых представлены законодательные акты Российской Федерации и Белгородской области, реестр государственных услуг, банк вакансий рабочих мест и другие законодательные акты. Законодательную базу планируется пополнять принимаемыми нормативными правовыми документами.

Новостная лента, отображающая наиболее значимые события на рынке труда региона, продолжит функционирование в режиме он-лайн. Функционирующий форум позволит каждому гражданину получить ответ на интересующий его вопрос, а соискателям - разместить собственное резюме.

Ярмарки вакансий, открытые презентации, дни службы занятости, встречи с работодателями предоставят возможность получить информацию о деятельности службы занятости населения, а также воспользоваться раздаточным информационным материалом. За время ежедневного приёма граждан специалисты центров занятости предоставят полный спектр консультационных и информационных услуг.

Мобильные центры занятости, функционирующие на территории области, обеспечат доступность услуги всем категориям населения, а специалисты мобильных центров предоставят государственные услуги в сфере занятости в полном объёме.

Услугами телефона горячей линии сможет воспользоваться каждый гражданин Российской Федерации.

Информирование населения и работодателей - важный инструмент в деятельности центров занятости.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями
	В течение 2011 - 2010 годов

13. Информационные технологии органов службы занятости

Общая численность компьютерного парка подразделений службы занятости Белгородской области в 2010 году составляла 424 единицы, из них 13 серверов при фактической численности основного персонала 320 человек. Основную часть компьютерного парка составляют ПЭВМ двухъядерной архитектуры - 287 единиц, класса Pentium IV - 124 единицы.

В целях развития информатизации органов службы занятости населения в 2010 - 2013 годах предусматривается сосредоточить усилия на следующих направлениях:

разработать комплекс мероприятий, технических и программных средств для обеспечения информационной безопасности и персональных данных;

провести техническое переоснащение органов службы занятости средствами вычислительной техники управления;

продолжить работы по модернизации Интернет-портала управления по труду и занятости населения области в части оказания услуг в электронном виде;

осуществлять обновление версий программного комплекса "Катарсис" в городских и районных центрах занятости населения;

провести лицензирование системного программного обеспечения средств вычислительной техники области;

обеспечить бесперебойную работу средств вычислительной техники в управлении, городских и районных центрах занятости населения;

обеспечить еженедельное обновление региональной базы данных программного комплекса "Катарсис";

автоматизировать процессы по сбору и анализу оперативной, ведомственной и государственной статистической отчетности с использованием Интернет-технологий;

продолжить работу по оснащению средствами вычислительной техники консультационных пунктов и информационных залов в органах службы занятости области.

Реализация в 2011 - 2013 годах вышеуказанных мероприятий позволит повысить эффективность автоматизированного учета обратившихся в органы службы занятости граждан, оперативно получать статистическую и ведомственную отчетность, сократить время составления различных отчетных форм, проводить оперативный анализ и прогноз ситуации на рынке труда, повысить качество оказания государственных услуг работодателям и незанятому населению.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области
	В течение 2011 - 2013 годов

14. Ресурсное обеспечение Программы

Распорядителем и получателем средств, передаваемых в виде субвенций из федерального бюджета Белгородской области на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения, является управление по труду и занятости населения области.

Получателем бюджетных средств на финансирование мероприятий в области занятости населения, мер социальной поддержки безработных граждан и на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения являются управление по труду и занятости населения области и ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области.

Учет операций со средствами, полученными в виде субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на финансирование Программы, осуществляется на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Расходование средств, выделенных из областного бюджета, осуществляется на лицевом счете управления по труду и занятости населения области, открытом в департаменте финансов и бюджетной политики области.

В ходе реализации Программы, исходя из сложившейся ситуации на рынке труда, в ее мероприятия, контрольные показатели и объемы финансирования могут вноситься корректировки в соответствии с изменениями условий финансирования, нормативно-правовой базы по этим вопросам и наличия средств, выделяемых из федерального бюджета. В проекте федерального бюджета на 2011 - 2013 годы Белгородской области предусмотрены субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" - 1848861 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 637251,0 тыс. рублей. Распределение по мероприятиям приводятся в приложении N 6.

Из областного бюджета средства на реализацию Программы не планируются. Всего объемы финансирования на 2011 - 2013 годы на реализацию Программы составят 1446442,0 тыс. рублей, в том числе на 2011 год - 503838,0 тыс. рублей, распределение приводятся в приложении N 5.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями
	В течение 2011 - 2013 годов

15. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление по труду и занятости населения области, которое доводит до ГУ "Центр занятости населения" городов и районов показатели и объемы финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан.

Организация реализации мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, утвержденными Федеральной службой по труду и занятости и правительством области.

Корректировка показателей численности участников Программы и объемов финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан будет проводиться в зависимости от сложившейся ситуации на рынке труда.

В целях эффективной реализации контрольных заданий, установленных мероприятиями настоящей Программы, в 2011 - 2013 годах предусматриваются следующие меры:

комплексные проверки управлением по труду и занятости населения области деятельности городских и районных центров занятости населения;

анализ итогов выполнения мероприятий Программы на совещаниях и коллегиях управления по труду и занятости населения области.

Отчеты о ходе и результатах выполнения мероприятий Программы представляются Губернатору Белгородской области в установленные сроки.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области
	В течение 2011 - 2013 годов

16. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Реализация Программы в 2011 - 2013 годах позволит:

повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем сбора 210,0 тыс. вакансий, в том числе в 2011 году - 70,0 тыс. вакансий;

трудоустроить 104,0 тыс. граждан, в том числе в 2011 году - 35,0 тыс. граждан;

организовать участие в общественных работах 5500 человек, в том числе в 2011 году - 2000 человек;

содействовать участию в программах социальной адаптации на рынке труда 2850 безработных граждан, в том числе в 2011 году - 1000 безработных граждан;

организовать и провести 360 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в 2011 году -120 ярмарок;

организовать содействие самозанятости 2700 безработных граждан, в том числе в 2011 году - 2500 безработных граждан выделить финансовую помощь;

организовать временное трудоустройство 18834 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в 2011 году - 6278 несовершеннолетних граждан;

организовать временное трудоустройство 690 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования ищущих работу впервые, в том числе в 2011 году --240 безработных граждан;

организовать временное трудоустройство 1520 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе в 2011 году - 540 безработных граждан;

оказать услуги по профессиональной ориентации 60,0 тыс. граждан, в том числе в 2011 году - 20,5 тыс. граждан;

направить на профессиональное обучение 9300 безработных граждан, в том числе в 2011 году - 3200 безработных граждан;

обеспечить уровень регистрируемой безработицы в пределах 1,3 - 1,5 процента.

Расчеты показывают, что выполнение программных мероприятий в 2011 - 2013 годах позволит обеспечить сохранение достигнутого уровня показателей по основным направлениям работы органов службы занятости.

Исполнители:	Управление по труду и занятости населения области, ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области при взаимодействии с работодателями
	В течение 2011 - 2013 годов

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

содействия занятости населения

Белгородской области на 2011 - 2013 годы

Динамика
распределения численности трудовых ресурсов в 2010 - 2013 годах

	Единица измерения	2009 (отчет)	2010 (оценка)	2011 (прогноз)	2012 (прогноз)	2013 (прогноз)
Численность постоянного населения	тыс. человек	1527,6	1530,6	1532,3	1535,0	1538,5
Численность трудовых ресурсов	тыс. человек	958,3	958,0	957,5	955,8	953,2
в том числе среднегодовая численность занятых в экономике	тыс. человек	681,0	682,6	684,0	685,3	686,7
в том числе:	тыс. человек
в организациях государственной и муниципальной форм собственности	тыс. человек	191,0	190,3	189,7	189,2	188,8
в общественных объединениях и организациях	тыс. человек	3,1	3,1	3,1	3,1	3,2
в организациях со смешанной формой собственности	тыс. человек	21,8	21,8	21,6	21,6	21,5
в организациях с иностранным участием	тыс. человек	19,9	19,9	19,8	19,8	19,7
в частном секторе	тыс. человек	445,2	447,5	449,8	451,6	453,5
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы	тыс. человек	77,8	76,0	74,3	72,5	70,5
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте: военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, безработные, домохозяйки и др. население	тыс. человек	199,5	199,4	199,3	198,0	196,0

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе

содействия занятости населения

Белгородской области на 2011 - 2013 годы

Прогноз показателей
рынка труда в среднегодовом исчислении

	Ед. изм.	2009	2010	2011	2012	2013
Экономически активное население	тыс. чел.	793,0	790,5	789,0	787,9	787,0
Занятые экономической деятельностью	тыс. чел.	754,9	755,0	755,1	755,3	755,5
Численность безработных граждан, по методологии МОТ	тыс. чел.	38,1	35,5	33,9	32,6	31,5
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. чел.	14,0	13,0	12,3	11,0	10,5
Уровень общей безработицы	% к ЭАН	4,8	4,5	4,3	4,1	4,0
Уровень регистрируемой безработицы	% к ЭАН	1,8	1,6	1,5	1,4	1,3

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе

содействия занятости населения

Белгородской области на 2011 - 2013 годы

Сводная таблица
спроса и предложения рабочей силы на территориальном рынке труда

тыс. человек
Перечень характеристик	2009 год (факт)	2010 год (оценка)	2011 год (прогноз)	2012 год (прогноз)	2013 год (прогноз)
Совокупный спрос на рабочую силу
Всего	190,7	193,6	195,0	197,0	198,6
в том числе:
вакансии на начало прогнозируемого периода	8,4	8,1	7,8	7,5	7,4
потребность в работниках на новых рабочих местах	20,5	21,3	22,5	23,0	24,5
потребность в работниках на замену выбывающих по собственному желанию и по другим причинам, не связанным с сокращением численности персонала	161,8	164,2	164,7	166,5	166,7
Совокупное предложение рабочей силы
Всего:	220,7	221,3	221,4	222,2	223,0
в том числе:
численность безработных на начало года	31,0	38,1	35,5	33,9	32,6
из них зарегистрированных в органах службы занятости	10,2	14,0	13,0	12,3	11,0
численность уволенных работников в связи с сокращением численности или штата работников	10,5	10,0	9,5	9,0	8,5
численность работников, уволившихся по собственному желанию	89,2	83,0	82,8	82,6	82,5
численность выпускников учебных заведений всех уровней	24,5	24,0	23,5	23,3	23,0
численность граждан, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
численность граждан, освобожденных из мест лишения свободы	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
механический приток населения в трудоспособном возрасте	7,6	4,4	5,2	5,5	6,0
численность граждан, не имеющих работы по другим причинам	53,4	57,3	60,4	63,4	65,9
Соотношение спроса и предложения
Коэффициент напряженности (стр. 2/стр.1)	1,2	1,1	1,1	1,1	1,1
Справочно Неудовлетворенный спрос на рабочую силу (незаполненные вакансии)	8,1	7,8	7,5	7,4	7,1
Занятые экономической деятельностью	754,9	755,0	755,1	755,3	755,5
Общая безработица	38,1	35,5	33,9	32,6	31,5
Регистрируемая безработица	14,0	13,0	12,3	11,0	10,5

Приложение N 4

к долгосрочной целевой программе

содействия занятости населения

Белгородской области на 2011 - 2013 годы

Контрольные показатели
численности участников мероприятий Программы на 2011 год и прогноз на 2012 - 2013 годы

N пп	Наименование показателей	2011 год	2012 год	2013 год	2011 - 2013 годы
		численность участников, чел.	прогноз численности участников, чел.	прогноз численности участников, чел.	прогноз численности участников, чел.
1	2	3	4	5	6
1.	Количество собранных вакансий, ед.	70 000	70 000	70 000	210 000
2.	Численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости, чел.	35 000	35 000	34 000	104 000
3.	Мероприятия по содействию трудоустройству населения, всего	67558	59858	54678	182094
3.1.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (ед.)	120	120	120	360
3.2.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	55 000	50 000	45 000	150 000
3.3.	Организация общественных работ	2 000	1 800	1 700	5 500
3.4.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	540	500	480	1 520
3.5.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	6 278	6 278	6 278	18 834
3.6.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	1 000	950	900	2 850
3.7.	Организация содействия самозанятости безработных граждан	2 500	100	100	2 700
3.8	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	240	230	220	690
4.	Профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация, всего	23 700	23 100	22 500	69 300
4.1.	Профессиональное обучение безработных граждан	3 200	3 100	3 000	9 300
4.2.	Профессиональная ориентация	20 500	20 000	19 500	60 000
5.	Социальная поддержка безработных граждан, всего	14 719	14 207	13 708	42 634
5.1.	Пособия по безработице и материальная помощь	11 155	10 771	10 388	32 314
5.2.	Направление безработных граждан на пенсию досрочно	364	336	320	1 020
5.3.	Стипендии на профессиональное обучение	3 200	3 100	3 000	9 300

Примечание: Контрольные показатели численности участников мероприятий подлежат корректировке после доведения годовых лимитов бюджетных обязательств.

Приложение N 5

к долгосрочной целевой программе

содействия занятости населения

Белгородской области на 2011 - 2013 годы

Объемы финансирования
управления по труду и занятости населения Белгородской области на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения на 2011 - 2013 годы

тыс. руб.
N п/п	Наименование программ	Предусмотрено средств на 2011г.			Проект бюджета на 2012 год			Проект бюджета на 2013 год			Проект бюджета на 2011 - 2013 годы
		Всего	В том числе:		Всего	В том числе:		Всего	В том числе:		Всего	В том числе:
			Средства субвенций федерального бюджета	Средства областного бюджета		Средства субвенций федерального бюджета	Средства областного бюджета		Средства субвенций федерального бюджета	Средства областного бюджета		Средства субвенций федерального бюджета	Средства областного бюджета
Мероприятия в области занятости населения
1	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет	8 187,0	8 187,0	-	8 187,0	8 187,0	-	8 187,0	8 187,0	-	24 561,0	24 561,0	-
2	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	720,0	720,0	-	720,0	720,0	-	720,0	720,0	-	2 160,0	2 160,0	-
3	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	952,0	952,0	-	945,0	945,0	-	940,0	940,0	-	2 837,0	2 837,0	-
4	Организация общественных работ	6 905,0	6 905,0	-	6 220,0	6 220,0	-	5 870,0	5 870,0	-	18 995,0	18 995,0	-
5	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	1 418,0	1 418,0	-	1 300,0	1 300,0	-	1 250,0	1 250,0	-	3 968,0	3 968,0	-
6	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	1 000,0	1 000,0	-	950,0	950,0	-	900,0	900,0	-	2 850,0	2 850,0	-
7	Организация содействия самозанятости населения	2 390,0	2 390,0	-	150,0	150,0	-	150,0	150,0	-	2 690,0	2 690,0	-
8	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18 - 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	865,0	865,0	-	829,0	829,0	-	793,0	793,0	-	2 487,0	2 487,0	-
9	Профессиональное обучение безработных граждан	20 000,0	20 000,0	-	19 500,0	19 500,0	-	19 000,0	19 000,0	-	58 500,0	58 500,0	-
10	Профессиональная ориентация	700,0	700,0	-	650,0	650,0	-	650,0	650,0	-	2 000,0	2 000,0	-
I	Итого активная политика	43 137,0	43 137,0	-	39 451,0	39 451,0	-	38 460,0	38 460,0		121 048,0	121 048,0	-
Социальная политика
1	Социальная поддержка безработных граждан, включая пособия по безработице, материальную помощь, досрочные пенсии	439 542,0	439 542,0	-	416 019,0	416 019,0	-	407 888,0	407 888,0	-	1 263 449,0	1 263 449,0	-
2	Прочие расходы (стипендии)	19 003,0	19 003,0	-	18 434,0	18 434,0	-	18 350,0	18 350,0	-	55 787,0	55 787,0	-
3	Прочие услуги (% с/банкам за перечисления пособия и стипендии безработным)	2 156,0	2 156,0	-	2 022,0	2 022,0	-	1 980,0	1 980,0	-	6 158,0	6 158,0	-
II	Итого социальная поддержка граждан	460 701,0	460 701,0	-	436 475,0	436 475,0	-	428 218,0	428 218,0	-	1 325 394,0	1 325 394,0	-
	Всего на выполнение областной программы содействия занятости населения	503 838,0	503 838,0	-	475 926,0	475 926,0	-	466 678,0	466 678,0	-	1 446 442,0	1 446 442,0	-

Приложение N 6

к долгосрочной целевой программе

содействия занятости населения

Белгородской области на 2011 - 2013 годы

Объемы средств,
предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета Белгородской области на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения на 2011- 2013 годы

тыс. руб.
N п/п	Наименование программ	Оценка 2010 года	Планируется выделение средств субвенций из федерального бюджета
			2011 год	2012 год	2013 год
	Мероприятия в области занятости населения
1	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет	8 187,4	8 187,0	8 187,0	8 187,0
2	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	720,0	720,0	720,0	720,0
3	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	952,0	952,0	945,0	940,0
4	Организация общественных работ	5 712,9	6 905,0	6 220,0	5 870,0
5	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	1 432,2	1 418,0	1 300,0	1 250,0
6	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	1 628,0	1 000,0	950,0	900,0
7	Организация содействия самозанятости населения	2 363,9	2 390,0	150,0	150,0
8	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18 - 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	901,0	865,0	829,0	793,0
9	Профессиональное обучение безработных граждан	20 836,7	20 000,0	19 500,0	19 000,0
10	Профессиональная ориентация	729,2	700,0	650,0	650,0
I	Итого активная политика	43 463,3	43 137,0	39 451,0	38 460,0
Социальная политика
1	Социальная поддержка безработных граждан, включая пособия по безработице, материальную помощь, досрочные пенсии	468 315,4	439 542,0	416 019,0	407 888,0
2	Прочие расходы (стипендии)	18 307,6	19 003,0	18 434,0	18 350,0
3	Прочие услуги (% с/банкам за перечисления пособия и стипендии безработным)	2 314,7	2 156,0	2 022,0	1 980,0
II	Итого социальная поддержка граждан	488 937,7	460 701,0	436 475,0	428 218,0
III	Всего на выполнение областной программы содействия занятости населения	532 401,0	503 838,0	475 926,0	466 678,0
IV	Расходы на осуществление переданных полномочий	133628,0	133413,0	133538,0	135468,0
V	Итого субсидий	666028,7	637251,0	609464,0	602146,0