Постановление Главы администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 31 декабря 2008 г. N 3011 "Об утверждении целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Губкинского городского округа на 2009 - 2013 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 16 декабря 2011 г. N 2285-па в наименование настоящего постановления внесены изменения

См . текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Главы администрации Губкинского городского округа Белгородской области
от 31 декабря 2008 г. N 3011
"Об утверждении целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Губкинского городского округа на 2009 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2011 г.

В соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 10 ноября 2008 года N 272-пп "Об утверждении областной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Белгородской области на 2009 - 2013 годы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые целевую программу "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Губкинского городского округа на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа), Порядок формирования резерва управленческих кадров Губкинского городского округа (далее - Порядок) и Положение о конкурсном отборе кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Губкинского городского округа (далее - Положение), номенклатуру должностей для формирования резерва управленческих кадров Губкинского городского округа.

2. Определить аппарат администрации Губкинского городского округа органом, ответственным за формирование резерва управленческих кадров Губкинского городского округа и координатором Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 16 декабря 2011 г. N 2285-па в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См . текст пункта в предыдущей редакции

3. Определить основным исполнителем Программы Совет по кадровой политике при Главе администрации Губкинского городского округа.

4. Руководителям структурных подразделений администрации, осуществляющих координацию в соответствующей сфере муниципального управления, обеспечить участие структурных подразделений администрации, муниципальных унитарных предприятий и учреждений Губкинского городского округа в реализации Программы.

5. Управлению финансов и налоговой политики администрации Губкинского городского округа предусматривать в бюджете Губкинского городского округа денежные средства на реализацию Программы.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации, руководителя аппарата администрации И.Н. Черенкова.

Глава местного самоуправления

А. Кретов

Целевая программа
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Губкинского городского округа на 2009 - 2013 годы"
(утв. постановлением Главы администрации Губкинского городского округа Белгородской области
от 31 декабря 2008 г. N 3011)

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 16 декабря 2011 г. N 2285-па в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См . текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Губкинского городского округа на 2009 - 2013 годы"

Наименование             целевая   программа  "Формирование  и подготовка

программы                резерва  управленческих  кадров  Губкинского го-

                         родского округа  на 2009 - 2013 годы"   (далее -

                         Программа)

Основания                - поручение  Президента  Российской Федерации по

для разработки           итогам   совещания   по   формированию   резерва

Программы                управленческих кадров 23 июля 2008 года;

                         - Указ   Президента   Российской  Федерации   от

                         23 августа  2008 года  N 1252  "О  Комиссии  при

                         Президенте Российской Федерации  по формированию

                         и подготовке резерва управленческих кадров";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного Указа следует читать как "от 25 августа 2008 г."

                         - постановление правительства области от 22 сен-

                         тября  2008 года  N 234-пп "Об областной целевой

                         программе развития государственной и муниципаль-

                         ной службы Белгородской области  на  2008 - 2010

                         годы";

                         - постановление   правительства    области    от

                         10 ноября 2008 года   N 272-пп  "Об  утверждении

                         областной   целевой  программы  "Формирование  и

                         подготовка резерва  управленческих кадров Белго-

                         родской области на 2008 - 2013 годы".

Муниципальный            администрация Губкинского городского округа

заказчик

Разработчики             - аппарат администрации  Губкинского  городского

Программы                округа.

Участники                - Совет   по   кадровой   политике   при   Главе

Программы                администрации Губкинского городского округа;

                         - аппарат администрации  Губкинского  городского

                         округа;

                         - структурные подразделения администрации;

                         - муниципальные унитарные предприятия и учрежде-

                         ния Губкинского городского округа;

                         - граждане Российской Федерации, успешно прошед-

                         шие  конкурсный  отбор  и  включенные  в  резерв

                         управленческих кадров.

Цель Программы           выявление и привлечение граждан Российской Феде-

                         рации,  по своему потенциалу способных сформиро-

                         вать профессиональное ядро системы муниципально-

                         го управления,для участия в реализации Стратегии

                         социально-экономического   развития  Губкинского

                         городского округа до 2025 года.

Задачи Программы         развитие целостной системы формирования и обнов-

                         ления резерва управленческих кадров;

                         - выдвижение и  отбор  состоявшихся,  получивших

                         общественное признание профессионалов, способных

                         занять должности в сфере муниципального управле-

                         ния,   для  включения  в  резерв  управленческих

                         кадров Губкинского городского округа;

                         - формирование резерва  управленческих кадров на

                         должности высшей  группы  муниципальной  службы,

                         включая   должности     глав     территориальных

                         администраций, должности   руководителей муници-

                         пальных унитарных предприятий и учреждений.

Срок реализации          2009 - 2013 годы

Программы

Основные разделы         - нормативно-правовое обеспечение Программы;

программных              - формирование  и  развитие  системы  управления

мероприятий              резервом управленческих кадров;

                         - развитие резерва управленческих кадров;

                         - использование  и поддержка  резерва  управлен-

                         ческих кадров;

                         - методическое   и   информационное  обеспечение

                         реализации Программы.

Объем и источники        объемы и источники финансирования  Программы ут-

финансирования           верждаются  ежегодно  при формировании  местного

Программы                бюджета.   Основанием   корректировки   является

                         степень достижения  целевых критериев выполнения

                         Программы, а  также   изменение   федерального и

                         областного  законодательства о резерве управлен-

                         ческих кадров.

Система организации      контроль за выполнением  мероприятий по формиро-

контроля за              ванию резерва управленческих кадров осуществляет

исполнением              координатор Программы.

Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 16 декабря 2011 г. N 2285-па в План настоящей Программы внесены изменения

См . текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Губкинского городского округа на 2009 - 2013 годы

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные
1. Нормативно-правовое обеспечение
1.1	О создании комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Губкинского городского округа (далее - комиссия)	январь 2009 года	Аппарат администрации
1.2	О номенклатуре должностей для формирования резерва управленческих кадров	январь 2009 года	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Губкинского городского округа
1.3	Об утверждении резерва управленческих кадров	в течение месяца по окончании конкурсного отбора	Совет по кадровой политике при Главе администрации Губкинского городского округа
1.4	О программе профессионального развития и планах индивидуального развития граждан, включенных в резерв управленческих кадров	II квартал 2009 года	Аппарат администрации
1.5	О стажировке граждан, включенных в резерв управленческих кадров	2 полугодие 2009 года	Аппарат администрации
1.6	О формах поддержки граждан, включенных в резерв управленческих кадров	2 полугодие 2009 года	Комиссия по формированию и подготовке резерва
2. Формирование и развитие системы управления резервом управленческих кадров
2.1	Организация конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров	2 квартал 2009 года, в последующие годы - по решению комиссии	Аппарат администрации, структурные подразделения администрации
2.2	Рассмотрение результатов конкурсного отбора на заседаниях комиссии и принятие решений о включении в резерв управленческих кадров области	в течение двух недель по окончании конкурсного отбора	Совет по кадровой политике при Главе администрации Губкинского городского округа
2.3	Координация деятельности участников Программы в процессе реализации Плана мероприятий	постоянно	Совет по кадровой политике при Главе администрации Губкинского городского округа
2.4	Анализ эффективности реализации Программы	ежегодно (декабрь).	Совет по кадровой политике при Главе администрации Губкинского городского округа
3. Развитие резерва управленческих кадров
3.1	Разработка и утверждение индивидуальных планов развития граждан, включенных в резерв управленческих кадров	в течение месяца с момента формирования резерва	Совет по кадровой политике при Главе администрации Губкинского городского округа, аппарат администрации
3.2	Размещение муниципального заказа на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации граждан, включенных в резерв управленческих кадров	ежегодно	Аппарат администрации, управление муниципального заказа
3.3	Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, семинаров, тренингов, предусмотренных индивидуальными планами развития граждан, включенных в резерв управленческих кадров	2009 - 2013	Вузы - победители конкурса на размещение государственного и муниципального заказа
3.4	Организация стажировок граждан, включенных в резерв управленческих кадров	2009 - 2013	Аппарат администрации
3.5	Мониторинг и анализ реализации индивидуальных планов развития граждан, включенных в резерв управленческих кадров	ежегодно	Совет по кадровой политике при Главе администрации Губкинского городского округа, аппарат администрации
4. Использование и поддержка резерва управленческих кадров
4.1	Создание управленческих команд по разработке и реализации социально значимых проектов и программ из состава резерва управленческих кадров	по мере необходимости	Совет по кадровой политике при Главе администрации Губкинского городского округа
4.2	Рассмотрение кандидатур из резерва управленческих кадров для принятия решения о назначении на соответствующие должности	постоянно	Совет по кадровой политике при Главе администрации Губкинского городского округа, аппарат администрации
4.3	Рассмотрение результатов пребывания граждан в резерве управленческих кадров для принятия решения о дальнейшем пребывании в резерве управленческих кадров	ежегодно (декабрь)	Совет по кадровой политике при Главе администрации Губкинского городского округа, аппарат администрации
4.4	Организация и проведение встреч с высшим руководством Губкинского городского округа и с лицами, замещающими должности, на которые формируется резерв управленческих кадров	ежегодно	Совет по кадровой политике при Главе администрации Губкинского городского округа
4.5	Организация поддержки граждан, включенных в резерв управленческих кадров	по отдельному плану	Совет по кадровой политике при Главе администрации Губкинского городского округа
5. Информационное и методическое обеспечение реализации Программы
5.1	Ведение базы данных программного комплекса	постоянно	Аппарат администрации
5.2	Взаимодействие со средствами массовой информации в целях освещения хода реализации Программы	постоянно	Информационно-аналитическое управление администрации
5.3	Размещение информации о реализации Программы на официальном сайте администрации Губкинского городского округа	постоянно	Информационно-аналитическое управление администрации

Приложение
к Программе
формирования и подготовки резерва
управленческих кадров Губкинского
городского округа на 2009 - 2013 годы

Критерии выполнения Программы

Показатели	Ожидаемый результат
Доля должностей из номенклатуры должностей, на которые сформирован резерв управленческих кадров	2009 год - 75 %; 2010 год - 90 %; 2011 год и позднее - 100 %
Доля граждан, включенных в резерв управленческих кадров, для которых утвержден план индивидуального развития, от общего количества включенных в резерв управленческих кадров	100 %
Доля граждан, принявших участие в программах профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, от общего количества включенных в резерв управленческих кадров	100 %
Доля граждан, включенных в резерв управленческих кадров, участвующих в реализации проектов в рамках Программы	25 %
Доля должностей из номенклатуры должностей, замещенных из резерва управленческих кадров, от общего объема замещенных должностей из номенклатуры должностей	2009 год - 25 %; 2010 год - 50 %; 2011 год и позднее - 75 %

Порядок
формирования резерва управленческих кадров Губкинского городского округа
(утв. постановлением Главы администрации Губкинского городского округа Белгородской области
от 31 декабря 2008 г. N 3011)

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2011 г.

Настоящий Порядок определяет механизм отбора кандидатов для формирования резерва управленческих кадров Губкинского городского округа в соответствии с целевой Программой "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Губкинского городского округа на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа).

Формирование резерва, управленческих кадров - непрерывный процесс выявления и привлечения граждан Российской Федерации, способных по своему потенциалу сформировать профессиональное ядро системы муниципального управления для участия в реализации Стратегии социально-экономического развития Губкинского городского округа до 2025 года.

Резерв управленческих кадров состоит из двух уровней:

- резерв функционирования, в который включаются граждане, готовые занять соответствующие должности в настоящее время;

- резерв развития, в который включаются граждане, которым необходимо дополнительное профессиональное развитие для замещения соответствующих должностей.

Взаимосвязь резерва управленческих кадров и кадрового резерва на муниципальной службе Губкинского городского округа обеспечивается сходными принципами формирования и подготовки резерва. Вместе с тем резерв управленческих кадров Губкинского городского округа формируется для замещения, в основном, тех должностей, назначение на которые в соответствии с действующим законодательством производится без конкурса. Кадровый резерв на муниципальной службе формируется для замещения должностей, назначение на которые может производиться и по конкурсу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 16 декабря 2011 г. N 2285-па в раздел "Отбор граждан для включения в резерв управленческих кадров" настоящего Порядка внесены изменения

См . текст раздела в предыдущей редакции

Отбор граждан для включения в резерв управленческих кадров

Резерв управленческих кадров Губкинского городского округа состоит из целевых групп управленческих должностей на основании сведений, представляемых структурными подразделениями администрации, муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями. Эти группы должностей представляют собой номенклатуру должностей, на которые будет формироваться резерв управленческих кадров (прилагается).

Целевые группы управленческих должностей включают в себя:

Должности, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы администрации Губкинского городского округа	до 40 должностей
Должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений	до 200 должностей

После формирования, номенклатуры должностей аппаратом администрации объявляется о начале формирования резерва управленческих кадров.

Целевыми категориями граждан для формирования резерва управленческих кадров Губкинского городского округа являются:

- представители структурных подразделений администрации Губкинского городского округа, состоящие в кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

- представители предприятий, организаций, учреждений бизнес-структур;

- представители некоммерческого сектора и общественных организаций (руководители культуры, образования, здравоохранения, спорта и др.);

- представители общественных организаций;

- представители муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

К гражданам, являющимся кандидатами для участия в конкурсе на включение в резерв управленческих кадров, предъявляются следующие требования:

- гражданство Российской Федерации;

- проживание на территории Белгородской области;

- возраст от 27 до 50 лет;

- наличие высшего образования;

- как правило, не менее 3 лет опыта профессиональной и управленческой деятельности;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 16 декабря 2011 г. N 2285-па в раздел "Отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров" настоящего Порядка внесены изменения

См . текст раздела в предыдущей редакции

Отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров

Кандидаты могут выдвигаться органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, общественными организациями, учебными заведениями, учреждениями и предприятиями независимо от организационно-правовой формы, а также в порядке самовыдвижения.

Комитеты и управления администрации Губкинского городского округа, курирующие деятельность соответствующих муниципальных унитарных предприятий и учреждений определяют лиц, ответственных за формирование резерва управленческих кадров по соответствующей отрасли муниципального управления.

Ответственные лица:

- определяют соответствие кандидатов установленным требованиям настоящего порядка;

- проверяют документы, представленные кандидатами на соответствие их требованиям, предъявляемым к их оформлению.

Ответственные лица представляют утвержденные списки кандидатов в аппарат администрации для организации проверки достоверности данных, представленных кандидатами.

Аппарат администрации направляет перечень кандидатов, допущенных к участию в конкурсном отборе в Совет по кадровой политике при Главе администрации Губкинского городского округа.

Отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров производится в соответствии с утверждённым Положением о конкурсном отборе кандидатов. На основании результатов отбора комиссия должна иметь возможность объективно оценить образовательный и профессиональный уровень кандидатов и принять решение о включении кандидата в резерв управленческих кадров либо об отказе от включения в резерв.

Периодичность отбора потенциальных участников Программы (кандидатов) в резерв управленческих кадров устанавливается комиссией.

Комиссия рассматривает материалы на кандидатов и на основании комплексной оценки качеств кандидата делает заключение.

Решение принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии.

При отсутствии кандидатов Комиссия вправе рекомендовать для включения в резерв управленческих кадров лицо, не принявшее участие в отборочных мероприятиях.

Предложения комиссии по персональному составу претендентов на включение в резерв управленческих кадров сводятся в единый перечень и направляются главе местного самоуправления для утверждения.

При проведении анализа эффективности реализации Программы комиссия может принимать решение об исключении гражданина из резерва управленческих кадров по следующим основаниям:

- назначение на должность из номенклатуры должностей для формирования резерва управленческих кадров;

- невыполнение индивидуального плана развития гражданина, включенного в резерв управленческих кадров;

- неудовлетворительные результаты практической деятельности на занимаемой должности;

- смерть, признание судом умершим или безвестно отсутствующим;

- наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению на муниципальную службу или нахождению муниципального служащего на муниципальной службе (для граждан, состоящих в резерве управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы или должностей муниципальной службы;

- ликвидация предприятия, организации, учреждения, на замещение должности в котором претендует гражданин;

- переезд на постоянное место жительства за пределы городского округа;

- по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

- повторный отказ от предложения о замещении должности из номенклатуры должностей для формирования резерва управленческих кадров;

- наличие личного заявления об исключении из резерва управленческих кадров.

Положение
о проведении конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Губкинского городского округа
(утв. постановлением Главы администрации Губкинского городского округа Белгородской области
от 31 декабря 2008 г. N 3011)

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет цели, порядок и условия проведения конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Губкинского городского округа (далее - резерв управленческих кадров).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 16 декабря 2011 г. N 2285-па пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См . текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Организатором конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров (далее - кандидаты) является Совет по кадровой политике при Главе администрации Губкинского городского округа и аппарат администрации.

1.3. Основными принципами конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров являются:

- открытость и возможность участия в процедуре отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров;

- объективность в оценке кандидатов методом индивидуального собеседования, тестирования или анкетирования;

- информированность о состязательности кандидатов конкурсного отбора;

- непрерывность конкурсного отбора с постоянным мониторингом карьерного роста кандидатов.

2. Цели и задачи конкурсного отбора

2.1. Конкурсный отбор проводится с целью определения профессиональных качеств кандидатов с возможным замещением управленческих должностей в соответствии с номенклатурой в системе муниципального управления, в муниципальных унитарных учреждениях и предприятиях.

2.2. Задачи проведения конкурсного отбора:

- определение талантливых перспективных кандидатов, обладающих профессионально-деловыми, личностными качествами с высокими практическими результатами в работе;

- формирование базы данных резерва управленческих кадров Губкинского городского округа.

3. Организация и проведение конкурсного отбора

3.1. Информация о проведении конкурсного отбора публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации. Срок проведения конкурсного отбора кандидатов определяется в соответствии с решением комиссии по формированию управленческих кадров Губкинского городского округа

3.2. Конкурсный отбор осуществляется в два этапа, включающие в себя отбор на основе анализа представленных документов и конкурсные испытания.

3.3. Кандидаты на включение в резерв управленческих кадров подают документы:

а) заявление кандидата о# участии в конкурсном отборе;

б) анкета установленного образца с фотографией;

в) проектное предложение кандидата о совершенствовании работы администрации, муниципальных предприятий и учреждений;

г) копия диплома о высшем образовании с оценочным листом;

д) копия документа об изменении фамилии (в случае, если фамилия, указанная в дипломе, изменялась)

е) копия паспорта;

ж) копия трудовой книжки, заверенная работником кадровой службы;

з) справка о состоянии здоровья.

3.4. Документы представляются о# отдел муниципальной службы и кадров для проверки комиссией по формированию управленческих кадров соответствия перечня и содержащихся в них сведений требованиям, установленным Порядком формирования резерва управленческих кадров (далее - Порядок). В случае выявления несоответствия документов и содержащихся в них сведений таким требованиям, кандидаты ко второму этапу конкурсного отбора не допускаются.

Документы кандидатов, допущенных ко второму этапу конкурсного отбора, представляются в комиссию.

3.5. Кандидаты проходят конкурсное испытание, предусматривающее:

а) оценку уровня профессиональной компетентности на основе заданий (тестов);

б) оценку владения информационными технологиями;

в) тестирование по программе "Профессор-2000";

г) индивидуальное собеседование с защитой проектных предложений, направленных на решение задач социально-экономического развития Губкинского городского округа и муниципальных предприятий и учреждений.

3.6. Результаты конкурсных испытаний кандидатов оформляются протоколами заседаний комиссии. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих членов комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 16 декабря 2011 г. N 2285-па пункт 3.7 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См . текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Совет по кадровой политике при Главе администрации Губкинского городского округа по итогам рассмотрения результатов конкурсного отбора готовит свое заключение и передает Главе администрации для утверждения список кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Губкинского городского округа.

Номенклатура
должностей для формирования резерва управленческих кадров Губкинского городского округа
(утв. постановлением Главы администрации Губкинского городского округа Белгородской области
от 31 декабря 2008 г. N 3011)

N п/п	Должности	Количество должностей
1.	Высшая группа должностей муниципальной службы администрации Губкинского городского округа	65
	в т.ч.:
	глава местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района	1
	заместители главы администрации	9
	председатель комитета	2
	начальники управлений (самостоятельных)	5
	заместители начальников управлений (самостоятельных)	10
2.	Главы территориальных администраций	19
3.	Заместители глав территориальных администраций	19
4.	Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений	136
	в т.ч.:
	жилищно-коммунального и строительного комплекса (УКС)	6
	торговли и бытового обслуживания	4
	образовательных учреждений	42
	дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования детей	57
	учреждений здравоохранения	5
	учреждений культуры	10
	учреждений физкультуры и спорта	7
	прочие (МУК "Губкинская киносеть, муниципальные аптеки)	5