Постановление Правительства Белгородской области от 18 января 2010 г. N 10-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций управления архитектуры и градостроительства Белгородской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Белгородской области
от 18 января 2010 г. N 10-пп
"Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций управления архитектуры и градостроительства Белгородской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Белгородской области от 17 декабря 2012 г. N 539-пп настоящее постановление признано утратившим силу

В целях выполнения постановления правительства Белгородской области от 28 марта 2006 года N 74-пп "О плане мероприятий по реализации административной реформы в Белгородской области в 2006 - 2008 годах", внедрения административных регламентов исполнения государственных функций управления архитектуры и градостроительства Белгородской области правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты исполнения государственных функций управления архитектуры и градостроительства Белгородской области:

- "Организация подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования Белгородской области, внесения в нее изменений, плана реализации схемы территориального планирования Белгородской области";

- "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, на территории Белгородской области";

- "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты на территории Белгородской области";

- "Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности";

- "Организация разработки, согласования и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования";

- "Организация согласования проектов документов территориального планирования".

2. Указанные административные регламенты действуют до принятия соответствующих регламентов уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Управлению архитектуры и градостроительства области (Перцев В.В.) обеспечить реализацию административных регламентов исполнения государственных функций.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (Калашников Н.В.).

Информацию об исполнении постановления представить к 1 июля 2010 года.

Губернатор
Белгородской области

Е. Савченко

Административный регламент
управления архитектуры и градостроительства Белгородской области исполнения государственной функции "Организация подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования Белгородской области, внесения в нее изменений, плана реализации схемы территориального планирования Белгородской области"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 18 января 2010 г. N 10-пп)

I. Общие положения

1. Административный регламент управления архитектуры и градостроительства Белгородской области исполнения государственной функции "Организация подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования Белгородской области, внесения в нее изменений, плана реализации схемы территориального планирования Белгородской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по организации подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования Белгородской области, внесения в нее изменений, плана реализации схемы территориального планирования Белгородской области (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования Белгородской области, внесения в нее изменений, плана ее реализации, и определяет сроки и последовательность административных действий при исполнении государственной функции управлением архитектуры и градостроительства области.

2. Исполнение государственной функции по подготовке и утверждению схемы территориального планирования Белгородской области (далее - Схема), подготовке и утверждению плана реализации схемы территориального планирования Белгородской области (далее - План реализации) осуществляется в соответствии:

Градостроительным кодексом Российской Федерации, 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 2004 г.);

Земельным кодексом Российской Федерации, 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 г., N 44);

Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., N 30 (ч. 1));

законом Белгородской области от 10 июля 2007 года N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 120 - 121, 2007 г.);

постановлением губернатора Белгородской области от 31 декабря 2003 г. N 231 "О стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года" ("Белгородские известия", N 19, 2004 г.);

постановлением правительства области от 19 ноября 2007 г. N 264-пп "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования жилых зон реконструируемых городских территорий Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, N 118, 2007 г.);

иными нормативными актами Российской Федерации и Белгородской области в указанной сфере.

3. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

3.1. территориальными органами федеральных органов исполнительной власти:

- Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Белгородской области;

- Управлением Федерального агентства кадастров объектов недвижимости по Белгородской области;

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области;

- ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области";

- Управлением государственного автодорожного надзора по Белгородской области;

- Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Белгородской области;

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области;

- Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области;

3.2. органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области;

3.3. органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области;

3.4. физическими и юридическими лицами.

Взаимодействие с указанными органами и организациями, обладающими необходимыми сведениями, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области.

В процессе исполнения государственной функции взаимодействие осуществляется в форме письменных запросов на фирменном бланке управления архитектуры и градостроительства области (далее - Управление), в которых в обязательном порядке должны указываться наименование органа и (или) фамилия должностного лица, являющегося получателем запроса; предмет запроса, сформулированный таким образом, который позволяет однозначно судить о том, какого рода информация должна быть предоставлена.

Результатом исполнения государственной функции является разработка и утверждение:

- схемы территориального планирования области;

- плана реализации схемы территориального планирования области.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Государственная функция исполняется должностными лицами отдела территориального планирования управления архитектуры и градостроительства области (далее - специалисты).

2. Состав Схемы определен ст. 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьями 9, 11 закона Белгородской области от 10 июля 2007 г. N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области".

Реализация Схемы осуществляется на основании Плана реализации, который утверждается правительством Белгородской области в течение трех месяцев со дня утверждения Схемы.

Состав плана реализации определен статьей 17 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 14 закона Белгородской области от 10 июля 2007 г. N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области".

3. Схема является документом территориального планирования Белгородской области, в котором определяется назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Белгородской области, муниципальных образований.

Подготовка Схемы осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом программ в области государственного экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Белгородской области, положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Порядок информирования об исполнении государственной функции

4. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в управлении архитектуры и градостроительства Белгородской области по адресу: г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, дом 40;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники:

электронный адрес управления архитектуры и градостроительства области:

oblarchi@mail.ru, телефоны: (4722) 27-87-71; (4722) 33-37-21; 27-44-19;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

5. Также сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок и адресах электронной почты, графике работы Управления размещаются:

на Интернет-сайте правительства Белгородской области;

на информационных стендах в Управлении.

6. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.

7. На информационных стендах и на Интернет-сайте правительства Белгородской области размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

порядок информирования о ходе исполнения государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Обязательства Управления в отношении графика (режима) работы

10. Специалисты осуществляют прием по адресу:

308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40.

Электронный адрес Управления: oblarchi@mail.ru,

телефоны: (4722) 27-87-71; (4722) 27-44-19.

Сведения о графике (режиме) работы:

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.

Перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

Общий срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции не должен превышать тридцати трех месяцев.

Срок исполнения государственной функции по организации подготовки и утверждения плана реализации схемы территориального планирования Белгородской области не должен превышать трех месяцев со дня утверждения Схемы.

Основания приостановления исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции может быть приостановлено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем работ по подготовке проекта Схемы обязательств по государственному контракту.

III. Административные процедуры

1. Последовательность действий при исполнении государственной функции:

- предварительные работы по подготовке проекта Схемы;

- подготовка проекта Схемы;

- утверждение проекта Схемы;

- внесение изменений в Схему;

- подготовка и утверждение Плана реализации.

2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения государственной функции, является поручение губернатора области о подготовке соответствующего распоряжения правительства области.

3. В ходе предварительных работ по подготовке проекта Схемы осуществляется:

- подготовка проекта распоряжения правительства области о подготовке проекта Схемы;

- подготовка конкурсной документации для проведения конкурса в целях размещения государственного заказа по отбору исполнителя на выполнение работ по подготовке проекта Схемы и передача ее уполномоченному органу для определения проектной организации (исполнителя);

- заключение государственного контракта на выполнение работ по подготовке проекта Схемы с победителем конкурса - проектной организацией (далее - Исполнитель).

4. Должностным лицом, ответственным за исполнение административного действия, является заместитель начальника Управления.

5. Максимальный срок выполнения действия составляет шесть месяцев со дня издания распоряжения правительства Белгородской области о подготовке проекта Схемы.

6. Результатом административного действия является заключение государственного контракта с Исполнителем работ по подготовке проекта Схемы, что является началом административного действия по подготовке проекта Схемы.

7. Подготовка проекта Схемы включает:

1) обеспечение Исполнителя исходными данными путем запроса и получения информации в соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления области, указанных в п. 3 раздела I настоящего административного регламента, и передачи данных Исполнителю;

2) контроль за выполнением Исполнителем работ по подготовке проекта Схемы согласно заданию на проектирование, этапам, определенным областной целевой программой, календарным графиком выполнения работ, подписание актов сдачи-приемки выполненных Исполнителем работ по этапам, подготовка бюджетных заявок на финансирование работ по подготовке проекта Схемы из областного бюджета на последующий год выполнения работ;

3) приемку подготовленного проекта Схемы, организация его первичного рассмотрения и сверки данных, исправление технических ошибок и несоответствий.

8. Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения действия, является начальник отдела территориального планирования Управления.

9. Максимальный срок выполнения действия составляет двадцать четыре месяца со дня подписания государственного контракта.

10. При исполнении административного действия осуществляется:

- проверка представляемых Исполнителем материалов Схемы по утвержденным этапам выполнения работ. Проверке подлежит соответствие представленных материалов законодательству Российской Федерации и Белгородской области, техническим регламентам, региональным нормативам градостроительного проектирования, утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, муниципальных образований Белгородской области;

- подготовка совещаний и промежуточных согласований с заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления;

- подготовка проектов писем, приказов, иных документов;

- обобщение поступивших предложений и замечаний;

- подготовка годовых, квартальных и текущих отчетов об исполнении государственной функции, в том числе по запросам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти области;

- направление бюджетных заявок для финансирования работ по подготовке проекта Схемы;

- направление информационных материалов о ходе подготовки проекта Схемы в средства массовой информации;

- информирование органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам о ходе подготовки проекта Схемы (за исключением разделов, составляющих государственную тайну).

11. Фиксацией результатов выполнения административного действия является подписание промежуточных и окончательного актов выполненных Исполнителем работ по подготовке проекта Схемы.

12. Результатом административного действия являются переданные Исполнителем Управлению по передаточным актам экземпляры готовой документации, входящей в проект Схемы.

13. Административное действие по утверждению проекта Схемы включает в себя:

- опубликование проекта Схемы в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Белгородской области, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до ее утверждения и размещение на официальном сайте Белгородской области в сети "Интернет". Опубликованию и размещению в сети "Интернет" подлежит информация, установленная Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- согласование проекта Схемы до ее утверждения:

а) с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации планируемых границ земель лесного фонда, границ земель обороны и безопасности, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках;

б) с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Белгородской областью, в целях соблюдения интересов указанных субъектов Российской Федерации в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, на территориях указанных субъектов Российской Федерации;

в) с заинтересованными органами местного самоуправления в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в части учета правил землепользования и застройки и содержащихся в документах территориального планирования муниципальных образований положений о территориальном планировании. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях муниципальных образований;

- государственная экспертиза проекта Схемы (ее разделов) - по требованию согласующих органов либо юридических и физических лиц.

13.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является передача Исполнителем Управлению по передаточным актам экземпляров готовой документации, входящей в проект Схемы (подписание передаточного акта).

14. В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в подпунктах а - в пункта 13 раздела III настоящего административного регламента, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом Схемы с обоснованием принятого решения, создается согласительная комиссия в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта Схемы на основании распоряжения правительства области.

Для обеспечения работы согласительной комиссии Управление:

- направляет Исполнителю материалы проекта Схемы по несогласованным вопросам для внесения изменений в соответствии с решением комиссии либо для подготовки материалов в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам, контролирует сроки и качество работы Исполнителя;

- готовит план согласования несогласованных вопросов после утверждения Схемы путем подготовки предложений о внесении в Схемы соответствующих изменений;

- готовит пакет соответствующих документов по результатам работы согласительной комиссии для представления губернатору области;

- информирует органы государственной власти, местного самоуправления, физические и юридические лица по индивидуальным запросам о ходе работы согласительной комиссии (за исключением разделов, составляющих государственную тайну).

15. По результатам работы согласительной комиссией выносится:

1) заключение комиссии о согласовании проекта Схемы и подготовленный для утверждения проект Схемы с внесенными в него изменениями;

или:

2) заключение комиссии по несогласованным вопросам с приложением материалов в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам. Указанные материалы могут содержать:

- предложения об исключении из проекта Схемы материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);

- план согласования указанных в подпункте "а" пункта 13 раздела III настоящего административного регламента вопросов после утверждения Схемы путем подготовки предложений о внесении в Схемы соответствующих изменений.

16. Должностным лицом, ответственным за исполнение административного действия, является начальник Управления.

17. Максимальный срок выполнения действия составляет пять месяцев со дня подписания передаточного акта о переданных Исполнителем Управлению экземпляров готовой документации, входящей в проект Схемы. В случае создания согласительной комиссии срок исполнения административного действия составляет девять месяцев.

18. При исполнении административного действия осуществляется:

- подготовка материалов проекта Схемы для официального опубликования;

- подготовка пакетов документов по проекту Схемы (на бумажных и электронных носителях) и проектов сопроводительных писем для согласования с органами, указанными в подпунктах а - в пункта 13 раздела III настоящего административного регламента;

- контроль за установленными законодательством сроками осуществления согласования (не более 3-х месяцев) и экспертизы (не более 6 месяцев);

- обобщение поступивших заключений по согласованию (несогласованию) проекта Схемы, предложений и замечаний заинтересованных лиц;

- подготовка и проведение совещаний, пресс-конференций, иных мероприятий, направленных на широкое информирование жителей области об основных проектных решениях Схемы;

19. Результатами выполнения действия являются:

1) Заключения от согласующих органов, указанных в подпункте а - в пункта 13 раздела III настоящего административного регламента;

2) Заключение государственной экспертизы.

20. Результатом административного действия является:

1) проект постановления правительства Белгородской области об утверждении Схемы (в случае положительных заключений от согласующих органов, указанных в подпункте а - в пункта 13 раздела III настоящего административного регламента);

или:

2) проект постановления правительства области об отклонении проекта Схемы территориального планирования и направлении его на доработку.

21. Опубликование утвержденной Схемы территориального планирования осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Белгородской области, иной официальной информации, и размещение на официальном сайте Белгородской области в сети "Интернет". Опубликованию и размещению в сети "Интернет" подлежит информация, установленная Градостроительным кодексом Российской Федерации.

22. Утвержденная Схема в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и главам администраций муниципальных образований, применительно к территориям которых подготовлена Схема.

23. Внесение изменений в Схему осуществляется по предложениям:

- органов государственной власти Российской Федерации;

- органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- органов местного самоуправления;

- заинтересованных физических и юридических лиц.

24. Внесение изменений в Схему включает в себя:

- рассмотрение направляемых указанными в пункте 23 раздела III настоящего административного регламента органами и заинтересованными лицами предложений о внесении изменений в Схему, а также обоснование данных предложений;

- подготовку Управлением в течение 30 дней со дня получения предложений о внесении изменений в Схему заключения о целесообразности подготовки проекта изменений в Схему и направление его в правительство Белгородской области для принятия решения о подготовке проекта изменений в Схему либо мотивированного отказа субъекта, внесшему данные предложения;

- в случае принятия решения о подготовке проекта изменений в Схему осуществляются административные процедуры, предусмотренные в пунктах 19 - 21 раздела III настоящего административного регламента.

25. Внесенные изменения в Схему утверждаются постановлением правительства Белгородской области.

26. Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения действия, является начальник Управления.

27. Срок выполнения действия по внесению изменений в Схему определяется индивидуально для каждого случая в соответствии с объемом необходимых проектных работ, но не более 36 месяцев.

28. Результатами выполнения действия являются:

1) постановление правительства Белгородской области об утверждении внесенных изменений в Схему;

2) официальное опубликование утвержденных внесенных изменений в Схему, в том числе размещение их в сети "Интернет".

29. План реализации Схемы территориального планирования области утверждается правительством Белгородской области в течение трех месяцев со дня утверждения Схемы либо утверждения изменений в Схему.

30. Административное действие включает в себя:

1) подготовку на основании утвержденной Схемы перечня документов по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, определение сроков их подготовки и сметной стоимости;

2) подготовку на основании утвержденной Схемы перечня объектов капитального строительства регионального значения, строительство которых предусмотрено Схемой, определение сроков и сметной стоимости подготовки проектной документации, сроков строительства и ориентировочной стоимости строительства указанных объектов;

3) подготовку проекта сводного Плана реализации и финансово-экономического обоснования реализации Схемы;

4) подготовку проекта постановления правительства области об утверждении Плана реализации;

5) утверждение Плана реализации правительством Белгородской области;

6) опубликование утвержденного Плана реализации в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Белгородской области, иной официальной информации, и размещение на официальном сайте Белгородской области в сети "Интернет".

31. Основанием для начала действия по подготовке Плана реализации является принятие постановления правительства Белгородской области об утверждении Схемы либо об утверждении внесения изменений в Схему.

32. План реализации утверждается постановлением правительства Белгородской области.

33. Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения действия, является первый заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства области.

34. Максимальный срок выполнения действия составляет три месяца со дня утверждения Схемы либо утверждения изменений в Схему.

35. При исполнении административного действия осуществляются:

1) подготовка перечня документов по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, определение сроков их подготовки и сметной стоимости;

2) подготовка перечня объектов капитального строительства регионального значения, строительство которых предусмотрено Схемой, определение сроков и сметной стоимости подготовки проектной документации, сроков строительства и ориентировочной стоимости строительства указанных объектов;

3) подготовка проекта сводного Плана реализации;

4) подготовка финансово-экономического обоснования Плана реализации;

5) подготовка проекта постановления правительства области об утверждении Плана реализации;

6) подготовка совещаний и согласований с заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления;

7) подготовка проектов писем, приказов, иных документов;

8) подготовка отчетов о ходе подготовки Плана реализации, в том числе по запросам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти области;

9) подготовка бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета для финансирования работ по подготовке Плана реализации (в случае необходимости);

10) подготовка информационных материалов о ходе подготовки Плана реализации для средств массовой информации;

11) информирование органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам о ходе подготовки Плана реализации.

36. Фиксацией результатов выполнения действия являются:

1) постановление правительства Белгородской области об утверждении Плана реализации;

2) официальное опубликование утвержденного Плана реализации, в том числе размещение его в сети "Интернет".

Блок-схема организации исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

1. Контроль за выполнением государственной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Белгородской области.

2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Управления.

3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляется первым заместителем начальника Управления.

6. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Управления, положениями о структурных подразделениях Управления, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов Управления.

7. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются начальник Управления, его заместители и начальники профильных отделов Управления.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

10. Специалисты, ответственные за поступившие поручения, несут персональную ответственность за соблюдением сроков, порядка последовательности действий и правильность исполненных документов.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

1. Информирование заявителей (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется путем размещения сведений на информационных стендах Управления, специалистом Управления при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в настоящем административном регламенте.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Управления, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции.

Инициирующим событием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной заявителем лично (его представителем) или направленной в виде почтового отправления.

В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), подпись и дата.

В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), устно или письменно в Управление, непосредственно к начальнику Управления или его заместителю, в вышестоящие органы государственной власти:

- губернатору Белгородской области;

- в аппарат губернатора Белгородской области;

- в правительство Белгородской области.

Заявителю отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Управлении. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

О недопустимости злоупотребления правом сообщается заявителю, направившему жалобу.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если ее почтовый адрес поддается прочтению.

Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации.

В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, ответ на который не получен в рамках установленного срока, срок рассмотрения жалобы продлевается начальником Управления или его заместителем на 30 дней с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Заявитель (его представитель) вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.

VI. Внесение изменений в административный регламент

Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

- изменения федерального и регионального законодательства;

- изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области;

- предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа, практики применения административных регламентов;

- применения утвержденного стандарта государственной функции, требующего пересмотра административных процедур административного регламента.

Приложение

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области "Организация

подготовки и утверждения схемы

территориального планирования

Белгородской области, внесения

в нее изменений, плана реализации

схемы территориального планирования

Белгородской области"

Блок-схема
последовательности выполнения административных процедур по исполнению государственной функции "Организация подготовки и утверждения схемы территориального планирования Белгородской области, внесения в нее изменений, плана реализации схемы территориального планирования Белгородской области"

"Организация подготовки и утверждения схемы территориального планирования
Белгородской области, внесения в нее изменений, плана реализации схемы
территориального планирования Белгородской области"

/-----------------\    /-------------\    /-----------\      /-----------------\

| Предварительные  |    | Утверждение  |    |  Внесение  |      |   Подготовка и   |

|    работы по     |-\  |проекта схемы |    |изменений в |      |утверждение плана |

|подготовке проекта| |-| в течение 5  |---|   схему    |-----| реализации схемы |

|схемы в течение 6 | |  |  месяцев     |    \------------/      | территориального |

|     месяцев      | |  \-------------/          |             |  планирования в  |

\------------------/ |         |     |            |             |течение 3 месяцев |

         |           |--------+-----+------------/             \------------------/

/-----------------\ |         |     \---\                                |

|Подготовка проекта| |  /-------------\ |                      /-----------------\

|      схемы       | |  | Согласование |-|                      |Подготовка проекта|

| территориального |-/  |проекта схемы | |                      | плана реализации |

|  планирования в  |    \--------------/ |                      \------------------/

|течение 24 месяцев|           |         |                                |

\------------------/    /-------------\ |                      /-----------------\

                        |   Создание   |-/                      |Утверждение плана |

                        |согласительной|                        |    реализации    |

                        |   комиссии   |                        \------------------/

                        \--------------/                        /-----------------\

                                                                |  Опубликование   |

                                                                | плана реализации |

                                                                \------------------/

Административный регламент
управления архитектуры и градостроительства Белгородской области исполнения государственной функции "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, на территории Белгородской области"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 18 января 2010 г. N 10-пп)

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент исполнения государственной функции "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, на территории Белгородской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, на территории Белгородской области (далее - государственная функция), определяет сроки и последовательность административных действий управления архитектуры и градостроительства области при исполнении государственной функции.

2. Управление архитектуры и градостроительства Белгородской области осуществляет выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, на территории Белгородской области в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;

3) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Форма разрешения на строительство утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698.

По заявлению застройщика разрешение может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 2004 г.);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 г., N 44, ст. 4147);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объектов в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., N 48, ст. 5047);

приказом Минрегиона России от 19 октября 2006 г. N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 46, 2006 г.);

законом Белгородской области 10 июля 2007 года N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 120 - 121, 2007 г.);

постановлением правительства Белгородской области от 26 января 2007 г. N 17-пп "Об утверждении порядка выдачи разрешений на строительство" ("Белгородские известия", N 26, 2007 г.);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в указанной сфере.

5. При исполнении государственной функции в целях получения документов, необходимых для выдачи разрешений на строительство, информации для проверки сведений, представляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие:

1) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти:

- Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Белгородской области;

- Управлением Федерального агентства кадастров объектов недвижимости по Белгородской области;

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области";

- Управлением государственного автодорожного надзора по Белгородской области;

- Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Белгородской области;

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области;

- Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области;

2) с органами исполнительной власти области, государственными органами области;

3) с органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области;

4) с физическими и юридическими лицами.

В процессе исполнения государственной функции взаимодействие осуществляется в форме письменных запросов на фирменном бланке управления архитектуры и градостроительства области, в которых в обязательном порядке должны указываться наименование органа и (или) фамилия должностного лица, являющегося получателем запроса; предмет запроса, сформулированный таким образом, который позволяет однозначно судить о том, какого рода информация должна быть предоставлена.

5. Конечным результатом исполнения государственной функции является:

выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт;

решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства Белгородской области (далее - специалисты).

2. Информация о порядке предоставления государственной функции выдается:

электронный адрес управления архитектуры и градостроительства области (далее - Управление): oblarchi@mail.ru, телефоны: (4722) 27-87-71; (4722) 33-37-21; 27-44-19;

3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок и адресах электронной почты, графике работы Управления размещаются:

на Интернет-сайте правительства Белгородской области;

на информационных стендах в Управлении.

4. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.

5. На информационных стендах и Интернет-сайте правительства Белгородской области размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;

текст административного регламента с приложениями;

блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

таблица сроков исполнения услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

порядок информирования о ходе исполнения государственной услуги;

порядок получения консультаций;

основания отказа в выдаче разрешений;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу.

6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

7. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

8. Основанием исполнения государственной функции является письменное заявление (приложение N 1) в Управление.

Заявители, представившие в Управление документы для выдачи разрешения на строительство объектов, в обязательном порядке информируются специалистами:

о возможных причинах отказа в выдаче разрешений;

о сроках завершения оформления разрешения на строительство.

9. Информация об отказе в выдаче разрешения на строительство направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении о выдаче разрешения на строительство объектов (при наличии соответствующих данных в заявлении).

10. Информация о сроке завершения оформления разрешения на строительство объектов заявителю сообщается при подаче документов, а в случае продления срока оформления - направляется заявителю заказным письмом и дублируется по указанному в заявлении о выдаче разрешения телефону и/или электронной почте.

11. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры оформления разрешений при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Управления.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции

12. Получение юридическими и физическими лицами консультаций по процедуре исполнения государственной функции может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте, посредством письменных обращений по электронной почте.

13. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

14. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами, исполняющими государственную функцию.

15. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешения на строительство объектов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, необходимых для выдачи разрешений на строительство объектов, комплектность (достаточность) представленных документов;

требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

источник получения документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство объектов (орган, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов;

сроки оформления разрешений;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

Иные вопросы рассматриваются Управлением на основании соответствующего письменного обращения.

16. При консультировании по телефону сотрудник Управления должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

17. При консультировании посредством индивидуального устного информирования сотрудник дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания гражданина при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

18. При консультировании по письменным обращениям о порядке исполнения Управлением государственной функции заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

19. При консультировании по электронной почте заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.

20. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и др.) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной функции, местах ожидания, местах заполнения документов, а также местах получения информации о предоставлении функции в Управлении.

21. Результатом исполнения государственной функции являются:

выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт;

решение об отказе в выдаче разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.

Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции

22. Для получения разрешения на строительство заинтересованное лицо представляет в Управление заявление (приложение N 1). К заявлению прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, расположенных в пределах красных линий, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документов по планировке территорий применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения (фасад здания, цветовое решение);

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства или их частей (в случае проведения таких работ);

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

23. По своему желанию заявитель дополнительно может представить заключение негосударственной экспертизы проектной документации и иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для выдачи разрешения на строительство.

24. Отдел нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления.

Адрес: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40.

Электронный адрес Управления: oblarchi@mail.ru,

телефоны: (4722) 27-87-71; (4722) 33-37-21; 27-44-19.

Сведения о графике (режиме) работы:

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.

Перерыв: с 13.00 - 14.00 час.

Выходной: суббота, воскресенье.

25. Заявителями являются физические и (или) юридические лица (застройщик или заказчик), желающие получить разрешение на строительство объектов.

От имени юридических лиц заявления о выдаче разрешения могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

26. Заявление о выдаче разрешения составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.

Тексты документов, представляемых для выдачи разрешения, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения.

Не подлежат приему для выдачи разрешения документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.

27. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 10 дней с даты обращения заявителя с заявлением о выдаче разрешения и представления документов, необходимых для его выдачи.

28. Срок исправления технических ошибок, допущенных при заполнении бланка разрешения, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об ошибке в записях.

29. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на строительство объектов в эксплуатацию может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.

30. Разрешение на строительство выдается без взимания платы.

31. График приема должностными лицами Управления граждан и организаций утверждается начальником Управления.

32. Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной услуги, в том числе в неприемное время.

Основания для приостановления или отказа в исполнении государственной функции

33. Основаниями для приостановления исполнения государственной функции являются:

- обращение в письменной форме заявителя о возврате документов;

- решения ответственного должностного лица при возникновении у него сомнений в подлинности документов или достоверности указанных в них сведений, при неустранении которых в выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию может быть отказано;

- решения (определения, постановления) суда или иного уполномоченного органа о наложении ареста на земельный участок или запрета совершать определенные действия с объектом незавершенного строительства.

34. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной информации или представление документов в неполном объеме;

- несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка;

- несоответствие перечня документов пункту 22 настоящего административного регламента;

- обращение за предоставлением услуги в орган, не уполномоченный на оказание такой услуги;

- обращения за разрешением на строительство объектов, не требующих оформления разрешения в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

35. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (с указанием причин отказа), подписанное начальником Управления, направляется специалистом заявителю в письменной форме в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

Требования к местам предоставления государственной функции

36. Прием получателей государственной функции осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

37. Места исполнения государственной функции оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

38. В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

39. Места ожидания исполнения государственной функции оборудуются стульями (креслами) и столами.

40. Места заполнения необходимых для получения государственной функции документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.

Требования к информированию заявителей

41. В размещаемой информации по процедуре исполнения государственной функции должны содержаться следующие сведения:

место нахождения, график приема получателей государственной функции, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адреса Интернет-сайтов органа, оказывающего государственную функции;

перечень лиц, имеющих право на получение государственной функции и требования, предъявляемые к ним;

описание процедуры предоставления государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы;

перечень, названия, формы и источники происхождения документов, требуемых с заявителя при оказании государственной функции, а также образцы их заполнения;

перечень причин для отказа в предоставлении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной функции.

42. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов;

терминалом доступа к информационно-справочным материалам (Интернет-сайту).

Результат исполнения государственной функции

43. Результатом исполнения государственной функции является выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты.

III. Административные процедуры

1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

- проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;

- рассмотрение документов и подготовка проекта решения;

- выдача разрешения на строительство.

2. Основанием для административного действия по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является личное обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для выдачи разрешения.

Заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение N 1 к административному регламенту) подается заинтересованным лицом (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением в адрес Управления. Заявление составляется от руки либо машинописным способом.

К заявлению прилагаются:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, расположенных в пределах красных линий, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документов по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения (фасад здания, цветовое решение);

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

- по своему желанию заявитель дополнительно может представить заключение негосударственной экспертизы проектной документации и иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для выдачи разрешения на строительство.

3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо, выполняющее функции по приему и отправке корреспонденции.

4. Факт получения от заинтересованных лиц заявления и пакета документов фиксируется в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство (приложение N 2 к административному регламенту). Заявление и прилагаемые к нему документы передаются по описи начальнику отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления либо замещающему его лицу, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом, до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации.

5. В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, осуществляется проверка комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 22 раздела II настоящего административного регламента.

В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 22 настоящего административного регламента, либо отсутствия второго экземпляра документов (копии или подлинника), необходимых для получения разрешения на строительство, заинтересованному лицу отказывается в исполнении государственной функции и в течение 3 дней уведомление об отказе (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) за подписью начальника Управления либо его заместителя вручается под роспись заявителю либо направляется заказным письмом в адрес заинтересованного лица, с указанием причин отказа и внесением соответствующей записи в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство. Вместе с уведомлением заявителям (их уполномоченным представителям) возвращаются все представленные ими документы.

Установленная в результате административного действия надлежащая комплектность пакета документов является основанием для начала исполнения государственной функции и проверки соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.

6. Проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям осуществляется в течение 6 дней после проверки комплектности пакета документов.

Представленная документация проверяется на соответствие:

1) параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:

а) границы земельного участка;

б) границы зон действия публичных сервитутов;

в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

г) информацию о разрешенном использовании земельного участка;

д) требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;

е) информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

ж) информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

з) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд;

2) красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.

7. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки, является начальник отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления.

8. По результатам проведенной проверки принимается решение о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на строительство, что является основанием для начала соответствующего административного действия.

Должностным лицом, ответственным за выдачу разрешения на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство, является первый заместитель начальника Управления.

9. В случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонении предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, в течение 2 дней подготавливается и в письменной форме направляется заказным письмом в адрес заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) либо вручается под роспись заинтересованному лицу (его уполномоченному представителю) зарегистрированное в установленном порядке уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (приложение N 3 к настоящему административному регламенту), подписанное начальником Управления либо его заместителем, с указанием причин отказа, о чем в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство производится соответствующая запись. Вместе с уведомлением заявителю (его уполномоченному представителю) возвращаются все представленные им документы.

10. В случае соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки документов на соответствие требованиям законодательства подготавливается разрешение на строительство по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

11. Разрешение на строительство подписывается начальником Управления либо его заместителем, регистрируется в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказа в выдаче разрешений) на строительство, подготавливается сопроводительное письмо с приложением указанного разрешения на строительство и вручается заинтересованному лицу (его уполномоченному представителю) под роспись. Датой передачи считается дата регистрации в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство.

12. В случае передачи разрешения на строительство почтовым отправлением датой передачи считается дата регистрации указанного письма почтовым отделением связи по месту получения почтового отправления. В случае непосредственной передачи разрешения на строительство заинтересованному лицу (его уполномоченному представителю) под роспись, датой передачи считается дата регистрации в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство.

13. Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве Управления. Одновременно с выдачей разрешения на строительство заинтересованным лицам возвращаются подлинники представленных ими для получения разрешения на строительство документов. Копии указанных документов остаются в Управлении.

14. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

15. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения.

В продлении срока действия разрешения на строительство будет отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

16. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен в судебном порядке.

17. Блок-схема организации исполнения государственной функции приведена в приложении N 4 к настоящему регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

1. Контроль за выполнением государственной функции осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

7. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

Справка подписывается председателем комиссии.

10. Специалисты, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдением сроков, порядка последовательности действий и правильности исполненных документов.

1. Информирование заявителей (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом Управления при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанных в настоящем административном регламенте.

- губернатору Белгородской области;

- в аппарат губернатора Белгородской области;

- в правительство Белгородской области.

О недопустимости злоупотребления правом сообщается заявителю, направившему жалобу.

Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации.

В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, ответ на который не получен в рамках установленного срока, срок рассмотрения жалобы продлевается начальником Управления архитектуры и градостроительства Белгородской области или его заместителем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

VI. Внесение изменений в административный регламент

Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

- изменения федерального и регионального законодательства;

- применения утвержденного стандарта государственной функции, требующих пересмотра административных процедур административного регламента.

Приложение N 1

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Выдача разрешений

на строительство объектов капитального

строительства регионального значения и

объектов капитального строительства на

земельных участках, на которые не

распространяется действие градостроительных

регламентов или для которых не устанавливаются

градостроительные регламенты, на

территории Белгородской области"

                              кому: Начальнику управления архитектуры и

                                    градостроительства Белгородской области

                                    _______________________________________

                                    от кого: ______________________________

                                                 (наименование юридического

                                    _______________________________________

                                    лица (индивидуального предпринимателя),

                                    _______________________________________

                                    планирующего осуществлять строительство

                                    _______________________________________

                                                         или реконструкцию;

                                    _______________________________________

                                        ИНН; юридический и почтовый адреса;

                                    _______________________________________

                                              Ф.И.О. руководителя; телефон;

                                                       банковские реквизиты

                                       (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                   о выдаче разрешения на строительство

    Прошу   выдать   разрешение   на   строительство/реконструкцию  (нужное

подчеркнуть)

___________________________________________________________________________

                          (наименование объекта)

___________________________________________________________________________

на земельном участке по адресу ____________________________________________

                                   (город, район, улица, номер участка)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

сроком на ____________ месяца(ев).

    Строительство   (реконструкция)   будет   осуществляться  на  основании

___________________________ от "__" ___________ г. N ___

  (наименование документа)

    Право на пользование землей закреплено ________________________________

                                               (наименование документа)

___________________________ от "__" ____________ г. N _____________________

    Проектная документация на строительство объекта разработана ___________

___________________________________________________________________________

 (наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

___________________________________________________________________________

         Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

___________________________________________________________________________

                   (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________

___________________________________________________________________________

    (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от "__" __________________ г. N ____, и согласована в установленном порядке

с    заинтересованными    организациями    и    органами    архитектуры   и

градостроительства:

    - положительное заключение государственной экспертизы получено за N ___

от "__" ____________ г.

    -   схема  планировочной  организации  земельного  участка  согласована

__________________________ за N _____ от "__" ____________ г. (наименование

организации)

    Проектно-сметная документация утверждена ______________________________

_________________________________ за N ______ от "__" __________________ г.

    Дополнительно информируем:

    финансирование строительства (реконструкции) застройщиком будет

осуществляться ____________________________________________________________

                         (банковские реквизиты и номер счета)

___________________________________________________________________________

    работы   будут   производиться  подрядным  (хозяйственным)  способом  в

соответствии с договором от "__" _________ 20__ г. N _______

___________________________________________________________________________

                      (наименование организации, ИНН,

___________________________________________________________________________

    юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона,

___________________________________________________________________________

         банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    право выполнения строительно-монтажных работ закреплено

___________________________________________________________________________

    (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

___________________________________________________________________________

от "__" _____________________ г. N ________________________________________

производителем работ приказом от "__" ____________ г. N __________ назначен

___________________________________________________________________________

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы

              (высшее, среднее)

в строительстве _____ лет;

    функции    заказчика   (застройщика)   в   соответствии   с   договором

от "__" ____________ г. N _______

будет осуществлять

___________________________________________________________________________

                        (наименование организации,

___________________________________________________________________________

      ИНН, юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер

___________________________________________________________________________

    телефона, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

___________________________________________________________________________

        право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено

___________________________________________________________________________

    (наименования документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

___________________________________________________________________________

от "__" __________________ г. N ___________________________________________

    строительный контроль в соответствии с договором от "__" ___________ г.

N ________ будет осуществляться

___________________________________________________________________________

               (наименование организации, ИНН, юридический и

___________________________________________________________________________

     почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские

___________________________________________________________________________

              реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

    право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено

___________________________________________________________________________

________________________________________________________________ N ________

       (наименования документа и организации, его выдавшей)

от "__" _____________ г.

    Обязуюсь  обо  всех  изменениях,  связанных  с приведенными в настоящем

заявлении    сведениями,    сообщать    в    управление    архитектуры    и

градостроительства Белгородской области

    _______________        _______________         _____________________

      (должность)             (подпись)                  (Ф.И.О.)

    "__" ___________ 20__ г.                            М.П.

Приложение N 2

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Выдача разрешений

на строительство объектов капитального

строительства регионального значения и

объектов капитального строительства на

земельных участках, на которые не

распространяется действие градостроительных

регламентов или для которых не устанавливаются

градостроительные регламенты, на

территории Белгородской области"

ЖУРНАЛ
регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство

Управление архитектуры и градостроительства Белгородской области

Том N _____

N п/п с ______________ по ______________

Дата начала ведения журнала "__" ___________ 200_ г.

Дата окончания ведения журнала "__" ____________ 200_ г.

Срок хранения журнала ______ лет

п/п

Дата представления документов

Наименование заявителя, представившего документы

Фамилия и инициалы лица, представившего документы, должность, документ, удостоверяющий личность

Фамилия и инициалы должностного лица, принявшего документы

Сведения о документах:

Дата подготовки

Дата передачи заявителю

Подпись лица, получившего разрешение на строительство (отказ в выдаче разрешения с приложением документов)

Примечание

п/п

наименование документа

количество листов

разрешения на строительство

отказа в выдаче разрешения на строительство

разрешения на строительство

отказа в выдаче разрешения на строительство с приложением документов

Приложение N 3

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Выдача разрешений

на строительство объектов капитального

строительства регионального значения и

объектов капитального строительства на

земельных участках, на которые не

распространяется действие градостроительных

регламентов или для которых не устанавливаются

градостроительные регламенты, на

территории Белгородской области"

                УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

                           БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

"_____"___________20___ г.                                  N ______________

308800 Белгород, ул. князя Трубецкого, 40            тел. (047-22) 27-87-71

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

              об отказе в выдаче разрешения на строительство

                                                   "__" ___________ 20__ г.

Управление архитектуры и градостроительства Белгородской области

уведомляет ________________________________________________________________

                        (полное наименование организации,

___________________________________________________________________________

                     ИНН/КПП, ЕГРН, юридический адрес)

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О.   индивидуального   предпринимателя,   ИНН,   ЕГРНИП,  адрес  места

жительства, Ф.И.О. физического лица, адрес места жительства)

об отказе в выдаче разрешения на строительство.

    Причина отказа: _______________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Начальник (заместитель начальника)

Управления Архитектуры и градостроительства Белгородской области

_______________________________  ___________  ___________________

           (подпись)              (Ф.И.О.)

    Уведомление получил:

________________________________________  _________     "__" ______ 200_ г.

(Ф.И.О. руководителя организации, полное  (подпись)        (дата получения)

наименование организации)

(Ф.И.О. физического лица либо Ф.И.О.

ее (его) представителя)

Исполнитель:

Ф.И.О. _______________

Телефон: _____________

Приложение N 4

к административному регламенту

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области по исполнению

государственной функции "Выдача разрешений

на строительство объектов капитального

строительства регионального значения и

объектов капитального строительства на

земельных участках, на которые не

распространяется действие градостроительных

регламентов или для которых не устанавливаются

градостроительные регламенты, на

территории Белгородской области"

Блок-схема
процедуры выдачи разрешений на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию (далее - заявитель)

Заявитель (заинтересованное лицо) представляет в Управление заявление о
выдаче разрешения на строительство, а также прилагаемые к нему документы

/--------------------------------------------------------------------------\

|   Фиксация факта получения от заявителя пакета документов и до 12 часов   |

| рабочего дня, следующего за днем регистрации, передача пакета документов  |

| для проведения проверки документов на соответствие требованиям настоящего |

|                       административного регламента                        |

\---------------------------------------------------------------------------/

/--------------------------------------------------------------------------\

|Осуществление в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации|

|поступившего заявления, проверки комплектности представленных документов и |

|                полноты содержащейся в заявлении информации                |

\---------------------------------------------------------------------------/

           да /--------------------------------------------------\ нет

          /---|Соответствие представленных документов требованиям |---\

          |   |      настоящего административного регламента      |   |

          |   \---------------------------------------------------/   |

/-------------------\                                  /------------------\

|Проведение проверки |----------------\                 | Подготовка отказа |

|   документов на    |                |                 |в выдаче разрешения|

|    соответствие    |     /---------------------\     |на строительство и |

| градостроительному |     |      Документы       |     |  в течение трех   |

|  плану земельного  |     |    соответствуют     |     |   рабочих дней    |

|  участка, красным  |     |  градостроительному  |     |    направление    |

|линиям, утвержденным|     |   плану земельного   |     |     заявителю     |

| в составе проекта  |     |   участка, красным   |     |  уведомления об   |

|     планировки     |     | линиям, утвержденным |     |отказе с указанием |

\--------------------/  да |  в составе проекта   | нет |  причин отказа;   |

                      /----|      планировки      |---\ |    возвращение    |

                      |    \----------------------/   | |     заявителю     |

                      |                               | |  представленного  |

                      |                               | | пакета документов |

                      |                               | \-------------------/

          /----------------------\      /--------------------------\

          |     Подготовка и      |      |    Принятие решения об    |

          | выдача разрешения на  |      |отказе в выдаче разрешения |

          |строительство в течение|      |   на строительство и в    |

          |десяти рабочих дней со |      |  течение 3 рабочих дней   |

          |дня получения заявления|      |   уведомление об отказе   |

          |о выдаче разрешения на |      |   заявителя с указанием   |

          |     строительство     |      |       причин отказа       |

          \-----------------------/      \---------------------------/

Административный регламент
управления архитектуры и градостроительства Белгородской области исполнения государственной функции "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, на территории Белгородской области"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 18 января 2010 г. N 10-пп)

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент управления архитектуры и градостроительства Белгородской области исполнения государственной функции "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, на территории Белгородской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, на территории Белгородской области (далее - государственная функция), определяет сроки и последовательность действий управления архитектуры и градостроительства области при исполнении государственной функции.

2. Управление архитектуры и градостроительства Белгородской области осуществляет выдачу разрешений на ввод объектов капитального строительства регионального значения и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, на территории Белгородской области в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

2) в границах территорий общего пользования;

3) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006 г., N 1, ст. 10, 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007 г., N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008 г., N 20, ст. 2251, 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604);

Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 г., N 44, ст. 4147);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., N 48, ст. 5047);

приказом Минрегиона России от 19 октября 2006 г. N 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 48, 2006 г.);

постановлением правительства Белгородской области от 26 января 2007 г. N 17-пп "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство" ("Белгородские известия", N 26, 2007 г.);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

5. При исполнении государственной функции в целях получения документов, необходимых для выдачи разрешений на ввод, информации для проверки сведений, представляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

1) территориальными органами федеральных органов исполнительной власти:

- Управлением Федерального агентства кадастров объектов недвижимости по Белгородской области;

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области";

- Управлением государственного автодорожного надзора по Белгородской области;

- Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Белгородской области;

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области;

- Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области;

2) органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области;

3) с органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области;

4) с физическими и юридическими лицами.

В процессе исполнения государственной функции взаимодействие осуществляется в форме письменных запросов на фирменном бланке управления архитектуры и градостроительства Белгородской области (далее - Управление), в которых в обязательном порядке должны указываться наименование органа и (или) фамилия должностного лица, являющегося получателем запроса; предмет запроса, сформулированный таким образом, который позволяет однозначно судить о том, какого рода информация должна быть представлена.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления (далее - специалисты).

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2. Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:

- непосредственно в Управлении по адресу: г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, дом 40;

электронный адрес Управления: oblarchi@mail.ru,

телефоны: (4722) 27-87-71; (4722) 33-37-21; 27-44-19;

на Интернет-сайте правительства Белгородской области;

на информационных стендах в Управлении.

текст административного регламента с приложениями;

блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

порядок информирования о ходе исполнения государственной услуги;

порядок получения консультаций;

основания отказа в выдаче разрешений;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услуги.

7. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

8. Государственная функция предоставляется на основании письменного заявления в Управление (приложение N 1).

Заявители, представившие в Управление документы для выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в обязательном порядке информируются специалистами:

о возможных причинах отказа в выдаче разрешений;

о сроках завершения оформления разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и возможности его получения.

9. Информация об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (при наличии соответствующих данных в заявлении).

10. Информация о сроке завершения оформления разрешения на ввод объектов в эксплуатацию заявителю сообщается при подаче документов, а в случае продления срока оформления - направляется заявителю заказным письмом и дублируется по указанному в заявлении о выдаче разрешения телефону и/или электронной почте.

11. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры оформления разрешения при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Управления.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции

12. Получение юридическими и физическими лицами консультаций по процедуре предоставления государственной функции может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте, посредством письменных обращений по электронной почте.

13. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

15. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечня документов, необходимых для выдачи разрешений на ввод объектов, комплектности (достаточности) представленных документов;

требования к порядку заверения документов, прилагаемых к заявлению;

источник получения документов, необходимых для выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (орган, организация и их местонахождение);

времени приема и выдачи документов;

сроки оформления разрешений;

Иные вопросы рассматриваются Управлением на основании соответствующего письменного обращения.

18. При консультировании по письменным обращениям о порядке исполнения государственной функции заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

Результат исполнения государственной функции

21. Конечным результатом исполнения государственной функции являются:

выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции

22. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик обращается в Управление с заявлением с указанием полного и сокращенного наименования и организационно-правовой формы, места нахождения заявителя. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства между заказчиком (застройщиком) и лицом, осуществляющим строительство;

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

10) иные документы, установленные Правительством Российской Федерации.

Обязательства Управления в отношении графика (режима) работы

23. Отдел нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления.

Адрес: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40.

Электронный адрес Управления: oblarchi@mail.ru,

телефоны: (4722) 27-87-71; (4722) 33-37-21; 27-44-19.

Сведения о графике (режиме) работы:

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.

Перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

Условия и сроки исполнения государственной функции

24. Заявителями являются физические или юридические лица (застройщик или заказчик), желающие получить разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

25. Заявление о выдаче разрешения составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.

Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.

26. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 10 дней с даты обращения заявителя в Управление за выдачей разрешения и представления документов, необходимых для его выдачи.

27. Срок исправления технических ошибок, допущенных при заполнении бланка разрешения, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об ошибке в записях.

28. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.

29. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию осуществляется бесплатно.

Условия и сроки приема и консультирования заявителей

30. График приема должностными лицами Управления граждан и организаций утверждается начальником Управления.

31. Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной услуги, в том числе в неприемное время.

Основания для приостановления исполнения или отказа в исполнении государственной функции

32. Основаниями для приостановления исполнения государственной функции являются:

- обращение в письменной форме заявителя о возврате документов;

- решения (определения, постановления) суда или иного уполномоченного органа о наложении ареста на объект незавершенного строительства или запрета совершать определенные действия с объектом незавершенного строительства.

33. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

- отсутствие документов, указанных в пункте 22 раздела II настоящего административного регламента;

- невыполнение застройщиком требований части 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о передаче безвозмездно в Управление копий материалов инженерных изысканий и проектной документации;

- обращение за исполнением функции в орган, не уполномоченный на оказание такой услуги.

34. Уведомление об отказе в исполнении государственной функции направляется заявителю в письменной форме в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

Требования к местам исполнения государственной функции

35. Прием получателей государственной функции осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

36. Места исполнения государственной функции оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

37. В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

38. Места ожидания исполнения государственной функции оборудуются стульями (креслами) и столами.

39. Места заполнения необходимых для получения государственной функции документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.

Требования к информированию заявителей

40. В размещаемой информации по процедуре исполнения государственной функции должны содержаться следующие сведения:

перечень лиц, в отношении которых исполняется государственная функция, и требования, предъявляемые к ним;

описание процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы;

перечень, названия, формы и источники происхождения документов, требуемых с заявителя при исполнении государственной функции, а также образцы их заполнения;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

41. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов;

терминалом доступа к информационно-справочным материалам (Интернет-сайту).

III. Административные процедуры

1. Исполнение государственной функции включает в следующие административные действия:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

- проверка комплектности и правильности оформления документов;

- проведение итоговой проверки документов;

- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо отказ в выдаче разрешения.

2. Основанием для начала исполнения государственной функции является заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое подается заинтересованным лицом (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением в адрес Управления. Заявление составляется от руки или машинописным способом.

К заявлению прилагаются:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

3. Должностным лицом, ответственным за прием заявлений, является уполномоченное должностное лицо Управления, выполняющее функции по приему и отправке корреспонденции.

4. Факт получения от заинтересованного лица заявления и пакета документов фиксируется в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство (приложение N 2 к административному регламенту). Заявление и прилагаемые к нему документы передаются по описи начальнику отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления либо замещающему его лицу, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом, до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации.

5. В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, осуществляется проверка комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 22 настоящего раздела административного регламента.

6. При поступлении заявления и документов почтовым отправлением сопроводительное письмо к заявлению и документам на выдачу разрешения регистрируется как входящая корреспонденция.

На следующий день сопроводительное письмо с пакетом документов передается для исполнения начальнику отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности.

7. Поступивший пакет документов проверяется на предмет их соответствия установленному перечню и удостоверяется, что:

- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

8. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.

Копии документов, представленные для выдачи разрешения почтовым отправлением, должны быть заверены нотариально.

9. При личном обращении заинтересованного лица либо его представителя устанавливается личность заявителя, в том числе проверяется документ, удостоверяющий личность, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

Должностным лицом, ответственным за прием документов при личном обращении и установление личности заявителя, является начальник отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления.

10. Заявление регистрируется согласно очередному порядковому номеру в журнале регистрации заявлений, проставляет регистрационный номер на заявлении. Вносится запись о дате приема заявления, наименовании заявителя (юридическое лицо), цели обращения заявителя (выдача разрешения), фамилия, подпись специалиста.

11. Сведения о заявителе и объектах осуществления деятельности вносятся в информационную систему Управления.

12. Специалист оформляет опись принятых документов по установленной форме в 2-х экземплярах. В описи указываются:

дата представления документов;

перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

количество листов в каждом документе;

регистрационный номер заявления;

фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;

телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока подготовки разрешения может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до его завершения. Специалист передает заявителю один экземпляр описи, а другой экземпляр помещает в дело.

13. Формируется дело, порядок следования документов в котором должен соответствовать их перечислению в пункте 22 раздела II административного регламента и соответствовать перечислению в описи. Каждый лист дела нумеруется.

14. Специалист, ответственный за формирование пакета документов, передает его начальнику отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления для проведения проверки представленных документов.

15. Определение компетенции Управления на выдачу разрешения осуществляет первый заместитель начальника Управления или начальник отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности.

16. Надлежащая комплектность пакета документов является основанием для проведения проверки соответствия объекта капитального строительства.

17. Проверка осуществляется в течение 4 (четырех) рабочих дней и включает:

- осмотр объекта капитального строительства, с выездом на место;

- проверку соответствия объекта градостроительному плану земельного участка;

- проверку соответствия объекта требованиям разрешения на строительство;

- проверку соответствия параметров объекта капитального строительства проектной документации.

Должностным лицом, ответственным за проведение проверки, является начальник отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности.

18. В случае несоответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям, установленным в разрешении на строительство, параметрам проектной документации, в течение 2 дней подготавливается и в письменной форме направляется заказным письмом в адрес заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) либо вручается под роспись заинтересованному лицу (его уполномоченному представителю), зарегистрированное в установленном порядке уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) за подписью начальника Управления либо его заместителя с указанием причин отказа, о чем в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на ввод объектов в эксплуатацию производится соответствующая запись.

19. В случае соответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям, установленным в разрешении на строительство, параметрам проектной документации, в течение 2 дней подготавливается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

20. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию регистрируется в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений (отказов в выдаче разрешений) на ввод объектов в эксплуатацию, подготавливается сопроводительное письмо с приложением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и вручается заинтересованному лицу либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляется в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

21. В случае передачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию почтовым отправлением датой передачи считается дата регистрации указанного письма почтовым отделением связи по месту получения почтового отправления. В случае непосредственной передачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заинтересованному лицу (его уполномоченному представителю) под роспись датой передачи считается дата регистрации в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и учета выданных разрешений (отказа в выдаче разрешений) на ввод объектов в эксплуатацию.

22. Должностным лицом, ответственным за подготовку разрешения на ввод или обоснование отказа в выдаче разрешения, является начальник отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности.

23. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.

24. Блок-схема организации исполнения государственной функции приведена в приложении N 4 к настоящему регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

Справка подписывается председателем комиссии.

10. Специалисты, ответственные за поступившие поручения, несут персональную ответственность за соблюдением сроков, порядка последовательности действий и правильности исполненных документов.

1. Информирование заявителей (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом Управления при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанных в настоящем административном регламенте.

В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), подпись и дата.

- губернатору Белгородской области;

- в аппарат губернатора Белгородской области;

- в правительство Белгородской области.

О недопустимости злоупотребления правом сообщается заявителю, направившему жалобу.

Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации.

В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, ответ на который не получен в рамках установленного срока, срок рассмотрения жалобы продлевается начальником Управления или его заместителем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

VI. Внесение изменений в административный регламент

Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

- изменения федерального и регионального законодательства;

Приложение N 1

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области "Выдача

разрешений на ввод в эксплуатацию

объектов капитального строительства

на земельных участках, на которые

не распространяются действия

градостроительных регламентов

или для которых не устанавливаются

градостроительные регламенты, на

территории Белгородской области"

                              кому: Начальнику управления архитектуры и

                                    градостроительства Белгородской области

                                    _______________________________________

                                    от кого: ______________________________

                                               (наименование юридического

                                    _______________________________________

                                    лица (индивидуального предпринимателя),

                                    _______________________________________

                                    планирующего осуществлять строительство

                                    _______________________________________

                                               или реконструкцию;

                                    _______________________________________

                                      ИНН; юридический и почтовый адреса;

                                    _______________________________________

                                         Ф.И.О. руководителя; телефон;

                                             банковские реквизиты

                                     (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

            о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

    Прошу   выдать  разрешение  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию  (нужное

подчеркнуть)

___________________________________________________________________________

                          (наименование объекта)

___________________________________________________________________________

на земельном участке по адресу ____________________________________________

                                  (город, район, улица, номер участка)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Строительство     (реконструкция)     осуществлялось    на    основании

___________________________ от "__" ___________ г. N ___

  (наименование документа)

    Право на пользование землей закреплено ________________________________

                                              (наименование документа)

___________________________ от "__" ____________ г. N _____________________

    Проектная документация на строительство объекта разработана ___________

___________________________________________________________________________

 (наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

___________________________________________________________________________

         Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

___________________________________________________________________________

                   (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________

___________________________________________________________________________

    (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от "__" __________________ г. N ____, и согласована в установленном порядке

    с    заинтересованными   организациями   и   органами   архитектуры   и

градостроительства:

    - положительное заключение государственной экспертизы получено за N ___

от "__" ____________ г.

    -   схема  планировочной  организации  земельного  участка  согласована

____________________________ за N _____ от "__" ____________ г.

 (наименование организации)

    Проектно-сметная документация утверждена ______________________________

_________________________________ за N ______ от "__" __________________ г.

Разрешение на строительство выдано (кем и когда выдано)___________________

    Дополнительно информируем:

Работы производились подрядным (хозяйственным) способом в

соответствии с договором от "__" _________ 20__ г. N _______

___________________________________________________________________________

                      (наименование организации, ИНН,

___________________________________________________________________________

    юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона,

___________________________________________________________________________

         банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    право выполнения строительно-монтажных работ закреплено

___________________________________________________________________________

    (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

___________________________________________________________________________

от "__" _____________________ г. N ________________________________________

    функции    заказчика   (застройщика)   в   соответствии   с   договором

от "__" ____________ г. N _______

будет осуществлять

___________________________________________________________________________

                        (наименование организации,

___________________________________________________________________________

      ИНН, юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер

___________________________________________________________________________

    телефона, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

___________________________________________________________________________

    право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено

___________________________________________________________________________

    (наименования документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

___________________________________________________________________________

от "__" __________________ г. N ___________________________________________

    строительный контроль в соответствии с договором от "__" ___________ г.

N ________ осуществлен

___________________________________________________________________________

               (наименование организации, ИНН, юридический и

___________________________________________________________________________

     почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские

___________________________________________________________________________

              реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

    право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено

___________________________________________________________________________

________________________________________________________________ N ________

           (наименования документа и организации, его выдавшей)

от "__" _____________ г.

    _______________       _______________       _____________________

      (должность)            (подпись)               (Ф.И.О.)

"__" ___________ 20__ г.                        М.П.

Приложение N 2

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области "Выдача

разрешений на ввод в эксплуатацию

объектов капитального строительства

на земельных участках, на которые

не распространяются действия

градостроительных регламентов

или для которых не устанавливаются

градостроительные регламенты, на

территории Белгородской области"

ЖУРНАЛ
регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на ввод объектов в эксплуатацию

Управление архитектуры и градостроительства Белгородской области

Том N _____

N п/п с ______________ по ______________

Дата начала ведения журнала "__" ___________ 200_ г.

Дата окончания ведения журнала "__" ____________ 200_ г.

Срок хранения журнала ______ лет

п/п

Дата представления документов

Наименование заявителя, представившего документы

Фамилия и инициалы лица, представившего документы, должность, документ, удостоверяющий личность

Фамилия и инициалы должностного лица, принявшего документы

Сведения о документах:

Дата подготовки

Дата передачи заявителю

Подпись лица, получившего разрешение на строительство (отказ в выдаче разрешения с приложением документов)

Примечание

п/п

наименование документа

количество листов

разрешения на строительство

отказа в выдаче разрешения на строительство

разрешения на строительство

отказа в выдаче разрешения на строительство с приложением документов

Приложение N 3

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области "Выдача

разрешений на ввод в эксплуатацию

объектов капитального строительства

на земельных участках, на которые

не распространяются действия

градостроительных регламентов

или для которых не устанавливаются

градостроительные регламенты, на

территории Белгородской области"

                УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

                           БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

"___"_________20__ г.                                             N ________

308800 Белгород, ул. князя Трубецкого, 40 тел.       (47-22) 27-87-71

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

       об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

                                                  "__" ____________ 200_ г.

Управление архитектуры и градостроительства Белгородской области уведомляет

___________________________________________________________________________

                     (полное наименование организации,

___________________________________________________________________________

                     ИНН/КПП, ЕГРН, юридический адрес)

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О.   индивидуального   предпринимателя,   ИНН,   ЕГРНИП,  адрес  места

жительства, Ф.И.О. физического лица, адрес места жительства)

об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Причина отказа: ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Начальник (заместитель начальника)

Управления архитектуры и градостроительства Белгородской области __________

                                                    _________ _____________

                                                    (подпись)    (Ф.И.О.)

Уведомление получил:

________________________________________   _________   "__" _______ 200_ г.

(Ф.И.О. руководителя организации, полное   (подпись)     (дата получения)

наименование организации)

(Ф.И.О. физического лица либо Ф.И.О.

ее (его) представителя)

Исполнитель:

Ф.И.О. _______________

Телефон: _____________

Приложение N 4

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области "Выдача

разрешений на ввод в эксплуатацию

объектов капитального строительства

на земельных участках, на которые

не распространяются действия

градостроительных регламентов

или для которых не устанавливаются

градостроительные регламенты, на

территории Белгородской области"

Блок-схема
последовательности выполнения административных процедур

Заявитель (заинтересованное лицо) представляет в управление архитектуры и
градостроительства Белгородской области заявление о выдаче разрешения на ввод
объектов в эксплуатацию, а также прилагаемые к нему документы

/---------------------------------------------------------------------------------\

|Фиксация факта получения от заявителя пакета документов до 12 часов рабочего дня, |

|следующего за днем регистрации, передачи пакета документов для проведения проверки|

|  документов на соответствие требованиям настоящего административного регламента  |

\----------------------------------------------------------------------------------/

/---------------------------------------------------------------------------------\

|   Осуществление в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации    |

|поступившего заявления, проверки комплектности представленных документов и полноты|

|                       содержащейся в заявлении информации                        |

\----------------------------------------------------------------------------------/

             да /--------------------------------------------------\ нет

          /-----|Соответствие представленных документов требованиям |---\

          |     |      настоящего административного регламента      |   |

          |     \---------------------------------------------------/   |

/-------------------\                                      /---------------------\

|Проведение проверки |------------------\                   | Принятие решения об  |

|соответствия объекта|                  |                   |   отказе в выдаче    |

|    капитального    |     /------------------------\      |  разрешения на ввод  |

|   строительства    |     |  Соответствие объекта   |      |объекта в эксплуатацию|

|    требованиям     |     |      требованиям,       |      |   и в течение трех   |

| градостроительного |     |     установленным в     |      |     рабочих дней     |

|  плана земельного  |     | градостроительном плане |      |     направление      |

|участка, требованиям|     |  земельного участка, в  |      |уведомления об отказе |

|   разрешения на    |  да |      разрешении на      | нет  |в выдаче разрешения на|

|   строительство,   | /---|строительство, проектной |---\  |    ввод объекта в    |

|    соответствие    | |   |      документации       |   |  |    эксплуатацию с    |

|     проектной      | |   \-------------------------/   |  |   указанием причин   |

|    документации    | |                                 |  |        отказа        |

\--------------------/ |                                 |  \----------------------/

/----------------------------------\       /-------------------------------------\

| Подготовка и выдача разрешения на |       | Принятие решения об отказе в выдаче  |

|ввод объекта в эксплуатацию в срок,|       |разрешения на ввод в эксплуатацию и в |

| не превышающий 10 рабочих дней с  |       |течение трех рабочих дней направление |

|    момента принятия заявления     |       |    уведомления об отказе в выдаче    |

\-----------------------------------/       | разрешения на ввод в эксплуатацию с  |

                                            |       указанием причин отказа        |

                                            \--------------------------------------/

Административный регламент
управления архитектуры и градостроительства Белгородской области исполнения государственной функции "Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 18 января 2010 г. N 10-пп)

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность административных действий управления архитектуры и градостроительства Белгородской области при исполнении государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, а также порядок взаимодействия с участниками реализации государственной функции в ходе ее исполнения.

2. Управление архитектуры и градостроительства Белгородской области осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", N 7, 2009 г.);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 2004 г.);

постановлением правительства Белгородской области от 14 июля 2008 года N 168-пп "Об утверждения порядка рассмотрения проектов документов территориального планирования и подготовки заключений" ("Белгородские известия", N 119 - 123, 2008 г.);

постановлением правительства Белгородской области от 29 сентября 2006 г. N 211-пп "О мероприятиях по обеспечению разработки градостроительной документации на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", N 156, 2008 г.);

постановлением правительства Белгородской области от 19 ноября 2007 г. N 264-пп "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования жилых зон реконструируемых городских территорий Белгородской области" ("Белгородские известия", N 224 - 225, 2007 г.);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в указанной сфере.

4. Исполнение государственной функции осуществляется отделом по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства области (далее - отдел).

5. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области;

- физическими и юридическими лицами.

В процессе выполнения функции взаимодействие осуществляется в форме письменных запросов.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими отдела управления архитектуры и градостроительства области (далее - должностные лица).

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2. Информация о порядке исполнения государственной функции, а также сведения о графике (режиме работы) управления размещаются на:

- Интернет-сайте правительства Белгородской области;

- информационных стендах в Управлении.

3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты:

Отдел по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства Белгородской области.

Адрес: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40.

Электронный адрес Управления: oblarchi@mail.ru,

телефоны: (4722) 27-87-71; (4722) 33-37-21.

Сведения о графике (режиме) работы:

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.

Перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

5. На информационных стендах в Управлении и Интернет-сайте правительства области размещается следующая информация:

блок-схема (приложение N 9 к административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок получения консультаций;

7. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции

9. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами, исполняющими государственную функцию, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.

10. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Результаты исполнения государственной функции

11. Результатами исполнения государственной функции являются:

- акт о результатах проверки муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

- предписание об отмене муниципального правового акта органа местного самоуправления либо о внесении в него изменений;

- направление в суд материалов при неисполнении предписания;

- направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законодательства для принятия мер прокурорского реагирования.

Основания приостановления или отказа в исполнении государственной функции

Основанием для приостановления либо отказа от исполнения государственной функции является преобразование муниципального образования, в отношении которого исполняется государственная функция.

III. Административные процедуры

12. При исполнении государственной функции осуществляется контроль за:

- соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

- соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

13. Формой осуществления градостроительного контроля являются проверки.

14. Должностным лицом, ответственным за осуществление проверок, является заместитель начальника Управления - начальник отдела.

15. Юридическим фактом начала исполнения государственной функции являются:

а) план-график проведения плановых проверок - при проведении плановой проверки органов местного самоуправления;

б) получение обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов по вопросам, относящимся к осуществлению градостроительного контроля; получение сведений о нарушении законодательства о градостроительной деятельности из средств массовой информации - проведение внеплановых проверок.

План-график плановых проверок утверждается до 20 декабря года, предшествующего проведению проверок, начальником Управления.

16. Проверка проводится должностным лицом (должностными лицами), уполномоченным на основании поручения начальника Управления, составленного по форме, прилагаемой к настоящему административному регламенту (приложение N 1). Срок выдачи поручения не может превышать пяти рабочих дней с момента получения обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов; получения сведений о нарушении законодательства о градостроительной деятельности из средств массовой информации, а также не позднее пяти рабочих дней до даты проведения плановой проверки, согласно утвержденному плану-графику.

17. Подписанное и зарегистрированное в установленном пунктом 19 настоящего административного регламента порядке поручение является для должностного лица правовым основанием начала проведения проверки.

18. Проверка проводится в отношении органов местного самоуправления, наделенных полномочиями в области градостроительной деятельности.

Органы местного самоуправления уведомляются о проведении проверки посредством телефонной, факсимильной или почтовой связи не позднее чем за три рабочих дня до ее проведения. Уведомление о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности составляется в соответствии с формой, прилагаемой к настоящему административному регламенту (приложение N 2).

19. Учет выданных поручений осуществляется должностным лицом в журнале регистрации поручений о проведении проверок за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, составленном по форме, прилагаемой к настоящему административному регламенту (приложение N 3).

20. В ходе проверки должностное лицо рассматривает представленные органами местного самоуправления правовые акты в сфере градостроительной деятельности и прилагающиеся к ним материалы. Целью проверки является соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков; соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации; контроль за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности.

При проведении должностным лицом проверки присутствует представитель проверяемого органа местного самоуправления с правом подписи об ознакомлении с актом проверки. В случае отказа от подписи представителя проверяемого органа местного самоуправления в акте должностным лицом производится соответствующая запись. Срок проведения проверки не может превышать семи рабочих дней.

21. Результаты проведенной проверки заносятся в акт проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, составленный по форме, прилагаемой к настоящему административному регламенту (приложение N 4).

22. В случае выявления в процессе проверки нарушений должностное лицо в течение семи рабочих дней со дня проведения проверки составляет и направляет проверяемому органу местного самоуправления обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности (далее - предписание) по форме, прилагаемой к настоящему административному регламенту (приложение N 5).

23. Срок устранения выявленных нарушений устанавливается должностным лицом, проводившим проверку, и не может превышать двух месяцев с момента получения предписания. В случае невозможности устранения выявленных нарушений в установленный срок органы местного самоуправления могут обратиться с заявлением о продлении срока, но не более чем на один месяц, которое направляется не позднее трех рабочих дней до окончания срока устранения выявленного нарушения, указанного в предписании.

24. Акт, составленный по результатам проверки, и выданное на его основании предписание составляются в 2 экземплярах. Акт утверждается начальником Управления либо его заместителями в срок не более пяти рабочих дней с момента составления.

Один экземпляр акта и предписания направляется на имя главы проверяемого органа местного самоуправления. Другой экземпляр акта и предписания хранится у выдавшего их должностного лица.

Акт и предписание направляются посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или вручаются главе проверяемого органа местного самоуправления под расписку в течение трех рабочих дней с момента утверждения. В случае отказа от подписи в получении акта проверки в акте должностным лицом производится соответствующая запись, а документ направляется посредством почтовой связи с уведомлением.

В случае несогласия с актом проверки проверяемый орган местного самоуправления составляет и направляет в адрес Управления свои возражения к акту.

Учет выданных актов и предписаний ведется должностным лицом в журналах, составленных по формам, прилагаемым к настоящему административному регламенту (приложения N 6, 7).

25. После устранения нарушений органом местного самоуправления составляется и направляется не позднее трех рабочих дней до истечения срока, указанного в предписании, в Управление извещение (письменное уведомление) об устранении нарушений.

Должностное лицо в течение семи рабочих дней после получения извещения об устранении нарушений (письменного уведомления) назначает итоговую проверку. В случае неполучения извещения (письменного уведомления) по окончании срока устранения выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, указанных в акте и предписании, должностное лицо в течение семи рабочих дней обязано назначить итоговую проверку.

О проведении итоговой проверки проверяемый орган местного самоуправления уведомляется должностным лицом в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящего административного регламента. Результат проведенной итоговой проверки оформляется актом, составляемым по форме, прилагаемой к настоящему административному регламенту (приложение N 8). Срок проведения итоговой проверки не может превышать семи рабочих дней.

Акт итоговой проверки за соблюдением органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности утверждается начальником Управления либо его заместителями в порядке, указанном в пункте 24 настоящего административного регламента.

26. Общий срок проведения проверки не может превышать четырех месяцев.

27. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, должностное лицо принимает меры, необходимые для привлечения руководителя и других должностных лиц проверяемого органа местного самоуправления к административной ответственности.

28. Должностное лицо направляет в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности для принятия мер прокурорского реагирования.

29. О результатах проведенной внеплановой проверки физические, юридические лица, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов информируются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Блок-схема организации исполнения государственной функции приведена в приложении N 9 к настоящему регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

Справка подписывается председателем комиссии.

1. Информирование заявителей (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом Управления при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанных в настоящем регламенте.

В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), подпись и дата.

В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель (его представитель) обращается с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего регламента (далее - жалоба), устно или письменно в Управление, непосредственно к начальнику Управления или его заместителю, в вышестоящие органы государственной власти:

- губернатору Белгородской области;

- в аппарат губернатора Белгородской области;

- в правительство Белгородской области.

О недопустимости злоупотребления правом сообщается заявителю, направившему жалобу.

Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации.

В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, ответ на который не получен в рамках установленного срока, срок рассмотрения жалобы продлевается начальником Управления или его заместителем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

VI. Внесение изменений в административный регламент

Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

- изменения федерального и регионального законодательства;

Приложение N 1

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области "Контроль за

соблюдением органами местного

самоуправления законодательства о

градостроительной деятельности"

                УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

                           БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

"__"_________200 г.                                               N ________

308800 Белгород, ул. князя Трубецкого, 40            тел. (047-22) 27-87-71

                            ПОРУЧЕНИЕ N _______

   о проведении проверки за соблюдением органами местного самоуправления

             законодательства о градостроительной деятельности

"__" _______ 20__ г.                                          г.___________

    В  соответствии  с ч. 1.1 ст. 6.1 Градостроительного кодекса Российской

Федерации,  распоряжением  правительства Белгородской области от 20 августа

2007  года  N  135-рп  "О наделении полномочиями по контролю за соблюдением

законодательства  о градостроительной деятельности, утверждении положения и

штатного расписания управления архитектуры и градостроительства области", в

целях  соблюдения  законодательства Российской Федерации по защите законных

интересов   граждан   и  государства  при  осуществлении  градостроительной

деятельности поручаю

___________________________________________________________________________

             (Ф.И.О. должность лица, осуществляющего проверку)

___________________________________________________________________________

провести ______________________________ мероприятие по контролю в отношении

            (плановое, внеплановое)

___________________________________________________________________________

        (наименование проверяемого органа местного самоуправления)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

целью, задачами и предметом которого является проверка

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Начало проверки "__" _______ 20__ г.

Окончание проверки "__" _______20__ г.

Начальник управления

архитектуры и градостроительства                            Ф.И.О.

Белгородской области

         М.П.

Приложение N 2

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области "Контроль за

соблюдением органами местного

самоуправления законодательства о

градостроительной деятельности"

                УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

                           БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

"__" ________ 200 г.                                         N ____________

308800 Белгород, ул. князя Трубецкого, 40 тел.             (072-22) 7-87-71

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

     о проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления

             законодательства о градостроительной деятельности

"__" ________ 20__ г.                                        г.____________

Кому: _____________________________________________________________________

Орган местного самоуправления: ____________________________________________

Адрес: _____________ г. ________________ р-н ______________________________

ул. ___________________________ д. _____

Управление архитектуры и градостроительства Белгородской области уведомляет

Вас  о  том,  что  "___" _________ 20__  года  в ____ ч. ___ мин. состоится

плановая  (внеплановая) проверка соблюдения действующего законодательства о

градостроительной деятельности по адресу:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    Прошу  Вас для участия в мероприятии по контролю обеспечить присутствие

Вашего уполномоченного представителя с правом подписи.

    Для  проведения  мероприятий  по  контролю  прошу представить следующие

документы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Начальник управления

архитектуры и градостроительства                           Ф.И.О.

Белгородской области

Приложение N 3

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области "Контроль за

соблюдением органами местного

самоуправления законодательства о

градостроительной деятельности"

Журнал
регистрации поручений о проведении проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

п/п

Дата выдачи поручения

Номер поручения

Объект проверки

Кому выдано (ответственный исполнитель)

Подпись в получении

Примечание

Приложение N 4

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области "Контроль за

соблюдением органами местного

самоуправления законодательства о

градостроительной деятельности"

                                                     "Утверждаю"

                                         Начальник управления архитектуры и

                                          градостроительства Белгородской

                                                       области

                                                ______________ Ф.И.О.

                                                   (подпись)

                                            "__" _____________ 20__ г.

                                Акт N _____

           проверки соблюдения органами местного самоуправления

             законодательства о градостроительной деятельности

"__" _______ 20__ г.                                       г.______________

____ часов _____ минут

    Управлением  архитектуры  и  градостроительства  Белгородской области в

соответствии  с  ч.  1.1  ст.  6.1  Градостроительного  кодекса  Российской

Федерации,  распоряжением  правительства Белгородской области от 20 августа

2007  года  N  135-рп  "О наделении полномочиями по контролю за соблюдением

законодательства  о градостроительной деятельности, утверждении положения и

штатного  расписания управления архитектуры и градостроительства области" и

на  основании  поручения  от  "___"  _________  20__  г.  N ____  проведена

плановая (внеплановая) проверка

___________________________________________________________________________

               (наименование органа местного самоуправления)

___________________________________________________________________________

соблюдения законодательства о градостроительной деятельности в части

__________________________________________________________________________.

Проверка проведена: _______________________________________________________

                           (Ф.И.О. должностного лица, должность)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Проверкой установлено:_____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    В  результате  проверки  выявлены  (не  выявлены)  нарушения требований

законодательства о градостроительной деятельности, а именно нарушены:

___________________________________________________________________________

          (приводится указание нарушенных норм законодательства)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_________________________________________ ___________  ____________________

(должность лица, осуществившего проверку)  (подпись)  (расшифровка подписи)

С актом проверки ознакомлен: ______________________________________________

                                   (Ф.И.О. должностного лица, дата)

Акт проверки получил: _____________________________________________________

                                    Ф.И.О. должностного лица, дата)

Приложение N 5

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области "Контроль за

соблюдением органами местного

самоуправления законодательства о

градостроительной деятельности"

                УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

                           БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

"___"_______________200 г.                                     N ___________

308800 Белгород, ул. князя Трубецкого, 40             тел. (072-22) 7-87-71

                           ПРЕДПИСАНИЕ N ______

                 об устранении нарушений законодательства

                     о градостроительной деятельности

"___" ________ 20__ г.                                    г._______________

    Главе администрации муниципального образования

    _______________________________________________________________________

                        (наименование, Ф.И.О. главы)

    "____"    ___________    20__    года    управлением    архитектуры   и

градостроительства  Белгородской  области  в органе местного самоуправления

_________________________  проведена проверка соблюдения законодательства о

градостроительной деятельности в части ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Проверкой установлено следующее:

___________________________________________________________________________

       (указывается описательная часть акта о выявленных нарушениях

___________________________________________________________________________

      законодательства с порядковым номером и датой составления акта)

___________________________________________________________________________

Таким образом, нарушены требования ________________________________________

___________________________________________________________________________

     (указать нормативный правовой акт, требования которого нарушены)

    На  основании изложенного и в соответствии с Градостроительным кодексом

Российской Федерации:

    1)   безотлагательно  рассмотреть  указанное  предписание  и  устранить

выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

    2)   привлечь   к   дисциплинарной   ответственности  должностных  лиц,

допустивших указанные нарушения;

    3)  о выполнении настоящего предписания письменно сообщить в управление

архитектуры   и   градостроительства   Белгородской   области   в  срок  до

"__"______20___   года,   представив   копии   документов,   подтверждающих

выполнение настоящего предписания.

Дата составления предписания "___"_______ 20___ года

Предписание составил    ______________    _____________________

                           (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение N 6

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области "Контроль за

соблюдением органами местного

самоуправления законодательства о

градостроительной деятельности"

Журнал
регистрации актов на проведение проверок за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

п/п

Дата выдачи акта

Номер акта

Объект проверки

Кому выдано (ответственный исполнитель)

Номер и дата уведомления о вручении

Примечание

Приложение N 7

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области "Контроль за

соблюдением органами местного

самоуправления законодательства о

градостроительной деятельности"

Журнал
регистрации предписаний о проведении проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

п/п

Дата выдачи предписания

Номер предписания

Объект проверки

Кому выдано (ответственный исполнитель)

Подпись в получении

Примечание

Приложение N 8

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области "Контроль за

соблюдением органами местного

самоуправления законодательства о

градостроительной деятельности"

                                                  "Утверждаю"

                                       Начальник управления архитектуры и

                                    градостроительства Белгородской области

                                          _____________________ Ф.И.О.

                                                  (подпись)

                                           "__" ___________ 200__ г.

                                Акт N _____

       итоговой проверки соблюдения органами местного самоуправления

             законодательства о градостроительной деятельности

"___" ________ 20__ г.                                     г.______________

    Управлением  архитектуры  и  градостроительства  Белгородской области в

соответствии   с  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации  и  на

основании  поручения  от  "___" ________ 20___ г. N ____ проведена проверка

исполнения предписания от "___" ________ 20___ г. N ____,

выданного

___________________________________________________________________________

               (наименование органа местного самоуправления)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Проверка проведена: _______________________________________________________

                           (Ф.И.О. должностного лица, должность)

Проверкой установлено:_____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_________________________________________ ___________ _____________________

(должность лица, осуществившего проверку)  (подпись)  (расшифровка подписи)

С актом проверки ознакомлен: ______________________________________________

                                  (Ф.И.О. должность, дата, подпись)

Акт проверки получил: _____________________________________________________

                                          (Ф.И.О. подпись)

Приложение N 9

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области "Контроль за

соблюдением органами местного

самоуправления законодательства о

градостроительной деятельности"

Блок-схема
исполнения административных процедур

План-график проведения плановых проверок, обращения юридических или
физических лиц, информация в средствах массовой информации

    /---------------------------------------------------------------\

    | Выдача поручения начальника Управления о проведении проверки,  |

    |              регистрация его в Журнале поручений               |

    \----------------------------------------------------------------/

    /---------------------------------------------------------------\

    |Уведомление органа местного самоуправления о проведении плановой|

    |     (внеплановой) проверки за 3 дня до проведения поверки      |

    \----------------------------------------------------------------/

    /---------------------------------------------------------------\

    |                     Проведение проверки                        |

    \----------------------------------------------------------------/

    /---------------------------------------------------------------\

    |   Фиксация результатов проведенной проверки в Акте проверки    |

    |          соблюдения органами местного самоуправления           |

    |       законодательства о градостроительной деятельности        |

    \----------------------------------------------------------------/

             нет /----------------------------------\ да

            /----|       Соблюдение требований       |----\

            |    |градостроительного законодательства|    |

            |    \-----------------------------------/    |

/-------------------------------\      /-------------------------------\

|Выдано предписание об устранении|      | Материалы проверки формируются |

|выявленных нарушений с указанием|-\  /-|  в дело и сдаются на хранение  |

|  срока исполнения предписания  | |  | |            в архив             |

\--------------------------------/ |  | \-------------------------------/

/--------------------\      /------------\            |

| Проведение итоговой |      |О результатах |            |

|     проверки и      |      |   проверки   |            |

|  составление акта   |--\   |  сообщается  |            |

|  итоговой проверки  |  |   |  заявителю   |            |

\---------------------/  |   \--------------/            |

                  нет /----------------------\ да       |

             /--------| Предписание исполнено |----------/

             |        \-----------------------/

/-------------------------\            /--------------------------------\

|     Принятие мер для     |            |Направление в органы прокуратуры|

|      привлечения к       |            | информации о фактах нарушения  |

|    административной      |-----------|       законодательства о       |

|     ответственности      |            | градостроительной деятельности |

|  должностных лиц органа  |            | для принятия мер прокурорского |

| местного самоуправления  |            |          реагирования          |

\--------------------------/            \--------------------------------/

Административный регламент
управления архитектуры и градостроительства Белгородской области исполнения государственной функции "Организация разработки, согласования и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 18 января 2010 г. N 10-пп)

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции "Организация разработки, согласования и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по организации разработки, согласования и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий управления архитектуры и градостроительства области при исполнении государственной функции.

2. Региональные нормативы - минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), которые учитываются при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования области и муниципальных образований, а также проектов планировки территорий, утверждаемых органами местного самоуправления поселений и городских округов Белгородской области.

3. Исполнение государственной функции по организации разработки, согласования и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 2004 г.);

- Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., N 30);

- законом Белгородской области от 10 июля 2007 года N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 120 - 121, 2007 г.);

- постановлением правительства Белгородской области от 29 сентября 2006 г. N 209-пп "Об утверждении положения о составе, порядке подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования";

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в указанной сфере.

4. Исполнение государственной функции осуществляется отделом нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства области (далее - отдел).

5. При осуществлении своих функций отдел взаимодействует с:

- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области;

- физическими и юридическими лицами.

В процессе исполнения государственной функции взаимодействие осуществляется в форме письменных запросов.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими отдела (далее - специалисты).

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в управлении архитектуры и градостроительства Белгородской области;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок и адресах электронной почты, графике работы управления архитектуры и градостроительства Белгородской области размещаются:

на Интернет-сайте правительства Белгородской области;

на информационных стендах в управлении архитектуры и градостроительства Белгородской области.

5. На информационных стендах и на Интернет-сайте правительства Белгородской области размещается следующая информация:

блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок получения консультаций;

Результат исполнения государственной функции

8. Конечным результатом исполнения государственной функции является утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования для всех территориальных зон.

Обязательства управления архитектуры и градостроительства Белгородской области в отношении графика (режима) работы

Специалисты управления архитектуры и градостроительства Белгородской области осуществляют прием по адресу: 308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40.

Электронный адрес управления архитектуры и градостроительства области:

oblarchi@mail.ru, телефоны: (4722) 27-87-71; (4722) 27-44-19.

Сведения о графике (режиме) работы:

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.

Перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

Общий срок исполнения государственной функции

10. Срок исполнения государственной функции по организации подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования не должен превышать срок, указанный в государственном контракте на их разработку.

Основания приостановления исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции может быть приостановлено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работ по подготовке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования обязательств по государственному контракту.

III. Административные процедуры

1. Последовательность действий при исполнении государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- предварительные работы по подготовке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования;

- подготовка региональных нормативов градостроительного проектирования;

- обеспечение утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования.

2. Предварительные работы по подготовке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования включают:

- разработку проекта правового акта правительства области о подготовке проектов региональных нормативов и о создании комиссии по подготовке региональных нормативов;

- опубликование решения о подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования в течение пяти дней после его принятия в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Белгородской области, иной официальной информации, и размещение на официальном сайте правительства Белгородской области в сети Интернет;

- подготовку конкурсной документации для проведения конкурса в целях размещения государственного заказа по отбору исполнителя на выполнение работ по подготовке проектов региональных нормативов и передача ее уполномоченному органу для определения проектной организации (исполнителя);

- заключение государственного контракта на выполнение работ по подготовке проектов региональных нормативов с победителем конкурса (далее - Исполнитель).

3. Должностным лицом, ответственным за исполнения административного действия, является начальник управления архитектуры и градостроительства области (далее - Управление).

4. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 месяца со дня издания распоряжения правительства области о подготовке проектов региональных нормативов и создания комиссии по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования.

5. При исполнении административного действия осуществляется:

- подготовка проектов распоряжения правительства области, писем, иных документов;

- подготовка первичных аналитических документов по региональным особенностям Белгородской области, отраженным в документах и литературных источниках регионального характера, на основе которых определяются особенности среды обитания, расселения, демографического потенциала, экономического, географического и геополитического положения;

- подготовка первичного анализа нормативных документов - СНиП, СП, МР, ТСН по регионам и т.п.;

- подготовка и сопровождение проведения заседания комиссии по;

- организация и сопровождение проведения заседания комиссии по подготовке региональных нормативов;

- подготовка конкурсной документации, включая техническое задание, ориентировочные сметы, календарные графики выполнения работ, проекта государственного контракта;

- информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам о ходе подготовки проектов региональных нормативов.

6. Фиксацией результатов выполнения действия являются:

1) распоряжение правительства области о подготовке проектов региональных нормативов и создании комиссии по комиссии по подготовке региональных нормативов;

2) объявление о проведении конкурса на выполнение работ по подготовке проектов региональных нормативов.

7. Результатом исполнения административного действия является заключение государственного контракта с Исполнителем работ по подготовке проектов региональных нормативов.

8. Заключение государственного контракта является основанием для начала административного действия по подготовке проекта региональных нормативов градостроительного проектирования.

9. Административное действие по подготовке проекта региональных нормативов включает в себя:

- контроль за выполнением Исполнителем работ по подготовке проектов региональных нормативов согласно техническому заданию, календарному графику выполнения работ, подписание актов сдачи-приемки выполненных Исполнителем работ по этапам, передача финансовых документов для оплаты работы Исполнителя; внесение дополнений в контракт (в случае необходимости);

- подготовка бюджетных заявок на финансирование работ по подготовке проектов региональных нормативов из областного бюджета на последующий год выполнения работ;

- приемка подготовленных проектов региональных нормативов, организация их первичного рассмотрения и сверки данных, исправление технических ошибок и несоответствий;

- рассмотрение и согласование проекта региональных нормативов комиссией по подготовке региональных нормативов;

- официальное опубликование проекта региональных нормативов в средствах массовой информации и согласование в установленном порядке с заинтересованными органами.

10. Проект региональных нормативов градостроительного проектирования может быть направлен на государственную экспертизу в порядке, определенном законодательством.

11. Должностным лицом, ответственным за организацию исполнения административного действия, является начальник отдела.

12. Максимальный срок исполнения административного действия составляет 18 месяцев со дня подписания государственного контракта.

При исполнении административного действия осуществляется:

- проверка представляемых Исполнителем материалов по проектам региональных нормативов по утвержденным этапам выполнения работ;

- организация подготовки и сопровождение проведения заседания комиссии по подготовке региональных нормативов;

- обобщение поступивших предложений и замечаний, передача их Исполнителю;

- подготовка проектов писем, приказов, иных документов;

- подготовка годовых, квартальных и текущих отчетов о ходе подготовки проектов региональных нормативов, в том числе по запросам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти области;

- подготовка бюджетных заявок для финансирования работ по подготовке проектов региональных нормативов;

- информирование органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам о ходе подготовки проектов региональных нормативов.

13. Фиксацией результатов выполнения административного действия является подписание промежуточных и окончательного актов выполненных Исполнителем работ по подготовке проектов региональных нормативов, официальному опубликованию проектов региональных нормативов в средствах массовой информации.

14. Результатом административного действия является переданные Исполнителем Управлению по передаточным актам экземпляры готовой документации проектов региональных нормативов.

15. Административное действие по обеспечению утверждения проекта региональных нормативов градостроительного проектирования включает:

1) подготовку проекта постановления правительства области об утверждении региональных нормативов;

2) опубликование утвержденных региональных нормативов в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Белгородской области, иной официальной информации, и размещение на официальном сайте Белгородской области сети Интернет.

16. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является передача Исполнителем одобренных комиссией проектов региональных нормативов.

17. Максимальный срок исполнения административного действия составляет 1 месяц.

18. Должностным лицом, ответственным за исполнение административного действия, является начальник Управления.

При исполнении административного действия осуществляется:

- подготовка проекта нормативного правового акта правительства области об утверждении региональных нормативов;

- подготовка пакета документов и материалов проектов региональных нормативов, подлежащих утверждению;

- подготовка материалов утвержденных региональных нормативов для официального опубликования, в том числе размещения в сети Интернет;

- информирование органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным запросам об утверждении региональных нормативов;

- передача уполномоченным органам муниципальных районов и городских округов для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в течение 7 дней с момента принятия решения об утверждении проекта региональных нормативов.

19. Фиксацией результатов выполнения действия являются:

1) нормативный правовой акт правительства области об утверждении региональных нормативов;

2) официальное опубликование утвержденных региональных нормативов, в том числе размещение в сети Интернет.

20. Результатом административного действия является утверждение региональных нормативов. Блок-схема исполнения функций представлена в приложении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальник Управления.

Справка подписывается председателем комиссии.

1. Информирование заявителей (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом Управления при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанных в настоящем административном регламенте.

В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), подпись и дата.

- губернатору Белгородской области;

- в аппарат губернатора Белгородской области;

- в правительство Белгородской области.

О недопустимости злоупотребления правом сообщается заявителю, направившему жалобу.

Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации.

В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, ответ на который не получен в рамках установленного срока, срок рассмотрения жалобы продлевается начальником Управления или его заместителем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

VI. Внесение изменений в административный регламент

Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

- изменения федерального и регионального законодательства;

Приложение

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области "Организация

подготовки и утверждения региональных

нормативов градостроительного

проектирования Белгородской области"

Блок-схема
последовательности выполнения административных процедур

Предварительные работы по подготовке проекта региональных нормативов

            /--------------------------------------------------\

/-------------------------\  /----------------------\  /------------------\

|   Подготовка проекта    |  |Подготовка конкурсной |  |    Заключение    |

| нормативного правового  |  |    документации и    |  |   контракта с    |

|   акта правительства    |-|     передача ее      |-|   исполнителем   |

|области и его официальное|  |уполномоченному органу|  |                  |

|      опубликование      |  |                      |  |                  |

\-------------------------/  \----------------------/  \------------------/

            \---------------------------------------------------/

               /------------------------------------------\

               |Подготовка проекта региональных нормативов |

               |     градостроительного проектирования     |

               \-------------------------------------------/

               /----------------------------------\

/-------------------------\     /-----------------------------------------\

| контроль за подготовкой |     |     приемка подготовленных проектов     |

|  проекта региональных   |----|   региональных нормативов, первичного   |

|       нормативов        |     |рассмотрения и сверки данных, исправление|

\-------------------------/     |  технических ошибок и несоответствий,   |

            |                   |    официальное опубликование проекта    |

            |                   |         региональных нормативов         |

            |                   \-----------------------------------------/

            \---------------------------------------------

                      /--------------------------\       |

                   да |Рассмотрение и согласование| нет   |

                 /----|  региональных нормативов  |-------/

                 |    |  комиссией по подготовке  |

                 |    |  региональных нормативов  |

                 |    \---------------------------/

/-----------------------------------------------------------------------\

| Подготовка проекта правового акта правительства области об утверждении  |

|региональных нормативов, официальное опубликование нормативного правового|

|                       акта правительства области                        |

\-------------------------------------------------------------------------/

/------------------------------------------------------------------------\

|  Передача утвержденных региональных нормативов уполномоченным органам   |

|муниципальных районов и городских округов для размещения в информационных|

|           системах обеспечения градостроительной деятельности           |

\-------------------------------------------------------------------------/

Административный регламент
управления архитектуры и градостроительства Белгородской области исполнения государственной функции "Организация согласования проектов документов территориального планирования"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 18 января 2010 г. N 10-пп)

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент исполнения государственной функции по организации согласования проектов документов территориального планирования (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции организации согласования проектов документов территориального планирования (далее - государственная функция); определяет последовательность и сроки административных действий управления архитектуры и градостроительства Белгородской области при исполнении государственной функции.

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", N 7, 2009 г.);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 2004 г.);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., N 14, ст. 1691)

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в указанной сфере.

3. Конечным результатом исполнения государственной функции является правовой акт правительства области о согласовании или отказе в согласовании проектов документов территориального планирования:

- схем территориального планирования субъектов Российской Федерации;

- схем территориального планирования муниципальных районов;

- генеральных планов городских и сельских поселений и городских округов.

4. При осуществлении своих функций управление архитектуры и градостроительства Белгородской области (далее - Управление) взаимодействует с:

- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области;

- физическими и юридическими лицами.

В процессе исполнения государственной функции взаимодействие осуществляется в форме письменных запросов, проведения согласительных совещаний.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Государственная функция исполняется отделом территориального планирования управления архитектуры и градостроительства области (далее - отдел).

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в Управлении;

на Интернет-сайте правительства Белгородской области;

на информационных стендах в Управлении.

текст административного регламента с приложениями;

блок-схемы и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

таблица сроков исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок получения консультаций;

основания отказа в согласовании документов территориального планирования;

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции

8. Получение юридическими и физическими лицами консультаций по процедуре исполнения государственной функции может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте, посредством письменных обращений по электронной почте.

9. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами, исполняющими государственную функцию.

10. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

условия исполнения государственной функции;

требования к представляемым документам, прилагаемым к заявлению;

время приема и выдачи документов;

сведения о нормативных актах по вопросам согласования документов территориального планирования;

Иные вопросы рассматриваются Управлением на основании соответствующего письменного обращения.

11. При консультировании по телефону сотрудник Управления должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

12. При консультировании посредством индивидуального устного информирования, сотрудник дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы.

13. При консультировании по письменным обращениям дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

14. При консультировании по электронной почте дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.

Требования к порядку исполнения государственной функции

15. Государственная функция исполняется в случае:

- согласования проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Белгородской областью (далее - субъект Российской Федерации).

Подлежит согласованию с правительством области в целях соблюдения интересов в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях субъектов Российской Федерации;

- согласования проектов схем территориального планирования муниципальных районов Белгородской области.

Подлежат согласованию в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Белгородской области планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, являющихся областной собственностью, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.

Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Белгородской области;

- согласования проектов генеральных планов поселений и городских округов.

Подлежат согласованию в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Белгородской области планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в областной собственности, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.

16. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции:

Функция исполняется на основании письменного обращения о согласовании проекта документа территориального планирования, к которому прилагаются следующие документы:

16.1. При обращении субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Белгородской областью:

1) Карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе:

- объектов энергетических систем регионального значения;

- объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

- линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;

- иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации полномочий субъектов Российской Федерации.

2) Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации, содержащая положение о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, включает в себя:

а) цели и задачи территориального планирования;

б) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

16.1.2. Карты (схемы), содержащиеся в схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, должны отражать:

1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом субъекта Российской Федерации;

2) границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границы земель обороны и безопасности;

3) границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также планируемые границы таких земель;

4) границы территорий объектов культурного наследия;

5) границы зон с особыми условиями использования территорий;

6) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

7) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства регионального значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.

16.1.3. Соответствующие материалы по обоснованию ее проекта в текстовой форме и в виде карт (схем).

16.1.4. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации в текстовой форме включают в себя:

1) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию;

3) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

4) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

16.1.5. Карты (схемы) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации должны отображать:

1) информацию о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

2) предложения по территориальному планированию.

16.1.6. Информацию о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования, которая должна быть отображена на следующих картах (схемах):

1) карты (схемы) использования территории субъекта Российской Федерации с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;

2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе документов территориального планирования Российской Федерации и документов территориального планирования муниципальных образований, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства регионального значения в случае размещения таких объектов;

3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;

4) иные карты (схемы).

16.1.7. Предложения по территориальному планированию, которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, которые должны включать в себя:

1) карты (схемы) планируемого изменения границ муниципальных образований;

2) карты (схемы) планируемого изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения;

3) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения;

4) иные карты (схемы).

16.2. При обращении органа местного самоуправления муниципального района Белгородской области, заинтересованного в согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района:

16.2.1. Карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

1) объектов электро- и газоснабжения в границах муниципального района;

2) автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района.

16.2.2. Положение о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

16.2.3. Положение о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования муниципального района, должно включать в себя:

1) цели и задачи территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

16.2.4. Карты (схемы), содержащиеся в схеме территориального планирования муниципального района, должны отображать:

1) существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального района;

2) границы земель различных категорий в пределах межселенных территорий;

3) границы территорий объектов культурного наследия;

4) границы зон с особыми условиями использования территорий;

5) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности муниципального района, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

6) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях;

7) границы населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях.

16.2.5. Соответствующие материалы по обоснованию проекта схемы в текстовой форме и в виде карт (схем).

16.2.6. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме должны включать в себя:

1) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию;

3) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

16.2.7. Карты (схемы) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района, отображающие:

2) предложение по территориальному планированию.

16.2.8. Информацию о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования, которая должна быть отображена на следующих картах (схемах):

1) карты (схемы) использования территории муниципального района;

2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планов поселений, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;

3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;

4) иные карты (схемы).

16.2.9. Предложения по территориальному планированию, отображаемые на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района и включают в себя:

1) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях;

2) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

3) иные карты (схемы).

16.3. При обращении органа местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа Белгородской области, заинтересованного в согласовании проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа:

16.3.1. Карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

1) объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения, городского округа;

2) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, в границах городского округа;

3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа.

16.3.2. Положение о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

16.3.3. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, должно включать в себя:

1) цели и задачи территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

16.3.4. Карты (схемы), содержащиеся в генеральных планах, должны отображать:

1) границы поселения, городского округа;

2) границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

3) границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

4) существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

5) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий;

8) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

9) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

10) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

16.3.5. Соответствующие материалы по обоснованию проектов генерального плана в текстовой форме и в виде карт (схем).

16.3.6. Материалы по обоснованию проектов генеральных планов в текстовой форме, включающие в себя:

1) анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее комплексного развития;

2) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

3) перечень мероприятий по территориальному планированию;

4) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

5) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

16.3.7 Карты (схемы) в составе материалов по обоснованию проектов генеральных планов, отображающие:

1) информацию о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

2) предложения по территориальному планированию.

16.3.8. Информацию о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования, отображенную на следующих картах (схемах):

1) карты (схемы) использования территории муниципального образования с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;

2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, схем территориального планирования муниципальных районов (в случае подготовки генеральных планов поселений), в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;

4) иные карты (схемы).

16.3.9. Предложения по территориальному планированию, отображенные на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проектов генеральных планов и включают в себя:

1) карты (схемы) планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

3) карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;

4) карты (схемы) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

5) иные карты (схемы).

17. Специалисты отдела территориального планирования Управления осуществляют прием по адресу:

308000, г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, 40.

Электронный адрес Управления: oblarchi@mail.ru,

телефоны: (4722) 27-87-71; (4722) 27-44-19.

Сведения о графике (режиме) работы:

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.

Перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

Условия и сроки исполнения государственной функции

18. Управление в течение трех месяцев со дня получения обращения о согласовании проектов документов территориального планирования:

проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению, указанных в пункте 16 раздела I настоящего административного регламента;

выдает заявителю положительное заключение (согласование) или отказывает в согласовании с обоснованием причин отказа.

19. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является отсутствие проекта документов территориального планирования, представленного на согласование на бумажном или электронном носителе.

20. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является наличие противоречий текстовой части проектов картам (схемам), содержащимся в указанных проектах.

Требования к информированию заявителей

21. В размещаемой информации по процедуре исполнения государственной функции должны быть представлены следующие материалы:

условия получения государственной функции и требования, предъявляемые к ним;

описание процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы;

перечень, наименования, формы и источники происхождения документов, требуемых с заявителя при исполнении государственной функции;

перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

22. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов;

терминалом доступа к информационно-справочным материалам (Интернет-сайту).

III. Административные процедуры

1. Исполнение государственной функции включает следующие административные действия:

- направление на согласование проектов документов территориального планирования;

- подготовка сводного заключения (отказа в выдаче сводного заключения) о согласовании проекта документа территориального планирования;

- подготовка проекта правового акта правительства области.

2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения государственной функции, является поступление в Управление проектов документов территориального планирования.

3. В течение трех рабочих дней с даты поступления проектов территориального планирования его копии направляются в:

- департамент экономического развития Белгородской области;

- департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области;

- управление культуры Белгородской области;

- ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области";

- Главное управление МЧС России по Белгородской области;

- управление по охране окружающей среды - государственную экологическую инспекцию Белгородской области;

- в установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации случаях - в органы местного самоуправления для рассмотрения и представления заключения в части вопросов, входящих в компетенцию этих согласующих органов.

4. Должностным лицом, ответственным за исполнение административного действия по направлению проектов документов территориального планирования для согласования, является начальник отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности.

5. Результатом административного действия является своевременное направление документов территориального планирования для согласования в органы, указанные в пункте 3 раздела III настоящего раздела административного регламента.

6. В соответствии с действующим законодательством уполномоченные отраслевые органы рассматривают проект документа территориального планирования и готовят заключение в течение двадцати дней с даты их получения.

Рассмотрение проекта документа территориального планирования органами местного самоуправления и подготовка заключений по проекту осуществляется в срок не более двадцати дней со дня получения проекта.

7. В случае непоступления в 30-дневный срок заключения уполномоченного отраслевого органа проект считается согласованным с этим органом.

8. Поступившие заключения уполномоченных отраслевых органов о согласовании проектов документов территориального планирования являются основанием для подготовки в течение трех дней с момента поступления в Управление заключений уполномоченных отраслевых органов, сводного заключения на проект документов территориального планирования.

9. При поступлении хотя бы от одного уполномоченного отраслевого органа заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования проводится согласительное совещание с представителями уполномоченных отраслевых органов в целях выработки единой позиции по проекту документа территориального планирования.

В случае если замечание, высказанное уполномоченным отраслевым органом, не было урегулировано на согласительном совещании, Управление готовит сводное заключение об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования.

В сводном заключении указывается, на основании каких заключений уполномоченных отраслевых органов подготовлено это сводное заключение.

10. На основании положительного сводного заключения по рассмотрению проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Белгородской областью, Управление осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта правительства области о согласовании проекта схемы (обоснованный отказ в согласовании с предложением либо возвращает ее без согласования с соответствующим обоснованием и предложениями по ее доработке).

12. Должностным лицом, ответственным за подготовку сводного заключения, является первый заместитель начальника Управления.

Сводное заключение подписывается начальником Управления (его заместителем, уполномоченным на подписание заключений).

13. В случае направления лицу решения об отказе в выдаче согласования проектов документов территориального планирования ему возвращаются также и все представленные им документы.

14. Отказ должен содержать основания, по которым документ территориального планирования не может быть согласован, дату принятия решения о таком отказе, а также порядок обжалования такого решения.

15. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта постановления правительства области, является начальник отдела нормативов градостроительного проектирования и координации системы информационного обеспечения градостроительной деятельности.

16. Блок-схема организации исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнении государственной функции

1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Белгородской области.

3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

Справка подписывается председателем комиссии.

Блок-схема организации исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

1. Информирование заявителей (их представителей) об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, а также о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, проводящего прием, осуществляется на информационных стендах, специалистом Управления при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанных в настоящем Регламенте.

В жалобе в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомление о переадресации жалобы), суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), подпись и дата.

- губернатору Белгородской области;

- в аппарат губернатора Белгородской области;

- в правительство Белгородской области.

О недопустимости злоупотребления правом сообщается заявителю, направившему жалобу.

Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации.

В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, ответ на который не получен в рамках установленного срока, срок рассмотрения жалобы продлевается начальником Управления или его заместителем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

VI. Внесение изменений в административный регламент

Внесение изменений в настоящий административный регламент осуществляется в случае:

- изменения федерального и регионального законодательства;

Приложение

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления архитектуры и градостроительства

Белгородской области "Организация

согласования проектов документов

территориального планирования"

Блок-схема
последовательности выполнения административных процедур

     /---------------------------------------------------------------\

     | Поступление проектов документов территориального планирования |

     \---------------------------------------------------------------/

    /----------------------------------------------------------------\

    |В течение 3 дней направление проектов документов территориального|

    |         планирования в уполномоченные отраслевые органы         |

    \-----------------------------------------------------------------/

                  нет /------------------------\ да

                /-----|Положительное заключение |--------\

                |     |   отраслевых органов    |        |

                |     \-------------------------/        |

      /--------------------------\     /--------------------------------\

  нет |Проведение согласительного | да  |Подготовка сводного заключения о |

  /---|       совещания для       |----| согласовании проекта документов |

  |   | урегулирования замечания  |     |  территориального планирования  |

  |   \---------------------------/     \---------------------------------/

/------------------------------------------------\       |

|   Подготовка сводного заключения об отказе в    |       |

| согласовании проекта документа территориального |       |

|  планирования с указанием, на основании каких   |       |

| заключений согласующих органов подготовлено это |       |

|               сводное заключение                |       |

\-------------------------------------------------/       |

/-----------------------------------------------------------------------\

| Представление сводного заключения в правительство области для принятия  |

|   решения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа   |

|                      территориального планирования                      |

\-------------------------------------------------------------------------/

/------------------------------------------------------------------------\

| Подготовка проекта нормативного правового акта правительства области о  |

|        согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа        |

|                      территориального планирования                      |

\-------------------------------------------------------------------------/

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.